L’ambiente costiero è un ecosistema dinamico, in cui processi naturali e di origine antropica, diretti e indiretti, si sommano e interagiscono modificandone le caratteristiche geomorfologiche, fisiche e biologiche e i litorali sabbiosi sono i territori più vulnerabili, dove maggiormente si manifestano le evoluzioni. La continua movimentazione dei sedimenti a opera del mare (correnti, maree, moto ondoso, tempeste) sottopone i litorali a continui cambiamenti, che si evidenziano con nuovi assestamenti della linea di riva e con superfici territoriali emerse e sommerse dal mare, riscontrabili anche nell’arco di una stagione. L’azione del mare è contrastata principalmente dall’apporto fluviale di materiale detritico, riutilizzato per il naturale ripascimento dei litorali ghiaiosi o sabbiosi, e da tutti quegli interventi, come opere idrauliche e marittime, che costituiscono un sbarramento al progressivo apporto di sedimenti alla foce dei fiumi e un ostacolo al flusso litoraneo dei sedimenti. I litorali italiani hanno subìto significativi cambiamenti.
Su circa 8.300 km di coste, 7.500 km sono ancora naturali, ossia liberi da strutture marittime e di protezione costiera realizzate a ridosso della riva. Più di un terzo delle coste sono alte, mentre oltre 4800 km sono coste basse, di cui circa il 70% sono spiagge ghiaiose o sabbiose, le più vulnerabili all’azione del mare e soggette a processi erosivi, di origine ormai prevalentemente antropica.
Le aree costiere sono i territori maggiormente occupati da insediamenti abitativi, da attività commerciali e turistiche, da infrastrutture di trasporto terrestri e marittime. La densità di popolazione sulle coste è in misura più che doppia rispetto alla media nazionale. Dai dati ISTAT, gli abitanti che vivono stabilmente nei 646 comuni costieri sono circa 16,9 milioni, corrispondenti al 30% della popolazione nazionale, concentrata su un territorio di 43.000 km2, pari a circa il 13% del territorio nazionale. Sicché fenomeni connaturati all’ambiente costiero (erosione, mareggiate, inondazioni) rappresentano una minaccia per gli insediamenti urbani e produttivi prospicienti la riva.
La messa in sicurezza degli argini e dei versanti montani ha ridotto il flusso di sedimenti alle foci fluviali, destinato alla naturale distribuzione lungo i litorali, e l’urbanizzazione dei litorali con lo smantellamento e l’irrigidimento degli apparati dunali hanno favorito l’innesco di processi erosivi lungo tutta la penisola.
Da studi condotti a scala nazionale è emerso (Tabella 4.1) che dal 1950 al 1999, il 46% delle coste basse ha subìto modifiche superiori a 25 metri e, pur avendo considerato in progradazione quelle aree che con opere di colmamento sono state sottratte al mare e nel corso degli anni parzialmente rinaturalizzate, i tratti di costa in erosione (1.170 km) sono superiori a quelli in avanzamento.
Tabella 4.1 - Variazioni dell’assetto della linea di riva, per le sole coste basse, nei periodi 1950/1999 e
2000/200710 1950/1999 2000/2007 (variazioni >+/-25m) (variazioni >+/-5m) Costa bassa km % km % TOTALE 4.862 100,0 4.715 100,0 Stabile 2.387 49,1 2.737 58,0 Modificata 2.227 45,8 1.744 37,0 Non definito 248 5,1 234 5,0 Modificata 2.227 45,8 1.744 37,0 Arretramento 1.170 24,1 895 19,0 Avanzamento 1.058 21,8 849 18,0
10 Fonte: ISPRA elaborazione dei dati costieri rilevati dai mosaici della cartografia IGM 1:25.000 e dalle ortofoto a colori del volo IT2000 e volo IT2006. La differenza di lunghezza totale di coste basse è determinata dalla variazione degli assetti della linea di riva, dall’esclusione delle aree di colmamento artificiale, seppure parzialmente naturali, considerate al 1999, dalle ulteriori opere marittime e di difesa realizzate tra il 2000 e il 2007 e dall’esclusione di ulteriori aree mascherate emerse con le ortofoto del volo IT2006.
