Quadro d’insieme – anno 2019
L’anno 2019 è destinato verosimilmente a chiudere una fase espansiva quinquennale che ha portato ad una crescita complessiva delle posizioni dipendenti pari a ben 164.259 unità in Emilia-Romagna e a 18.404 unità in provincia di Reggio Emilia. Si evidenzia però che tale trend di crescita nel corso del 2019 ha conosciuto una generalizzata decelerazione.
In Emilia-Romagna il saldo fra attivazioni e cessazioni dei rapporti di lavoro, nell’ultimo anno, è stato di 16.469 unità, a fronte di una crescita delle posizioni dipendenti nell’anno precedente quasi doppia (30.478 unità, se-condo la stima più aggiornata) e, similmente, la variazione media annua degli occupati dipendenti è stata di 21 mila unità, contro le 36 mila unità in più rilevate nel 2018.
La decelerazione nella crescita del lavoro dipendente (pari a 1.614 posizioni in più nel 2019, contro le 4.577 nel 2018) si può osservare anche in provincia di Reggio Emilia, sebbene le stime della Rilevazione sulle forze di lavoro (RFL) rilevino una variazione ancora positiva in termini di residenti occupati e di dipendenti, fermo re-stando che l’elevato errore campionario di tali stime a livello provinciale, quantificato e diffuso dall’ISTAT uni-tamente alle medie annue, invita a prendere con beneficio d’inventario tali variazioni anno su anno, privile-giando invece un’analisi sull’intera serie storica.
Ma, per l’anno 2019, è probabile che i dati della RFL non riescano a dar conto dell’effettivo rallentamento nel-la crescita del nel-lavoro dipendente nel territorio reggiano, dal momento che le informazioni desumibili dalle Comunicazioni obbligatorie (CO) sono coerenti con gli andamenti osservati in Emilia-Romagna dove, anche nel 2019, resta centrale il processo di sostituzione fra lavoro a tempo determinato e lavoro a tempo indetermina-to, principalmente per effetto dell’adattamento delle imprese al Decreto Dignità, sullo sfondo però di un pro-gressivo deterioramento della domanda di lavoro industriale, acuitosi negli ultimi tre mesi dell’anno, ma già visibile dal terzo trimestre – probabile riflesso del deciso peggioramento della congiuntura che, a livello nazio-nale, nel quarto trimestre 2019, ha fatto registrare una variazione negativa sia del prodotto interno lordo (-0,3%) che della produzione industriale (-1,3%) rispetto al trimestre precedente –.
Fra gli esiti più rilevanti – e socialmente impattanti – del recente rallentamento della dinamica economica e occupazionale vanno intravisti i più contenuti progressi nella riduzione della disoccupazione conseguiti nel 2019, sia in termini assoluti che in termini relativi: se fra il 2014 ed il 2018, in Emilia-Romagna, il numero dei disoccupati è diminuito di 49 mila unità ed il tasso di disoccupazione è sceso dall’8,3% al 5,9%, nel 2019 le persone in cerca di occupazione sono calate solo di ulteriori 5 mila unità e gli attuali 119 mila disoccupati rap-presentano il 5,5% delle forze di lavoro regionali; con dinamica opposta, nella sola provincia di Reggio Emilia fra il 2018 e il 2019 il numero delle persone in cerca di occupazione sarebbe diminuito di ulteriori mille unità, con un marginale ulteriore decremento del tasso di disoccupazione, stimato al 4,0% nel 2019, ma come già sottolineato, l’elevato errore campionario dei dati RFL su base provinciale, deve orientarci a un certo
scettici-D.U.P. 2021-23 – Nota d’aggiornamento
smo nella valutazione degli indicatori positivi, se non confermati dai dati delle CO e non coerenti con la media regionale.
La minore incisività della crescita della domanda di lavoro si è infine riflessa in un modesto incremento del tasso di disoccupazione per i giovani di 15-24 anni, passato dal 17,8% nel 2018 al 18,5% nel 2019 in Emilia-Romagna e dall’11,9% al 12,0% in provincia di Reggio Emilia.
Per quanto riguarda gli ammortizzatori sociali, a livello regionale si sono avvertiti nel 2019 i primi segnali di criticità, ovvero un maggior ricorso a tali strumenti di sostegno, andamento confermato dai dati rilevati a Reg-gio Emilia, dove il monte ore autorizzate di cassa integrazione guadagni è tornato a salire, nell’ultimo anno, passando da 2,03 a circa 2,14 milioni di ore.
