P arte IV Organizzazione del lavoro e gestione del personale
Capitolo 4 Il rapporto di pubblico impiego
1 I doveri del pubblico dipendente ... » 590 2 Il codice di comportamento ... » 590 2.1 Ambito di applicazione e principi generali ... » 591 2.2 Doveri, vigilanza e sanzioni ... » 591 2.3 Le specifiche disposizioni del Codice per le figure apicali. In particolare, il concetto di
«benessere organizzativo» ... » 592 3 La tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti: il whistleblowing ... » 593 3.1 L’art. 54bis T.U. pubblico impiego ... » 593 3.2 L’identità del segnalante e le relative garanzie ... » 594 3.3 Ipotesi sanzionatorie ... » 594 3.4 La direttiva europea n. 2019/1937 e la legge delega 53/2021: la riforma del whistleblowing... » 595 4 Il dovere di esclusività (art. 53 D.Lgs. 165/2001) ... » 596 5 Mobbing, straining e «stalking occupazionale» ... » 597 6 I diritti dell’impiegato ... » 598 6.1 I diritti patrimoniali ... » 598 6.2 I diritti non patrimoniali ... » 598 7 I controlli e il ciclo di gestione della performance ... » 600 7.1 Nozione di «controllo» e di «performance» ... » 600 7.2 I controlli sull’attività nel lavoro pubblico. In particolare, i controlli interni (D.Lgs. 286/1999) . » 600 7.3 I nuovi sistemi di valutazione della performance... » 601 7.4 I soggetti della valutazione e la partecipazione del cittadino-utente ... » 603 7.5 La misurazione della performance e l’applicazione del D.Lgs. 150/2009 nella scuola... » 603
8 Poteri ed obblighi del datore di lavoro ... Pag. 603
8.1 Il potere direttivo ... » 603
8.2 Il potere di vigilanza e di controllo ... » 604
8.3 Il potere disciplinare ... » 604
8.4 Gli obblighi del datore di lavoro ... » 605
9 La responsabilità dell’impiegato in generale ... » 605
10 Il luogo della prestazione di lavoro ... » 606
11 La mobilità ... » 606
11.1 Mobilità individuale, volontaria e obbligatoria ... » 606
11.2 La mobilità collettiva ... » 607
12 Orario, ferie, permessi, congedi ... » 608
12.1 Orario di servizio e orario di lavoro ... » 608
12.2 Ferie e festività ... » 608
12.3 Permessi e congedi ... » 608
12.4 Il regime della malattia nel lavoro pubblico e il Polo Unico INPS ... » 609
12.5 Le assenze collegate alla maternità e paternità ... » 610
12.6 Aspettativa ... » 611
13 Estinzione del rapporto di impiego ... » 612
13.1 La disciplina pattizia ... » 612
13.2 La disciplina pubblicistica ... » 612
13.3 La disciplina privatistica ... » 612
14 Controversie di lavoro nel pubblico impiego ... » 613
In sintesi ... » 614
Capitolo 5 Dirigenza pubblica e dirigenza scolastica
1 Il regime giuridico della dirigenza ... » 6152 La distinzione tra politica e amministrazione ... » 616
3 Il dirigente pubblico quale datore di lavoro nella P.A. ... » 616
3.1 La «nuova» dirigenza pubblica ... » 616
3.2 La responsabilità dirigenziale ... » 617
4 L’accesso alla dirigenza pubblica ... » 617
5 Le attribuzioni dei dirigenti ... » 618
6 Gli incarichi dirigenziali ... » 619
6.1 L’art. 19 D.Lgs. 165/2001 ... » 619
La mobilità dei dirigenti tra pubblico e privato (art. 23bis D.Lgs. 165/2001) ... online 6.2 Lo spoil system ... » 620
7 Il trattamento economico dei dirigenti pubblici ... » 621
8 Inquadramento giuridico e funzionale del Dirigente scolastico ... » 622
CCNL Area V e CCNL Area Istruzione e ricerca 2016-2018 ... online CCNL Scuola e CCNL Comparto Istruzione e Ricerca 2016-2018 ... online 9 Il reclutamento dei Dirigenti scolastici e il Decreto MIUR 138/2017 ... » 623
9.1 La disciplina del T.U. pubblico impiego (art. 29) ... » 623
9.2 Il Decreto MIUR n. 138/2017 sul reclutamento dei DS ... » 623
10 Il rapporto di lavoro: assunzione in servizio e contratto individuale del DS ... » 624
11 Il conferimento dell’incarico. Mutamento dell’incarico e incarichi aggiuntivi ... » 625
11.1 Il conferimento dell’incarico ... » 625
11.2 Mutamento d’incarico ... » 626
11.3 Incarichi aggiuntivi ... » 627
12 Verifica dei risultati e valutazione ... » 627
13 La valutazione del Dirigente scolastico. Indicazioni operative ... Pag. 628
13.1 Valutazione e Buona scuola ... » 628
13.2 Fasi del procedimento di valutazione del DS e la retribuzione di risultato... » 628
13.3 Il portfolio del DS ... » 630
13.4 I documenti della valutazione ... » 631
13.5 Le aree di processo ... » 632
13.6 Procedimento di valutazione del DS in stand-by ... » 634
14 La formazione del Dirigente Scolastico ... » 634
14.1 Formazione dei Dirigenti scolastici neo assunti ... » 635
