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Rivista bimestrale Anno XXXXV Marzo - Aprile 2018 ISSN n. 0392-5005 € 10,00u r b a n i s t i c a
special issue
XI Giornata Studio INU
INTERRUZIONI, INTERSEZIONI, CONDIVISIONI,
SOVRAPPOSIZIONI. Nuove prospettive per il
territorio
11° INU Study Day
INTERRUPTIONS, INTERSECTIONS, SHARING AND
OVERLAPPINGS. New perspectives for the
territory
URBANISTICA INFORMAZIONI - special issue
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Rivista bimestrale urbanistica e ambientale dell’lstituto Nazionale Urbanistica Fondata da Edoardo Salzano Anno XXXXV
Marzo - Aprile 2018 Euro 10,00 Editore: INU Edizioni
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Lineare in trasversale. In-fra-strutture tra Napoli e New York
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Piccole isole nel quadro del Blue Growth
Giuseppe d’Agostino e Federica Montalto
Dobbiamo rivitalizzare il tutto?
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La rinascita attraverso la rigenerazione
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Verso un modello di governance resiliente del patrimonio pubblico: azioni di rigenerazione urbana sull’ex
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Isola Superiore dei Pescatori: Ecomuseo della Pesca e dell’Isola.Strategie per il recupero di un’identità lacuale.
Lavinia Dondì
The railroad defining the occupations of the future and changing the morphology of the territory of the city of Belém, in the 19th, 20th and 21st centuries
Fabiano Homobono Paes de Andrade
Periferie, immigrazione e rigenerazione urbana
Andrea Di Giovanni
Integrazione tra pianificazione e prevenzione: CLE e Piani di Emergenza
Luana Di Lodovico, Maria Basi, Nadia Robertazzi
Smart city e Hackable city come strategia per la resilient city in regime di cambiamenti climatici.
Delia Evangelista
L’architettura per lo sport tra continuità e discontinuità
Emilio Faroldi, Maria Pilar Vettori
Rigenerazione dell’area dell’ex fabbrica tessile Gulì a Palermo
Tiziana Firrone
Il patrimonio immobiliare pubblico come risorsa nei processi di rigenerazione urbana. Il caso studio della Regione
Alberto Floris
Strategia di intervento per la rigenerazione urbana del costruito storico
Mauro Francini, Nicole Margiotta, Annunziata Palermo, Maria Francesca Viapiana
Un frame teorico-metodologico per la rigenerazione dei territori periurbani. Un pilot case nel territorio casertano.
Adriana Galderisi e Giuseppe Guida
Recuperare terra: cinque contesti applicativi di politiche di de-sealing
Emanuele Garda e Fulvio Adobati
Public Spaces Regeneration. Exclusion and Inclusion Implications
Beatrice Galimberti, Martina Orsini
Rehabilitation of old commercial Buildings
Ghassan J.M. Aldweik
Mainstreaming Climate Resilience into local planning frameworks: the case of Barcelona’s innovative Climate Plan.
Massimiliano Granceri
Economia circolare e mobilità sostenibile per un nuovo modello di area industriale.
Sara Pia Iacoviello
Pianificazione urbanistica e resilienza delle aree interne. Il caso studio del Piano urbanistico del Comune di Taurasi (Av)
Antonio Iovine e Federica Caprino
Urban Diversity in Argentina – the project “DiverCity” in San Miguél de Tucumán, Argentina
Katharina Lehmann
Misurare il metabolismo urbano. Il caso della piana agricola di Albenga
Giampiero Lombardini
The UrbanWINS project: new way of thinking the waste prevention and management system
Davide Longato, Giulia Lucertini, Michele Dalla Fontana, Francesco Musco
Il consumo di suolo nei comuni ad est del Vesuvio
Salvatore Losco e Claudia de Biase
Mantova Resiliente. Mantova Resiliente. Linee guida per un adattamento climatico local-based.
