AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA E ROTAZIONE SACCHI DEGLI UFFICI COMUNALI, DEI CENTRI SOCIALI E DELLE PARTI COMUNI DEGLI ALLOGGI ERP
Maggio 2021- Settembre 2021
Progetto di servizi e forniture
Progetto di servizi e forniture a cura di:
Settore Opere Pubbliche e Polizia Locale
Comune di Corsico - Via Vigevanese,15
Dirigente:
Arch. Vincenzo Bongiovanni
Responsabile Unico del Procedimento:
Arch. Giulio Toriello
Direttore dell'esecuzione del contratto:
Arch. Giulio Toriello
TITOLO ELABORATO:
CS01
ARTICOLO 1 - OGGETTO DEL SERVIZIO
Oggetto del servizio è la pulizia giornaliera e periodica comprensiva anche delle aree esterne pertinenziali, la raccolta rifiuti e la rotazione sacchi e trasporto degli stessi al piano stradale per il ritiro nelle seguenti strutture comunali:
1. Palazzo municipale – Via Roma n. 18
2. Ufficio Tecnico Comunale – Via Vigevanese n. 15 3. Comando Polizia Locale e SUAP - Via Caboto n. 1/e 4. Biblioteca Centrale - Via Buonarroti n. 8
5. Biblioteca dei ragazzi – Via Cavour n. 3 6. Uffici Punto Comune - Via Monti n. 22
7. Uffici amministrativi del Personale e uffici educativi/sportivi – Via Monti n. 16 8. Uffici servizi sociali – Via Dante n. 11
9. Locali Protezione Civile – Via Bozzi n. 12 10. Centro stampa comunale – Via Dante n. 11 11. Centro Civico Giorgella – Piazza Giovanni XXIII 12. Centro Sociale di Via Curiel n. 23
13. Saloncino La Pianta di Via Leopardi n. 7 14. Teatro comunale di Via Verdi n. 13 15. Palazzina Via XXIV Maggio n. 51
16. Servizi igienici pubblici parco Cabassina – V.le Italia 17. Alloggi immobile Via Grandi n. 26
18. Alloggi Via Cantore n. 8
19. Alloggi Via XX Settembre n. 2/C 20. Alloggi Via Cadorna n. 5
21. Alloggi Via XXIV Maggio n. 22 22. Condomini Via dei Navigli n. 1
La quantificazione delle aree su cui effettuare il servizio è indicata nella tabella dell’elaborato progettuale “Elenco Immobili”. Le metrature lorde e le destinazioni d’uso dei locali riportate sono da ritenersi indicative ai fini della presentazione dell’offerta per il servizio in appalto.
L’appalto comprende inoltre la fornitura di tutti i prodotti e i materiali necessari per le pulizie, la fornitura del sapone lavamani, carta igienica e lavamani nonché le attrezzature e macchinari necessari per l’esecuzione delle pulizie, mentre resta in carico al Comune la fornitura di acqua ed energia elettrica.
L’appaltatore autonomamente, professionalmente e con la necessaria organizzazione dei mezzi e comunque con la gestione a proprio rischio, dovrà garantire l’organizzazione, la direzione, la vigilanza ed il controllo dello svolgimento professionale del servizio oggetto del presente capitolato.
Il personale dovrà essere formato, a cura della ditta, sulla normativa vigente in materia di pronto soccorso e antincendio. Dovrà essere munito di una tessera di riconoscimento con l’indicazione del nominativo e la ragione sociale dell’aggiudicatario ed indossare apposita divisa e DPI.
ARTICOLO 2 – DURATA DEL CONTRATTO, PROROGA ED ESECUZIONE ANTICIPATA Il servizio avrà durata di mesi 5 (cinque) a far data dall’effettivo inizio della prestazione del servizio.
L’Ente appaltante prevede, in ragione dell’urgenza, di chiedere l’avvio delle prestazioni contrattuali a far data dal 08.05.2021, anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l’emissione di apposito ordine/comunicazione di aggiudicazione, previa costituzione della cauzione definitiva di cui all’art.103 del D. Lgs.
50/2016.
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente e comunque non superiore a mesi due, ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D. Lgs. 50/2016. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi – o più favorevoli – prezzi, patti e condizioni.
Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell'art. 106, comma 1, lettera a) del D. Lgs 50/2016, in caso di:
• ampliamento delle superfici da pulire, in relazione a specifiche necessità dell'Amministrazione, sino alla concorrenza massima del 10% delle superfici totali oggetto del presente appalto, contro un aumento proporzionale del canone d’appalto;
• riduzione delle prestazioni qualora, per qualsiasi causa, non potessero essere effettuate in tutti i locali previsti dal contratto o dovessero venire sospese per determinati periodi di tempo, contro una diminuzione proporzionale del canone d'appalto.
In tali casi, l'operatore economico è tenuto ad eseguirle agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità; per il calcolo delle variazioni al corrispettivo, si adotterà il metro quadro soggetto al servizio di pulizia, come unico parametro forfettario.
ARTICOLO 3 - IMPORTO CONTRATTUALE
L’importo a base di gara ammonta ad € 73.873,32 IVA 22% esclusa, di cui € 2.147,56 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Si stima in € 57.380,60 il costo della manodopera.
ARTICOLO 4 - PRESTAZIONI RICHIESTE
Immobili dal punto 1 al punto 9
Attività di pulizia giornaliera:
• Igienizzazione superfici (anche finalizzata alla prevenzione della diffusione del visus SARS- COV-2): Pulizia accurata con idonei prodotti indicati dalle indicazioni del ISS di maniglie di porte e finestre, corrimano, interruttori, pulsantiere ed elementi di contatto di distributori di cibo e bevande, telefoni, citofoni, fax, stampanti, apparecchi multifunzione, contenitori rifiuti negli spazi comuni, sedie e braccioli, piani di lavoro (scrivanie, tavoli riunione, ecc..), banconi sportelli aperti al pubblico, ascensori e pulsantiere;
• Vuotatura cestini sia all’interno dell’edificio che nelle aree esterne di pertinenza;
• Spazzamento di tutti i pavimenti ed eliminazione di eventuali macchie;
• Spazzamento vani ascensore, ove presente;
• Sostituzione, ove necessario, rotoli carta igienica e carta asciugamani;
• Ripristino livelli sapone lavamani;
• Lavaggio e sanificazione dei locali dei servizi igienici e degli elementi idrosanitari;
• Sanificazione apparecchi telefonici
• Spolveratura dei corrimani delle ringhiere delle scale;
• Eliminazione delle ragnatele;
• Spolveratura macchine da calcolo, personal computer, tastiere e delle stampanti.