L’analisi delle variazioni dell’assetto della linea di riva nel periodo compreso tra il 2000 e il 2007 ha confermato tale tendenza: il 37% dei litorali ha subito variazioni superiori a 5 metri e i tratti di costa in erosione (895 km) sono ancora superiori a quelli in progradazione (849 km).
L’arretramento della linea di riva e la perdita di superfici marino - costiere sono particolarmente evidenti e profonde in corrispondenza delle foci dei fiumi. Interi arenili sono fortemente arretrati, con una perdita di territorio e del suo valore sia dal punto di vista ambientale sia economico.
Nonostante i numerosi interventi di conservazione e ripristino dei litorali, le spiagge continuano a perdere superficie. Tra il 1999 e il 2007 le spiagge italiane hanno perso 16 km2 a fronte di 15,2 km2 di aree in progradazione. Il bilancio tra le variazioni contrastanti (progradazione e arretramento) e la stabilità dei litorali è ancora negativo (Tabella 4.2), inoltre la differenza tra la superficie delle spiagge in Italia nel 1999 (122,2 km2) e nel 2007 (121,6 km2) ha evidenziato che ulteriori 600.000 m2 di arenili sono andati persi. Alcuni arenili si sono ulteriormente ristretti o in alcuni casi si sono riposizionati verso l’entroterra.
Tabella 4.2 - Variazioni delle spiagge nel periodo 2000/200711
Lunghezza Superficie km % km2 Spiagge 3.271 100% 121,6 Stabilità 1.499 46% Arretramento 882 27% 16,0 Avanzamento 851 26% 15,2 Non definito 39 1%
Le Regioni costiere più colpite hanno attivato piani di azione per contenere la progressiva riduzione dell’ampiezza dei litorali e i conseguenti maggiori danni derivanti da eventi di tempesta; hanno elaborato specifici strumenti di pianificazione per il monitoraggio, la valutazione delle aree di maggiore criticità e piani di interventi di protezione e ripristino dei litorali.
Nella Tabella 4.3 è riportata la sintesi a livello regionale rilevata per il periodo 2000-2007 di lunghezza e percentuale delle coste in progradazione e in erosione e delle coste stabili, o comunque stabilizzate.
Le regioni che presentano complessivamente litorali con caratteristiche di maggiore stabilità sono anche quelle caratterizzate da lunghi tratti di costa bassa rocciosa e ciottolosa, per loro natura più stabili e con tempi evolutivi più lunghi rispetto all’intervallo di osservazione (2000-2007).
Va evidenziato, inoltre, che per la maggior parte dei litorali sabbiosi ritenuti stabili sono stati eseguiti numerosi interventi di protezione per contenere processi erosivi in atto e per assicurare un livello di stabilità accettabile per l’incolumità dei beni e delle infrastrutture presenti nell’immediato entroterra. Il 53% del limite interno delle spiagge è ormai artificiale (Figura 4.1) e il relativo 87% è rappresentato da tessuto urbano denso dei centri abitati e, prevalentemente, da abitazioni sparse, spesso con nuclei abitativi adibiti a seconde case e destinate al turismo balneare.
L’erosione dei litorali mette in crisi queste aree densamente occupate, aumentandone l’esposizione agli effetti distruttivi delle mareggiate. A tal fine negli anni sono stati realizzati numerosi interventi di protezione, oltre 1.300 km di costa è protetta con opere rigide (Tabella 4.4). Nei casi più gravi sono state realizzate opere rigide aderenti la riva, in altri sono state adottate e sperimentate soluzioni alternative, come pennelli, scogliere o opere miste, con il duplice scopo di ridurre l’impatto delle onde durante le tempeste e di contrastare l’erosione favorendo processi di sedimentazione . I litorali stabilizzati artificialmente aumentano progressivamente, tra il 2000 e il 2007 altri 140 km sono stati stabilizzati con opere di difesa costiera.
