rappresentante nelle attuali Commissione mediche accertative, sulla base di apposite convenzioni, le funzioni di accertamento dei requisiti sanitari nei procedimenti volti ad ottenere provvidenze di invalidità civile.
In parallelo alla riforma delle procedure, nel biennio 2009-2010, sono stati implementati programmi straordinari di verifiche sui percettori di prestazioni (disposti con decreto legge n. 112/2008 e decreto legge n. 185/2009).
Con il decreto legge n. 78/2010, convertito con legge n. 122/2010 (art. 10) è stato ulteriormente potenziato il programma di verifiche prevedendo ulteriori verifiche straordinarie annue per il biennio 2011-2012.
Considerando i trattamenti erogati al 1° gennaio 2011 (tabelle PS.11-13), si evidenzia in rapporto alla popolazione residente un numero relativamente maggiore, anche per la presenza di talune tipologie di prestazioni connesse alla situazione reddituale, di prestazioni in tutte le regioni del Sud (in particolare Calabria e Sardegna) rispetto alle regioni del Centro-Nord. Tuttavia, tra le regioni del Centro, si rileva in Umbria, sempre in rapporto alla popolazione residente, il numero più elevato di prestazioni con 6,48 prestazioni ogni 100 abitanti a fronte di un valore medio nazionale pari a 4,49 e di un valore medio della ripartizione pari a 4,73.
Analogamente nelle regioni del Nord, la Liguria presenta un valore pari a 4,61 contro il 3,41 calcolato sulla media delle regioni settentrionali.
Alla data di chiusura dei lavori della RGE 20113, è stato emanato il decreto di riparto del Fondo Nazionale per l’Infanzia e l’Adolescenza ma non risulta ancora emanato il decreto con la ripartizione del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali.
Pertanto non è stato possibile presentare un aggiornamento completo delle informazioni sul finanziamento degli interventi di assistenza alle persone e alle famiglie, contenute nei seguenti sottoparagrafi:
- 6.3.3 Fondo Nazionale per le Politiche Sociali;
- 6.3.4 Fondo Nazionale per l’Infanzia e l’Adolescenza;
- 6.3.5 Fondo Nazionale per le non autosufficienze.
3 22 maggio 2012.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
154
TABELLA PS.12. – PRESTAZIONI AGLI INVALIDI CIVILI, AI NONVEDENTI E AI NON UDENTI E IMPORTO LORDO ANNUO PER REGIONE, AREA GEOGRAFICA E CATEGORIA DI PENSIONE, AL 31 DICEMBRE 2011 (1) (importi in milioni di euro) REGIONI Invalidi civili Non vedenti Non udentiTOTALE NumeroImporto annuo NumeroImporto annuo NumeroImporto annuo NumeroImporto annuo
Pensioni per 100 abitanti (2) NNORD 8852.845 44.371,67 880.015 3365,13 220.632 660,38 9953.492 44.797,18 33,41 Piemonte 138.419704,7116.23369,103.54610,39158.198784,203,54 Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste- - - - - - - - - Liguria 67.116342,536.30027,421.2263,63 74.642373,584,61 Lombardia 300.2151.531,0925.289118,067.94223,16333.4461.672,313,33 Trentino-Alto Adige - - - - - - - - - Friuli-Venezia Giulia45.301235,653.89617,471.0022,95 50.199256,064,06 Veneto152.388785,5914.90770,343.66210,73170.957866,653,44 Emilia-Romagna149.406772,1213.39062,733.2549,52 166.050844,373,72 CCENTRO 5514.448 22.617,42 444.804 1195,83 99.870 228,72 5569.122 22.841,97 44,73 Toscana 136.507706,5614.18763,692.7998,21 153.493778,464,07 Lazio 254.6041.271,2019.97087,604.88114,09279.4551.372,894,84 Umbria 54.146284,234.26418,317282,17 59.138304,716,48 Marche 69.191355,446.38326,221.4624,24 77.036385,904,90 MMEZZOGIORNO 11.087.041 55.313,63 998.024 4450,78 226.291 778,99 11.211.356 55.843,40 55,78 Abruzzo 66.618331,858.19135,441.4564,30 76.265371,595,67 Molise 13.44666,801.9708,71 3691,12 15.78576,624,94 