AREA WELFARE
SERVIZIO SEGRETARIATO SOCIALE
D E T E R M I N A Z I O N E
DETERMINAZIONE CON IMPEGNO DI SPESA - OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER CONTRIBUTO ALLA DIARIA SOCIO-ASSISTENZIALE DI UN ANZIANO INSERITO IN RSA MERINVEST S.R.L. “VILLA DEI PINI” DI ANZIO (RM). PERIODO: 1° GENNAIO - 31 GENNAIO 2015.
RACCOLTA GENERALE PRESSO LA SEGRETERIA GENERALE
N° : 909 / 2015 del : 12/06/2015
Il Dirigente Responsabile del Servizio
Premesso che: con Atto n.45043 del 30.03.2015 e successiva proroga, la sottoscritta Avv. Immacolata Pizzella risulta incaricata della Direzione del Servizio Segretariato Sociale;
con deliberazione di C.C. n.85 del 30.09.2014 è stato approvato il Bilancio di Previsione finanziario relativo all’esercizio 2014;
con deliberazione di G.M.664 del 30.12.2014 è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2014/2016 e disposta l’assegnazione delle risorse ai dirigenti/responsabili dei servizi
che l’Ente si trova in esercizio provvisorio e con Decreto del 13 maggio 2015 il Ministero dell’Interno ha differito al 30 Luglio 2015 il termine per la deliberazione del bilancio 2015/2017;
Preso atto che con le determine n. 743 del 29/04/2014, n. 1185 del 07/07/2014 e n.
2103 del 24/11/2014 è stata autorizzata la spesa per l’anno 2014 a favore di un cittadino anziano di Latina (come da elenco allegato facente parte integrante e sostanziale del presente atto, pur non essendo soggetto a pubblicazione per tutela della privacy) inserito nella R.S.A Merinvest s.r.l. “ Villa dei Pini” di Anzio (RM);
Considerato che le Residenze Sanitarie Assistenziali sono strutture finalizzate a fornire ospitalità, prestazioni sanitarie e assistenziali di recupero a persone anziane non autosufficienti, che non sono assistibili a domicilio e che, al contempo, non necessitano di ricovero in strutture di tipo ospedaliero o nei Centri di riabilitazione;
Vista la Legge regionale n. 41/93 concernente “organizzazione, funzionamento e realizzazione delle Residenze Sanitarie Assistenziali”;
Visto il conseguente Regolamento Regionale 06/09/1994 N°1 avente per oggetto:
“Regolamento per organizzazione e il funzionamento delle residenze sanitarie assistenziali”;
Preso atto che ai sensi dell’art. 25 del Regolamento succitato, art. 1, la Regione Lazio eroga ai Comuni fondi finalizzati a sostenere gli oneri relativi alle prestazioni di natura alberghiera e socio-assistenziale in favore di cittadini residenti nel territorio di competenza non in grado di concorrere al costo del servizio;
Vista la D.G.R del 06/05/1997 N° 2499 “Primi provvedimenti per la realizzazione delle Residenze Sanitarie Assistenziali, Leggi 41/93, 55/93 e Regolamento 06/09/1994 n°1”, con la quale è stata, tra l’altro, fissata la diaria giornaliera presso le RSA nonché la percentuale delle spese di gestione da porre a carico del Fondo Sanitario Regionale, ai sensi dei commi 1 e 2 dell’art.11 L.R.n°41/93;
Vista, altresì, la D.G.R. n. 859 del 2001, avente ad oggetto “Concorso finanziario della Regione agli oneri sostenuti dai Comuni per la compartecipazione alla spesa per le R.S.A. – Chiarimenti sulle modalità di contribuzione”, con la quale è stato stabilito che:
“la Regione Lazio debba concorrere al rimborso della spesa effettivamente sostenuta dai Comuni nella misura dell’80%, con esclusione dell’eventuale quota a carico degli utenti”
e che i Comuni sono tenuti a rendicontare le spese sostenute entro il 31 gennaio dell’anno successivo”;
Preso atto, pertanto, che in base alle seguenti normative: D.G.R. 859/2001, D.G.R. n. 98 del 20/02/2007 e D.G.R. n. 173/2008, la diaria giornaliera per l’ospitalità in RSA è strutturata nel seguente modo:
a) DIARIA SANITARIA: 50% a carico del Fondo Sanitario Nazionale;
b) DIARIA SOCIALE: 50% a carico dell’assistito, con eventuale compartecipazione a carico del Comune di residenza per chi ne ha diritto. Hanno diritto al contributo comunale gli utenti RSA che hanno un reddito ISEE pari ad un importo non superiore ad euro 13.000,00.
