Regione del delta del fiume delle Perle

La regione del delta del fiume delle Perle (in inglese Pearl River Delta, PRD) è l'area situata lungo la foce del fiume delle Perle che comprende la regione amministrativa speciale di Hong Kong, la regione amministrativa speciale di Macao e una parte della provincia del Guangdong. É una delle regioni economiche più dinamiche e urbanizzate del mondo; infatti concentra numerose metropoli come Canton, Hong Kong, Shenzhen, Dongguan, ecc...

Questo addensamento di metropoli ci fa capire come quest'area abbia profondamente cambiato la storia dell'economia cinese. Infatti, è proprio da qui che sono partite le riforme economiche che hanno fatto della Cina una delle potenze economiche mondiali. Il governo cinese, sin dagli inizi delle riforme, ha intuito la posizione strategica della regione che, con la forza produttiva del Guangdong combinata con l'economia e l'influenza capitalistica di Hong Kong, ha attratto una quantità ingentissima di capitali stranieri. Infatti, dal 1978, quasi il 30% di tutti gli investimenti stranieri in Cina erano indirizzati in questa regione.

Con una crescita annuale del prodotto interno lordo del 13,45% e con 3,5 punti percentuali in più rispetto alla media nazionale, questa regione può essere considerata una delle aree più prospere della Cina dell'era postmaoista.158 _{Il numero dei residenti}

crebbe drammaticamente e si iniziò a parlare di “modello del delta del fiume delle Perle”. Questo modello prese forma grazie agli uomini d'affari di Hong Kong che tornarono nei loro villaggi natali e aprirono le loro piccole imprese. La produzione di queste piccole imprese crebbe rapidamente come il PIL dell'area che come si può vedere dalla Figura 4, dal 1980 al 2001 aumentò di venti volte.

La maggior parte della produzione delle imprese della zona era destinata all'esportazione e si basava su prodotti a lavoro intensivo. Oltre che sull'esportazione la prosperità del modello dipendeva dagli investimenti esteri. Molte TVE spesso avevano una proprietà mista sino-estera, per non dire sino-hongkonghese.159 _{Insomma il modello vincente della}

regione del delta del fiume delle Perle si basava su un sistema di interdipendenza creato tra la Cina (in particolare la regione del Guangdong) ed Hong Kong.

158 _{A. Gar-on Yeh, V. Fung-shuen Sit, G. Chen e Y. Zhou, Developing a Competitive Pearl River Delta in}

South China Under One Country-Two Systems, (Hong Kong: Hong Kong University Press, 2006), p.

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Figura 4

Fonte: A. Gar-on Yeh, V. Fung-shuen Sit, G. Chen e Y. Zhou, Developing a Competitive Pearl River Delta in South China Under One Country-Two Systems, (Hong Kong: Hong Kong University Press, 2006), p.

30.

Oltre hai grandi risultati ottenuti in termini di pil procapite, c'è da sottolineare anche che questa regione è stata sempre baluardo di innovazione. Ne è un esempio l'istituzione nel 1980, proprio in quest'area, di tre zone economiche speciali, rispettivamente quella di Shenzhen, Zhuhai e Shantou. Queste zone economiche speciali erano aree in cui venivano adottate politiche economiche più flessibili ed orientate al mercato. Ma nove anni dopo la formazione delle Zone Economiche Speciali, al governo del Guangdong sono stati concessi ulteriori poteri, che hanno permesso alla provincia di fare le proprie scelte in termini di tasse, finanza, del lavoro e dei salari, del commercio estero, degli investimenti e della ripartizione delle sue risorse. Dal 1988 in poi, la regione era conosciuta come una zona di riforme economiche e queste riforme si concentrarono soprattutto nella città di Shenzhen, e in particolare, nei settori bancario e finanziario. Ancor oggi questa zona continua ad essere base di nuove sperimentazioni, tanto che è stata scelta come zona pilota per le nuove riforme in ambito finanziario. Infatti, il 25 luglio 2012, il Consiglio di Stato della RPC ha approvato il "Guangdong sheng jianshe zhujiang sanjiaozhou jinrong gaige chuangxin zonghe shiyan qu zongti fangan” 广东省