Frequenza dell’attività di pulizia giornaliera:
Numero Immobile Frequenza
1 Palazzo municipale 5 giorni la settimana: dal lunedì al venerdì 2 Ufficio Tecnico Comunale 5 giorni la settimana: dal lunedì al venerdì 3 Comando Polizia Locale e SUAP 6 giorni la settimana: dal lunedì al sabato 4 Biblioteca Centrale 6 giorni la settimana: dal lunedì al sabato 5 Biblioteca dei ragazzi 6 giorni la settimana: dal lunedì al sabato 6 Uffici Punto Comune 6 giorni la settimana: dal lunedì al sabato 7 Uffici servizi sociali 5 giorni la settimana: dal lunedì al venerdì 8 Locali Protezione Civile 2 giorni la settimana
9 Centro stampa comunale 1 giorno la settimana
Attività di pulizia settimanale:
• Lavaggio pavimenti (con prodotti igienizzanti) di tutti gli uffici, dei corridoi e delle scale, sia interne che esterne agli edifici;
• spazzamento cortili interni e, dove presenti, percorsi esterni di accesso agli uffici;
• Lavaggio dei davanzali interni
• Aspiratura approfondita pavimento in moquette sala consiliare del palazzo municipale Frequenza dell’attività di pulizia Settimanale:
Numero Immobile Frequenza
1 Palazzo municipale 3 giorni la settimana 2 Ufficio Tecnico Comunale 3 giorni la settimana 3 Comando Polizia Locale e SUAP 3 giorni la settimana 4 Biblioteca Centrale 3 giorni la settimana 5 Biblioteca dei ragazzi 3 giorni la settimana 6 Uffici Punto Comune 3 giorni la settimana 7 Uffici servizi sociali 3 giorni la settimana 8 Locali Protezione Civile 2 volte la settimana 9 Centro stampa comunale 1 giorno la settimana
Immobili dal punto 10 al punto 15
Attività di pulizia settimanale:
• Vuotatura cestini sia all’interno dell’edificio che nelle aree esterne di pertinenza;
• Scopatura di tutti i pavimenti ed eliminazione di eventuali macchie sia all’interno dell’edificio che nelle aree esterne di pertinenza (cortili, percorsi esterni)
• Lavaggio dei pavimenti, dei corridoi e delle scale, sia all’interno dell’edificio che nelle aree esterne di pertinenza;
• Sostituzione, ove necessario, rotoli carta igienica e carta asciugamani;
• Lavaggio e sanificazione dei locali servizi igienici e degli elementi idrosanitari;
• Sanificazione degli apparecchi telefonici ove presenti;
• Spolveratura e pulizia poltrone e tendaggi;
• Spolveratura dei corrimani delle ringhiere delle scale;
• Eliminazione delle ragnatele, sia all’interno dell’edificio che nelle aree esterne di pertinenza;
• Raccolta differenziata dei rifiuti (secco, umido, carta, vetro), esposizione dei sacchi all’esterno degli edifici nei punti e orari previsti per il ritiro;
• Ritiro dei contenitori della raccolta differenziata;
Frequenza dell’attività di pulizia Settimanale:
Numero Immobile Frequenza
10 Centro Civico Giorgella 2 giorno la settimana 11 Centro Sociale di Via Curiel 2 giorno la settimana 12 Saloncino La Pianta 1 giorno la settimana 13 Teatro comunale di Via Verdi 1 giorno la settimana 14 Palazzina Via XXIV Maggio 1 giorno la settimana 15 Servizi igienici pubblici parco
Cabassina
2 giorno la settimana
Immobili dal punto 16 al punto 20:
Attività di pulizia giornaliera:
• Raccolta rifiuti (frazione umida e secca, carta, vetro);
• Rotazione sacchi e trasporto degli stessi al piano stradale per il ritiro;
• Fornitura sacchi necessari; pulizia e disinfestazione cella raccolta rifiuti;
Frequenza dell’attività di pulizia giornaliera:
Numero Immobile Frequenza
16 Alloggi immobile Via Grandi 3 giorni la settimana 17 Alloggi Via Cantore 3 giorni la settimana 18 Alloggi Via XX Settembre 3 giorni la settimana 19 Alloggi Via Cadorna 3 giorni la settimana 20 Alloggi Via XXIV Maggio 3 giorni la settimana
Attività di pulizia settimanale:
• Pulizia parti comuni consistente in: scopatura e lavatura pavimenti atrio, scala e ballatoi e corridoio cantine;
• Pulizia con spolvero di: caselle postali, plafoniere e punti luce, corrimano scala, ringhiere, davanzali, eliminazione ragnatele.
