Gli scambi import-export

L’Italia importa più di due milioni di metri cubi di tondame di conifere destinato all’uso industriale, equivalente a due terzi del consumo nazionale apparente, prevalentemente da Paesi dell’EEA. Il tondame di latifoglie viene invece importato solo per la metà dalla regione europea e di questo il 26% (4 milioni di m3) è di origine tropicale. Osservando l’andamento del mercato dal 1996 al 2006 si può notare come l’importazione di tondame sia diminuita sia in quantità (-8,6%) sia in valore (-16,7%), diventando dal 1998 inferiore a quella dei segati. Le specie per le quali è maggiore la flessione (-42,3% in quantità) sono quelle di origine tropicale. Tale fatto si spiega con uno stimolo sempre maggiore, da parte dei governi locali, per incentivare la lavorazione in loco dei tronchi, in modo tale da esportare materiale con un certo grado di trasformazione, mantenendo quindi una parte del valore aggiunto nel Paese d’origine¹⁰. Nel decennio considerato le importazioni di legna da ardere e cippato sono quadruplicate raggiungendo un valore di 72 milioni di US$, facendo dell’Italia il primo importatore mondiale di tale prodotti. Il trend       

8 Secondo Comtrade nel 2006 il saldo import-export dell’Italia è stato stimato in circa -5,05 miliardi di US$. Tali valori si riferiscono a tre macro-categorie merceologiche definite dal database Comtrade delle Nazioni Unite: 44: legno e articoli in legno, carbone di legna; 47: pasta di legno, materiale fibro-cellulosico; 48: carta e cartone, articoli di pasta, carta e cartone. Il sistema di classificazione si basa sul “Sistema Armonizzato di designazione e di codificazione delle merci (SH)” valido a livello internazionale e adottato per le nomenclature delle statistiche del commercio estero e per le tariffe doganali. Costituisce la base di riferimento del sistema di classificazione adottato anche dalla Comunità Europea e dall’ISTAT. Tale sistema di classificazione, tra le altre cose, riconosce in maniera esplicita meno di 100 specie legnose tropicali; le altre specie (non identificate in maniera esplicita) sono raggruppate assieme alla categoria “latifoglie non tropicali”.

9 Nel 2009 l’Italia è stata il primo importatore europeo, superando il Regno Unito (Masiero, com.

pers., 2009).

10 Secondo l’ITTO, circa l’80% del tondame africano subisce una prima lavorazione in loco, mentre in Asia e Sud America la percentuale sale al 92% e al 97%. Ad esempio, una legge approvata dal governo camerunense nel 2001 impone che il 70% della produzione locale di ciascuna specie legnosa debba essere lavorata dall’industria locale. (https://iodeweb1.vliz.be/odin/bitstream/1834/465/1/Cameroon.pdf)

