Le zone economiche speciali nel contesto taiwanese
3.3.2 Le EPZ nell’area della municipalità di Taizhong
Nell’area della municipalità governata direttamente dal governo centrale di Taizhong, situata nella parte centrale del paese, sorgono due EPZ, la Taizhong EPZ e la Zhonggang EPZ, che nel loro complesso occupano un’area di circa 203 ettari.
Anche Taizhong, che rappresenta il centro economico e culturale dell’area centrale di Taiwan, è situata come Gaoxiong in una posizione decisamente strategica, essendo un importantissimo snodo dei trasporti nel cuore delle vie di comunicazione via terra, mare e aria dell’isola. Il porto di Taizhong è infatti il maggiore tra i principali di Taiwan, creato per alleviare il volume del traffico degli altri due grandi porti di Gaoxiong e Jilong, ed è dotato di numerosi attracchi in acque profonde in grado di ospitare navi di grande stazza.
Ciò che inoltre contribuisce a rendere Taizhong uno dei luoghi favoriti dagli investitori è anche la grandissima disponibilità di manodopera estremamente qualificata, ottimamente formata all’interno dei numerosi e prestigiosi istituti e università presenti sul territorio e veicolata poi all’interno delle imprese di zona.56
La Taizhong EPZ (台中加工出口区, taizhong jiagong chukou qu). La decisione di creare la
Taizhong EPZ venne presa dalle autorità taiwanesi alla fine degli anni sessanta, quando ormai la Gaoxiaong EPZ stava raggiungendo la saturazione. Per venire incontro alla sempre maggiore domanda degli investitori di poter disporre di spazi da utilizzare per la creazione di nuovi impianti industriali, per aumentare le possibilità di impiego nella parte centrale dell’isola e per velocizzare ulteriormente il processo di industrializzazione, il governo di Taiwan decise di creare la Taizhong EPZ nell’area in cui era in fase di costruzione il parco industriale di Tanzi57, che occupava un’area di 23 ettari. La costruzione della zona terminò nel marzo 1971.
Tuttavia, ben presto tutti gli edifici e i terreni disponibili furono venduti o affittati. Per questo motivo le autorità decisero di autorizzarne l’espansione. Questa operazione fu portata a termine nel 1983 e attualmente la Taizhong EPZ occupa una superficie totale di circa 26 ettari.58
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Export Processing Zone Administration, Ministry of Economic Affairs, Export Processing Zone 45th Anniversary Edition,
Gaoxiong, Export Processing Zone Administration, 2011.
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La costruzione del parco industriale di Tanzi prese avvio nel 1965 in un terreno di proprietà della Taiwan Sugar
Corporation. Vista la sempre maggiore richiesta di nuovi terreni dove costruire impianti industriali da parte degli investitori,
il governo stabilì la cessione dell’area alla Export Processing Zone Administration di Gaoxiong, che avvenne nel 1969. In seguito a questa operazione, il nome della zona fu cambiato in Taizhong EPZ.
58“Jingjibu jiagong chukou qu guanlichu (Export Processing Zone Administration, Ministry of Economic Affairs), 2012,
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La base industriale della Taizhong EPZ subì un processo di evoluzione simile a quello delle altre due zone create tra la fine degli anni sessanta e l’inizio degli anni settanta.
Inizialmente si sviluppò l’industria leggera ad alta intensità di manodopera, prevalentemente quella tessile, calzaturiera e della lavorazione della plastica e del legno che, nonostante i drastici cambiamenti subiti dall’apparato industriale della zona, continuano a mantenere una certa importanza.
Attorno agli anni ottanta, con il cambiamento del contesto internazionale e di quello nazionale, iniziò la transizione dell’industria della EPZ verso attività ad alto contenuto tecnologico e ad alta intensità di capitali, che avrebbero permesso la creazione di prodotti con un maggiore valore aggiunto. Anche nella Taizhong EPZ dunque prese avvio il boom dell’industria hi-tech. Negli ultimi anni la zona si è focalizzata principalmente sullo sviluppo dell’industria ottica e di quella elettronica, tra cui la prima è quella maggiormente rappresentativa.
In particolare, al fine di attrarre maggiori investimenti in questo genere di attività, è stata promossa la formazione di cluster industriali in questi settori.59
Le industrie leader del settore sono la WINTEK Corporation, la Lingsen Precision Industries Ltd., la Canon Inc. Taiwan, la Asia Optical Co. Inc., la United Radiant Technology Corp., la Taiwan Ohara Optical e la Baso Precision Optics Ltd.60
La Taizhong EPZ è dunque riuscita a portare a termine i quattro obiettivi principali per cui è stata creata: quelli di attrarre investimenti, di promuovere il commercio internazionale, di introdurre nuove tecniche di produzione più avanzate e di creare nuove opportunità di impiego. Al dicembre 2012 i capitali investiti hanno superato i 3 miliardi di dollari americani, il valore delle esportazioni ha raggiunto i 30 miliardi di dollari americani e la forza lavoro impiegata nella zona ha superato le 16000 unità, contro le 1900 del 197161.
La Zhonggang EPZ (中港加工出口区, zhonggang jiagong chukou qu). La creazione della
Zhonggang EPZ, che si trova all’interno dell’area portuale della città, venne approvata dallo Yuan Esecutivo nel maggio del 1997 e si svolse in due fasi, la prima delle quali si concluse nel 2002, quando vennero occupati 116 ettari, e la seconda nel 2007, anno in cui la zona raggiunse la sua attuale estensione di circa 177 ettari.62
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Export Processing Zone Administration, Ministry of Economic Affairs, Export Processing Zone 45th Anniversary Edition,
Gaoxiong, Export Processing Zone Administration, 2011.
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Ibidem.
61“Jingjibu jiagong chukou qu guanlichu (Export Processing Zone Administration, Ministry of Economic Affairs), 2012,
http://www.epza.gov.tw/people/page.aspx?pageid=33d60405f3f56533, 15 ottobre 2013.
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Export Processing Zone Administration, Ministry of Economic Affairs, Export Processing Zone 45th Anniversary Edition,
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La Zhonggang EPZ ha un vantaggio su tutte le altre EPZ, dato dalla sua posizione geografica estremamente strategica. Essa infatti si trova all’interno dell’area portuale di Taizhong che, rispetto agli altri porti dell’isola, vanta i minori tempi di percorrenza per le più importanti destinazioni in Asia Orientale (Hong Kong, Manila, Shanghai, Tokyo e Singapore), il che permette un grande risparmio nei costi di trasporto.63
Le attività maggiormente diffuse all’interno della zona sono quelle collegate alla produzione di pannelli LCD e dei loro componenti principali. Le industrie leader sono la Nippon Electric Glass Taiwan Co. Ltd., la LG Chem (Taiwan) Ltd. e la Mitsui Electronic Materials Co. Ltd..64