Frequenza dell’attività di pulizia Settimanale:
Numero Immobile Frequenza
17 Alloggi immobile Via Grandi 1 giorno la settimana 18 Alloggi Via Cantore 1 giorno la settimana 29 Alloggi Via XX Settembre 1 giorno la settimana 20 Alloggi Via Cadorna 1 giorno la settimana 21 Alloggi Via XXIV Maggio 1 giorno la settimana
Immobili al punto 21:
Attività di pulizia giornaliera:
• Raccolta rifiuti (frazione umida e secca, carta, vetro);
• Rotazione sacchi e trasporto degli stessi al piano stradale per il ritiro;
• Fornitura sacchi necessari; pulizia e disinfestazione cella raccolta rifiuti;
Frequenza dell’attività di pulizia giornaliera:
Numero Immobile Frequenza
21 Condomini Via dei Navigli n. 1 3 giorni la settimana
Attività di pulizia settimanale:
• Scopatura e lavaggio con prodotti deodoranti e disinfettanti di pianerottoli e scale;
• Spolveratura ringhiere e disinfezione corrimano;
• Disinfezione locale pattumiere;
• Raccolta carte e materiale vario negli spazi comuni;
• Battitura zerbini condominiali d’ingresso;
• Pulizia ascensori e specchi con prodotti disinfettanti;
• Spolveratura cassette postali;
• Disinfezione tastiera citofoni;
• Scopatura marciapiede esterno;
Frequenza dell’attività di pulizia settimanale:
Numero Immobile Frequenza
21 Condomini Via dei Navigli n. 1 1 giorno la settimana
Attività di pulizia mensile:
• Lavaggio porte ascensori di tutti i piani delle scale;
• Scopatura dei corridoi cantine e locali contatori;
Frequenza dell’attività di pulizia mensile:
Numero Immobile Frequenza
21 Condomini Via dei Navigli n. 1 1 volta al mese
Attività di pulizia totale vetri:
• Lavaggio totale dei vetri escluso quelli inaccessibili, infissi o finestre;
Frequenza dell’attività di pulizia mensile:
Numero Immobile Frequenza
21 Condomini Via dei Navigli n. 1 2 interventi programmati, una volta ogni 2 mesi, nell’arco dei 5 mesi di contratto
Interventi di pulizia approfondita straordinari
Per gli immobili di cui dal punto 1 al punto 15 dovranno essere effettuati 2 (due) interventi di pulizia straordinaria con le seguenti modalità:
• Deceratura, con sistema meccanico e con adeguati prodotti, dei pavimenti duri e resilienti;
• Posa uniforme sui pavimenti duri e resilienti, per mezzo di appositi macchinari meccanici, di adeguato strato di cera antisdrucciolo;
• Lavaggio pavimento in moquette della sala consiliare del Palazzo Municipale;
• Lavaggio e spolveratura integrale dei caloriferi
• Lavaggio e spolveratura degli apparecchi di condizionamento e dei ventilatori a soffitto;
• Lavaggio integrale dei telai e delle maniglie degli infissi (porte e finestre), sia internamente che esternamente;
• Lavaggio accurato di tutti i vetri (porte, divisori interni, finestre, ecc..) sia internamente ed esternamente;
• pulizia accurata di stipiti, porte ed infissi
• Spolveratura accurata dei libri della biblioteca, con asportazione degli stessi dagli scaffali, lavaggio degli scaffali, e riposizionamento dei libri nell’ordine originario;
• Pulizia e spolveratura degli apparecchi di illuminazione;
• Pulizia dei cartelli e segnaletica;
• Pulizia e spolveratura di tutte le suppellettili, quadri ed altri arredi di pregio;
• Pulizia moquette, tappeti, stuoini e zerbini;
• Lavaggio e spolveratura delle ringhiere delle scale
• Pulizia accurata, interna ed esterna, di armadi e scaffali, limitatamente alle superfici libere e, se svuotati, completa;
• Spazzamento dei pavimenti e pulizia accurata degli scaffali dell’archivio Ufficio Tecnico Comunale;
Detti interventi di pulizia straordinari, dovranno essere effettuati nell’arco della durata del contratto, concordando le tempistiche con il DEC, nell’ottica di programmare gli interventi e non interferire con le attività dell’Ente. A tal fine, l’appaltatore dovrà fornire al DEC, entro 10 gg dall’avvio del servizio, apposito dettagliato cronoprogramma operativo delle attività.
L’impresa dovrà fornire, entro l’inizio delle attività, l’elenco dei nominativi degli operatori che eseguiranno gli interventi di pulizia approfondita straordinaria, nell’ottica di controllo degli accessi del personale agli uffici pubblici.
Interventi di sanificazione ambienti mediante saturazione a perossido di idrogeno
Per gli immobili di cui dal punto 1 al punto 8 dovranno essere effettuati 3 interventi di sanificazione ambienti mediante saturazione a perossido di idrogeno. Durante il corso del servizio potranno essere richiesti degli interventi “Extra”, da eseguire sugli immobili di proprietà comunale presenti nell’elaborato “EI01 – Elenco Immobili”, e verranno quantificati in base ai mq di superficie di intervento.
Gli interventi di sanificazione verranno svolti con le seguenti modalità:
Al fine di garantire ambienti salubri e sanificati, sono presuntivamente calcolati 3 cicli di trattamento di sanificazione mediante l’utilizzo del perossido di idrogeno, sostanza efficace contro numerosi microorganismi (batteri, lieviti, funghi e virus). È un composto chimico con funzione di disinfettante che è stato esplicitamente consigliato dal Ministero della Salute per la prevenzione da Coronavirus negli ambienti sanitari.
I cicli di trattamento dovranno essere effettuati entro 36 ore dalla richiesta del DEC, in uno o più degli edifici comunali, in relazione all’insorgenza di casi di infezione da virus SARS-COV-2.
Alla documentazione componente i documenti dell’appalto è allegato il Computo metrico specifico delle attività di sanificazione.
La contabilizzazione di tali interventi di sanificazione ambienti verrà effettuata a misura, secondo quanto effettivamente realizzato.
Le prestazioni previste nel presente capitolato non possono essere, in nessun caso, sospese senza il preventivo benestare del Committente, salvo cause di forza maggiore che, in ogni caso, devono essere tempestivamente comunicate. Per le prestazioni non effettuate non verrà riconosciuto il relativo compenso.
Il Committente potrà richiedere, nel corso del contratto, prestazioni straordinarie per cause contingenti ed imprevedibili. In tal caso gli interventi dovranno essere effettuati tempestivamente.
Nessuna prestazione extra contratto dovrà essere effettuata dall’aggiudicatario senza la preventiva autorizzazione scritta del Committente, che non sarà tenuto, in ogni caso, al pagamento di eventuali operazioni extra contratto effettuate senza la preventiva autorizzazione.