Giulia Lucertini, Carlo Federico Dall’Omo, Denis Maragno, Vittore Negretto, Francesco Musco
Co-Creation Pathway as a catalyst for implementing Nature-based Solution in Urban Regeneration Strategies Learning from CLEVER Cities framework and Milano as test-bed.
Israa Mahmoud, Eugenio Morello
Ondate di calore e resilienza urbana: una proposta metodologica per la valutazione della vulnerabilità della Città Metropolitana di Milano per ciascuna sezione di censimento Istat
Denis Maragno, Francesco Ruzzante, Eugenio Morello, Nicola Colaninno, Francesco Musco
Forme di resilienza per la rigenerazione dei territori industriali
Vito Martelliano
Public art and co-designing effective projects: a case of shared cultural regeneration
Assunta Martone, Marichela Sepe
Il telerilevamento per l’analisi e il monitoraggio del consumo di suolo nei processi di trasformazione del territorio
Giuseppe Milano
Fragilità dei territori costieri
Federica Montalto
A Poly-Culture Eco-Play Park in the ex-industrial area of SW Attica.
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Ondate di calore e
resilienza urbana: una
proposta metodologica
per la valutazione della
vulnerabilità della Città
Metropolitana di Milano
per ciascuna sezione di
censimento Istat
Denis Maragno*, Francesco
Ruzzante*, Eugenio Morello**, Nicola
Colaninno**, Francesco Musco*
Descrizione delle fasi di progetto e ma-cro-obiettivi
Adattare le città alle ondate di calore implica identificare dapprima quelle aree urbane già soggette al fenomeno isola di calore urbana, ossia aree urbane nelle quali le temperature atmosferiche e quelle delle superfici risulta-no essere molto elevate rispetto le aree natu-rali limitrofe (Oke, 1982).
Il fenomeno è stato osservato in molte cit-tà di medie e grandi dimensioni, identifi-cando nella morfologia e nella presenza/ assenza di di vegetazione gli indicatori della sua intensità (Connors et al., 2013; Cui, de Foy, 2012; Imhoff et al., 2010; Li et al., 2012; Tran et al., 2006).
La valutazione della vulnerabilità della città – capace quindi di identificare le aree meno resilienti alle ondate di calore - , si propone come strumento di supporto al planning, scalabile a seconda del livello di sintesi ri-chiesti dalle diverse amministrazioni (regio-nali, metropolitane e locali).
La sperimentazione qui proposta analizza, con lo scopo di classificare, aree omoge-nee della Città Metropolitana di Milano. Lo strumento si presenta come tool di suppor-to all’adattamensuppor-to del terrisuppor-torio alle diverse scale amministrative, dalla scala metropoli-tana, sino ad arrivare a un dettaglio locale “di quartiere”, utilizzando per questo come uni-tà di analisi le sezioni censuarie ISTAT. Nell’ordine dei lavori da svolgere, sempre la valutazione della vulnerabilità assume un duplice significato: il primo di individua-zione spaziale delle aree prioritarie per lo sviluppo e l’applicazione delle azioni, il se-condo di comunicazione, interna tra le am-ministrazioni pubbliche coinvolte, ed
ester-na verso i portatori di interesse tipicamente privati come cittadini e attori dei diversi set-tori economici.
Aree e unità di analisi
L’area metropolitana si suddivide in 7 Zone Territoriali Omogenee, individuate anche dal Il Consiglio della Città metropolitana, come disciplinato dallo Statuto della stessa e secondo quanto previsto dalla legge costituti-va delle Città metropolitane (Legge 56/2014). Queste zone sono caratterizzate seguendo le specificità geografiche, demografiche, stori-che, economiche ed istituzionali.
Le zone sono funzionali all’articolazione del-le attività sul territorio ed alla promozione integrata dei servizi erogati da ogni comune, seguendo di conseguenza quanto riportato nel PTCP (Piano Territoriale di Coordina-mento Provinciale). Queste sono:
- Milano, in coincidenza delimitata dal Comune omonimo capoluogo;
- Adda Martesana, 28 comuni; - Sud Ovest, 16 comuni; - Sud Est, 15 comuni; - Alto Milanese, 22 comuni;
- Magentino e Abbiatense, 29 comu-ni;
- Nord Milano, 7 comuni; - Nord Ovest, 16 comuni
L’analisi dei singoli indicatori per la valu-tazione della vulnerabilità è stata condotta specificatamente nelle prime quattro Z.T.O. evidenziate in grassetto.
