I fattori oggettivi.

Sia l'approccio basato sulle capacità che quello incentrato sull'allocazione equa mettono in risalto le condizioni oggettive in cui si trovano le persone e le opportunità che hanno a disposizione, pur differenziandosi dal punto di vista delle modalità di attribuzione di valore e di priorità a tali fattori. Sebbene questi elementi oggettivi possano avere anche un valore strumentale, ai fini del benessere soggettivo entrambi gli approcci concettuali reputano che accrescere le opportunità, a disposizione in tali ambiti, ricopra un'importanza intrinseca per la vita degli individui.

La salute è un fattore di base che incide sia sulla lunghezza che sulla qualità della vita e la sua valutazione richiede una misurazione attendibile tanto della mortalità quanto della morbilità.

Dal report finale della Commissione Stiglitz-Sen-Fitoussi emerge che alcune recenti ricerche sulle disuguaglianze, relative allo stato di salute, pongono in evidenza diversi modelli ricorrenti. In primo luogo, le persone che appartengono alle classi occupazionali più basse, le quali hanno un grado d'istruzione e un reddito inferiori, tendono a morire in età più giovane e a soffrire, nel loro arco di vita più breve, di una maggiore prevalenza di vari problemi di salute. In secondo luogo, tali differenze relative alle condizioni di salute non si limitano a tradursi in esiti peggiori per le persone che occupano i gradini più bassi della scala economica, ma si estendono a persone situate a ogni livello della gerarchia socioeconomica.

Nell'ambito della ricerca economica esiste una lunga tradizione che sottolinea l'importanza dell'istruzione per fornire le competenze e le abilità su cui si fonda la produzione economica. L'istruzione, però, incide sulla qualità della vita indipendentemente dagli effetti che causa sui guadagni e sulla produttività delle persone, infatti è fortemente connessa all'autovalutazione della propria vita, anche quando si tiene in considerazione il reddito più elevato che prevede.

Generalmente le persone istruite godono di un migliore stato di salute, un tasso di disoccupazione inferiore, un maggior numero di rapporti sociali e un maggiore coinvolgimento nella vita civile e politica. Dato che l'istruzione è un importante predittore in relazione a molte dimensioni della vita della persone, tutte le indagini sociali dovrebbero annettere sistematicamente una richiesta di informazioni sulle esperienze di apprendimento dei partecipanti e dei loro genitori, nonché sugli altri fattori che influiscono sulla qualità della loro vita.

La maniera in cui le persone occupano il proprio tempo e la natura delle loro attività personali incidono sulla qualità della vita, indipendentemente dal guadagno percepito. Il lavoro retribuito incide sulla qualità della vita, in parte perché offre l'opportunità di difinire la propria identità e socializzare con gli altri; mentre il lavoro domestico non retribuito, come fare acquisti o prendersi cura dei figli e degli altri familiari, è rilevante al fine di determinare la quantità totale di servizi domestici prodotti nonché le modalità di distribuzione delle incombenze familiari tra uomini e donne.

Il peso politico costituisce una dimensione fondamentale della qualità della vita. A livello intrinseco la capacità di partecipare come cittadini a tutti gli effetti, di avere voce

in capitolo nella definizione delle politiche, di essere in disaccordo senza timori e di esprimersi apertamente contro ciò che si considera sbagliato sono libertà essenziali. La partecipazione politica limita le possibilità che nascano conflitti e aumenta quelle di raggiungere accordi su questioni fondamentali, influenzando positivamente sull'efficienza sociale, sull'equità sociale e sul coinvolgimento dei cittadini alla vita pubblica.

Le opportunità di avere voce in capitolo in politica e il grado di recettività del sistema politico sono soggette alle caratteristiche istituzionali di ogni paese, come la presenza di una democrazia funzionante, il suffragio universale, il grado di libertà dei media e delle organizazioni della società civile. Inolte, dipende da alcuni aspetti fondamentali della governance, come le garanzie legislative e il principio di legalità.