L’impresa dovrà fornire, entro l’inizio delle attività, l’elenco dei nominativi degli operatori che eseguiranno gli interventi di pulizia approfondita straordinaria, nell’ottica di controllo degli accessi del personale agli uffici pubblici.
Chiusura di porte e finestre
Il personale dell’aggiudicatario dovrà provvedere con cura alla chiusura delle porte e delle finestre, l’aggiudicatario sarà ritenuto responsabile di tutti i danni che dovessero verificarsi per l’inosservanza di tale obbligo.
ARTICOLO 5 – MODALITA’ DI ESECUZIONE DELL’APPALTO
L’Impresa aggiudicataria si impegna ad eseguire i servizi presso le sedi indicate all’art.1 del presente Capitolato secondo quanto specificato nell’articolo 4, assumendo a proprio carico tutte le spese relative alla mano d’opera, alla fornitura del materiale e delle necessarie attrezzature, nonché tutto quanto è necessario per l’esecuzione dei servizi richiesti.
Direttore dell’esecuzione del contratto
L’Amministrazione prima dell’esecuzione del contratto provvederà a nominare un Direttore dell’Esecuzione del contratto (DEC), con il compito di monitorare il regolare andamento dell’esecuzione del contratto.
Il nominativo del DEC verrà comunicato tempestivamente all’impresa aggiudicataria.
Il DEC assicurerà la regolare esecuzione del contratto da parte dell’Impresa appaltatrice, verificando che le attività e le prestazioni contrattuali siano eseguite in conformità ai documenti contrattuali. Il DEC avrà facoltà e diritto, in ogni momento, di eseguire accertamenti sulle attrezzature ed i prodotti utilizzati per il servizio di pulizia che dovranno risultare corrispondenti alle specifiche tecniche.
In tutti gli edifici i servizi di pulizia (giornaliera, settimanale, pulizie approfondite straordinarie, ecc.) dovranno essere tassativamente eseguiti sulla base di un calendario definito all’inizio del contratto dal DEC e controfirmato, per approvazione, dall’Impresa aggiudicataria.
I lavori definiti dall’art.4 “Interventi di pulizia approfondita straordinari”, dovranno essere documentati da apposite schede, predisposte dall’Impresa aggiudicataria, riportanti la data del servizio svolto, il personale impiegato per l’esecuzione dello stesso, e dovranno essere firmate dal Referente dell’Impresa e controfirmate dal Direttore dell’Esecuzione del contratto.
Nel caso in cui i servizi di pulizia non fossero svolti entro sette giorni naturali e consecutivi oltre alla data prevista dal calendario, il servizio stesso sarà ritenuto come non eseguito e l’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di rivolgersi ad altra Impresa per l’esecuzione dello stesso, addebitando il costo relativo alla Impresa aggiudicataria.
Potranno essere affidati all’Impresa aggiudicataria prestazioni di carattere straordinario o eccezionale, previa richiesta di preventivo. Detti servizi dovranno essere eseguiti solo in seguito ad autorizzazione da parte del Direttore dell’Esecuzione del contratto per il servizio di pulizia, il quale indicherà tempi e modalità di intervento e che sarà deputato ad effettuare tutti i necessari controlli sulla qualità dell’attività svolta.
Non saranno riconosciuti all’Impresa corrispettivi relativi a lavori straordinari non espressamente autorizzati dal Direttore dell’Esecuzione del contratto.
Referente dell’Impresa Aggiudicataria
L’Impresa aggiudicataria dovrà nominare un suo Referente, a cui il Comune di Corsico possa fare riferimento durante tutto l’orario di servizio, che abbia la facoltà e i mezzi occorrenti per adempiere a tutte le provvidenze e agli adempimenti degli oneri contrattuali. Il nominativo dell’incaricato, i suoi dati e il suo numero di telefono, dovranno essere comunicati dall’Impresa aggiudicataria entro e non oltre 7 (sette) giorni dall’inizio del servizio.
Il Referente dovrà inoltre essere sempre reperibile telefonicamente per coordinare tutti i servizi oggetto del presente appalto e le diverse attività accessorie. L’Impresa dovrà documentare che il suo Referente sia stato formato in materia di sicurezza e prevenzione come previsto dalla normativa vigente in materia.
Il Referente dell’Impresa avrà il compito di programmare, coordinare, controllare e far osservare al personale impiegato le funzioni ed i compiti stabiliti, di intervenire, decidere e rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere in merito alla regolare esecuzione delle prestazioni appaltate ed accertare gli eventuali danni. Pertanto, tutte le comunicazioni e contestazioni di inadempienza fatte in contraddittorio con il Referente dell’Impresa, dovranno intendersi fatte direttamente all’Impresa stessa. Il Referente (o un suo sostituto, il cui nominativo dovrà essere tempestivamente comunicato al Direttore dell’Esecuzione) dovrà inoltre essere reperibile per coordinare gli interventi necessari per risolvere qualsiasi situazione di emergenza che dovessero verificarsi.
ARTICOLO 6 – PERSONALE DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA
Per l’espletamento del servizio l’aggiudicatario dovrà disporre di proprio personale nei confronti del quale si obbliga ad osservare tutte le disposizioni normative ed assicurative, e ad applicare le condizioni retributive non inferiori a quelle dei contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria, in vigore per il tempo e la località in cui si svolge il servizio stesso, anche se la ditta non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse.
La ditta aggiudicataria dovrà realizzare il servizio oggetto della presente gara, attraverso operatori dotati di titoli e preparazione professionale adeguati.
La ditta si impegna a garantire la formazione di base con particolare riferimento:
• alle normative in materia di sicurezza;
• alla deontologia professionale:
• ad assicurare la più stretta vigilanza del personale incaricato per tutta la durata del servizio, obbligandosi ad assumere tutti i provvedimenti a carico dello stesso che si comporti, nei confronti degli utenti interni ed esterni, in modo non corretto;
La ditta si impegna inoltre a costituirsi responsabile, in modo esclusivo, verso il personale ed i soggetti terzi, per gli atti compiuti e per i danni di qualsiasi specie, che, comunque, dovessero derivare dall’esercizio della gestione del servizio.