Campania 308.0291.500,7318.67989,945.86017,63332.5681.608,295,69 Basilicata 26.958131,673.40414,109342,77 31.296148,545,34 Puglia 209.8221.023,7617.74082,444.91514,78232.4771.120,995,67 Calabria 116.974580,0410.15445,732.9078,75 130.035634,536,46 Sicilia 245.3281.192,4029.388134,958.38625,25283.1021.352,605,60 Sardegna 99.866486,388.49839,471.4644,39 109.828530,246,54 TTOTALE2.454.33412.302,73222.8431.011,7356.793168,092.733.97013.482,554,49 (1) Si specifica che, rispetto alla RGE 2010, i dati qui riportati si riferiscono ad un diverso momento di rilevazione nel corso dell’anno. (2) La popolazione legale al 31.12.2011 non è ancora disponibile a causa dei ritardi dovuti al censimento 2011. E' stata dunque utilizzata una stima della popolazione. Fonte: INPS.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
155
Tabella PS.13. – PRESTAZIONI AGLI INVALIDI CIVILI E IMPORTO MEDIO MENSILE PER REGIONE, AREA GEOGRAFICA E TIPO DI PRESTAZIONE AL 31 DICEMBRE 2011(1) (importi in euro)
REGIONI
Pensione Indennità TOTALE Prestazioni
Numero
(1) Si specifica che, rispetto alla RGE 2010, i dati qui riportati si riferiscono ad un diverso momento di rilevazione nel corso dell’anno.
(2) Le regioni Valle d’Aosta e Trentino-Alto Adige gestiscono direttamente le prestazioni agli invalidi civili.
Fonte: INPS.
6.4 IL CONCORSO DELLO STATO
Nella tabella PS.14 sono riportati i dati relativi ai trasferimenti da parte dello Stato a favore degli Enti gestori di forme di assicurazione sociale. Gli impegni e i pagamenti, tanto per competenza che per residui, sono distinti per tipo di intervento e si riferiscono agli esercizi finanziari 2010 (dati di consuntivo) e 2011 (dati di preventivo aggiornato o di preconsuntivo).
Il conto totale evidenzia, per l’anno 2010, trasferimenti complessivi del settore statale per 90.918 milioni di euro in conto competenza e 81.126 milioni di euro in conto cassa. Nel preconsuntivo dell’anno 2011 tali cifre sono pari, rispettivamente, a 93.208 e 91.312 milioni di euro, con un aumento del 2,5 per cento per il conto competenza e un aumento del 12,6% per il conto cassa.
Per un analisi più dettagliata si rinvia alla tabella PS.15.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
156
Tabella PS.14. – CONCORSO DELLO STATO - SINTESI (milioni di euro) TIPO DI INTERVENTO Esercizio finanziario 2010 Esercizio finanziario 2011 Variazioni percentuali 2011 / 2010 Conto competenza (impegni definitivi)
Conto Cassa Conto competenza (impegni provvisori di preconsuntivo Conto Cassa Conto competenza Conto Cassa c/competenza c/residui TOTALE
c/competenza c/residui TOTALE
c/competenza c/residui TOTALE
Invalidità Vecchiaia Superstiti67.17560.996578 61.57468.60765.9813.549 69.5302,18,2513,912,9 Infortuni e malattie professionali968234633 86786011061 170-11,2-53,1-90,4-80,4 Cassa integrazione guadagni e disoccupazione1.4021.010372 1.3823.3803.048353 3.401141,0201,8-5,2146,1 Trattamenti di famiglia2.8512.8380 2.8383.0813.0580 3.0588,17,80,07,8 Incentivi alle imprese13.64510.253131 10.38413.39811.197441 11.638-1,89,2236,612,1 Interventi vari 4.8443.126943 4.0693.8141.4122.041 3.453-21,3-54,8116,4-15,1 Avvenimenti politici e calamità naturali 8 5 0 5 67500 50737,5891,1- 891,1 Altri motivi 257 0 7 2 130 13-92,085,7- 85,7 TOTALE 90.91878.4692.657 81.12693.208 84.8696.443 91.3122,5 8,2142,5 12,6 Fonte: Elaborazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali su dati del Ministero dell'Economia.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
157
