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Nozioni introduttive di contabilità di Stato

gestione finanziaria delle istituzioni scolastiche

Capitolo 1 Nozioni introduttive di contabilità di Stato

1 La contabilità di Stato ... Pag. 731

2 Il bilancio dello Stato e le sue funzioni ... » 731

3 Tipi di bilancio ... » 732

3.1 Bilancio economico e bilancio finanziario ... » 732

3.2 Bilanci preventivi e consuntivi ... » 733

3.3 Bilancio di cassa e di competenza ... » 733

4 Il sistema italiano di bilancio ... » 734

5 La Costituzione e il principio del pareggio di bilancio ... » 734

6 La L. 31 dicembre 2009, n. 196, il ciclo del bilancio e il principio della programmazione ... » 735

7 Il Documento di economia e finanza (DEF)... » 736

8 La legge di bilancio e il bilancio di previsione ... » 737

I principi di bilancio ... online 9 Il budget dello Stato ... » 739

10 Variazioni di bilancio ... » 740

11 Fondi di riserva e fondi speciali ... » 741

12 I residui ... » 741

13 Il rendiconto generale dello Stato ... » 742

In sintesi ... » 743

Capitolo 2 Il regolamento di contabilità: la gestione finanziaria e contabile delle istituzioni scolastiche

1 Le fonti normative. Il «nuovo» regolamento amministrativo-contabile: il D.I. 28-8-2018, n. 129 .... » 745

2 I principi della gestione finanziaria e amministrativo-contabile ... » 746

3 L’armonizzazione dei sistemi contabili: il D.Lgs. 91/2011 ... » 747

4 Le risorse finanziarie e i fondi per la scuola ... » 749

4.1 Il Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche ... » 749

4.2 Il Fondo per le competenze dovute al personale delle istituzioni scolastiche, con esclu-sione delle spese per stipendi del personale a tempo indeterminato e determinato ... » 751

4.3 Il fondo per il miglioramento dell’offerta formativa (Fondo MOF) ... » 751

4.4 Il Fondo per le istituzioni scolastiche (FIS) ... » 752

4.5 Altri fondi a favore delle scuole e le risorse stanziate per far fronte all’emergenza sani-taria da Covid-19 ... » 752

4.6 Le altre risorse finanziarie ... » 753

5 Le scritture contabili obbligatorie ... » 753

6 Il Programma annuale ... » 754

6.1 La struttura e il contenuto... » 754

6.2 L’avanzo o disavanzo di amministrazione ... » 755

6.3 Il fondo di riserva ... » 755

6.4 Le partite di giro e il fondo economale per le minute spese ... » 755

6.5 La redazione e l’approvazione ... » 756

6.6 La gestione provvisoria ... » 757

6.7 Le verifiche, le modifiche e l’assestamento al Programma annuale ... » 757

7 La realizzazione del Programma annuale ... » 758

7.1 La gestione delle entrate ... » 759

7.2 La gestione delle spese ... » 759

8 Il servizio di cassa e la gestione di tesoreria ... Pag. 762

9 Il conto consuntivo ... » 763

9.1 Struttura ... » 763

9.2 Predisposizione e approvazione ... » 764

10 L’accountability e il bilancio sociale delle istituzioni scolastiche ... » 764

11 Le gestioni economiche separate ... » 765

11.1 La gestione delle aziende agrarie e speciali annesse alle istituzioni scolastiche ... » 765

11.2 L’attività per conto terzi ... » 766

11.3 La gestione dei convitti annessi alle istituzioni scolastiche ... » 767

11.4 La gestione dei convitti e degli educandati con istituzioni scolastiche annesse ... » 767

12 L’informatizzazione e la digitalizzazione nella gestione delle istituzioni scolastiche ... » 768

In sintesi ... » 769

Capitolo 3 La gestione patrimoniale e l’attività contrattuale

1 La gestione patrimoniale... » 771

2 Gli inventari. Ruolo e compiti del DSGA ... » 771

2.1 Gli inventari ... » 771

2.2 Ruolo e funzioni del DSGA ... » 772

2.3 La valutazione di beni inventariati ... » 773

2.4 Eliminazione dei beni dall’inventario ... » 774

3 Le opere dell’ingegno e la proprietà industriale ... » 774

3.1 Le opere d’ingegno ... » 774

3.2 La proprietà industriale ... » 774

4 La concessione a terzi dei locali dell’edificio scolastico ... » 775

5 Manutenzione degli edifici scolastici ... » 775

6 La capacità negoziale delle istituzioni scolastiche ... » 775

7 Funzioni e poteri relativi all’attività negoziale delle istituzioni scolastiche ... » 778

7.1 Compiti e funzioni del DS e del DSGA ... » 778

7.2 Compiti e funzioni del Consiglio d’istituto ... » 779

In sintesi ... » 781

Capitolo 4 Il controllo di regolarità amministrativa e contabile nelle istitu-zioni scolastiche