L’assegnazione delle competenze e degli interventi che ciascun operatore dell’Appaltatore deve svolgere all’interno della struttura di lavoro è curata direttamente ed esclusivamente dall’Appaltatore tramite il Responsabile Tecnico del servizio: è infatti escluso ogni vincolo di subordinazione del personale dell’impresa affidataria con il Comune di Corsico.
Il personale addetto deve mantenere un contegno decoroso e irreprensibile, riservato, corretto e disponibile alla collaborazione con gli altri operatori e in particolare nei confronti dell’utenza.
Il Comune si riserva il diritto, per fondati e gravi motivi, di chiedere l’esclusione dal servizio di quei dipendenti che non fossero ritenuti idonei.
Tutti i lavoratori suddetti dovranno essere assicurati contro gli infortuni sul lavoro presso I.N.A.I.L., contro le malattie ed in regola con le assicurazioni sociali presso l’I.N.P.S.
All’uopo si sottolinea che all’inizio del servizio l’aggiudicatario dovrà trasmettere l’elenco nominativo del personale impiegato, nonché il numero della posizione assicurativa presso gli Enti sopracitati e la dichiarazione di aver provveduto al relativo versamento dei contributi.
L’Amministrazione comunale si riserva il diritto di comunicare agli Enti interessati l’avvenuto affidamento del servizio in oggetto, nonché di richiedere ai predetti Enti la dichiarazione dell’osservanza degli obblighi e la soddisfazione dei relativi oneri.
ARTICOLO 7 - OBBLIGHI VERSO I DIPENDENTI
La ditta si obbliga a rispettare tutti gli obblighi verso i propri dipendenti imposti dalle vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e assicurazioni sociali, assumendone gli oneri relativi.
La ditta regola, nei confronti dei propri dipendenti, il trattamento giuridico e retributivo dei propri dipendenti secondo condizioni non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti per la categoria e nella località in cui si svolgono le lavorazioni, nonché condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni e da ogni contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria e applicabile nella località.
La ditta è obbligata a continuare ad applicare dette condizioni anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e fino alla loro sostituzione. Gli obblighi di cui sopra vincolano la ditta anche se non aderisca alle associazioni stipulanti i contratti collettivi di lavoro o abbia receduto dalle stesse.
In caso di violazione degli obblighi sopra menzionati, il Comune provvede a denunciare le inadempienze accertate all’Ispettore del lavoro, dandone comunicazione alla ditta.
ARTICOLO 8 – ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI E NUMERO DEGLI ADDETTI Le prestazioni di competenza dell’aggiudicatario dovranno essere effettuate conformemente a quanto richiesto all’art. 4 e l’orario in cui si effettuano le pulizie dovrà essere compatibile con le attività svolte negli immobili oggetto delle prestazioni e dovrà essere concordato con i Responsabili delle strutture.
Il numero delle unità lavorative e la qualità delle prestazioni da esse effettuate dovranno essere adeguate, per ciascuno stabile, al raggiungimento dei risultati richiesti che debbono essere garantiti utilizzando strutture e mezzi che l’aggiudicatario riterrà più idonei.
Fermo restando quanto previsto per quantitativi e frequenza delle prestazioni, gli stessi potranno essere diminuiti o aumentati fino al 20% senza che l’aggiudicatario possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità.
ARTICOLO 9 – ASSUNZIONE E TRATTAMENTO DEL PERSONALE DIPENDENTE Nessun rapporto di lavoro viene ad instaurarsi tra la Stazione Appaltante ed il personale addetto all’espletamento delle prestazioni assunte dall’Impresa aggiudicataria.
Tutto il personale adibito ai servizi appaltati dovrà essere alle dipendenze e sotto la diretta ed esclusiva direzione e responsabilità dell’Impresa aggiudicataria.
L’Impresa aggiudicataria si obbliga all’osservanza di tutte le leggi (ivi compreso il D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276 e delle norme previste dalla Contrattazione Collettiva vigente per le imprese di pulizia/multiservizi in tema di mantenimento dell’occupazione dei lavoratori appartenenti all’Impresa cessante, con specifico riferimento all’art. 50 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
L’Impresa si obbliga all’osservanza dei regolamenti e gli accordi collettivi regolanti il rapporto di lavoro instaurato col proprio personale.
L’Impresa è tenuta altresì a corrispondere al proprio personale, e, se costituita in forma di società cooperativa, anche nei confronti dei soci-lavoratori impiegati nell’esecuzione dei lavori oggetto dell’appalto, le retribuzioni stabilite dal CCNL e dalle tabelle FISE di determinazione del costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi; si obbliga altresì all’adempimento di tutti gli obblighi e di tutti gli oneri concernenti le assicurazioni generali obbligatorie, ivi compresa l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro.
Di conseguenza l’Impresa aggiudicataria si impegna, in caso di inadempienza ai suddetti obblighi e oneri, a sollevare la Stazione Appaltante da ogni e qualsiasi responsabilità assumendo a proprio carico tutte le relative conseguenze, nonché le eventuali sanzioni civili e penali previste dalle disposizioni vigenti in materia.
L’Impresa dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti e, se costituita sotto forma di società cooperativa, anche nei confronti dei soci – lavoratori impiegati nell’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto, tutte le leggi, i regolamenti e le disposizioni normative in materia di rapporto di lavoro, di previdenza ed assistenza sociale e di sicurezza ed igiene del lavoro.
Il presente appalto è sottoposto alla osservanza delle norme in materia di cambio di appalto previste dalla contrattazione collettiva vigente fra le Associazioni imprenditoriali di categoria e le Organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative.