Tabella PS.15. – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE IINVALIDITA' VECCHIAIA SSUPERSTITI MMINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE -Somme da corrispondere ad Enti, fondi e casse previdenziali per la maggiorazione del trattamento pensionistico, ecc. 1570 INPS283 2 471 473 255 2 272 274 -Contributi agli istituti previdenziali a titolo di rimborso degli oneri sostenuti per il pensionamento anticipato, ecc. 1580 INPS0 0 0 0 3 0 0 0 -Contributo da corrispondere al fondo di previdenza costituito presso l'INPS in relazione, ecc.1581 INPS65 43 21 64 60 38 21 60 -Integrazione oneri previdenziali dipendenti ex imposte di consumo1582 INPS4 4 0 4 4 3 0 4 -Contributi, ecc. di provvedere alla erogazione delle prestazioni agli aventi diritto1583 INPS144 144 0 144 169 169 0 169 -Rimborso alle gestioni previdenziali dei maggiori oneri derivanti dai benefici previdenziali a favore, ecc.1585 vari0 0 0 0 0 0 0 0 -Somme da corrispondere all'INPS per indebite prestazioni pensionistiche per le quali non è possibile l'eventuale, ecc. 1586 INPS0 0 0 0 0 0 0 0 -Somme da erogare all'INPS in relazione al trasferimento di risorse finanziarie in materia di invalidità civile, cecità civile, sordomutismo, handicap e disabilità già di competenza del Ministero dell'Economia e delle Finanze1588 INPS25 25 0 25 25 25 0 25 - Somme da trasferire all'INPDAP, ecc.1674 INPDAP6.2216.2210 6.2218.4568.4560 8.456 -Somma da assegnare all'Istituto postelegrafonici per il trattamento di quiescenza del personale, ecc.1620 IPOST990 695 0 695 990 695 295 990
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
158
Tabella PS.15. (segue) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010 ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Competenza Residui TOTALECompetenza Residui TOTALE INVALIDITA' VECCHIAIA SUPERSTITI MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - Somma per la costituzione della posizione assicurativa per il personale delle Poste e dell'Azienda di Stato per i servizi telefonici 1584 INPS109 109 2 111 0 0 0 0 - Contributo per la copertura del disavanzo del fondo pensioni per il personale delle ferrovie dello Stato spa (b) 1587 Fondo Ferrovie3.900 3.90046 3.9464.000 4.0000 4.000 MIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI - Quote mensilità pens. a carico della gestione interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali 4351 INPS16.505 16.5050 16.50517.655 17.6550 17.655 - Pensioni sociali e assegni sociali e vitalizi 4348 INPS2.823 2.8230 2.8233.393 3.3930 3.393 - Trattamenti minimi pensioni4349 INPS1.140 1.1400 1.140761 761 0 761 - Maggiorazione sociale pensione soggetti disagiati 4350 INPS1.375 1.1970 1.1971.072 995 0 995 - Partecipazione dello Stato all'onere delle pensioni di invalidità liquidate prima della revisione, e ... 4352 INPS4.780 4.7800 4.7804.585 4.5850 4.585 - Partecipazione dello Stato all'onere per le pensioni d'annata 4355 INPS2.098 1.1580 1.1581.248 948 8 956 - Rivalutazioni delle pensioni ed altri oneri pensionistici 4356 INPS3.089 2.0200 2.0202.335 1.742341 2.083 - Somma da trasferire al Fondo spedizionieri doganali 4357 INPS33 0 33 33 33 0 51 51 - Dispoosizioni in materia di cumulo redditi e pensioni 4359 INPS131 121 0 121 132 132 0 132
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
159