1 Il D.Lgs. 30 giugno 2011, n. 123 ... » 783

2 I revisori dei conti ... » 786

In sintesi ... » 788

Capitolo 5 La scuola e i fondi strutturali UE

1 I fondi strutturali ... » 789

2 Principi generali e di funzionamento dei fondi ... » 790

3 I Fondi per la coesione economica... » 790

3.1 Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) ... » 790

3.2 Il Fondo sociale europeo ... » 791

3.3 Il Fondo di coesione ... » 791

3.4 La politica di coesione economica, sociale e territoriale 2021-2027 ... » 791

3.5 Fondo per una transizione giusta ... » 792

4 La programmazione degli interventi ... » 793

5 Il Programma operativo per la scuola ... » 794

6 I sistemi di valutazione, gestione e controllo degli interventi ... Pag. 796

6.1 Valutazione ... » 796

6.2 Organi di gestione, controllo e sorveglianza ... » 796

Autorità di audit - Guida operativa per i revisori dei conti ... online In sintesi ... » 798

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arte

VI Conduzione delle organizzazioni complesse e delle istituzioni scolastiche. Organizzazione degli ambienti di apprendimento Capitolo 1 Evoluzione degli studi delle organizzazioni

1 Teoria dell’organizzazione ... » 801

2 Evoluzione storica delle teorie sull’organizzazione ... » 802

3 La teoria classica dell’organizzazione scientifica del lavoro (scientific management) ... » 803

3.1 Quadro storico ... » 803

3.2 Lo studio scientifico dei metodi di lavoro ... » 804

3.3 Distinzioni dei compiti e distribuzione delle responsabilità ... » 804

4 Weber e il modello burocratico ... » 805

4.1 Razionalità e burocrazia ... » 805

4.2 Burocratizzazione e divisione del lavoro ... » 806

5 La teoria generale dell’amministrazione di Fayol ... » 807

6 Crozier: l’analisi strategica dei comportamenti burocratici ... » 808

6.1 La critica al modello weberiano ... » 808

6.2 La resistenza al cambiamento ... » 809

6.3 L’impresa in ascolto ... » 810

6.4 Le organizzazioni moderne ... » 810

6.5 I principi della nuova logica ... » 812

7 La cultura organizzativa e il Kaizen ... » 813

8 La scuola delle relazioni umane (human relations) ... » 814

9 La gestione strategica delle risorse umane e l’analisi sociologica delle organizzazioni ... » 815

In sintesi ... » 816

Capitolo 2 Nozioni di management pubblico

1 Il management ... » 818

1.1 Manager pubblici e privati ... » 818

2 L’ente pubblico come sistema aziendale ... » 819

2.1 L’azienda pubblica composta ... » 819

2.2 Il New Public Management ... » 820

2.3 Caratteristiche della pubblica amministrazione come sistema aperto ... » 821

3 Il processo decisionale ... » 823

4 La gestione per obiettivi (M.B.O.) ... » 824

4.1 La cultura della strategia... » 825

5 Pianificazione e programmazione ... » 826

6 La pianificazione strategica ... » 827

7 Le fasi del processo di pianificazione ... » 828

7.1 L’analisi della situazione di partenza... » 828

7.2 L’individuazione e l’analisi dei punti di forza e di debolezza dell’ente rispetto ai suoi principali competitor ... » 829

7.3 La definizione degli obiettivi, intermedi e finali ... » 829

7.4 La formulazione delle strategie ... Pag. 830

7.5 La redazione, l’approvazione e l’esecuzione operativa del piano ... » 830

8 La programmazione... » 831

9 La programmazione strategica nelle amministrazioni dello Stato ... » 833

10 Il controllo strategico ... » 833

11 L’analisi costi-benefici ... » 834

12 La Swot analysis ... » 835

In sintesi ... » 836

Capitolo 3 Il controllo di gestione e il controllo operativo

1 Controllo di gestione e controllo sulla gestione ... » 837

2 Le fasi del controllo di gestione ... » 837

3 Gli strumenti del controllo di gestione ... » 838

3.1 Il budget ... » 838

3.2 La contabilità analitica ... » 839

3.3 Il reporting ... » 839

3.4 Il sistema degli indicatori ... » 840

4 Il controllo operativo ... » 840

In sintesi ... » 841

Capitolo 4 Managerialità e leadership del Dirigente scolastico

1 La gestione della conoscenza... » 842

1.1 Creatività e gestione della conoscenza ... » 842

1.2 La creatività e il ruolo della direzione ... » 843

2 La scuola verso la learning organization ... » 844

2.1 Il leader nelle learning organization ... » 845

3 Le caratteristiche del manager ... » 845

3.1 Manager e leader ... » 847

4 I compiti del dirigente ... » 848

4.1 Il ruolo del dirigente secondo Fayol ... » 848

4.2 Il ruolo del dirigente secondo Drucker ... » 849

4.3 Il ruolo del dirigente secondo Mintzberg ... » 850

5 Gli stili di leadership ... » 851

6 Il modello di leadership della scuola: il leader educativo ... » 853

Gli standard professionali del DS secondo l’ISLLC ... online In sintesi ... » 856