Nei dieci giorni precedenti l’inizio del servizio appaltato, l’Impresa dovrà comunicare al Direttore dell’Esecuzione del contratto l’elenco nominativo del personale che sarà adibito ai servizi, compresi i soci – lavoratori se trattasi di società cooperativa, con l’indicazione per ciascuna unità di personale degli estremi del documento di riconoscimento (tipo di documento, autorità, numero e data di rilascio).
Tale elenco con la relativa documentazione dovrà essere aggiornato immediatamente con i nuovi inserimenti di personale causati da trasferimenti o dimissioni e anche nei casi di sostituzione temporanea dovuta a malattia, infortunio, ferie e maternità.
Entro 15 giorni dall’inizio del servizio l’Impresa dovrà produrre al Direttore dell’Esecuzione del contratto copia della comunicazione consegnata ai lavoratori ai sensi dell’articolo 1 del D.Lgs. 26 maggio 1997, n. 152 sulle condizioni applicabili al rapporto di lavoro e la documentazione attestante la presa visione da parte del personale dipendente del piano di sicurezza redatto ai sensi del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81. L’attività di formazione in materia di sicurezza sarà a carico dell’Impresa aggiudicataria.
L’Impresa dovrà esibire, a richiesta del Direttore dell’Esecuzione del contratto, il libro matricola, il libro paga ed il registro infortuni previsto dalle vigenti norme.
Per le finalità di cui sopra l'aggiudicatario del contratto, nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, l’impresa appaltatrice è obbligata ad applicare l'art. 5 – Titolo II – Parte economica del CCNL, relativo al personale dipendente delle aziende del settore “Multiservizi” con validità dal
1.6.2019 al 31.5.2022, garantendone, altresì, l'integrale applicazione ai dipendenti assunti, ai sensi dell'art. 51 del D.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.
ARTICOLO 10 – PRESCRIZIONI IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA
L’aggiudicatario dovrà osservare le norme di prevenzione infortunio sul lavoro e le disposizioni igienico/sanitarie in vigore.
L’affidatario è obbligato al rispetto delle disposizioni in materia di tutela della sicurezza e igiene del lavoro.
L’affidatario deve dotare ogni operatore di tutti i dispositivi di protezione individuale prescritti dalla vigente normativa in materia di salute e sicurezza dei lavoratori.
Ogni operatore dovrà essere, altresì, dotato di divisa provvista di contrassegno aziendale, con l'obbligo di indossarla, pulita ed in ordine, durante il servizio e dovrà esporre un tesserino di riconoscimento contenente le generalità del lavoratore ed il nominativo della Ditta.
Le mansioni oggetto dell’appalto dovranno essere svolte dall’esecutore nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di sicurezza, igiene del lavoro nonché di tutela ambientale.
ARTICOLO 11- OBBLIGHI ED ONERI GENERALI A CARICO DELL’IMPRESA APPALTATRICE L’Impresa si assume in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati per manchevolezza o trascuratezza nell’esecuzione delle prestazioni a persone e cose sia di proprietà dell’Amministrazione Comunale che di terzi.
L’Impresa sarà pure responsabile dell’onestà e dell’idoneità del proprio personale e, comunque, dei danni che fossero arrecati a cose, persone ed immobili, nell’esecuzione dei lavori.
L’Impresa appaltatrice si obbliga alla completa ottemperanza di tutte le disposizioni legislative e dei regolamenti riguardanti l’assicurazione infortunistica, previdenziale e mutualistica dei propri dipendenti addetti ai lavori sopra specificati e della legge sulla prevenzione e la sicurezza del lavoro assumendone la piena responsabilità in caso di inadempienza.
La ditta si impegna inoltre ad applicare nei confronti del proprio personale dipendente il vigente contratto di lavoro e tutti gli aggiornamenti che intervengono nel corso del tempo, comprensivi degli accordi integrativi previsti a livello territoriale.
Il Comune si riserva di chiedere durante l’appalto l’intervento e le verifiche di competenza dell’Ispettorato del Lavoro competente.
ARTICOLO 12 - ATTREZZATURE E MATERIALI
Le attrezzature ed il materiale necessario all’esecuzione del servizio sono a carico dell’aggiudicatario, il quale dovrà comunicare, prima dell’inizio delle prestazioni, l’elenco dei materiali e delle attrezzature che verranno utilizzate corredato da apposita dichiarazione con la quale si impegna, per tutta la durata del servizio, a non usare attrezzature non rispondenti alle norme di qualità ed antinfortunistiche in vigore al momento del loro utilizzo.
Le tecniche e i prodotti usati non dovranno creare condizioni di pericolo per l’integrità fisica degli addetti e delle persone frequentanti il luogo oggetto dell’intervento e si dovranno adottare tutte le precauzioni necessarie ad evitare infortuni dei quali l’aggiudicatario è l’unico responsabile.
I prodotti utilizzati dovranno essere conformi alle specifiche tecniche relative ai criteri ambientali minimi di cui al capitolo 6, punto 6.1 e punto 6.2 del d.m. 24 maggio 2012 (G.U. n. 142 del 20 giugno 2012).
ARTICOLO 13 – DANNI
L’aggiudicatario assumerà, a proprio carico, ogni responsabilità, civile e penale, per gli eventuali danni arrecati a persone o beni di proprietà comunale o di terzi ad essa imputabili direttamente o indirettamente e conseguenti all’esecuzione del servizio.
L’aggiudicatario sarà tenuto al ripristino e/o al risarcimento del danno anche nel caso di colpa lieve.
ARTICOLO 14 - MODALITA’ DI CONTROLLO DEL SERVIZIO
Verranno effettuate, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione, visite di constatazione della perfetta esecuzione degli interventi. Di tale visita verrà redatto apposito verbale su moduli predisposti dal Servizio preposto firmati dal Responsabile del Servizio e dal rappresentante dell’aggiudicatario.