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010 ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Competenza Residui TOTALECompetenza Residui TOTALE - Oneri derivanti dalle pens. liq. nella gestione CC.DD.MM. (art. 37 L. n.88/89) 4353 INPS2.862 2.8620 2.8622.862 2.8620 2.862 - Esonero dal versamento contributivo da parte dei datori di lavoro al fondo di garanzia e per le quote di trattamento fine rapporto conferite alla Previdenza Complementare4369/4370 INPS963 374 0 374 200 200 291 491 - Fondo per il finanziamento di interventi e misure agevolative in materia di riscatto ai fini pensionistici del corso legale di laurea e per la totalizzazione dei periodi contributivi maturati in diversi regimi pensionistici 4376 INPS200 0 0 0 200 0 0 0 - Oneri derivanti da pensionamenti anticipati 4354 INPS1.842 1.1072 1.1091.596 1.386462 1.848 - Somma da corrispondere per il pagamento di pensioni 3528 INPS15.940 15.6850 15.68516.720 16.465255 16.720 - Rimborsi e contributi da erogare all'INAIL 4336 ENPALS/INPS385 0 3 3 385 0 364 364 - Somme da trasf. All'INPS per ilo finanziamento degli oneri derivanti dalla confluenza dell'INPDAI al Fondo Pensioni lavoratori dipendenti 4341 INPS/INPDAI 1.187 0 0 0 1.207 1.2071.1872.394 MINI. DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE - Rimborso all'INPS delle minori entrate derivanti dalla riduzione delle aliquote contributive a carico dei dipendenti delle aziende esercenti pubb. serv. di trasporto 1342/2460 INPS4 4 0 4 4 4 0 4 - Erogazione per contributi assicurativi a copertura dell'aumento dell'anzianità contributiva1870 INPS1 1 0 1 1 1 1 2 Sgravi contributivi e fiscali a favore delle imprese armatoriali 1880 76 76 0 76 256 256 0 256 TOTALE 67.17560.996578 61.57468.607 65.9813.54969.530
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
160
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE IINFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI MMIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI -Fondo per il finanziamento di sgravi contributivi per incentivare la contrattazione di secondo livello4330INAIL6500608608509000 -Somma da assegnare all'Ente nazionale di previdenza e assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS), ecc. 4333INAIL95950959665065 -Oneri per prestaz. a operai colpiti da silicosi nelle miniere del Belgio4334INAIL1050510505 -Somme da assegnare all'INAIL per gli oneri derivanti dall'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni domestici 4338INAIL0000 -Rimborso oneri riduzione contributiva ai ddl agricoli4574INAIL -Somma da assegnare per le minori entrate derivanti dalla retribuzione imponibile a fini della contribuzione per i contratti a tempo parziale4342INAIL3600036000 -Contributi previsti dai contratti collettivi aziendali4343INAIL5340040 -Somma da rimborsare per i minori introiti derivanti dalla riduzione dei premi dovuti dalle imprese di autotrasporto per conto terzi 4344INAIL420004204242 -Oneri sociali derivanti dalla tutela previdenziale obbligatoria della maternità4345INAIL80888099 -Somma da versare all'entrata a compensazione della riduzione dei tassi di premio assicurativi del settore, ecc.4346 INAIL91910 911050 0 0
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
161
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE MMIN.. DEELL'ISTRUZIONE, UNIVERSITA' E RICERCA -Rimborso all’INAIL per prestaz. erogate agli alunni e al person. a seguito infortuni subiti nel corso di esercitazioni pratiche prev nei programmi d’insegnamento1242INAIL00000000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.2134INAIL0171734001010 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.2325INAIL99090000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.3254INAIL88080000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.3800INAIL40000000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.4164INAIL11010000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.4533INAIL55050000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.5083INAIL33030000 -Rimborso all'INAIL per prestazioni erogate agli alunni e al personale a seguito di infortuni subiti nel corso, ecc.5265INAIL60000000 TTOTALE96823463386786011061170 CIG E DISOCCUPAZIONE MINISTERO DELL’ECONOMIA E FINANZE -Contributi da corrispondere agli istituti previdenziali, ecc.1687INPDAP15015151511415