La compartecipazione a carico del Comune di residenza delle spese effettivamente sostenute per l’integrazione della retta RSA viene per:
- l’80 % rimborsata dalla Regione Lazio
- il restante 20% resta è a carico dei Comuni;
Visto il Decreto del Commissario ad Acta della Regione Lazio U00101 del 09/04/2013, pubblicato sul B.U.R.L. n.32 del 18/04/2013, che ha modificato il sistema tariffario delle RSA a partire dal 01/01/2013, aumentando ad €. 59,20 la diaria sociale delle RSA di livello assistenziale, denominato “Mantenimento A” sostituendo il vecchio 3° livello e a
€.49,20 la diaria sociale relativa al livello denominato “mantenimento B”;
Vista la Deliberazione di Giunta Regionale 30.12.2014 n.933 avente ad oggetto:
“Attuazione art.2, commi da 87 a 91 della Legge Regionale n. 7 del 14.07.2014
“Disposizioni concernenti la compartecipazione alla spesa sociale per le residenze assistenziali e per le attività riabilitative erogate in modalità di mantenimento, in regime residenziale e semiresidenziale” con la quale la Regione Lazio, ha stabilito, tra l’altro che:
1- a decorrere dal 16 luglio 2014 (data di entrata in vigore della legge Regionale n. 7 /2014), i contributi regionali relativi alle spese sostenute dai Comuni per le competenze esplicitate nel testo della normativa sono assegnati previa istituzione di un apposito capitolo di spesa da stabilirsi annualmente con legge di bilancio e che i suddetti contributi verranno attribuiti ai Comuni nel limite stabilito dallo stanziamento di cui sopra, proporzionalmente alla spesa effettivamente sostenuta e rendicontata;
2- con decorrenza dalla data disposta dall’art, 14 c. 1 decreto del presidente del Consiglio dei Ministri del 5 dicembre 2013, n.159,( ovvero a partire dal 1° gennaio 2015,) è stato fissato un periodo di sperimentazione della durata di un anno, al fine di valutare gli effetti dell’applicazione del suddetto decreto precisando che, durante tale periodo di sperimentazione, le disposizioni regionali disciplinanti i criteri e le modalità di compartecipazione dell’utenza ai costi concernenti la quota sociale rimangano invariate ed in particolare la soglia della situazione economica equivalente per l’accesso alla compartecipazione comunale ( €.13.000,00 annui);
Considerato che non si può procedere ad accertamento delle entrate poiché, per quanto sopra esplicitato, i rimborsi della Regione Lazio ai Comuni non sono più definiti e certi come in passato, quando erano legati all’80%, della spesa sostenuta, ma sono aleatori e connessi ad una ripartizione proporzionale delle risorse; svincolata da una precisa percentuale e associata al limite dello stanziamento di cui sopra, in proporzione alla spesa effettivamente sostenuta e rendicontata;
Preso atto che occorre comunque impegnare la somma per il pagamento dei contributi alle spese sociali dei cittadini residenti nel Comune e inseriti nelle R.S.A e che è possibile farlo con le sole risorse comunali in bilancio, le quali consentono di impegnare detta spesa solo per quanto attiene le spese relative al mese di gennaio 2015;
Vista la nota della RSA Merinvest s.r.l. “Villa dei Pini” di Anzio (RM), pervenuta al Prot.