ARTICOLO 15 - GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE Sono richieste le seguenti garanzie:
• garanzia provvisoria ai sensi e con le modalità di cui all'art. 93 del Decreto Legislativo 50/2016
• garanzia definitiva ai sensi e con le modalità di cui all’art. 103 Decreto Legislativo 50/2016;
• garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa o cauzione relativa alla quota della rata di saldo maggiorata ai sensi e per gli effetti dell'art. 103 comma 6 del D. Lgs. 50/2016;
e la seguente copertura assicurativa:
• assicurazione o fideiussione che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, per un valore pari ad € 250.000; la medesima polizza dovrà assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori per un massimale pari a € 5.000.000,00 ai sensi e per gli efetti di cui all'art. 103 comma 7 del D. Lgs. 50/2016.
Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative dovranno avere, a pena di esclusione, una validità minima di 5 mesi e in ogni caso il deposito cauzionale dovrà essere effettuato con un unico tipo di valori.
ARTICOLO 16 - PAGAMENTI.
Per i servizi di pulizia indicati nell’art.4, il canone basato su 5 (mesi) sarà corrisposto in rate mensili posticipate.
Per i servizi di sanificazione ambienti mediante saturazione a perossido di idrogeno, indicati nell’art. 4 e contabilizzati a misura, il pagamento verrà effettuato contestualmente alla rata immediatamente successiva del canone di cui al periodo precedente.
I relativi pagamenti avverranno tramite bonifico bancario sul conto corrente dedicato indicato dall’appaltatore a norma di quanto previsto dalla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche e integrazioni, in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
Eventuali, eccezionali ritardi nei pagamenti – dovuti a cause di forza maggiore o a cause imputabili all’appaltatrice – non danno diritto all’Appaltatrice stesso di pretendere indennità di qualsiasi specie, né di chiedere lo scioglimento del contratto.
Il Comune si riserva di commissionare eventuali ulteriori interventi, di seguito specificati: le pulizie a richiesta e le piccole forniture verranno fatturate ad intervento eseguito; l'Appaltatore su richiesta del Direttore Esecuzione Contratto, dovrà presentare entro 2 (due) giorni dalla richiesta, il relativo preventivo di spesa.
I prezzi unitari per le pulizie a richiesta, da pagare a misura o a corpo, sono i seguenti:
• deceratura e successiva ceratura dei pavimenti trattati con cere di qualsiasi tipo con superfici libere da cose ed arredi: € 1,51 mq.
• deceratura e successiva ceratura dei pavimenti trattati con cere di qualsiasi tipo, con superfici occupate da cose ed arredi: € 3,02 mq.
• detersione a fondo pavimenti con superfici libere da cose ed arredi: € 0,91 mq.
• detersione a fondo pavimenti con superfici occupate da cose ed arredi: € 1,82 mq.
• lavaggio con lavatessuti delle sedute, compresa eventuale dislocazione in sede più idonea:
€ 4,55 cad.
• detersione tapparelle e persiona esterne, scuri: € 3,50 mq.
• disinfezione (bagni, spogliatoi, punti ristori e alrte zone ad alto affollamento): € 0,053 mq.
• lavaggio e sanificazione delle tende alla veneziana: € 1,82 al mq.;
• lavaggio e/o sanificazione delle tende in tessuto, compreso smontaggio, montaggio, stiratura e trasporto: € 4,55 al mq.;
• lavaggio dei pavimenti tessili: € 1,21 al mq.;
• aspirazione delle tende a bandelle: € 1,01 al mq.;
• pulizia delle superfici vetrate, telai e controtelai: € 1,62 al mq per entrambi i lati;
• pulizia superfici vetrate pulibili solo dall’interno, telai e controtelai inclusi: € 0,81 al mq.;
• pulizia a seguito di conferenza o riunione all’interno dei locali con intervento in giornata feriale: a corpo € 32,60;
• pulizia a seguito di conferenza o riunione all’interno dei locali con intervento in giornata festiva: a corpo € 51,12;
I prezzi di cui sopra sono comprensivi di trasporti, opere provvisionali, manodopera e quant'altro necessario per dare il servizio svolto a regola d'arte.
A tali prezzi unitari verrà applicato il medesimo ribasso percentuale indicato in fase di gara.
Le eventuali prestazioni di pulizie a richiesta non previste nell’elenco soprariportato quali, a solo titolo di esempio, le prestazioni di mero presidio richieste in occasioni particolari (ad es. per servizio elettorale) e per particolari accadimenti (ad. es. pulizia di tappeti) verranno compensate a canone orario applicando il costo medio orario/uomo di un operaio del 2° livello indicato dal CCNL multiservizi vigente al momento della prestazione e maggiorato delle eventuali indennità per lavoro notturno e/o festivo.
ARTICOLO 17 – ANTICIPAZIONE E PAGAMENTI IN ACCONTO
Ai sensi e con le modalità di cui all'art. 35 comma 18 del D.Lgs 50/16, verrà corrisposto all'appaltatore l'anticipazione del prezzo.
Sul valore del contratto viene calcolato l'importo dell'anticipazione del prezzo pari al 20% da corrispondere all'appaltatore entro 15 giorni dall'effettivo inizio dei lavori. L'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei lavori.
ARTICOLO 18 - INADEMPIMENTI E PENALI
Qualora fossero rilevate inadempienze rispetto a quanto previsto dalle norme di legge, dal presente capitolato e dal contratto, l’Amministrazione invierà formale diffida con descrizione analitica e motivata delle contestazioni addebitate e con invito a conformarsi immediatamente alle prescrizioni violate.
Nel caso in cui le giustificazioni eventualmente addotte dalla ditta aggiudicataria, che dovranno comunque pervenire al Comune entro il termine stabilito nella diffida, non fossero ritenute soddisfacenti dall’Amministrazione, si procederà ad applicare le seguenti penali:
Pulizie giornaliere/settimanali:
• per la mancata esecuzione della prestazione, penale giornaliera pari al 0,5 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ognuna delle sedi interessate dal mancato servizio.
• per prestazioni incomplete o non conformi alle prescrizioni del capitolato, penale giornaliera pari al 0,3 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ognuna delle sedi interessate dal mancato servizio. Costituisce prestazione incompleta anche la mancata esecuzione di una sola tra le prestazioni giornaliere previste, accertata dal referente dell'Amministrazione.