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
162
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010 ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Competenza Residui TOTALECompetenza Residui TOTALE -Onere a carico del bilancio dello Stato relativo alla corresponsione dell'indennità di buonuscita spettante, ecc. 1688 INPDAP50 50 0 50 0 0 0 0 MIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI -Somma da destinare per il sostegno del reddito e dell'occupazione e della riconversione e riqualificazione del personale2141 INPS 0 0 0 0 0 0 0 0 -Trattamento straordinario di integrazione salariale ai giornalisti professionisti, ai pubblicisti, ecc. 2143 INPS 10 0 0 0 10 0 8 8 -Oneri trattamenti cassa integrazione2400 INPS10 10 0 10 466 466 0 466 -Oneri trattamenti di sussidazioni del reddito2401 INPS 0 0 -Oneri trattamento mobilità lavoratori e di disoccupazione2402 INPS 1.307950 357 1.307 2.8882.582330 2.911 -Oneri trattamenti disoccupazione2403 INPS -Altre indennità per prestazioni di attività di valore sociale 2404 INPS10 0 0 0 0 0 1 1 TOTALE 1.402 1.010372 1.382 3.3803.048353 3.401 TRATTAMENTI DI FAMIGLIA MIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI -Assegni familiari da corrispondere ai coltivatori diretti, coloni e mezzadri 3529 INPS41 41 0 41 41 410 41 -Somma da erogare per la copertura degli oneri relativi alla famiglia3530 INPS 1.943 1.943 0 1.943 1.965 1.964 0 1.964
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
163
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE -Somma da erogare per la copertura degli oneri derivanti dalle agevolazioni concesse a favore dei genitori, ecc.3532 INPS3093090309487 487 0 487 -Somma da erogare per la corresponsione di assegni di maternità3534 INPS2292290229234 227 0 227 -Somma da erogare per la corresponsione dell'assegno ai nuclei familiari in possesso di risorse economiche della GIAS3535 INPS3083080308310 310 0 310 -Spese da corrispondere all'INPS per l'erogazione dei benefici connessi al diritto di soggiorno dei cittadini, ecc.3541 INPS880830150 15 -Somme da corrispondere all'INPS per l'erogazione dei benefici connessi all'attribuzione a cittadini di Paesi, ecc.3542 INPS1300015150 15 TTOTALE2.8512.83802.8383.0813.05803.058
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
164
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE IINCENTIVI ALLE IMPRESE MIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI -Oneri derivanti da sgravi contributivi concessi a favore di imprese operanti in particolari territori 4363 INPS383 0 43 43 37 0 33 33 -Somma da trasferire all’INPS per funzionamento GIAS
2405/4358/ 3536/4362/ 4365/4368INPS320 320 0 320 394 297 0 297 -Agevolazioni contributive sottocontribuzioni ed esoneri4364 INPS12.8949.9330 9.93312.92210.900364 11.263 -Oneri all'INPS per i trasferimenti ai datori di lavoro4366 INPS0 0 0 0 0 0 0 0 MINISTERODELLEPOLITICHEAGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI -Sgravi contributivi alle imprese che esercitano la pesca costiera nonché che esercitano la pesca 1485 INPS48 0 88 88 44 0 44 44 TOTALE 16.496 13.091 131 13.222 16.479 14.255 441 14.696
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
165