decisamente positivo è imputabile allo sviluppo sostenuto della filiera legno-energia nel nostro Paese. Andamento analogo caratterizza il settore dei mobili e delle sedute, che rappresenta la categoria merceologica che più di tutte contribuisce alle importazioni italiane, in termini percentuali, nel decennio considerato (+468% in quantità e +266% in valore, dove la differenza tra i due contributi è dovuta sia al più alto valore unitario di questi prodotti, sia alla crescente importazione di beni a basso costo da Paesi come la Cina)¹¹. L’import di segati ha registrato una crescita rapida fino al 2006, attestandosi attualmente attorno ai 4,7 milioni di tonnellate all’anno. Il comparto dei segati di conifere dipende fortemente dalle importazioni che ammontano al 90% del consumo apparente totale, trend analogo anche per quanto riguarda i segati di legno di latifoglia di provenienza anche americana, oltre che europea. La provenienza dei segati di legno tropicale è invece prevalentemente asiatica, pur rimanendo il legname dall’Africa dominante nel settore dell’import con una percentuale del 10-15% sul totale dei legni duri. L’incremento maggiore, sia in termini quantitativi (+62,5%), che di valore (+88,4%), ha interessato i segati di legno tropicale, seppur con un andamento piuttosto irregolare (i valori massimi si sono registrati nei periodi 1996-1998 e 2004-2005). Tale trend è riconducibile alla medesima motivazione addotta per la flessione nell’importazione di tondame tropicale (incentivi alla prima lavorazione in loco). L’aumentato prezzo dei segati di conifera dipende dal fatto che è aumentato il costo di produzione di questo tipo di assortimenti nei Paesi di approvvigionamento (Europa dell’Est). Ciò si riflette in una flessione delle importazioni dei segati di latifoglie generiche del 13% in quantità, ma soltanto dello 0,9% in valore. L’andamento del mercato di questa categoria di prodotti ha reso meno conveniente l’acquisto di latifoglie temperate, favorendo l’import da bacini produttivi in grado di fornire legname più a buon prezzo (Balcani) ed una maggiore domanda di prodotti tropicali. Le importazioni di impiallacciati si attesta sul 70% del consumo totale, di cui i due terzi sono di legno temperato. I tranciati hanno registrato un incremento notevole (circa il 215% in quantità e il 274% in valore) con un picco tra il 2002 ed il 2004. Il trend è opposto rispetto a quello dei tranciati di conifere e di       

11 Maggiore è il livello di tecnologia richiesto per la fabbricazione di un prodotto, minore è l’importazione da Paesi caratterizzati da questo tipo di fenomeno, conosciuto con il termine di “delocalizzazione produttiva”.

latifoglie temperate ed è riconducibile ancora una volta all’esistenza di aziende italiane di prima lavorazione operanti nei Paesi d’origine del legno tropicale, nonchè alle dinamiche dei prezzi del legname (soprattutto di provenienza europea e nord-americana) (ISPRA, 2009). Le importazioni di pannelli a base di legno sono raddoppiate, sia per quantità che per valore, fatta eccezione per i pannelli truciolari, attualmente in flessione. Il settore delle paste e della carta, sempre nel decennio tra il 1996 ed il 2006, ha mostrato due tendenze contrastanti: per le paste si è registrata una flessione che nel caso delle paste semichimiche è arrivata al -58,3% in quantità, mentre per le carte i quantitativi importati oscillano dal 30% delle carte non patinate all’89% della carta per fotocopie¹². Nella figura 1.3 viene riportato l’andamento delle importazioni di legno e derivati, in termini di quantità e valore, per il decennio che va dal 1996 al 2006: il trend è crescente per tutte le categorie merceologiche analizzate (legna da ardere, cippato, segati, tranciati, pannelli, mobili, paste e carte), tranne che per il tondame, le cui importazioni registrano una flessione che si protrae dal 2000.

Figura 1.3. Import di legno e prodotti in legno e derivati in Italia (1996-2006), quantità per singole categorie merceologiche e valore per singole categorie merceologiche (Fonte: ISPRA, 2009).

12 La categoria delle paste chimiche non dissolventi alla soda o al solfato rappresenta il 20,2% del valore totale importato a livello nazionale.

L’analisi appena proposta dei flussi import-export che coinvolgono il mercato italiano non è sufficiente a chiarire il ruolo che il nostro Paese ha nel commercio internazionale del legno e dei suoi derivati: per fare ciò è necessario considerare la posizione ricoperta nel ranking mondiale delle importazioni e delle esportazioni considerando le principali categorie di prodotti (Tabella 1.1.). È evidente il contributo del mercato italiano allo scambio internazionale di legno, confermandosi uno dei più attivi per quasi tutte le categorie merceologiche. È considerevole il ruolo rivestito nei flussi di legname tropicale, ai primi posti per l’import di tutti gli assortimenti considerati, che conferma il nostro Paese come il sesto importatore mondiale.

Tabella 1.1. Posizione dell’Italia nel ranking mondiale  dell’import e dell’export per le

principali categorie di prodotti a base di legno(2006), valori in US$ (Fonte: ISPRA, 2009).