Nelle pagine successive vengono presentati i risultati della Rilevazione sulle forze di lavoro (RFL) dell’ISTAT che concorrono a supportare l’analisi in diversi capitoli del presente rapporto.
L’integrazione, nel contesto dell’analisi di un mercato del lavoro provinciale, delle osservazioni «di stock» pro-venienti dalla Rilevazione sulle forze di lavoro ISTAT con quelle «di flusso» desunte dalle CO, richiede che si tengano presenti le differenze fra le due fonti in termini di campo di osservazione, di unità statistiche, di me-todo di rilevazione e di riferimenti temporali, nonché dell’elevato errore campionario delle stime RFL.
I dati relativi al 2019, estratti dalla banca dati dell’Istat indicano un miglioramento complessivo delle variabili del mercato del lavoro sia a livello nazionale, in Emilia-Romagna e nella nostra Provincia di Reggio Emilia ri-spetto al 2018.
Indicatori del mercato del lavoro anni 2004-2008-2019 e var. % Livello
Forza lavoro 24.306.820 24.754.664 25.929.842 25.970.421 25.941.395 1,8% 4,8% -0,1%
Il grafico riportato mostra l’andamento di lungo periodo del numero della forza lavoro e occupati nella provin-cia di Reggio Emilia.
Dal 2004 al 2008 le curve di attivi e occupati disegnano una traiet-toria quasi parallela, suggerendo che parti della popolazione, pri-ma inattive, sono entrate con successo nel mercato del lavoro.
Il 2008 rappresenta un punto di discontinuità: lo scoppio della cri-si economica internazionale pro-duce una netta divaricazione tra le due curve evidente dal 2009 in poi (i disoccupati passano da 5,772 milioni nel 2008 a 12,155 milioni nel 2009). Da un lato
ri-mane forte la crescita delle forze di lavoro, in parte come risposta alle difficoltà economiche indotte dalla crisi, in parte probabilmente come effetto dell’immigrazione, dall’altro i nuovi attivi entrati nel mercato del lavoro hanno avuto crescenti difficoltà a trovare un’occupazione. Dall’anno successivo, il 2010 si nota come conse-guenza al mancato ingresso nel mercato del lavoro porti la popolazione attiva nella nostra provincia a calare considerevolmente, per poi risalire di nuovo dall’anno 2011 segnale di una nuova fiducia nelle prospettive di lavoro nella nostra zona. Negli ultimi anni si nota una lenta ma costante tendenza di crescita dell’occupazione.
220.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Occupati e attivi in Provincia di Reggio Emilia (Anni 2004/2019) Occupati
Forze lavoro
D.U.P. 2021-23 – Nota d’aggiornamento
Tassi in Provincia di Reggio Emilia per classe di età – Media anni 2004-2018 (valori in percentuale) Tasso Occupazione % Tasso Disoccupazione % Tasso Attività % 15-24 anni 15-64 anni 20-64 anni 15-24 anni 15 anni e più 15-24 anni 15-64 anni
2004 44,5 70,8 74,3 8,9 2,8 48,9 72,9
2005 41,1 70,5 74,2 4,8 3,3 43,2 72,9
2006 37,8 70,3 74,6 6,1 2,5 40,3 72,1
2007 36,4 70,8 74,8 3,8 2,0 37,9 72,2
2008 32,1 71,9 76,8 12,8 2,3 36,8 73,6
2009 29,0 69,7 74,5 20,7 4,9 36,6 73,4
2010 26,9 66,3 70,8 18,2 5,4 32,9 70,2
2011 22,3 67,2 71,9 17,5 4,9 27 70,7
2012 23,2 67,2 71,6 18,0 4,7 28,3 70,6
2013 20,8 66,7 71,4 26,4 5,9 28,2 71,0
2014 19,7 65,8 70,6 33,5 6,6 29,6 70,6
2015 19,7 66,3 71,4 28,8 5,4 27,7 70,2
2016 21,1 68,2 73,3 28,1 4,7 29,4 71,7
2017 22,6 68,4 73,5 24,7 4,9 30,0 72,0
2018 25,0 69,4 74,6 11,9 4,2 28,4 72,5
2019 26,6 70,3 75,2 12,0 4,0 30,2 73,3
15 20 25 30 35 40 45 50
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tasso di Occupazione e di Attività in % 15-24 anni
Tasso Occupazione 15-24 Tasso Attività 15-24
0 5 10 15 20 25 30 35
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tasso di Disoccupazione in %
15 anni e più 15-24 anni
D.U.P. 2021-23 – Nota d’aggiornamento