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE IINTERVENTI VARI MIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI -Somme da trasferire all'INPS a titolo di anticipazioni di bilancio sul fabbisogno finanziario delle gestioni, ecc. 4339INPS1.3051.30501.3052462460246 -Prestazioni economiche da corrispondere l'assicurazione obbligatoria contro la tubercolosi 4360INPS237113011350311950 -Quota parte delle prestazioni derivanti dalla tutela previdenziale obbligatoria della maternità4361INPS4160416416538110664774 -Altri interventi in materia previdenziale4367INPS51246204624502680268 -Somme da erogare all'ENPALS in relazione alle minori entrate contributive riconosciute per particolari categorie, ecc. 4347ENPALS150001501515 -Somme da trasferire agli enti previdenziali, per oneri pensionistici a favore di particolari soggetti.4371INPS1.1561.15601.1561.3126521.1561.808 -Somma da trasferire all'INAIL per gli oneri relativi alla gestione assicurativa della soppressa Cassa di Prev.za per l'Assicurazione degli Sportivi (SPORTASS)4372INAIL -Somma da assegnare all'INPS per gli oneri derivanti dalla soppressione della cassa di previdenza, ecc.4373 INPS111101111808 -Somma da trasferire all'INAIL per il finanziamento del Fondo per le vittime dell'amianto4378 INAIL220002222022 -Oneri derivanti dal pagamento dell'indennità equipollente al TFR per lavoratori autonomi e liberi professionisti4380 INPS20002022 -Riassegnazione residui passivi perenti4381 INPS000
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
166
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE -Fondo per gli oneri per la riduzione dei contributi prev.li e dei premi assicurativi, anni 1990/91 e 92, dovuti alle imprese4375INPS00000000 -Protocollo su previdenza, lavoro e competitività per l'equità e la crescita sostenibili4377INPS99105235239950181181 -Indennità annuale a favore dei lavoratori affetti da Talassemia3537INPS33034404 -Somma da corrispondere all'INPS per l'erogazione dei benefici connessi al permesso di soggiorno3540INPS21012101 MMIN.DELL'ISTRUZIONE, UNIVERSITA' E RICERCA -Contributi assicurativi per LSU presso istituzioni scolastiche1449 INAIL MMINISTERO DELL’ECONOMIA E FINANZE -Somme da assegnare all'INPS, all'INAIL e all'INPDAP, ecc. 1604/pINPS0 28 28 28 -Somme da assegnare all'INPS, all'INAIL e all'INPDAP, ecc. 1604/pINAIL0 7 7 7 -Somme da assegnare all'INPS, all'INAIL e all'INPDAP, ecc. 1604/pINPDAP36 36 0 36 2 2 0 2 -Previdenza complementare dei pubblici dipendenti 2156 INPDAP92 0 0 0 92 0 0 0 -Rimborso all'INPDAP degli oneri derivanti da pensionamenti anticipati dei lavoratori esposti all'amianto1679 INPDAP1 0 0 0 2 0 0 0 -Somma da erogare all'INPDAP in relazione al conferimento ai magistrati, ecc. 1681 INPDAP0 0 0 0 0 0 0 0 -Rimborso alle gestioni previdenziali per la riliquidazione della indennità di buonuscita dei pubblici dipendenti, ecc.1672 INPDAP0 0 0 0 0 0 0 0
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
167
Tabella PS.15. (segue ) – CONCORSO DELLO STATO AGLI ONERI DELLA PREVIDENZA ED ASSISTENZA SOCIALE (milioni di euro) AMMINISTRAZIONE Tipo di intervento Capitolo di spesa 2010
Ente destinatario ESERCIZIO FINANZIARIO 2010ESERCIZIO FINANZIARIO 2011 Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) Impegni provvisori