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Figura 4.1 - Limite di retrospiaggia: distribuzione per tipo (a) e del tipo artificiale (b)12
Tabella 4.3 - Sintesi a livello regionale delle coste e delle variazioni della coste basse nel periodo 2000-2007
Regione Costa totale
Costa naturale
Totale Costa bassa
Analisi delle modifiche delle coste basse (>+/-5m)
Stabile Non definita Modificata
Totale Erosione Avanzamento
km km % km % km % km % km % km % km % Liguria 378 285 75,5% 121 42,4% 80 66,5% 0 0,0% 40 33,5% 11 9,2% 29 24,3% Toscana 646 600 92,8% 275 45,9% 163 59,0% 6 2,2% 107 38,8% 54 19,8% 52 19,0% Lazio 380 344 90,8% 262 76,0% 116 44,1% 15 5,8% 131 50,1% 55 20,9% 76 29,2% Campania 502 425 84,6% 215 50,5% 122 56,8% 0 0,0% 93 43,2% 38 17,6% 55 25,6% Basilicata 66 64 97,2% 40 62,5% 9 23,4% 0 0,0% 31 76,6% 16 40,2% 15 36,5% Calabria 734 668 91,0% 614 91,9% 281 45,7% 1 0,2% 332 54,0% 190 31,0% 141 23,0% Puglia 957 871 90,9% 662 76,0% 489 73,9% 18 2,7% 155 23,4% 65 9,8% 90 13,6% Molise 37 32 87,4% 32 100,0% 7 20,5% 0 0,0% 25 79,5% 12 38,2% 13 41,3% Abruzzo 129 113 87,1% 111 98,3% 46 42,0% 0 0,0% 64 58,0% 25 22,4% 39 35,7% Marche 176 146 83,2% 138 94,4% 50 36,3% 1 0,4% 88 63,3% 48 34,7% 40 28,6% Emilia-Romagna 174 150 86,3% 150 100,0% 22 14,7% 52 34,7% 76 50,6% 20 13,5% 56 37,1% Veneto 216 152 70,5% 152 100,0% 23 15,2% 31 20,3% 98 64,5% 39 25,3% 60 39,2% Friuli-Venezia Giulia 116 73 63,1% 70 95,1% 12 16,9% 34 49,0% 24 34,1% 6 8,8% 18 25,2% Sicilia 1.603 1.460 91,1% 1.085 74,3% 700 64,5% 72 6,6% 314 28,9% 236 21,7% 78 7,2% Sardegna 2.160 2.086 96,6% 788 37,8% 617 78,3% 4 0,5% 167 21,2% 80 10,1% 87 11,1% Totale Italia 8.274 7.470 90,3% 4.715 63,1% 2.737 58,0% 234 5,0% 1.744 37,0% 895 19,0% 849 18,0%
12 Fonte ISPRA, analisi dei dati costieri rilevati dalle ortofoto a colori del volo IT2006
Artificiale 53,20% Naturale
46,80%
Limite di retrospiaggia (tipo)
Urbano denso 21,38% Urbano sparso 65,62% Strutture balneari 6,59% Infrastrutture viarie 6,41%
Tabella 4.4 - Costa protetta con opere di difesa, situazione al 200713 Regione
Lunghezza costa Costa protetta Costa protetta
km km % Liguria 378 132 35,1 Toscana 646 73 11,3 Lazio 380 73 19,3 Campania 502 114 22,6 Basilicata 66 1 1,5 Calabria 734 112 15,2 Puglia 957 118 12,3 Molise 37 24 66,5 Abruzzo 129 71 54,8 Marche 176 116 65,9 Emilia-Romagna 174 70 40,4 Veneto 216 81 37,3 Friuli-Venezia Giulia 116 42 36,3 Sicilia 1.603 208 13,0 Sardegna 2.160 95 4,4 Totale Italia 8.274 1.331 16,1
Nonostante i numerosi interventi per la stabilizzazione dell’assetto dei litorali, resta evidente una predominanza dei processi evolutivi in quelle regioni con litorali prevalentemente sabbiosi, quali Lazio e tutte le regioni adriatiche, e anche maggiormente esposte a mareggiate di eccezionale intensità, come per la Calabria.