Le garanzie legislative comprendono sia i diritti costituzionali che quelli previsti dalle leggi generali che migliorano la qualità della vita di tutti i residenti e che rispecchiano il consenso sociale prevalente nei diversi Paesi e in diversi periodi. La struttura delle leggi può incidere anche sul clima di investimenti di una nazione e di conseguenza ottenere un effetto sul funzionamento dei mercati, sulla crescita economica, sulla creazioni di posti di lavoro e sul benessere materiale.

Per realizzare appieno il loro potenziale, le garanzie legislative richiedono però messa a punto adeguata e una giustizia sostanziale, due aspetti che dipendono dal funzionamento delle diverse istituzioni (come le forza dell'ordine, i servizi giudiziari e i vari servizi amministrativi), dal fatto che non siano affette da corruzione, interferenze politiche e pregiudizi sociali, nonché dal fatto che possano assumersi a tutti gli effetti la responsabilità delle decisioni che prendono.

I rapporti sociali incidono positivamente sulla qualità della vita sotto vari aspetti; è dimostrato che le persone che ne hanno di più riportano autovalutazioni migliori della propria vita, dato che molte delle attività personali più piacevoli comportano una socializzazione. I benefici dei rapporti sociali si estendono alla salute delle persone e alla loro probabilità di trovare lavoro, nonché a diverse caratteristiche del quartiere in cui vivono.

A volte tali rapporti sono chiamati “capitale sociale”, proprio per porre in evidenza i benefici (diretti e indiretti) che procurano. Il punto chiaro è che la diminuzione di tali

legami può incidere negativamente sulla vita delle persone, anche nei casi in cui le loro funzioni vengono assunte da alternative commerciali o pubbliche che determinano un incremento del livello dell'attività economica.

Le condizioni ambientali non sono importanti solo per la sostenibilità, ma anche per il loro impatto immediato sulla qualità della vita. Esse incidono sullo stato di salute sia direttamente (attraverso l'inquinamento idrico, atmosferico nonché acustico e l'esposizione a sostanze nocive) che indirettamente (attraverso il cambiamento climatico, le perdite in termini di biodiversità, le catastrofi naturali che minano la salute degli ecosistemi, ecc); le persone valutano le qualità dell'ambiente effettive (per esempio quella del luogo in cui vivere). Infine, le condizioni ambientali possono dar luogo a variazioni climatiche e a catastrofi naturali, come la siccità e le inondazioni, che danneggiano sia le proprietà che la vita delle popolazioni coinvolte.

L'insicurezza economica causa conseguenze negative sulla qualità della vita a seconda della gravità dell'evento, della sua durata, dello stigma sociale associato, dell'avversione al rischio di ogni persona e delle implicazioni finanziarie.

La perdita del lavoro può condurre all'insicurezza economica quando la disoccupazione è ricorrente o persistente, quando i sussidi sono scarsi a paragone dei guadagni conseguiti in precedenza o quando i lavoratori devono accettare riduzioni significative in termini di orario, salario o entrambe le cose per intraprendere un nuovo impego. Le conseguenze della mancanca di sicurezza lavorativa sono sia immediate (dato che il reddito sostitutivo, tipicamente, è inferiore ai guadagno percepito dalll'impiego precedente) che di termine più lungo (per via del potenziale calo retributivo connesso a un nuovo posto di lavoro).29

Prima del lavoro svolto dalla Commissione Stiglitz, Sen, Fitoussi, non esisteva un elenco dei “domini” da analizzare al fine di valutare il benessere della società. Per ogni paese sarebbe il caso di individuare indicatori che siano riassuntivi di ricerche svolte sul territorio per ognuno degli ambiti individuati, al fine di poter avere una misura su cui basare politiche e poter fare confronti, al fine di migliorare la qualità della vita delle persone.

2. L’iniziativa Cnel-Istat per la misurazione del Benessere equo e sostenibile in