Le unità utilizzate per raccogliere e riportare i valo-ri degli indicatovalo-ri sono le sezioni censuavalo-rie ISTAT (2011) riferite al solo tessuto urbanizzato circoscrit-to dalla carta dell’uso del suolo (DUSAF - Destina-zione d'Uso del Suolo Agricolo e Forestale).
La produzione dell’informazione spaziale, gli indicatori morfologici e sociali
Per valutare la vulnerabilità è necessario leggere il territorio attraverso degli indica-tori che sappiano sintetizzare con maggiore pertinenza la “Sensitività” e la “Capacità di adattamento” di un sistema urbano com-plesso (IPCC, 2013), tabella 1. La sensitività è determinata dal grado di esposizione all’im-patto climatico (per questo imall’im-patto si osser-va la morfologia urbana), mentre la capacità di adattamento è definibile come “l’abilità di un sistema di adattarsi al cambiamento climatico moderando gli impatti potenziali, sapendo cogliere le opportunità da questo o affrontare le conseguenze” (Parry et al. 2007). La valutazione della vulnerabilità è stata determinata seguendo la formula espressa dall’IPCC (IPCC, 2014), dove la vulnerabilità di un territorio è definita dalla sensitività del territorio in relazione alla propria capacità di adattamento.
Per lo studio si sono consultati differenti da-taset, provenienti da fonti accessibili e distri-buiti con licenza aperta.
Molte informazioni create, sono state pro-dotte sfruttando le opportunità offerte dalle tecnologie ICT.
Per valutare la vulnerabilità delle differenti porzioni urbane, è necessario poter disporre di informazioni spaziali non reperibili dai normali quadri conoscitivi cogenti. Livelli informativi quali m2 di vegetazione (pub-blica e privata), incidenza solare (Kwh), Sky View Factor, non sono reperibili dai giaci-menti informativi istituzionali.
Le nuove tecnologie digitali permettono di produrre nuova informazione tipologica-mente corretta e omogenea. La definizione degli elementi vegetali dell’ambito urbano
ad esempio, sono stati prodotti elaborando fotogrammi forniti dal satellite Sentinel 21,
con una precisione per pixel di 10 m2 al
suo-lo. Questo ha permesso l’elaborazione di un atlante delle superfici composto di due clas-si, per ogni 10 m2 di tutta l’area di studio.
Le informazioni non prodotte in modo au-tonomo, sono state reperite dal geo-portale della Regione Lombardia, identificati negli strati informativi del database topografico regionale e dati territoriali del Censimento Nazionale ISTAT.
Il quadro conoscitivo ottenuto dall’integra-zione di fonti cogenti e fonti ICT, ha reso possibile la definizione di numerosi indica-tori (tabella 1), attraverso i quali sono state espresse, in ogni censo, le caratteristiche sociali, ambientali e morfologiche che con-corrono per la forzante climatica dell’isola di calore urbana.
Rappresentazione cartografica, conteg-gio e sintesi dei dati
Ogni indicatore, espresso nella tabella 1, è stato calcolato per ciascuna delle singole unità di analisi, corrispondenti alle sezioni censuarie, intersecanti la classe di tessuto ur-banizzato (escludendo quindi il tessuto non urbanizzato) definito dall’uso del suolo a li-vello geometrico.
