Università degli Studi di Salerno
Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche
Prof. Marcello D’Ambrosio
Diritto Privato
Parte terza - Situazioni giuridiche
Situazioni reali di godimento
la proprietà ed i diritti reali di godimento
LA PROPRIETÀ
EVOLUZIONE storica del fenomeno
96Codice civile del 1942:
abbandono del dogma volontaristico e individualistico…
… e passaggio alla cd. solidarietà produttivistica
- Dal tradizionale modello statico: proprietà = centro del sistema
(fonte di reddito e di godimento)
- ad una nuova dimensione dinamica: proprietà = strumento di
LA PROPRIETÀ
EVOLUZIONE storica del fenomeno
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Costituzione repubblicana del 1948: graduale emersione degli interessi non patrimoniali
(… prevalere dell'essere sull'avere nella gerarchia dei valori fondamentali)
Proprietà non più attributo della persona, bensì strumento di realizzazione della personalità
Personalismo: scelta mediatrice tra gli opposti estremi dell'individualismo e della
collettivizzazione dei beni; superamento della prospettiva produttivistica in funzione
della realizzazione di NUOVI E DIVERSI OBIETTIVI: a) L'accessibilità a tutti del diritto di proprietà; b) La funzione sociale
nel significato attuale di giustificazione
dell'attribuzione del diritto al soggetto
alla luce dei principi personalista e
solidarista
LA PROPRIETÀ
•
CONTENUTO DEL DIRITTO
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Art. 832 c.c. 1942: pienezza ed esclusività del godimento e della
disposizione
Poteri di godimento e di disposizione:
nozione
:
pienezza [il proprietario potrebbe fare ciò che vuole del bene]
esclusività [divieto di qualsiasi ingerenza altrui nelle scelte del proprietario]
Necessaria determinazione in concreto, in relazione alla funzione assegnata a ciascun bene (si pensi ai beni non strettamente personali), nonché ai numerosi limiti ed obblighi predisposti dall'ordinamento.
Il primo indica la facoltà di usare liberamente la cosa, fino a distruggerla;
Il potere di disposizione non ha un significato univoco: valendo ad indicare ora la disponibilità negoziale ora quella materiale del bene, o ancora la scelta dei tempi di utilizzazione e di godimento.
LA PROPRIETÀ
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Limiti ed obblighi:
• Abbandono dell'originaria classificazione di "vincoli" e "obblighi“
nell'interesse pubblico o privato;
• verifica in concreto del relativo grado di incidenza sul contenuto delle
situazioni proprietarie;
a) Limiti rinvenibili nel c.c. del 1942:
- applicazione della regola del neminem laedere nella regolamentazione dei rapporti di vicinato (conflitti fra proprietari vicini), ispirata ad una ratio di contemperamento fra opposti interessi al libero godimento dei "propri" beni. Sono vietati quegli atti compiuti dal proprietario al solo scopo di arrecare al vicino un danno (cd.
atti emulativi), fatti salvi quelli che comportino per lo stesso proprietario un minimo di utilità riscontrabile
(833).
N.B. La rilettura costituzionale della norma impone di interpretare la disposizione alla luce del principio
solidarista, postulando la necessaria proporzionalità tra vantaggi e molestie (o pregiudizi).
Analogamente opera la regola introdotta dall'art. 844 c.c., sulla base del criterio di contemperamento tra l'interesse del proprietario e quello del vicino, in materia di immissioni (di fumo o di calore, esalazioni, rumori, scuotimenti) consentite entro il limite della "normale tollerabilità".
Introduzione di comportamenti positivi (doverosi, in funzione della produttività) in aggiunta ai (soli) limiti
LA PROPRIETÀ
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Limiti ed obblighi:
b)Ulteriori limiti introdotti dalla legislazione speciale
• edilizia / urbanistica (v. d.p.r. 6.6.01 n. 380) • legge sull' "equo canone“ (v. l. 27.7.78 n. 392) • tutela dell'ambiente (v. d.lgs. 3.4.06 n. 152)
Incidenza sempre più profonda: … dalle limitazioni dell'attività contrattuale del proprietario … fino a travolgere lo stesso ius aedificandi (con la l. n. 10 del 1977 e l'introduzione della concessione edilizia - ora permesso di costruire ai sensi del d.p.r. 380/2001-).
c) Espropriazione (v. art. 834 c.c. e d.p.r. 8.6.01 n. 327):
• natura: non mera limitazione ma sottrazione coattiva della proprietà al titolare;
• giustificazione: interesse generale (nel senso della rispondenza ad una funzione socialmente utile),
• limiti: necessaria corresponsione di un indennizzo al proprietario per la perdita subita.
d) Occupazione appropriativa: piuttosto frequenti i casi di occupazione di fatto di suoli privati
da parte della P.A., con immediata realizzazione di un'opera pubblica; si tratta di una procedura
illegittima, che importa l'obbligo in capo all'amministrazione di risarcire il danno arrecato al
LA PROPRIETÀ
REGIME GIURIDICO differenziato:
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• Pluralità di statuti proprietari in funzione dei diversi
interessi e valori sottesi a ciascun oggetto:
- ora in ragione della sua natura;
- ora in virtù della sua destinazione concreta.
