Poste Italiane intende affidare il servizio sostitutivo di mensa mediante la fornitura di buoni pasto per i dipendenti di Poste Italiane S.p.A. e delle Società del Gruppo.
Poste Italiane (di seguito anche “Poste”), in coerenza con l’indirizzo strategico di gestione unitaria ed integrata del Gruppo Poste Italiane, ha sottoscritto con le Società del Gruppo Poste italiane S.p.A. (di seguito anche “Società del Gruppo” o “SdG”), società soggette alla direzione e coordinamento di Poste Italiane, distinti contratti di servizio (“Contratti di Servizio”) per l’espletamento a cura di Poste stessa delle procedure di affidamento previste nei Contratti di Servizio stessi.
Ai sensi dell’art. 14 co.1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. le attività oggetto del presente confronto competitivo non sono da ritenere funzionali ad alcuna delle attività di cui all’art. 120 del citato Decreto Legislativo (in tal senso cfr anche Cass. SS.UU., ordinanza n. 4899/2018 del 1 marzo 2018); le stesse, pertanto, non risultano soggette alla disciplina di cui al citato Decreto.
I richiami legislativi riportati di seguito, nel presente documento o nei documenti allegati sono da intendersi riferiti esclusivamente alle sole norme legislative e/o regolamentari di volta in volta espressamente richiamate.
L’operatore economico, al fine di visionare tutta la documentazione, dovrà effettuare l’abilitazione al portale www.posteprocurement.it, così come descritto nell’Avviso di manifestazione di interesse.
La presente procedura con Avviso di manifestazione di interesse, mediante Raccolta di offerte in busta chiusa digitale (d’ora in poi solo “RDO on line”), per l’affidamento dell’appalto ha per oggetto quanto specificato al paragrafo 3.
L’operatore economico dovrà possedere i requisiti descritti nell’Avviso di manifestazione di interesse e qui di seguito riportati:
- Requisiti di ordine generale:
a) Iscrizione C.C.I.A.A. o organismo equipollente in caso di Imprese appartenenti all’UE;
b) Insussistenza di tutti i motivi di esclusione in analogia a quanto previsto all’art. 80 D.Lgs.
50/2016 e s.m.i.;
c) Possesso di certificazione di conformità del proprio Sistema Qualità alle norme UNI EN ISO 9001:2015 in corso di validità alla data di scadenza per la presentazione della manifestazione di interesse e contestuale offerta, rilasciata da organismi accreditati e relativa alla complessiva organizzazione aziendale dell’operatore economico, allegandone relativa copia accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale.
d) Possesso dei requisiti previsti al comma 3 dell’articolo 144 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50;
- Requisiti di capacità economica e finanziaria:
e) Fatturato specifico, relativo al servizio sostitutivo di mensa mediante la fornitura di buoni pasto, complessivamente conseguito negli ultimi tre esercizi di bilancio approvati alla data di scadenza della presentazione della manifestazione di interesse e contestuale offerta, non inferiore a quello definito nella seguente Tabella 1.
Tale requisito dovrà essere posseduto sia nel caso di partecipazione ad uno dei lotti sia nel caso di partecipazione ad entrambi i lotti, tenuto conto del limite di cumulabilità di seguito specificato.
Tabella 1
Lotti per i quali si
partecipa Requisito Minimo di Fatturato Specifico
Lotto 1 € 200.000.000,00
Lotto 2 € 200.000.000,00
Lotti 1 e 2 € 200.000.000,00
- Requisiti di capacità tecnica:
f) Numero minimo esercizi convenzionati presenti nel lotto. Per ciascun lotto cui partecipa, il concorrente dovrà essere in possesso, alla data di scadenza della presentazione della manifestazione di interesse e contestuale offerta, di un numero di esercizi convenzionati (in cui il Buono Pasto elettronico sia spendibile), pari ad almeno il 75% del numero minimo indicato in Tabella 2.
Il 100% di tale valore minimo dovrà essere convenzionato entro e non oltre 30 giorni solari e consecutivi dalla data di comunicazione dell’assegnazione.
Tabella 2
Lotti per i quali si partecipa
Numero minimo esercizi convenzionati presenti
nel lotto
Lotto 1 11.000
Lotto 2 7.000
Con riferimento ai suddetti requisiti di partecipazione si precisa che:
- In caso di partecipazione di RTI/Consorzi ordinari, definiti in analogia a quanto previsto all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i ogni componente dovrà attestare il possesso dei requisiti di cui ai punti a), b), c), d). In caso di Consorzio Stabile tali requisiti dovranno essere posseduti dal consorzio stesso.
- Il requisito di cui al punto e) (Fatturato specifico) dovrà essere posseduto dalla mandataria (Capogruppo) in misura non inferiore al 60% e da ciascuna mandante in misura non inferiore al 10% fermo restando il possesso dell’intero requisito di cui al citato punto e) da parte del RTI nel suo complesso. In caso di Consorzio ordinario almeno una delle imprese consorziate deve possedere i requisiti previsti per la mandataria, mentre ciascuna altra consorziata deve possedere i requisiti previsti per le mandanti fermo restando il possesso dell’intero requisito di cui al citato punto e) da parte del Consorzio nel suo complesso. In caso di Consorzio Stabile tali requisiti dovranno essere posseduti dal consorzio stesso.
