Per il sistema economico veneto, la dimensione internazionale è estremamente importante; per questo, la Regione si adopera continuamente sia per promuovere l’internazionalizzazione delle imprese venete, sia per migliorare e rendere più incisivo il proprio impegno in attività di rilievo internazionali, ad esempio:
nei rapporti bilaterali tra autorità regionali e statali estere; nella collaborazione con enti e organismi internazionali;
nella realizzazione di programmi di cooperazione con i Paesi emergenti; nelle relazioni con le numerose Comunità dei Veneti sparse nel mondo; nella valorizzazione del patrimonio artistico e culturale presente nel territorio. La Regione Veneto, ormai da un trentennio, utilizza le proprie risorse organizzative e finanziare per creare un tessuto esteso e radicato di azioni, programmi pluriennali di attività e relazioni con attori pubblici e privati esteri volto a ottimizzare il processo di
149
internazionalizzazione delle imprese presenti nel territorio e, allo stesso tempo, ad attrarre maggiori investimenti esteri. Tale tessuto di azioni, programmi e relazioni è stato costituito anche approfittando del sempre più crescente riconoscimento del protagonismo internazionale delle autorità regionali nel corso degli anni; infatti, si è sempre più diffusa la consapevolezza che anche a livello internazionale i governi regionali possono ricoprire un ruolo fondamentale e operare per raggiungere risultati rilevanti.
In termini operativi, la Regione Veneto dovrebbe agire per sviluppare e consolidare il coordinamento dei vari attori pubblici e privati veneti attivi internazionalmente in diversi ambiti e settori per fare in modo che tutti siano orientati al raggiungimento dello stesso obbiettivo, ovvero rendere sempre più efficace la proiezione internazionale delle imprese venete. E da questo punto di vista, la Regione nel corso degli anni ha sviluppato sempre più esperienza, competenza e capacità progettuali per adottare una strategia basata su una visione integrata di tutte le diverse dimensioni legate ai processi di internazionalizzazione per poi tradurla in concrete azioni programmatiche e operative.
La Regione Veneto dovrebbe quindi orientarsi soprattutto al sostegno degli investimenti nei mercati mondiali emergenti e allo stesso tempo rafforzare la presenza nelle economie sviluppate e consolidate. Per adempiere al meglio a tele obiettivo, la Regione dovrebbe sfruttare al meglio i rapporti con le Comunità dei Veneti sparse in vari Paesi esteri (Australia, Canada, Stati Uniti, Argentina e Brasile ad esempio), i cui aderenti occupano spesso posizioni di primo piano in ambito politico, economico, sociale e culturale e possono quindi essere d’aiuto per le imprese venete che intendono investire all’estero.
Inoltre, per agire efficacemente a livello internazionale, risulta rilevante sia l’apporto delle singole Camere provinciali, sia soprattutto quello del sistema camerale del Veneto (Unioncamere), il quale è riuscito ad operare in rete con altri attori pubblici e privati veneti, nazionali, europei e internazionali per favorire la proiezione internazionale del territorio veneto.
Verranno ora esaminate una serie di manovre attuate dalla regione Veneto (in collaborazione con altri enti, quali ad esempio l’Agenzia Ice e il Ministero dello Sviluppo Economico) al fine di attrarre investimenti esteri e assistere gli investitori esteri in Veneto.
150
4.3.1 Strategie e strumenti a sostegno degli investimenti diretti esteri in Veneto.
La Regione Veneto, al fine di intraprendere una politica di attrazione di investimenti a sostegno e rilancio dell’economia regionale, riconosce alle politiche di attuazione degli investimenti esteri un’importanza prioritaria nell’ambito della propria programmazione strategica. In tale contesto la stessa si propone di portare a compimento un percorso pluriennale di collaborazione con il Mse e di condivisione di numerose iniziative del sistema camerale in favore dell’attrazione di investimenti diretti esteri e nel marketing territoriale.24
La Regione Veneto, in quanto ente territoriale, ha creato un sistema organizzato per promuovere e gestire gli investimenti esteri che sia in grado di trovare soluzioni personalizzate sia per le imprese straniere presenti nel territorio che per nuovi investitori. È infatti attiva sia sulla domanda attuale e potenziale degli investitori, che sullo sviluppo di un’offerta specifica tramite pacchetti promozionali ed informativi per i vari settori industriali e le varie aree geografiche mondiali, nonché mappando le aree disponibili per eventuali insediamenti.