建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案 (Programma completo della

riforma finanziaria e di innovazione della zona pilota del delta del fiume delle Perle, provincia del Guangdong). Il programma, come quello della zona pilota di Quanzhou, ha come ideologia guida il concetto di sviluppo scientifico e si compone principalmente di

1980 1985 1990 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 Pil PRD Pil Guandong

tre parti:

 l'istituzione nella città di Meizhou di una zona sperimentale che porti avanti la riforma finanziaria rurale;

 la realizzazione di una zona sperimentale per l'implementazione della riforma finanziaria urbana nella regione del delta del fiume delle Perle;

 la creazione nella città di Zhanjiang di una vasta zona sperimentale per la riforma finanziaria indirizzata allo sviluppo coordinato urbano e rurale.

Con il primo punto del programma, ossia quello riguardante la riforma finanziaria rurale, promossa nella città di Meizhou, il programma punta a migliorare e innovare i servizi finanziari rurali attraverso la riforma delle cooperative di credito rurale e lo sviluppo delle casse rurali. Promuove, inoltre, un piano pilota sui mutui dedicati alle PMI rurali in modo da rafforzare il sistema di accesso al credito nelle zone rurali.

Il secondo punto della zona pilota del delta del fiume delle Perle ha, invece, l'obiettivo di accelerare la costruzione di un mercato finanziario moderno, di incoraggiare e guidare il capitale privato affinchè entri nel campo dei servizi finanziari, di agevolare la circolazione e l'uso della valuta cinese all'estero, di migliorare le politiche concernenti il ramo assicurativo e di perfezionare il mercato di capitali multi-livello.160 _{Il mercato di}

capitali multi-livello è una struttura di mercato stratificata composta da:

1. il mercato primario, che ha la funzione di procurare mezzi finanziari alle grandi imprese. Esistono due mercati di questo tipo in Cina: quello di Shanghai e quello di Shenzhen;

2. il mercato delle PMI, è una sezione del mercato all'interno della Borsa di Shenzhen dedicata alle PMI nella fase matura del loro sviluppo;

3. il mercato secondario o Chinext, è anch'esso dedicato alle PMI che, però, si trovano nella fase iniziale del loro sviluppo e che hanno un alto grado di innovazione tecnologica;

4. il mercato OTC (acronimo inglese di “over the counter”), cioè non regolamentato e le cui trattative finanziarie avvengono al di fuori delle borse ufficiali.

La Figura 5, presente nella pagina seguente, rappresenta anche se solo idealmente i mercati azionari cinesi. In realtà questi ultimi in base al numero delle imprese inserite

160 _{Governo del Popolo della Provincia del Guangdong ”， 广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试}

验区总体方案" consultabile al sito

nei vari mercati dovrebbero essere rappresentati come una piramide rovesciata: infatti il mercato primario consta di circa 1400 imprese, il mercato delle PMI ne conta circa 600, il Chinext circa 300 e, infine, il mercato OTC cinese è composto solo da un centinaio di imprese.161

Figura 5

Mercato Primario Mercato delle PMI Mercato secondario o Chinext Mercato OTC

Fonte: Shanghai Stock Exchange, “China Capital Market Overview" consultabile al sito <http://english.sse.com.cn/investors/IntroductiontoSSE/C-MarketOverview/>

Sebbene esista un mercato azionario dedicato alle PMI, a fronte delle enormi esigenze di finanziamento richieste da queste imprese, tale mercato è ancora ben lungi dall'essere in grado di soddisfare le necessità delle PMI. Quindi attraverso il perfezionamento di questa stratificazione del mercato azionario e delle altre riforme messe in atto nella regione del delta del fiume delle Perle il governo cinese punta a fornire una base più solida per il finanziamento delle PMI che influenzerà direttamente la qualità e la velocità di sviluppo non solo di queste imprese, ma anche dell'intera economia nazionale.

161 _{Q. Bin, “Meeting the Challenges of SME Financing by Accelerating Construction of Multi-layered}

Capital Markets", China and India: sustainig high quality growth, (Nuova Delhi: Intenational Monetay Fund, 2012).