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PREMESSA
Attraverso un’analisi aggregata delle interviste sono state riscontrate alcune differenze nella trattazione dei temi d’interesse prevalenti, sia in considerazione della variabile territoriale, che per la tipologia di
stakeholder intervistato. Le parole più ricorrenti vengono di seguito
presentate attraverso una Word Cloud che lascia emergere grafica-mente l’impatto che alcuni concetti hanno avuto durante gli incontri con gli stakeholder (fig. 1).
Sicurezza e lavoro rappresentano ovviamente il fil rouge del-la trattazione, ma intorno ad essi emergono già alcuni dei temi che saranno più ampiamente approfonditi nei successivi paragrafi. For-mazione, salute, lavoratori e imprenditori stranieri, ruotano intorno alle aree tematiche principali insieme ai sottotemi della lingua, del rischio, della normativa che si configurano come aree problematiche legate al tema principale (fig. 2).
Emerge, infatti, che sebbene si riscontri una certa omogenei-tà, i temi prevalenti assumono una diversa rilevanza in relazione alle specificità di ciascun territorio. Nell’area del Sud Italia il tema più trattato è quello dei fattori di rischio, ossia gli impedimenti, le barrie-re che impediscono la diffusione di una cultura della sicubarrie-rezza o che rappresentano, in effetti, una condizione di svantaggio nella quale l’imprenditore straniero si trova ad operare (fig. 3).
La dimensione del rischio, come anticipato, è supportata da di-verse problematiche come:
→ la mancanza di tutele e di diritti per i lavoratori e quindi di lavoro irregolare e illegale;
→ la mancanza di simulazioni ed esercitazioni, che inve-ce potrebbero contribuire alla riduzione del rischio in azienda;
→ le condizioni ambientali generali nelle quali i lavoratori si trovano a contatto.
Per gli stakeholder, i lavoratori stranieri sono già di per sé una categoria di lavoratori a rischio, in quanto spesso ricoprono posizio-ni lavorative che richiedono un basso livello di formazione o che non hanno mai ricoperto precedentemente nella loro vita. Anche il tema dell’ostilità culturale nei confronti sia dei lavoratori che degli impren-ditori, è percepito come un fattore di rischio in quanto si configura come un limite all’integrazione e quindi alla possibilità di accedere alla opportunità e al supporto che la rete territoriale offre, favorendo una subalternità e uno svantaggio rispetto agli imprenditori autoctoni.
Nell’area del Centro, invece, gli stakeholder ritengono fonda-mentali le questioni legate ai temi della formazione per la diffusione di una cultura della sicurezza. Tali dimensioni risultano essere forte-mente interconnesse tra loro (fig. 4).
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quanto riguarda le questioni relative alla SSL, che per le questioni legate a una formazione di base alla lingua italiana, alla valutazione dei rischi connessi a specifiche mansioni. Alcune professioni ven-gono ritenute più rischiose di altre in quanto esponven-gono a fattori di rischio di maggior impatto. Saper valutare i rischi connessi alla pro-fessione e l’adozione di specifiche misure di prevenzione da parte dell’imprenditore, ma anche del primo soccorso, come la diffusione di materiali informativi plurilingue, sono ritenuti dagli intervistati le componenti essenziali per una buona strategia informativa e forma-tiva che favorisca la diffusione di una cultura della sicurezza e della salute sui luoghi di lavoro, in ottica di active learning. Molto impor-tante è ritenuta, inoltre, la figura di un mediatore culturale in azien-da, laddove vi siano lavoratori stranieri, e dunque la disponibilità di maggiori finanziamenti per l’imprenditore nella gestione di attività formative a tutto tondo.
L’altro tema centrale affrontato soprattutto dagli stakeholder del Centro Italia è quello della cultura della sicurezza (fig. 5).
Questo tema presenta una notevole complessità dovuta alle di-mensioni concettuali che lo compongono. Per gli stakeholder intervi-stati, infatti, tale questione riguarda sia gli imprenditori stranieri che italiani in maniera trasversale. Se per alcuni intervistati la SSL è vista come intralcio, come un adempimento burocratico e come costo, per altri, invece, rappresenta un’opportunità non solo per l’azienda stes-sa, come miglioramento della qualità del lavoro e quindi come risor-sa strategica per la crescita aziendale, ma anche come priorità delle Regioni che dovrebbero sostenere gli imprenditori, favorendo così l’integrazione attraverso campagne specifiche e premi per le aziende più virtuose in materia di SSL.
Un altro tema molto affrontato nell’area del Centro è quello re-lativo alla cultura industriale (fig. 6).
Ciò che gli stakeholder fanno notare è che spesso, in contesti di lavoro multiculturali, vi è una difficoltà legata alla mancanza di cultura industriale ad alta densità tecnologica. Viene fatto rilevare, infatti, che spesso i lavoratori stranieri e gli stessi imprenditori pro-vengono da sistemi produttivi che hanno ritmi di lavoro completa-mente differenti da quelli europei e occidentali. Talvolta, in alcuni specifici settori produttivi, rituali e credenze religiose, ad esempio, si scontrano con i tempi e le modalità di lavoro occidentali. Se i ritmi di lavoro talvolta non contemplano le esigenze dei lavoratori relativa-mente alle proprie credenze (ad esempio la pausa per la preghiera, il digiuno religioso), al contempo i lavoratori stranieri si trovano in una situazione di “dissonanza cognitiva” laddove non possono praticare abitudini consolidate (come ad esempio non fermare il proprio lavoro per la pausa pranzo, oppure introdurre i bambini nei luoghi di lavoro). Tale aspetto esige una ulteriore presa in carico da parte dell’impren-ditore al fine di accompagnare il lavoratore durante l’acquisizione di nuovi modelli organizzativi, ma anche una negoziazione riguardo gli aspetti centrali per lo sviluppo della persona e la sua espressione entro i contesti di lavoro.
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cultura della sicurezza e dei fattori di rischio, rispettivamente con 65 e 60 referenze. Segue il tema della rete territoriale, della formazione e, infine, i temi legati alla cultura industriale (fig. 7).
Per quanto riguarda la frequenza assoluta dei temi trattati per tipologia di stakeholder, invece, la situazione presenta il seguente andamento (fig. 8).
Se per i sindacati e le associazioni datoriali, rispettivamente vicine ai lavoratori e agli imprenditori, gli argomenti più frequenti e urgenti da trattare sono la cultura della sicurezza e i fattori di rischio, la situazione è diversa per i Fondi Interprofessionali che ritengono la formazione una priorità assoluta in tema di SSL. Per gli imprenditori intervistati, invece, ciò che diventa determinante è il tema della rete territoriale (fig. 9).
La rete territoriale è una risorsa per gli imprenditori dalla quale può dipendere il successo o il fallimento dell’avventura imprendito-riale. Nella rete territoriale, che si compone degli stakeholder intervi-stati, è possibile trovare:
→ supporto e consulenza in merito a questioni di natura bu-rocratica;
→ consulenza e indirizzo rispetto a questioni di natura legi-slativa;
→ finanziamenti regionali, quali incentivi all’impresa stessa;
→ attività di formazione in merito all’apprendimento della lingua e talvolta anche in materia di SSL.
Secondo gli stakeholder, però, la rete territoriale, oltre a confi-gurarsi come risorsa strategica dovrebbe garantire un maggior con-trollo sull’operato delle imprese al fine di sostenere e favorire il ri-spetto delle norme e l’assunzione di una responsabilità etica verso la propria impresa e verso i lavoratori.