La Regione, naturalmente, opera per mezzo di gruppi di lavoro dedicati solamente alle procedure e ai progetti di internazionalizzazione, e collabora con altri enti presenti nel territorio nazionale per affrontare e risolvere eventuali problemi, ad esempio, autorizzativi, urbanistici, ambientali e energetici.
Finalità dell’intero operato è quindi quella di coordinare le strategie di intervento e le varie attività di attrazione degli investimenti diretti esteri al fine di rendere maggiormente efficace e efficiente l’azione delle istituzioni centrali e locali volta a favorire la presenza di imprese estere nel territorio veneto.
Per questo, la Regione si adopera per raggiungere tre principali obiettivi:
creare un sistema di governance degli investimenti esteri in collaborazione con le Amministrazioni centrali ed altri enti pubblici e privati;
ricercare potenziali investitori a livello internazionale e supportarli nel loro processo di investimento nel territorio veneto;
sviluppare strumenti per favorire l’attrazione di IDE, condividendo poi con altri enti nazionali o regionali le proprie esperienze progettuali ed operative.
151
La Regione Veneto, operando in sinergia con il Mse e con l’Agenzia ICE, ha dato vita ad una serie di procedure e strumenti per far sì che tali obiettivi vengano realizzati, come ad esempio:
intraprendere un confronto tra le parti per favorire l’implementazione di strategie e strumenti volte ad attrarre gli IDE: il Mse, infatti, invita costantemente i referenti regionali a partecipare al Comitato interministeriale di coordinamento dell’attività in materia di attrazione degli investimenti esteri, mentre la Regione, a sua volta, mette a disposizione tutte le competenze e l’esperienza accumulata nel tempo per eventualmente sperimentare innovazioni previste dalle linee guida per l’attrazione di IDE;
sviluppare e in seguito condividere un sistema informativo che possa, in caso di necessità, assistere gli investitori esteri e le imprese venete che hanno intenzione di investire nei mercati esteri: Agenzia ICE e Regione Veneto, infatti, collaborano scambiandosi continuamente informazioni sulle attività svolte in merito a tale argomento attraverso specifiche piattaforme di CRM;
creare un portafoglio di offerta territoriale, nel quale vengono indicate le opportunità e i vantaggi nell’investire nel territorio veneto e che sia adeguato ad essere promosso agli investitori internazionali;
rendere più semplici le procedure burocratiche nell’ambito della realizzazione di investimenti in Veneto, anche tramite il supporto del Mse e dell’Agenzia ICE; rendere consapevoli, tramite appositi sistemi informativi, gli investitori esteri
sulle normative e regolamentazioni locali, sugli incentivi nazionali e locali e sul funzionamento degli strumenti a supporto degli IDE;
svolgere attività promozionale congiunta per incoraggiare gli IDE in Veneto: Mse, Agenzia ICE e Regione Veneto collaborano per avviare attività di lead
generation, targeting e scouting per la ricerca di potenziali investitori industriali
e istituzionali interessati a diverse tipologie di attività d’impresa e, allo stesso tempo, decidono quale sia la migliore tipologia di eventi promozionali da realizzare.
Secondarie, ma comunque importanti, sono altre attività svolte dalla Regione Veneto sempre nell’ambito degli investimenti esteri. Tra queste, si ricordano la partecipazione a eventi e convegni dedicati a tale tema, l’organizzazione di missioni di operatori
152
specializzati in Italia e all’estero, la predisposizione di materiale informativo, iniziative o altre manifestazioni rilevanti.