Art. 41) Per tutto quanto non previsto dal presente Statuto e
dall'eventuale Regolamento Interno approvato dall'Assemblea dei Consorziati su proposta del Comitato Direttivo, valgono le norme di Legge in materia di Consorzi con attività esterna.
Art. 42) Per la risoluzione di tutte le controversie aventi per oggetto
l'interpretazione e l'applicazione del presente statuto, nonchè delle delibere che ne costituiscono esecuzione, foro competente in via esclusiva sarà quello presso cui è stabilita di volta in volta la sede del Consorzio.
Dallo statuto sopra riportato emergono le linee guida della suddetta tipologia di aggregazione. Il consorzio di Farmacie si propone come organismo di erogazione di servizi e centro di intermediazione a favore dei consorziati per la promozione e la divulgazione delle politiche commerciali atte a favorire l’espansione, il miglioramento, la valorizzazione dell’azienda farmaceutica, senza tuttavia ammettere finalità di lucro.
L’organizzazione del consorzio è rappresentata da tre organi: 1. assemblea generale dei consorziati;
2. comitato Direttivo;
3. collegio dei revisori dei conti.
Il seguente schema rappresenta l’organo direttivo del consorzio.
Figura: Organo Direttivo
I ruoli sono cosi suddivisi tra i tre membri direttivi :
• l’Assemblea Generale delibera sul bilancio predisposto dal Comitato Direttivo, sulle elezioni delle cariche sociali, sulle modifiche dello statuto, sul regolamento interno, sui compensi ai membri del Comitato Direttivo.
• Il Comitato Direttivo gestisce l’amministrazione del consorzio. I membri del Comitato variano da 3 a 5, in carica per 3 anni. Vi sono nominati un presidente, un vice-presidente e amministratore delegato.
• Il Collegio dei revisori dei conti: è formato da 3 membri effettivi e 2 supplenti eletti dall’Assemblea Generale. Il ruolo del Collegio è quello di controllo contabile del Consorzio e di approvare il Bilancio.
I soggetti che possono far parte del consorzio sono le imprese Farmacie previa domanda al Comitato Direttivo. Questo può anche escludere un consorziato secondo precise modalità.
Il consorzio si assume l’obbligo del pagamento, in proporzione all’utilizzo del servizi effettivamente usufruiti, delle prestazioni svolte per loro conto e a loro favore dal consorzio. Il consorzio può ottenere dai consorziati finanziamenti secondo le modalità stabilite dal Comitato Direttivo.
Il patrimonio del consorzio è rappresentato dal Fondo Consortile, composto:
da una quota iniziale versata da ciascun consorziato;
dall’importo delle penalità che eventualmente sono pagate dai consorziati;
dai beni o diritti acquistati dal consorzio anche a titolo gratuito.
Il consorzio si propone come soluzione di integrazione tra le aziende, provvedendo alla gestione dei “momenti ” principali dell’attività delle singole imprese, quali gli acquisti e le vendite.
Lo scopo del consorzio:
a) Negoziare accordi con i fornitori per l’acquisto di prodotti e servizi b) Pianificare attività promozionali e pubblicitarie
c) Consulenza al fine di dotare le farmacie di strumenti avanzati di governante aziendale d) Ottenere le migliori condizioni finanziarie per i consorziati
e) Ottenere le migliori condizioni di prezzo nel settore di energie e utility
f) Ogni iniziativa volta al miglioramento della qualità dei servizi offerti al pubblico.
Deve esser evidenziata l’importanza che assume il consorzio di farmacie verso i cittadini: questo infatti permette alle singole attività di far parte di un sistema superiore, considerando gli aspetti organizzativi delle stesse, quello economico, di consolidare la sua posizione sul territorio, e quindi, garantendo il ruolo sociale che l’attività ha sempre avuto.
Conclusioni
Dalle origini fino ai giorni attuali la farmacia è sempre stata portatrice di un servizio sanitario capillare ai cittadini, al quale è legata come attività e dal quale non deve dimenticarsi di appartenere: l’aspetto aziendale è necessario per garantire la perpetuazione nel tempo del servizio ma questo non deve oltrepassare mai la linea di confine che caratterizza questa attività, ovvero la sua professionalità, ampliando questo suo aspetto.
La due componenti, aziendale e professionale, che caratterizzano la Farmacia, sono solo apparentemente in contrasto; la componente professionale esalta le potenzialità aziendali, sia pure nel rispetto dell’impianto normativo regolamentatore. Paradossalmente, la capillarizzazione del Sistema Sanitario non si può riscontrare nella ratio di tutti gli interventi legislativi che hanno modificato il Sistema Farmacia ed il Sistema Sanitario in generale. Se da un lato viene riconosciuto il contributo che la Farmacia dà alla diffusione capillare del servizio, attraverso ad esempio accordi come per la DPC (distribuzione per conto), dall’altro, con la definizione dei nuovi LEA (livelli essenziali di assistenza) e la centralizzazione dei servizi ambulatoriali in strutture assistenziali, sembra non esser considerata la capillarizzazione del servizio come una “variabile critica” per la salvaguardia del diritto alla salute universale sancito dalla Costituzione.
Attualmente, il Sistema Farmacia sta attraversando un periodo di grandi cambiamenti, immersa in un’atmosfera di crisi generale. Ma ogni crisi, come sempre, comporta cambiamenti e questi sono spesso caratterizzati da un duplice aspetto: uno distruttivo, che mira a squilibrare l’assetto precedente; ed uno costruttivo, che deve esser sfruttato affinché siano creati presupposti positivi da cui poter trarre giovamenti. Occorre quindi saper “stare sulla cresta dell’onda, per non esser travolti dalla tempesta perfetta” ed interpretare il periodo di cambiamenti come una “crisi di crescita”. Le liberalizzazioni con l’ampliamento degli ambiti competitivi e dei prodotti-servizi da offrire, insieme ai miglioramenti che hanno investito il settore dell’Information Tecnology, hanno inasprito la competitività anche nel settore della distribuzione al dettaglio del farmaco. In questo contesto abbiamo rilevato come l’aggregazione sia il veicolo migliore per integrare gli sforzi unitari delle singole farmacie in una direzione comune, in modo così da poter raggiungere insieme vantaggi competitivi, mantenendo la professionalità e continuando a garantire il miglior servizio per il cliente-paziente.
La reale attuazione dei modelli di aggregazione, proposti in questa tesi, potrebbero presentare alcune difficoltà per le Farmacie. Vi sono infatti due limiti da considerare e da dover superare: il
limite primario, riguarda le competenze che il farmacista non possiede per sua formazione professionale: la conoscenza approfondita dei meccanismi e degli strumenti di gestione, finora non considerata come una competenza fondamentale per la professione e pertanto trascurata nel percorso formativo universitario.
Il secondo limite è la presa coscienza di dover superare l’individualismo che da sempre caratterizza la professione del titolare di farmacia: infatti, come visto nell’ultimo capitolo vi è la presenza di vincoli alla gestione delle imprese raggruppate, che possono essere minimi o massimi, per necessità di una maggiore velocità ed efficienza nel prendere le decisioni. Occorre cioè che siano rispettate alcune gerarchie a scapito del potere decisionale di ogni singolo attore.
Nell’ultima parte dell’elaborato ho evidenziato alcuni possibili modelli di aggregazione che sono in varia misura già realizzate nel settore in questione. Occorre tuttavia sottolineare che per mettere in atto questi modelli è necessario un investimento di risorse, non quantificato in questa sede, ma che comunque, se sostenuto da una massa critica sufficientemente importante, potrebbe considerarsi ampiamente realizzabile da ogni singolo attore.
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