• Variabilità della disciplina in relazione ai
vari tipi di proprietà, ciascuna con la sua particolare
funzione:
illimitatezza del diritto,
commisurata
all'interesse
in considerazione delle
concrete
possibilità di
utilizzazione del suolo.
oggetto di particolare disciplina:
- la legge urbanistica del 1942, che attribuisce ai comuni il potere di stabilire vincoli
classificando il territorio in zone destinate alla realizzazione di specifiche opere mediante strumenti urbanistici di pianificazione;
- la legge sull'edificabilità dei suoli del 1977, che limita alcune facoltà del proprietario (ius aedificandi) nell'interesse collettivo
ad un corretto e razionale assetto del territorio; un particolare limite è dato dal rapporto
tra superficie e volumetria (CUBATURA), che indica, per ogni area, il preciso volume di quanto è possibile costruire; talvolta la
volumetria spettante ad un'area può essere utilizzata su altra superficie, previo consenso dei rispettivi proprietari (cessione di cubatura).
edilizia:
la proprietà dei terreni agricoli, che incontra non pochi limiti con specifiche finalità sociali (produzione, vincoli idrogeologici, minima unità colturale…).
fondiaria:
rurale:
MODI DI ACQUISTO DELLA PROPRIETÀ
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L'acquisto della proprietà può avvenire
attraverso
atti di autonomia negoziale
semplici fatti naturali
a TITOLO
ORIGINARIO
DERIVATIVO
(922 c.c.) Il diritto nasce pieno
in capo all'acquirente
il diritto si trasferisce dal
dante causa all'acquirente
Il dante causa non può cedere un diritto
più ampio di quello del quale è titolare;
Il diritto trasferito resta gravato dalle
garanzie e da ogni altro peso che su di
PRINCIPALI MODI D'ACQUISTO A TITOLO
ORIGINARIO:
•
OCCUPAZIONE:
•
INVENZIONE:
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Nozione materiale impossessamento di una cosa, con la
volontà di farla propria;
oggetto à
(923 c.c.)
soli beni mobili che non sono in proprietà
di alcuno (res nullius, res derelictae)
procedimento :
(927 ss. c.c.)
a) ritrovamento di cose smarrite
b) obbligo di consegna al comune del
luogo di ritrovamento
c) pubblicazione di un avviso
reclamo del proprietario
entro un anno
premio al ritrovatore (930 c.c.)
decorso di un anno
senza reclamo
acquisto della proprietà (929 c.c.)
N.B.: si applica la disciplina del tesoro (932 c.c.) alle cose di pregio nascoste,
le quali non rivestano particolare interesse storico o artistico.
PRINCIPALI MODI D'ACQUISTO A TITOLO
ORIGINARIO:
•
ACCESSIONE:
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Nozione
attrazione, in un'unica situazione, di cose
appartenenti a proprietari diversi a tutela
dell'esclusività del diritto
pur nel rispetto della situazione soggettiva
destinata a soccombere (indennizzo o
possibilità di chiedere la separazione);
ratio à
salvaguardia dell'interesse più
meritevole
(fra più interessi contrapposti).
per opera dell’uomo
per fatto naturale
L'ACCESSIONE PER OPERA DELL
’
UOMO
accessione: acquisto, a favore del proprietario del suolo (cosa principale), della proprietà sulle
opere ivi realizzate:
a) dal proprietario del suolo con materiale altrui (935 c.c.); b) da un terzo con materiale proprio (936 c.c.);
c) da un terzo con materiale altrui (937 c.c.).
accessione invertita: apparente eccezione al principio enunciato, consistente nell'occupazione
in buona fede di una porzione di suolo attiguo al proprio per la costruzione di un edificio.
Acquisto della proprietà del suolo da parte del proprietario della costruzione:
• decorsi tre mesi dall'inizio della costruzione, in mancanza di opposizione da parte del proprietario del fondo occupato;
• previo pagamento del doppio del valore della superficie occupata.
ratio: prevalenza dell'interesse reputato più meritevole, nel rispetto della situazione proprietaria
destinata a soccombere (da qui il diritto di opposizione del proprietario del fondo ed il risarcimento dell'eventuale danno subìto).
specificazione: acquisto della proprietà di una cosa (nuova) creata con materiale altrui (940 c.c.):
purché il valore del lavoro risulti prevalente (interesse più meritevole) rispetto a quello del materiale trasformato.
L'ACCESSIONE PER FATTO NATURALE
accessione
•
di mobili a immobili: tutto ciò che sorge sopra o sotto il suolo appartiene al
proprietario di questo (934 c.c.);
•
di immobili a immobili:
•
alluvione: incremento lento e progressivo di un fondo per distacco da altro
fondo di detriti trasportati dall'acqua corrente (941 c.c.);
•
avulsione: incremento di un fondo per distacco di parte considerevole e
riconoscibile di altro fondo, determinato da una azione improvvisa dell'acqua
(944 c.c.).
≠ modalità di incremento à ≠ regime:
solo per l'avulsione (e non per l'alluvione) indennità (valore dell'incremento) a
favore del proprietario del fondo staccatosi
•
di mobili a mobili:
•
unione comunione tra i proprietari delle cose unite o mescolate (939 c.c.);
ratio: la parità fra interessi contrapposti impone il rispetto di entrambe le
situazioni.
•