Confronto competitivo per l’affidamento del servizio
- Il requisito di cui al punto f) (numero minimo esercizi convenzionati nel lotto) dovrà essere posseduto dalla mandataria (Capogruppo) in misura non inferiore al 60% e da ciascuna mandante in misura non inferiore al 10% fermo restando il possesso dell’intero requisito di cui al citato punto f) da parte del RTI nel suo complesso. In caso di Consorzio ordinario almeno una delle imprese consorziate deve possedere i requisiti previsti per la mandataria, mentre ciascuna altra consorziata deve possedere i requisiti previsti per le mandanti fermo restando il possesso dell’intero requisito di cui al citato punto f) da parte del Consorzio nel suo complesso. In caso di Consorzio Stabile tali requisiti dovranno essere posseduti dal consorzio stesso.
Il confronto competitivo in oggetto è regolato dal presente documento “Modalità di partecipazione” e dai seguenti allegati (disponibili, solo in formato elettronico, nella sezione
“Allegati” della RDO on line):
Allegato A: Modulo di manifestazione di interesse;
Allegato B: Dichiarazione sostitutiva;
Allegato C: Dichiarazione sostitutiva di certificato di iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA/art 85 D.Lgs. n.159/2011 e s.m.i;
Allegato D: Dichiarazione sostitutiva relativa ai soggetti di cui all’art. 80, comma 3 D.Lgs.
50/2016 e s.m.i.;
Allegato E: Dichiarazione tracciabilità dei flussi finanziari;
Allegato F: Dichiarazione sostitutiva Consorzi;
Allegato G: Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi - art 85 D. Lgs.159/2011 e s.m.i.;
Allegato H: Specifiche Tecniche e Relativi Allegati;
Allegato I: Disposizioni contrattuali di riferimento;
Allegato L1: Schema di Offerta Tecnica - Lotto 1 e foglio allegato L1A Offerta Rete di Prossimità - Lotto 1;
Allegato L1B: Progetto Tecnico - Lotto 1;
Allegato L2: Schema di Offerta Tecnica - Lotto 2 e foglio allegato L2A Offerta Rete di Prossimità - Lotto 2;
Allegato L2B: Progetto Tecnico - Lotto 2;
Allegato M1: Schema di Offerta Economica - Lotto 1;
Allegato M2: Schema di Offerta Economica - Lotto 2;
Allegato N: Dichiarazione di subappalto (se richiesto).
Gli operatori economici partecipanti sono tenuti ad accettare i sopra citati documenti, pena esclusione dalla procedura, con la sottoscrizione dell’Allegato A (Modulo di manifestazione di interesse) e dell’Allegato B (Dichiarazione sostitutiva).
Gli allegati sono editabili. L’operatore economico interessato, pertanto, dovrà utilizzare gli allegati forniti lasciando vuoti i campi di non pertinenza.
L’Allegato E – Dichiarazione tracciabilità dei flussi finanziari dovrà essere compilato e sottoscritto unicamente in caso di assegnazione.
L’operatore economico è tenuto a segnalare, tempestivamente, utilizzando lo strumento della messaggistica della RdO Amministrativa on line, eventuali anomalie riscontrate nella fase di compilazione dei suddetti allegati.
Il confronto competitivo viene espletato con il supporto di strumenti elettronici in analogia a quanto previsto all’art. 52 D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e si svolgerà sul portale www.posteprocurement.it, la piattaforma internet che Poste utilizza per gli approvvigionamenti on line e gestita dalla società Jaggaer già BravoSolution S.p.A. (d’ora in poi anche solo
“Jaggaer”), secondo le modalità descritte ai successivi paragrafi.
Non sono ammesse offerte pervenute con modalità differenti.
Le modalità di utilizzo del sistema sono specificate nel paragrafo “Utilizzo della piattaforma”
riportato alla fine nel presente documento.
L’Avviso di manifestazione di interesse, il presente documento, il contratto di registrazione al portale sono disponibili sia sul sito www.poste.it/azienda/bandi_index.shtml sia sul sito www.posteprocurement.it nella sezione “Bandi e Avvisi” al seguente link:
https://www.posteprocurement.it/esop/tlp-host/public/poste/web/bandi_avvisi/home.jst La restante documentazione è disponibile nella sezione dedicata al confronto competitivo all’interno del portale http://www.posteprocurement.it per i soli operatori economici che hanno completato, con esito positivo, la procedura di abilitazione al suddetto portale secondo le modalità descritte al paragrafo “Utilizzo della Piattaforma” - “Come richiedere l’abilitazione al portale www.posteprocurement.it” riportato alla fine nel presente documento.
La documentazione allegata e tutte le informazioni contenute nel presente documento sono di proprietà di Poste Italiane e dovranno essere trattate come riservate.
Pertanto, gli operatori economici che prendono visione del presente documento devono considerarlo come documento strettamente confidenziale e riservato.
In particolare, la visione di tutta la documentazione inerente il presente confronto competitivo deve essere limitata ai dipendenti, legali e consulenti che nell’esercizio delle proprie funzioni, in ordine alla partecipazione alla gara, devono, necessariamente, prenderne visione.
L’operatore economico è tenuto al rispetto della normativa in materia di concorrenza sia comunitaria che nazionale, astenendosi da comportamenti anticoncorrenziali o comunque non etici e contrari alle regole a tutela della concorrenza. L’operatore economico prende atto ed accetta, con la partecipazione al presente confronto competitivo, del “Codice etico del Gruppo Poste Italiane” consultabile sul sito www. posteitaliane.it. L’operatore economico prende atto altresì che Poste Italiane si è dotata, in conformità ai principi e linee guida previste dal D.Lgs.
231/2001, di un proprio Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo ai sensi del D.Lgs.
231/2001, consultabile sul sito www.posteitaliane.it e si obbliga al rispetto delle previsioni di cui al medesimo Decreto.