Fonte: World Bank 2010
IV. 6 - Sviluppo urbano e regionale
Negli ultimi due decenni, c'è stata una rinascita dell‟interesse nella geografia economica. I ricercatori sia nei paesi sviluppati che in quelli in via di sviluppo hanno lanciato una serie di studi che esaminavano il rapporto tra urbanizzazione, sviluppo economico e geografia (World Bank 2010). L‟urbanizzazione concentrate geograficamente e lo sviluppo economico vanno di pari passo. Come ha osservato la Banca Mondiale nel World Development Report del 2009, dove afferma che: “Non c‟è nessun paese che sia cresciuto fino a diventare un paese a reddito medio senza industrializzazione e urbanizzazione. Nessun paese è cresciuta fino a diventare un paese ad alto reddito, senza avere città vivaci”. Gli alti livelli di densità della popolazione, e l'accesso efficiente e a basso costo degli input produttivi, hanno permesso ai paesi di trasformarsi da paesi agrari a industriali a paesi che si basano sui servizi. Le regioni subnazionali in grado di gestire con successo la transizione da zona rurale a urbana sono in grado di far crescere rapidamente le loro economie, di far aumentare i redditi e migliorare gli standard di vita. Quelli che non riescono a farlo, tendono ad essere economicamente in ritardo e presentano forti disuguaglianze sociali.
Molti paesi hanno perseguito un serie di politiche aggressive volte a favorire una crescita più inclusiva e equilibrata geograficamente. Alcune di queste politiche sono, ad esempio, i tentativi di controllo della migrazione interna, la creazione di poli di crescita, incentivi finanziari per indurre le imprese ad individuare nelle regioni in ritardo di sviluppo, la creazione di zone economiche, o la creazione di nuove città. L'impatto complessivo di tali sforzi è molto diverso. In base all‟attenzione, Esistono due diverse politiche di sviluppo regionale, a seconda del punto su cui è focalizzata l‟attenzione:
1- la prosperità del “popolo”, che prevede l'utilizzo di strumenti di politica in settori come l'istruzione e lo sviluppo del capitale umano, o la promozione delle migrazioni;
2- la prosperità del “luogo”, che prevede di spendere le scarse risorse per costruire regioni in ritardo.
Anche in Indonesia, negli ultimi decenni, la crescita è stata accompagnata da una crescente urbanizzazione.
L‟urbanizzazione in Indonesia si è avuta negli ultimi 40 anni, e oggi l‟Indonesia è sulla buona strada per entrare, entro il 2025, nell‟ “Urban Club” dei paesi con la maggior parte della popolazione concentrata nelle aree urbane (graf. 36 pag. 160). Le Nazioni Unite stimano che entro il 2050, due terzi della popolazione Indonesiana vivrà nelle aree urbane, e tra il 2025 e
2030, la popolazione rurale del paese in termini assoluti inizierà a diminuire. C'è una forte evidenza che l'urbanizzazione guiderà la crescita economica attraverso la formazione di agglomerati economici (UN DESA 2009). Tuttavia molti politici sono preoccupati per l‟eccessiva concentrazione della regione Metropolitana di Jakarta. Secondo quando sostenuto dalle Nazioni Unite, tra il 2010 e il 2025 la crescita della maggior parte della popolazione avverrà nelle città secondarie e più piccole (tab. 30 pag. 222). Anche se Jakarta è ancora destinata a crescere, la quota relativa di popolazione urbana totale è destinato a diminuire a causa della crescita più veloce delle città più piccole. Una tendenza importante è che le piccole città rappresenteranno quasi il 83,2 % della popolazione urbana totale Indonesiana, rispetto al 81,7 % del 2010. Ciò significa che, mentre l'Indonesia continuare ad urbanizzarsi, la concentrazione urbana si diffonde in altri centri (UN DESA 2009).
L'esperienza dei paesi in via di successo suggerisce che lo sviluppo inclusivo si raggiunge rimodellando la geografia economica senza combattere la concentrazione economica.
Secondo una prospettiva politica, ha senso collegare le regioni in ritardo di sviluppo a grandi e medie centri in crescita, per aumentare la domanda e attirare industrie che sono meno dipendenti dagli agglomerati e dalla localizzazione come l'agricoltura, la trasformazione dei prodotti agricoli, e produzione di manufatti. Se il collegamento è efficiente, le industrie potrebbero essere attratti da zone con manodopera a basso costo. In alcune zone, l'agglomerazione delle attività si può eventualmente sviluppare, portando alla creazione dei loro poli di sviluppo nelle regioni in ritardo. Le tendenze del periodo 1993-2006 dimostrare la diffusione della produzione attraverso una concentrazione decentralizzata delle attività economiche (tab. 31 pag. 223). Mentre Jakarta e Java sono ancora dominanti in termini di produzione economica, le tendenze economiche e demografiche puntano verso una maggiore impronta urbana dell‟Indonesia. Molte attività industriali, come la fabbricazione e la produzione di alimenti e bevande, si stanno già decentrando, mentre le altre produzioni rimangono ancora concentrate nei vecchi poli. Tuttavia, la tendenza più significativa è l'aumento sostanziale della quota di prodotto rappresentata dalle piccole e medie superfici urbane. Le economie di queste città sono cresciute più velocemente dei grandi agglomerati e inoltre il tasso di crescita è aumentato passando dall‟8,7 al 11,3 % nel periodo 1993-2006.
Nello stesso periodo, notevole anche la tendenza al ribasso della produzione economica dell‟area rurale che dal 48,8 % è scesa al 44,8 %. Questo modello è coerente con le tendenze registrate negli altri paesi. Tuttavia, ci sono sfide che ostacolano la competitività economica del Paese. Considerando la complessa geografia dell‟arcipelago indonesiano, la pianificazione
regionale e lo sviluppo sono una sfida. Fornire un collegamento efficace e l‟accessibilità logistica, la mobilità commerciale e la demografica richiede la formulazione di sistemi estensivi di reti di trasporto tra le isole. Tuttavia, in Indonesia nelle grandi metropoli, la mobilità è ostacolata da una rapida motorizzazione e dagli investimenti insufficienti nei sistemi di trasporto, in particolare nel trasporto di massa. I fattori che hanno portato a questa situazione, sono stati la scarsa pianificazione e implementazione, e investimenti insufficienti nei sistemi di trasporto. Le infrastrutture sono inadeguate. Molti delle grandi città indonesiano hanno apporto di acqua e reti di distribuzione inadeguate, e un limitato trattamento delle acque reflue. Molte città e zone rurali si trovano esposte a pericoli naturali. Queste problemi alterano la competitività economica e sono di intralcio ai poveri. Attualmente, i governi nazionali e locali dedicano meno del 4% del prodotto interno lordo regionale alle infrastrutture, circa la metà di quanto è necessario per promuovere una crescita economica accelerata.
Inoltre in Indonesia il mercato dei terreni urbani è complesso, rendendo molto difficile la disponibilità di terreni per insediamenti industriali e centri commerciali, limitando la capacità di favorire la formazione di distretti industriali. L'assenza di cluster impedisce la crescita, perché le economie di localizzazione sono deboli o inesistenti. Infine, nelle città grandi e medie le imprese soffrono per la struttura spaziale inefficiente (World Bank 2010).