Capitolo 5 Leadership, gestione dei gruppi e risorse umane

1 Manager e risorse umane ... » 857

1.1 Le risorse umane come capitale ... » 857

1.2 Il consenso nella direzione ... » 858

1.3 La gestione del gruppo ... » 858

2 I gruppi ... » 858

2.1 La leadership ... » 859

3 Le dinamiche comunicative nei gruppi ... » 861

4 La gestione delle risorse umane nelle amministrazioni ... » 863

5 La motivazione del personale ... » 864

5.1 Le teorie motivazionali ... » 864

5.2 La ricompensa economica come motivazione ... » 867

5.3 La motivazione del personale scolastico ... » 867

6 La cooperazione tra le risorse umane ... Pag. 868

7 La gestione dei conflitti ... » 869

7.1 Negoziare per gestire il conflitto ... » 869

7.2 Il manager nella risoluzione dei conflitti ... » 870

In sintesi ... » 871

Capitolo 6 Comunicazione nella scuola ed elementi di comunicazione isti-tuzionale

1 Il processo comunicativo ... » 872

1.1 Gli elementi della comunicazione ... » 873

2 La comunicazione interpersonale ... » 875

3 La comunicazione non verbale ... » 875

4 Strategie di comunicazione per una leadership nella scuola ... » 877

5 Il Piano per la comunicazione scolastica ... » 879

6 La comunicazione interna alle istituzioni scolastiche ... » 881

6.1 La gestione della riunione ... » 882

7 L’informazione e la comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni ... » 883

8 La comunicazione istituzionale ... » 885

8.1 La comunicazione istituzionale online ... » 885

9 La comunicazione scolastica ai tempi del Covid-19 ... » 886

10 Gli strumenti tecnologici al servizio della comunicazione della scuola ... » 887

10.1 Il sito web ... » 887

10.2 Il registro elettronico ... » 889

10.3 Il telefono ... » 890

10.4 La posta elettronica ... » 890

10.5 La newsletter ... » 891

10.6 I social e l’instant messaging ... » 892

10.7 LMS (Learning Management System)... » 892

In sintesi ... » 894

Capitolo 7 Organizzazione degli ambienti di apprendimento

1 Cosa si intende per ambiente di apprendimento ... » 895

1.1 Ambiente fisico e apprendimento attivo ... » 896

2 L’organizzazione degli spazi di apprendimento ... » 898

2.1 Verso la classe 2.0 ... » 899

3 L’ambiente di apprendimento nella storia della pedagogia ... » 899

3.1 L’attivismo pedagogico e le esperienze delle scuole nuove ... » 899

3.2 La scuola montessoriana a misura di bambino ... » 901

3.3 Un ambiente finalizzato non artificioso ... » 901

3.4 La scuola della metacognizione ... » 902

3.5 Costruttivismo e ipermedialità ... » 903

4 I media come ambienti del sapere ... » 904

4.1 La classe capovolta ... » 905

5 Gli spazi nei vari ordini di scuola ... » 906

5.1 Spazi e tempi nella scuola dell’infanzia ... » 906

5.2 Gli ambienti di apprendimento nel I e nel II ciclo ... » 908

Linee guida - Scuole più sicure e spazi di apprendimento ... online 5.3 Ambienti di apprendimento attivo potenziato dalle tecnologie ... » 909

6 La didattica a distanza (DAD) ... » 910

6.1 Gli strumenti ... » 911

6.2 La formazione dei docenti ... Pag. 913

6.3 La Didattica digitale integrata nella scuola secondaria di secondo grado ... » 913

Linee guida per la DDI ... online Esempio di Piano scolastico per la DDI... online 6.4 La DAD nel primo ciclo ... » 914

Orientamenti pedagogici LEAD: un modo diverso per fare nido e scuola dell’infanzia ... online 6.5 I Lead nella scuola dell’infanzia ... » 916

7 Didattica a distanza e privacy ... » 916

8 Didattica a distanza e inclusione ... » 917

In sintesi ... » 919

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VII Elementi di diritto civile Capitolo 1 Persone fisiche e giuridiche

1 I soggetti di diritto ... » 923

2 La capacità giuridica ... » 923

3 La capacità di agire ... » 923

3.1 L’incapacità di agire ... » 924

4 Gli istituti di protezione degli incapaci ... » 925

4.1 La responsabilità genitoriale ... » 925

4.2 La tutela ... » 926

4.3 La curatela ... » 926

4.4 L’amministrazione di sostegno ... » 927

5 La minore età ... » 927

6 La sede giuridica della persona ... » 927

7 I diritti della personalità ... » 928

8 Le persone giuridiche ... » 928

8.1 La capacità delle persone giuridiche ... » 929

9 Gli enti di fatto ... » 929

9.1 Le associazioni non riconosciute ... » 929

9.2 I comitati ... » 930

In sintesi ... » 931

Capitolo 2 Il diritto di famiglia

1 La famiglia ... » 932

2 Il matrimonio ... » 932

2.1 Separazione dei coniugi ... » 933

2.2 Scioglimento del matrimonio: il divorzio ... » 933

3 Famiglia di fatto e unioni civili ... » 934

4 La filiazione ... » 935

5 L’adozione ... » 936

5.1 L’adozione dei minori ... » 936

5.2 L’adozione di maggiorenni ... » 936

In sintesi ... » 937

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