I INDICE
PREMESSA ……….I CAPITOLO I ………...1
LA FUNZIONE GIURISDIZIONALE: IL
BILANCIAMENTO TRA IL PRINCIPIO DI
INDIPENDENZA ED IL PRINCIPIO DI IMPARZILITÀ DELLA MAGISTRATURA
1. Introduzione: un metodo d’indagine
2. La nozione di giurisdizione nella nostra carta
costituzionale
2.1. La soggezione del giudice soltanto alla legge 2.2. Il principio di terzietà del giudice
3. L’esercizio dello ius dicere: tra indipendenza e
responsabilità
4. La responsabilità civile del magistrato
CAPITOLO II …..……….………14 LA RESPONSABILITÀ CIVILE DEL MAGISTRATO:
CONSIDERAZIONI SU ALCUNI MODELLI STORICI 1. La responsabilità del giudice nel diritto romano e nel
diritto greco
2. L’affermazione della responsabilità del giudice in
Germania ed in Francia nel XVII e XVIII secolo 3. La tradizione italiana della civiltà comunale
4. La responsabilità del giudice negli Stati preunitari: in particolare l’esperienza napoletana e quella piemontese 5. Lo Stato liberale
6. Lo Stato fascista
CAPITOLO III ………..…………...…40
L’ORDINAMENTO ITALIANO: DALLA
RESPONSABILITÀ DEL MAGISTRATO ALLA
RESPONSABILITÀ DELLO STATO GIUDICE
1. Il sistema repubblicano di responsabilità del magistrato e gli interventi della Corte costituzionale
2. Il dibattito che ha condotto all’approvazione della l. 117/88
II 3. Le previsioni più rilevanti della legge n. 117/1988
4. I soggetti responsabili
5. Gli elementi costitutivi della responsabilità civile del magistrato
5.1. Il dolo, la colpa grave e la c.d. “clausola di salvaguardia”
5.2. La colpa grave nell’emanazione di un provvedimento sulla libertà personale
5.3. Diniego di giustizia e ritardo 5.4. Il danno ingiusto
6. Profili procedimentali: il c.d. “filtro di ammissibilità” 7. La responsabilità dei componenti degli organi collegiali 8. Il rapporto tra l’azione di responsabilità e i mezzi di
impugnazione dei provvedimenti giudiziari 9. La mancata applicazione della legge n. 117/1988
10. La Corte di giustizia della Comunità europea e la responsabilità civile dei magistrati
CAPITOLO IV...66 PROFILI COMPARATIVI SULLA RESPONSABILITÀ
CIVILE DEL MAGISTRATO: UNO SGUARDO ALLE LEGISLAZIONI DEGLI ALTRI PAESI EUROPEI
1. Premessa 2. Francia 3. Germania 4. Spagna 5. Regno Unito CAPITOLO V………79 LA RIFORMA DELLA RESPONSABILITÀ CIVILE DEL
MAGISTRATO: LA LEGGE N. 18/2015 1. Premessa
2. La legge n. 18 del 27 febbraio 2015 3. Le finalità della nuova legge 4. Le previsioni più rilevanti
5. Il novellato articolo 2 della legge n. 117 del 1988 5.1. Il danno ingiusto e la responsabilità indiretta 5.2. La nuova fattispecie di colpa grave
III 5.2.1. La violazione manifesta della legge nonché
del diritto dell’Unione europea
5.2.2. Il travisamento del fatto o delle prove
5.3. La clausola di salvaguardia 6. Il diniego di giustizia
7. La domanda di risarcimento
8. La soppressione del c.d. “filtro di ammissibilità” 9. L’intervento del magistrato nel giudizio risarcitorio 10. La rivalsa dello Stato
10.1. La competenza sull’azione e la misura della rivalsa 11. Responsabilità civile e responsabilità disciplinare
11.1. Uno sguardo sulla responsabilità disciplinare 11.2. I rapporti tra le due tipologie di responsabilità 12. La responsabilità contabile
13. Considerazioni conclusive