14.2 I tutor, le azioni di accompagnamento e la conferma in ruolo dei DS neoassunti ... » 636
15 Lo svolgimento del rapporto di lavoro del Dirigente scolastico ... » 636
15.1 Ferie e festività ... » 636
15.2 Ferie e risposi solidali ... » 637
15.3 I permessi retribuiti ... » 637
15.4 I congedi parentali e per motivi di famiglia e di studio ... » 637
15.5 Le assenze per malattia ... » 638
15.6 Assenze per malattia in caso di gravi patologie richiedenti terapie salvavita ... » 639
15.7 Assenze per assistenza parente o affine disabile ... » 639
15.8 Congedi per le donne vittime di violenza ... » 639
15.9 La retribuzione ... » 640
15.10 La cessazione dal servizio ... » 640
16 I Dirigenti tecnici e il personale ispettivo nella scuola ... » 641
16.1 La riqualificazione della funzione ispettiva ... » 641
16.2 La dirigenza tecnica alla luce della Buona scuola ... » 643
16.3 La nuova funzione ispettiva tecnica ... » 643
In sintesi ... » 645
Capitolo 6 Il personale della scuola. Docenti, DSGA e personale ATA
1 Il personale docente ed educativo ... » 647Il personale educativo ... online 2 Inquadramento funzionale dei docenti ... » 648
2.1 Le attività individuali ... » 648
2.2 Le attività di formazione ... » 649
Le supplenze del personale docente ... online 3 La definizione degli organici ... » 650
4 Personale ATA e DSGA ... » 650
5 Le funzioni del personale ATA ... » 651
6 La classificazione del personale ATA ... » 652
7 Il personale dell’area D ... » 655
7.1 Direttore dei servizi generali ed amministrativi (DSGA) ... » 655
7.2 Direttore amministrativo nei Conservatori e nelle Accademie ... » 656
8 Il personale dell’area C ... » 656
8.1 Coordinatore amministrativo ... » 656
8.2 Coordinatore tecnico ... » 657
9 Il personale dell’area B ... » 657
9.1 Assistente amministrativo ... » 657
9.2 Assistente tecnico ... » 657
9.3 Assistente di biblioteca nelle Accademie e nei Conservatori di musica ... » 658
9.4 Infermiere ... » 658
9.5 Cuoco ... » 658
9.6 Guardarobiere ... » 658
10 Il personale dell’area A ... Pag. 658
10.1 Collaboratore scolastico ... » 658
10.2 Addetto alle aziende agrarie ... » 659
11 Il Piano di formazione e aggiornamento del personale docente e ATA ... » 659
In sintesi ... » 661
Capitolo 7 Il Dirigente scolastico datore di lavoro
1 Il Dirigente scolastico quale datore di lavoro dell’azienda-scuola... » 6622 La funzione direttiva del Dirigente scolastico e il potere di coordinamento ... » 663
3 Il Dirigente scolastico/datore di lavoro nella Buona scuola ... » 664
4 La valutazione del Dirigente sui docenti e il bonus ... » 665
4.1 La valorizzazione dei docenti (di ruolo) meritevoli ... » 665
4.2 Il ruolo del Dirigente nell’assegnazione del bonus ... » 666
4.3 L’anno di prova e la valutazione dei docenti neoassunti ... » 667
4.4 Procedure per la valutazione del periodo di formazione e di prova ... » 669
5 Il Dirigente scolastico e la gestione dell’offerta formativa nel PTOF (rinvio) ... » 669
6 L’attività di stipula dei contratti ... » 670
7 La gestione delle relazioni sindacali ... » 671
7.1 Le relazioni sindacali: la parte «comune» del CCNL 2016/2018 ... » 671
7.2 Le relazioni sindacali per la sezione scuola ... » 673
7.3 Le fasi della negoziazione della contrattazione integrativa d’istituto ... » 675
8 Le assemblee sindacali e la condotta antisindacale dei Dirigenti scolastici ... » 676
8.1 La convocazione delle assemblee sindacali ... » 676
8.2 La condotta antisindacale ... » 677
9 Salute e sicurezza nelle scuole: I compiti del Dirigente (rinvio) ... » 678
10 La gestione del potere disciplinare da parte del DS datore di lavoro ... » 678
11 I collaboratori del Dirigente scolastico ... » 679
11.1 I docenti collaboratori ... » 679
11.2 Lo staff di dirigenza ... » 680
11.3 Il DSGA ... » 681
12 La delega delle funzioni del DS ... » 681
12.1 La delega di poteri ... » 681
12.2 La delega di firma ... » 683
In sintesi ... » 684
Capitolo 8 Le relazioni interorganiche nella scuola
1 Le relazioni interorganiche nella scuola ... » 6852 Gerarchia ... » 685
3 Direzione ... » 686
4 Coordinamento e controllo ... » 686
5 Le relazioni interorganiche nella scuola ... » 687
6 Il potere di direttiva e di coordinamento del DS ... » 687
7 Il potere di coordinamento... » 688
8 La funzione direttiva ... » 689
9 Direttive, atti di indirizzo e ordini di servizio ... » 690
10 Le direttive di massima per il DSGA ... » 691
In sintesi ... » 693