Occupati alle dipendenze, indipendenti e totale per attività economica in Provincia di Reggio Emilia dal 2008 al 2019
Agricoltura Industria in complesso
Industria
in senso stretto Costruzioni Terziario in complesso
10.170 6.560 4.612 5.184 7.475 6.726 6.879 7.738 7.110 7.301 6.005 6.749 81.011
75.445 75.004 82.455 84.212 79.331 72.084 75.635 75.813 71.231 76.005 79.792 22.078
18.254 18.014 14.602 16.067 16.722
17.261 13.045 13.027 13.805 15.424 15.400 44.415
42.953 40.594 40.556 37.345 42.062
39.973 39.010 43.544 49.696 50.215 45.369 83.458
93.200
88.103 88.043 87.010 88.136 94.429 97.353 98.527 95.506 93.138 99.472
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Agricoltura Industria in senso stretto Costruzioni Commercio alberghi e ristoranti Altre attività dei servizi
2,5%
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Competitività dei sistemi produttivi e occupazione Provincia di Reggio Emilia - Anni 2015-2019 Indicatori territoriali per le politiche di sviluppo
INDICATORE 2015 2016 2017 2018 2019 DESCRIZIONE
Tasso di disoccupazione giovanile
T 28,8 28,1 24,7 11,9 12,0 Persone in cerca di occupazione in età 15-24 anni su forze di lavoro della corrispon-dente classe di età (%)
F 19,3 33,1 24,9 17,7 12,3 M 35,0 24,7 24,6 8,2 11,7 Tasso di disoccupazione
T 5,4 4,7 4,9 4,2 4,0 Persone in cerca di occupazione in età 15 anni e oltre sulle forze di lavoro nella cor-rispondente classe di età (%)
F 4,8 5,2 5,8 6,8 5,8
M 5,8 4,3 4,2 2,1 2,6
Tasso di occupazione
T 66,3 68,2 68,4 69,4 70,3 Persone occupate in età 15-64 anni sulla popolazione nella corrispondente classe di età (%)
F 58,9 61,6 59,8 61,2 62,9 M 73,7 74,8 76,8 77,4 77,5 Tasso di occupazione over 54
T 54,4 58,2 54,0 57,8 61,6 Persone occupate over 54 anni (55-64) in percentuale sulla popolazione nella corri-spondente classe di età
F 45,3 49,3 45,3 51,8 55,8 M 64,2 67,6 63,8 64,4 67,9 Differenza tra tasso di occupazione
maschile e femminile 14,8 13,2 17,0 16,1 14,6
Differenza assoluta fra tasso di occupa-zione maschile e tasso di occupaoccupa-zione femminile in età 15-64 anni (%)
Tasso di attività della popolazione
T 70,2 71,7 72,0 72,5 73,3
Tasso di attività della popolazione in età 15-64 anni (%)
F 61,9 65,0 63,6 65,7 66,8 M 78,4 78,3 80,3 79,1 79,6 Differenza tra tasso di attività
maschile e femminile 16,5 13,3 16,7 13,4 12,7
Differenza assoluta fra tasso di attività maschile e tasso di attività femminile in età 15-64 anni (%)
Partecipazione della popolazione
al mercato del lavoro 70,2 71,7 72,0 72,5 73,3 Forze di lavoro in età 15-64 anni sul totale della popolazione in età 15-64 anni (%)
Persone in cerca di occupazione 15 anni e oltre
T 13,2 11,8 12,2 10,6 10,4
(migliaia)
F 5,1 5,8 6,3 7,6 6,7
M 8,1 6,0 5,9 3,0 3,6
Forze di lavoro 15 anni e oltre
T 246,0 249,8 249,7 251,4 257,1
(migliaia)
F 106,7 111,2 108,8 112,5 116,1 M 139,4 138,6 140,9 138,9 141,0
Fonte: ISTAT
Di seguito pubblichiamo alcuni dati statistici forniti dai centri per l’impiego ed elaborati a cura della Provincia di Reggio Emilia. Abbiamo la serie storica dal 2007 e un confronto tra il territorio di Scandiano, Distretto di Scandiano che comprende i comuni dell’Unione e il totale della Provincia di Reggio Emilia.
I centri per l’impiego raccolgono le comunicazioni obbligatorie che imprese, pubbliche e private, sono tenute ad inviare, questo permette un costante monitoraggio delle modalità di entrata e uscita dall’impiego nel terri-torio.
L’analisi di queste informazioni di flusso è utile per definire valutazioni rispetto alla dinamicità, alla qualità e anche all’efficienza del mercato del lavoro del territorio.
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