La scelta di calcolare gli indicatori per le sole aree classificate dall’uso del suolo come “antropiche”, escludendo quelle naturali, è supportata dalla definizione isola di calore urbana, la quale identifica la misura dell’iso-la di calore proprio neldell’iso-la differenza termica tra corpi urbani aree naturali limitrofe (Oke, 1982; Papadopoulos, 2001; Oke, 2006). La mappa della vulnerabilità ottenuta (fi-gura 1), mostra complessivamente la
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Figura 1– Mappa della Vulnerabilità Totale della Città Metropolitana di Milano per le ZTO di Milano, Adda Martesana, Sud Ovest e Sud Est
Tabella 2 – La tabella sintetizza i risultati relativi ad ogni area omogenea della CM di Milano. Le misure sono in relazione al territorio classificato come “urbanizzato” nell’uso del suolo. Non sono relative all’intere aree amministrative.
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buzione della vulnerabilità totale estesa nell’area delle ZTO considerate, tenendo insieme gli indicatori sociali e ambientali rilevati. Nell’estratto successivo (figura 2), si vuole mostrare in downscaling la conforma-zione sulle singole unità censuarie prenden-do come esempio un’area del centro storico meneghino.
La tabella 2 sintetizza, per ciascuna ZTO: • le tipologie di popolazioni, quella esposta alla vulnerabilità, quella complessi-va e il loro rapporto;
• le superfici, con la percentuale rife-rita alla superficie classificata come urbaniz-zata dall’uso del suolo per ciascina ZTO; • la percentuale di superfice edificata, impermeabile e con presenza di vegetazione; • la temperatura la variazione indi-cando il valore minimo e massimo in gradi Celsius.
Tutte quste informazioni espresse in forma tabellare, possono essere consultate in forma spaziale attraverso la mappa della vulnerabi-lità (figure 1 e 2)
Note Conclusive
La sperimentazione qui descritta struttura il processo d’analisi presente nelle linee guida per l’adattamento ai cambiamenti climatici prodotte da Iuav2 in collaborazione con il
Po-litecnico di Milano3, per la Città
Metropoli-tana di Milano.
Il Tool relativo alla valutazione della vulne-rabilità si propone come lente di lettura dei diversi ambiti urbani, in misura alla loro vul-nerabilità morfologica e sociale. L’obiettivo dello strumento e guidare nelle attività di go-verno del territorio le amministrazioni, nelle diverse scale di competenza, nella costruzio-ne di politiche per l’adattamento della CM di Milano.
La versatilità della scala dello strumento può supportare la costruzione di strategie inter-comunali e locali, sino all’identificazione degli interventi puntuali nei quartieri che manifestano la vulnerabilità più elevata.
Note
* Planning Climate Change LAB , Dipartimento di Cultura del Progetto, Università Iuav di Vene-zia, dmaragno@iuav.it
** Laboratorio di Simulazione Urbana Fausto Curti (LABSIMURB), Dipartimento di Architet-tura e Studi Urbani, Politecnico di Milano, labsi-murb@polimi.it
1. Sentinel 1: è una missione con obiettivi di monitoraggio della calotta artica, la sorveglian-za dell’inquinamento marino, mappatura dei mo-vimenti della crosta terrestre, lo studio delle fore-ste e il supporto alle operazioni di soccorso in caso di calamità naturali. Il satellite Sentinel 1 è stato lanciato il 3 aprile 2014 in orbita polare.
Sentinel 2: in questa missione le immagini for-mite riguardano lo stato della vegetazione, della copertura del suolo, dell’estensione delle acque e delle zone costiere. Il primo satellite Sentinel 2 è stato lanciato in orbita il 23 giugno 2015.
Sentinel 3: I satelliti Sentinel-3 conducono in orbita diversi strumenti per misurare l’altezza della uperficie degli oceani, la temperatura della superficie terrestre e marina e il colore degli oce-ani (determinato dalla presenza di piccoli orgoce-ani- organi-smi marini). Il satellite Sentinel 3 è stato lanciato il 17 febbraio 2016. Le missioni Sentinel 4 e Senti-nel 5 saranno orientate alla cattura di dati relati-vi alle misurazioni del cambiamento climatico e sono previste per il 2017-2018.
2. Francesco Musco, Denis Maragno, Filip-po Magni, Francesco Ruzzante
3. Eugenio Morello, Nicola Colaninno
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