CONTO CASSA (pagamenti) CompetenzaResidui TOTALECompetenzaResidui TOTALE -Rimborso all'INPDAP dei maggiori oneri incontrati nella liquidazione dell'indennità di buonuscita, ecc.1673INPDAP29 29 0 29 24 24 0 24 -Somme da erogare per anticipazione trattamenti fine rapporto1678INPDAP -Rimborso all'INPDAP delle spese sostenute per la riliquidazione delle indennità di buonuscita, ecc.1675INPDAP0 0 0 0 0 0 0 0 -Rimborso all'INPDAP dei benefici relativi alla riliquidazione del trattamento di quiescenza, ecc.1676 INPDAP14 10 4 14 12 9 4 13 -Quota delle risorse relative alle somme riscosse in via definitiva correlabili ad attività di controllo fiscale da destinare al Fondo di Assistenza per i finanzieri4207INPS TTOTALE 4.844 3.126 943 4.069 3.814 1.412 2.041 3.453 AVVENIMENTI POLITICI E CALAMITA' NATURALI MINISTERO DELL’ECONOMIA E FINANZE -Rimborso all'INAIL delle rate di rendita erogate agli invalidi civili ed ai superstiti, ecc.1662INAIL0 0 0 0 0 0 0 0 -Rimborso all'Istituto nazionale per le assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro e alle casse mutue, ecc. 1663 INAIL5 5 0 5 5 5 0 5 -Rimborso all'INAIL delle rate di rendita erogate agli invalidi e ai superstiti, ecc.1664INAIL0 0 0 0 1 1 0 1 MIN. DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI -Rimborso rate rendita vital. cittadini conseguenze calamità naturali4335/37INAIL3 0 0 0 61 44 0 44 TOTALE 8 5 0 5 67 50 0 50 Altri minori 25 7 7 2 13 0 13 TOTALE GENERALE 90.918 78.469 2.657 81.126 93.209 84.869 6.443 91.313 Fonte: Elaborazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali su dati del Ministero dell'Economia e Finanze.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
168
6.5. CONTRIBUTO AL FINANZIAMENTO DEGLI ISTITUTI DI PATRONATO E DI ASSISTENZA SOCIALE
Al finanziamento degli istituti di patronato e di assistenza sociale, si provvede, ai sensi della legge n. 152/2001, mediante il prelevamento di un’aliquota pari allo 0,226% sul gettito dei contributi previdenziali obbligatori incassati da tutte le gestioni amministrate dall’INPS, dall’INPDAP, dall’INAIL e dall’EX-IPSEMA. Le somme così individuate sono versate, dagli istituti interessati, su un apposito capitolo dello stato di previsione dell’entrata del bilancio dello Stato. Tale versamento avviene in due fasi. Entro il 31 gennaio di ciascun anno i predetti istituti previdenziali provvedono a versare l’80% delle somme calcolate applicando la citata aliquota dello 0,226%, sui contributi incassati nell’anno precedente ed entro il 30 giugno la restante quota. Solo allora, pertanto, è dato conoscere l’ammontare totale e definitivo del c.d. “Fondo patronati” per l’anno considerato.
A decorrere dall’anno 2002, al fine di assicurare tempestivamente agli istituti di patronato e di assistenza sociale le somme occorrenti per il regolare funzionamento, l’articolo 13, comma 5 della legge n. 152/2001, ha previsto che, in ogni caso, entro il primo trimestre di ciascun anno, è assicurata agli istituti di patronato l’erogazione delle quote di rispettiva competenza nei limiti dell’80% delle somme impegnate nell’esercizio finanziario precedente.
Le somme attribuite a ciascun istituto di patronato e di assistenza sociale dal 2006 al 2008 in via definitiva e le relative percentuali sono riportate nell’allegata tabella. Per il 2009, 2010 e il 2011, così come previsto dalla normativa vigente, sono state erogate anticipazioni nei limiti di cui si è fatto cenno.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
169