n.78665 del 05/06/2015 con cui la stessa comunica il nominativo dell’unico ospite della struttura nel mese di gennaio 2015, residente nel Comune di Latina ed oggetto di contributo;
Visto l’allegato A al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale, pur non soggetto a pubblicazione per tutela della privacy, in cui, accanto al nominativo dell’ospite viene riportata l’esatta indicazione dell’importo del contributo comunale, correlato all’entità della diaria sociale complessiva ed alla quota parte dovuta dall’assistito e/o dai suoi familiari, importi che potranno subire variazioni a seguito nella presentazione dell’ISEE aggiornato;
Visto il D.L. n.187/2010 con il quale sono state dettate disposizioni interpretative ed attuative circa la tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai contratti pubblici, forniture di servizi ecc., al fine di prevenire infiltrazioni criminali di cui all’art.3 della legge n.136/2010;
Considerato che ai sensi dell’art. 26 del Regolamento di Contabilità dell’Ente, il visto di regolarità contabile è espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, sulla base dell’attività istruttoria svolta dalla competente unità operativa, non oltre dieci giorni lavorativi dal ricevimento della proposta di provvedimento;
Preso atto che la spesa di €. 697,50, oltre ad €. 2,00 per bolli, per un totale di € 699,50 dovrà essere liquidata a
RSA Merinvest s.r.l. “Villa dei Pini”
Sede Operativa Via Casal di Brocco, 19 Anzio (RM)
P.IVA 01818571000
IBAN IT51N0510438890CC0260521125
CIG Z5814B9C1D
Visti :
il Dlgs n. 267/2000;
il Dlgs n.165/2001
il Dlgs 118/2011 e successive modificazioni;
il principio contabile finanziario applicato ala competenza finanziaria (allegato 4/2 del Dlgs n.118/2011;
lo statuto comunale;
il regolamento comunale di contabilità;
il regolamento comunale dei contratti;
il regolamento comunale sui controlli interni;
Tutto ciò premesso e considerato
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in narrativa, da ritenersi qui integralmente ripetute e trascritte:
1. di impegnare a favore di:
RSA Merinvest s.r.l. “Villa dei Pini”
Sede Operativa Via Casal di Brocco, 19 Anzio (RM)
P.IVA 01818571000
IBAN IT51N0510438890CC0260521125
CIG Z5814B9C1D
nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n.4/2 del Dlgs 23 giugno 2011, n.118 e successive modificazioni, la somma complessiva di € 697,50 , oltre € 2,00 di bollo per un totale di € 699,50 relativa alla contribuzione alla spesa sociale per il mese di gennaio 2015 per un cittadino di Latina inserito nella citata struttura, (si veda allegato A facente parte integrante e sostanziale del presente atto, anche se non pubblicato per motivi di privacy) sul Cap. di bilancio 1461/20, in considerazione della esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:
Capitolo/art Esercizio di esigibilita’ a.2015
1461/20 € 699,50
2. Di liquidare la somma di € 699,50 alla Ditta di cui sopra, dietro presentazione di regolare fattura elettronica contraddistinta con il codice univoco ufficio: HGDPWC;
3. di specificare che la spesa non è frazionabile in dodicesimi (art. 163 del T.U.E.L.);
4. di riservarsi con successivo atto di effettuare un conguaglio di detta spesa nel momento in cui dovesse variare il suo importo in relazione al variare del valore ISEE aggiornato;
5. di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 9 del decreto legge n. 78/2009
convertito in legge n. 102/2009, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di
bilancio e con le regole di finanza pubblica;
6. precisare, a norma dell’art.183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa ricorrente;
7. di dare atto che, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, il parere favorevole sulla regolarità tecnica in ordine alla legittimità, correttezza e regolarità dell’azione amministrativa è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente Responsabile del Servizio e sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del Servizio Finanziario da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;
8. di dare atto che il fornitore dovrà produrre documentazione fiscale contenente l’indicazione dell’impegno di spesa e del CIG e CUP ove previsti per legge, elementi obbligatori per la fatturazione elettronica;
9. di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al comma 7 dell’art. 183 del Dlgs 267/2000 e per il parere di regolarità contabile di cui all’art. 147 bis del Dlgs 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;
10. di dare atto altresì ai sensi dell’art. 6 bis della L.n.241/1990 e dell’art.1 co 9 lett.e) della L.190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;
11. di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull’apposita sezione dell’Albo Pretoriocomunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al Dlgs n.33/2013.
Latina, 12/06/2015
Il Dirigente Responsabile del Servizio PIZZELLA AVV. IMMACOLATA
Preparazione : Responsabile del procedimento Ass.Soc. Dott.ssa Aurelia Centra
Digitazione : Giuliana Procaccioli
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE E DI ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, osservato:
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rilascia:
PARERE FAVOREVOLE
PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte;
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno Data Importo € Intervento/Capitolo Esercizio
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Latina, ……….
Il Responsabile del Procedimento
………
Il Dirigente del Servizio Programmazione e Bilancio
………
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 183, comma 7, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Segreteria Generale – Ufficio Delibere
Registro di Pubblicazione N° : _____________
Copia della presente, esecutiva, viene pubblicata all’Albo Pretorio in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Latina, lì _____________________
Il Funzionario Responsabile
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