Pulizie trimestrali:
• ritardo di oltre 7 giorni e fino a 30 giorni rispetto alla programmazione, penale per ogni giorno di ritardo pari al 0,4 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ognuna delle sedi interessate dal mancato servizio.
Macchinari ed attrezzature
• Macchinari ed attrezzature, prodotti di pulizia non corrispondenti nella tipologia prevista e necessaria per l’esecuzione del servizio, penale pari al 0,3 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni decade di ritardo, fino al ripristino della situazione.
Altre inadempienze
Qualora il Referente dell'Amministrazione accerti il precario stato di pulizia degli immobili comunali derivante da scarso livello delle pulizie ordinarie, tenuto conto della gravità della situazione, lo stesso avrà la facoltà di richiedere all’impresa una serie di interventi di “ripristino”. Tali prestazioni verranno richieste con raccomandata A/R ovvero tramite pec all’impresa e rese dalla stessa nel termine di 5 giorni dalla comunicazione. Esse non daranno luogo ad alcun addebito, a carico
dell'Amministrazione, in quanto fornite a compensazione di servizio negligente di pulizia, in caso di:
• non reperibilità del personale dell’impresa nelle fasce orarie convenute
• uso di macchine e prodotti non idonei
• impiego di personale non addestrato
• carenze sul rendimento del servizio
• mancata sostituzione del personale non gradito sul piano comportamentale o del rendimento
• mancata sostituzione del personale per ferie, malattie e infortuni,
L’Amministrazione applicherà, caso per caso, a propria discrezione, penali sino ad un massimo del 1 per mille dell’ammontare netto contrattuale.
Le penalità verranno detratte dagli importi fatturati nel mese successivo.
L’Amministrazione potrà avanzare al recupero delle penali anche mediante trattenuta sulla garanzia definitiva, che dovrà essere immediatamente reintegrata.
Si procederà all’applicazione delle penalità su descritte previa comunicazione con raccomandata A.R. ovvero tramite PEC. L’Impresa ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni scritte entro il termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento della lettera di contestazione.
In ogni caso l'amministrazione si riserva di far eseguire ad altri il mancato o incompleto servizio e di acquistare il materiale occorrente a spese dell'appaltatore, rivalendosi sulle fatture o sulla cauzione qualora l’impresa, appositamente diffidata, persista nell’inadempimento, anche dopo le contestazioni.
Qualora le suddette penali dovessero essere complessivamente superiori al 10% del valore contrattuale, si procederà alla risoluzione del contratto.
ART. 19 - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E RELATIVE SPESE
La ditta che risulterà aggiudicataria si impegna a stipulare il relativo contratto entro il termine stabilito dalla comunicazione da parte dell’Ufficio Contratti.
Qualora la ditta non adempia agli obblighi indicati nella suddetta comunicazione, il Comune si riserva di revocare l’aggiudicazione ponendo a carico della ditta le eventuali ulteriori spese che dovesse affrontare per la stipulazione con altro contraente, tenendolo comunque indenne dalle eventuali prestazioni effettuate nel frattempo.
Tutte le spese contrattuali concernenti il contratto, sono a carico dell’appaltatore.
ARTICOLO 20 – RISOLUZIONE E RECESSO
Per la risoluzione ed il recesso trovano applicazione le disposizioni previste dall’art. 108 all’art. 109 del D.lgs 50/16.
La risoluzione del contratto sarà preceduta dalla contestazione dell’addebito, con lettera raccomandata A.R. ovvero PEC indirizzata alla ditta aggiudicataria, con l’indicazione di un termine per le relative giustificazioni.
Decorso infruttuosamente tale termine senza che il gestore abbia fatto pervenire le giustificazioni e/o controdeduzioni e, comunque, ove queste non siano ritenute sufficienti ad escludere la sua responsabilità, il dirigente procederà alla risoluzione del rapporto.
In tutte le ipotesi di risoluzione sopra elencate, l’Amministrazione provvederà ad incamerare l’intero importo della cauzione fatto salvo il risarcimento per il maggior danno subito.
L’amministrazione si riserva la facoltà di procedere al recesso nei casi e con le modalità di cui all’art. 1 comma 13 del DL 95 del 6.7.2012 convertito in Legge 135 del 7.8.2012 (adesione a convenzione Consip).
ARTICOLO 21 – SUBAPPALTI
E' assolutamente vietato all'assuntore, sotto pena di rescissione del contratto e salva o riservata al committente la rifusione di ogni danno e spesa, subappaltare in tutto o in parte salvo per alcune opere speciali previa autorizzazione dell'Amministrazione.
L'assuntore è però sempre, nei confronti del committente il solo e completo responsabile dei lavori, nonostante l'approvazione preventiva dei subappalti.
L'assuntore che conceda anche di fatto, in subappalto o a cottimo, in tutto o in parte, le opere stesse, senza l'autorizzazione dell'Amministrazione è punito nei termini previsti dalla Legge.
Non sono, in ogni caso, considerati subappaltati le commesse date dall'impresa ad altre imprese per la fornitura di materiali.
ARTICOLO 22 - CESSIONE DEL CONTRATTO
È vietata la cessione, totale o parziale, del contratto. Ogni atto contrario è nullo.
ARTICOLO 23 – CONTROVERSIE.
È esclusa la competenza arbitrale. Per la definizione delle controversie è, pertanto, competente il giudice del Foro di Milano.
ART. 24 - NORME FINALI
La partecipazione alla gara comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni del presente Capitolato e della lettera di invito.
L’Appaltatore si intenderà anche obbligato alla scrupolosa osservanza di tutte le regolamentazioni e le disposizioni delle Autorità competenti che hanno giurisdizione sui vari luoghi nei quali deve eseguirsi la prestazione.
Per tutto quanto non previsto specificamente nei documenti su citati, si fa espresso riferimento a quanto previsto in materia dalla vigente normativa comunitaria e nazionale, per quanto compatibile