Tabella PS.16. – CONTRIBUTO PUBBLICO AL FINANZIAMENTO DEGLI ISTITUTI DI PATRONATO E DI ASSISTENZA SOCIALE (importi in euro) ISTITUTI DI PATRONATO2006200720082009 2010 2011 Somma attribuita% Somma attribuita% Somma attribuita% Anticipazione% Anticipazione % Anticipazione% ACLI -Patronato Ass. Cristiana Lavoratori Italiani 41.292.03511,1242.544.44310,7344.536.36910,4144.560.71211,1637.576.48811,1933.750.00011,25 INCA - Istituto Nazionale Confederale di Assistenza 84.489.17122,7588.139.00322,2393.730.28721,9190.975.42722,7876.326.74422,7368.400.00022,80 INAS - Istituto Nazionale Assistenza Sociale62.619.50716,8664.900.36016,3770.104.76416,3968.085.10717,0556.907.35116,9551.150.00017,05 ITAL - Istituto Tutela e Assistenza Lavoratori29.850.2908,04 31.593.1287,9735.086.2068,20 32.424.5118,12 27.041.4248,05 23.700.0007,90 EPACA - Ente di Patr. e Ass. Coltivatori Agricoli 27.878.3447,51 29.588.9737,4631.207.6537,30 30.805.7467,72 25.873.0097,71 22.500.0007,50 50 & PIU' ENASCO - Ente Naz. Ass. Commercianti15.775.5704,25 17.237.9174,3517.739.5064,15 16.426.0624,11 13.728.1304,09 12.750.0004,25 INAC - Istituto Nazionale Assistenza Cittadini 16.906.3764,55 18.105.1084,5718.619.1784,35 17.172.8894,30 14.388.0324,29 12.750.0004,25 EPASA - Ente Privato Attività Sociali ed Assistenziali11.185.5033,01 11.971.4923,0212.714.7762,97 13.289.8033,33 11.254.7283,35 9.750.0003,25 INAPA - Istituto Naz. Ass. e Patronato Artigiano14.015.3023,77 14.741.1593,7215.605.3843,65 12.933.9633,24 10.883.5063,24 9.900.0003,30 EASA - Ente Assistenza Sociale per gli Artigiani1.013.8250,27 1.003.1120,251.000.1230,23 751.8750,19 605.5060,18 465.0000,16 ITACO - Ist. Tutela Ass. Esercenti Attività Commerciali4.471.2301,20 4.337.3301,094.667.4911,09 4.123.8241,03 3.488.2641,04 2.850.0000,95 ENAPA - Ente Naz. Ass. Patrocinio Agricoltori7.843.2212,11 8.985.9402,279.740.9302,28 8.090.7592,03 6.828.0492,03 5.850.0001,95 ENAS - Ente Nazionale di Assistenza Sociale6.469.1721,74 7.248.4171,837.626.6921,78 6.231.9321,56 5.332.2221,59 4.800.0001,60 ENCAL - Ente Naz. Confed. Assistenza Lavoratori3.958.7471,07 3.772.3320,954.143.8700,97 3.068.2440,77 2.547.3060,76 2.100.0000,70 EPAS – Ente Patronato Assistenza Sociale8.615.6602,32 10.136.8612,5611.142.3872,60 8.895.3522,23 7.219.6192,15 6.750.0002,25 INPAL - Istituto Nazionale Assistenza Lavoratori2.781.5210,75 2.774.0990,703.073.4470,72 2.237.1190,56 2.069.4900,62 1.800.0000,60 SIAS - Servizio Ital. Ass. Soc. per i Serv. Soc.7.041.0741,90 7.556.2471,917.792.6301,82 5.910.5431,48 5.107.8231,52 4.500.0001,50 CLAAI - Patr. Confed. Lib. Ass. Artigiane Italiane1.968.2330,53 2.256.0950,572.369.1300,55 1.568.6480,39 1.404.3220,42 1.065.0000,36 ACAI - Patronato Ass. Cristiana Artigiani Italiani 13.276.2863,57 14.940.8253,7716.930.5873,96 13.527.7703,39 11.229.9773,34 10.200.0003,40 INFORMAFAMIGLIA475.3470,13 1.287.7500,321.822.6300,43 1.549.3920,39 1.411.8830,42 1.140.0000,38 LABOR3.349.7090,90 4.632.3291,176.312.6241,48 6.438.9261,61 5.348.4531,59 4.800.0001,60 FENALCA371.3650,10 1.412.9250,362.492.4200,58 2.112.2160,53 1.804.2380,54 1.800.0000,60 SBR - Sozialer Beratungsring 90.9840,02 103.0510,03121.8740,03 85.1880,02 84.3040,03 60.0000,02 ENAC0,00 154.5210,041.235.2910,29 1.096.1930,27 974.0660,29 1.050.0000,35 ENASC - Ente Nazionale di Assistenza Sociale ai Cittadini 0,00 0,000,00 0,00 335.7690,10 1.350.0000,45 INAPI -Istituto Naz. Assistenza Piccoli Imprenditori2.406.4430,65 3.020.9930,763.496.0810,82 2.682.0170,67 2.284.7000,68 1.800.0000,60 INPAS - Istituto Naz. Previdenza Assistenza Sociale1.481.7450,40 1.846.1830,471.361.9700,32 1.452.6250,36 1.358.0870,40 900.0000,30 SENAS1.737.9870,47 2.281.5200,583.116.9980,73 2.784.2950,70 2.355.5590,70 1.950.0000,65 ANMIL120.0000,04 TTOTALE 371.364.647 100,00 396.572.113 100,00 427.791.298 100,00 399.281.137 100,00 335.769.049 100,00 300.000.000 100,00 Fonte: Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
170
APPENDICE NORMATIVA
La presente appendice raccoglie la produzione legislativa, le circolari, le determinazioni presidenziali, i regolamenti comunitari in materia di previdenza.
TRATTAMENTI IVS DI BASE Riferimenti normativi