C OMUNE DI P RATO
Determinazione n. 1768 del 20/06/2018
Oggetto: Programmazione impianti sportivi a.s. 2018/2019 - avvio
procedimento di assegnazione d'uso e assegnazione in uso e gestione delle palestre comunali in orario extrascolastico
Proponente:
Pubblica Istruzione e Sport
Unità Operativa proponente:
Servizi Sportivi
Proposta di determinazione
n. 2018/642 del 20/06/2018
Firme:
•
Pubblica Istruzione e SportIl Dirigente
Dato atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse in capo ai soggetti di cui all’art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall’art.1, comma 41, della L.
6 novembre 2012, n. 190;
Vista la D.C.C. n.31 del 19/04/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario 2018-2020 e relativi allegati;
Vista inoltre la D.G.C. n. 153 del 08/05/2018 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (Peg) 2018-2020 integrato con il Piano della Performance;
Richiamate:
- la LeggeRegioneToscana n. 21 del 27.02.2015 che regola la promozione della cultura e della pratica delle attività sportive e ludico-motorie-ricreative e modalità di affidamento degli impianti sportivi scolastici e universitari, negli orari extrascolastici in favore delle
associazioni e federazioni sportive, e che prevede anche la regolamentazione dei rapporti tra gli enti e tali soggetti tramite specifica convenzione;
- il regolamento comunale per la gestione e l’uso degli impianti sportivi comunali, approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 2011/24 e recentemente modificato tramite D.C.C. n.
46 del 14.06.2018 con cui è stato modificato il sistema di assegnazione in uso degli impianti comunali;
Richiamati gli articoli 6, 8 e 11 che regolano rispettivamente le assegnazioni d’uso degli impianti sportivi comunali e la formula di gestione e uso delle palestre comunali in orario extrascolastico;
Considerato che i principi e i criteri previsti dal regolamento all’art. 6 devono essere applicati dal soggetto competente per la programmazione degli spazi, ovvero l’U.O.C. Servizi Sportivi per le palestre di cui all’elenco allegato e i soggetti gestori per gli impianti dati in concessione come ad es. palazzetto dello sport, pattinodromo, piscine e palestre annesse agli impianti natatori.
Premesso che il regolamento rimanda ad una delibera di Giunta Comunale l’espressione degli indirizzi per l’assegnazione in uso degli impianti, in virtù dei criteri stabiliti dal regolamento stesso, a seconda che si tratti di impianti a rilevanza cittadina o territoriale, la possibilità di introdurre una formula di garanzia sull’uso degli impianti cittadini in favore dell’attività di avviamento sportivo e la definizione della percentuale compresa tra il 30% e il 20% delle tariffe dovute per gli spazi attribuiti, che il concessionario in uso e gestione deve versare all’ente.
Vista la delibera di Giunta Comunale n. 225 del 19.06.2018 con cui sono stati espressi i seguenti indirizzi, indicando dei giudizi di merito ai criteri nell’ordine già stabilito dal Consiglio Comunale:
Per gli impianti cittadini:
1. criterio sub a) - molto importante 2. criterio sub b) - rilevante
3. criterio sub d) - residuale Per gli impianti territoriali:
1. criterio sub c) – molto importante 2. criterio sub b) - rilevante
3. criterio sub e) - rilevante 4. criterio sub d) – residuale
Richiamato l’art. 6 del regolamento che prevede che in caso di conflitto di attribuzione degli spazi, vengano applicati i criteri di cui sopra, in virtù dei giudizi di merito espressi, si ritiene di stabilire i seguenti punteggi da attribuire alle istanze configgenti pervenute.
Per gli impianti cittadini
1. criterio sub a) - molto importante max 55 punti 2. criterio sub b) - rilevante max 35 punti
3. criterio sub d) – residuale max 10 punti Per gli impianti territoriali:
1. criterio sub c) – molto importante max 45 punti 2. criterio sub b) – rilevante max 25 punti
3. criterio sub e) – rilevante max 25 punti 4. criterio sub d) – residuale max 5 punti
Atteso che in ogni caso, il regolamento all’art. 6 prevede che in virtù di massima occupazione degli impianti sportivi, l’assegnazione degli spazi settimanali per ciascun impianto dovrà tenere conto in via proporzionale del peso delle società richiedenti, attribuito con procedimento amministrativo sulla base di tutti i criteri sopra elencati per ciascun impianto.
Atteso che è stata valutata dalla Giunta, con la richiamata delibera 2018/225, l’opportunità di introdurre formule di garanzia di accesso agli impianti a rilevanza cittadina anche alle attività di avviamento sportivo originariamente non privilegiate per tali impianti, come forma di ulteriore risposta al crescente fabbisogno sportivo cittadino.
Ritenuto che per dare corpo a tale indirizzo e compatibilmente con la programmazione nota degli impianti sportivi cittadini, si ritiene di riservare due ore della programmazione del Palazzetto dello sport, nella fascia oraria 17.00 – 19.00 in un giorno da definire con il gestore, ad attività di avviamento per dare più opportunità alla disciplina del pattinaggio.
Dato atto inoltre che con la Delibera in parola, la Giunta ha stabilito che per l’anno sportivo 2018/2019, sia mantenuta la quota del 30%, per la riscossione delle tariffe, che il concessionario in uso e gestione è tenuto a versare all'ente, in virtù degli strumenti di programmazione finanziaria già licenziati dall'ente, e per non incidere su equilibri di bilancio già attestati;
Al fine di attivare il procedimento di programmazione sportiva per l’anno 2018/2019 si è
provveduto all’elaborazione della documentazione da pubblicare sul sito istituzionale dell’ente nella sezione avvisi, per poter acquisire le richieste di occupazione spazi e la disponibilità a gestire uno o più plessi, secondo la modulistica resa disponibile sul medesimo sito.
Si ritiene di approvare la documentazione allegata al presente provvedimento e formata dall’avviso e dall’elenco delle strutture oggetto di programmazione sportiva in maniera diretta dall’ente, al fine di avviare la procedura per tali strutture e per quelle affidate in gestione esterna quali ad es. pattinodromo, palazzetto dello sport, piscine e palestre annesse agli impianti natatori (san paolo e gescal).
Di ritenere congruo un periodo di pubblicazione sul sito dell’Amministrazione, sezione avvisi, non inferiore a 15 giorni, alla scadenza del quale le istanze di programmazione e di gestione raccolte verranno analizzate in vista della composizione della programmazione e dell’affidamento della gestione in virtù dei criteri stabiliti dal Regolamento di gestione ed uso degli impianti sportivi sopra citato.
Di dare atto che per la stagione sportiva 2018/2019 il termine per l’approvazione della programmazione e dell’affidamento in uso e gestione delle palestre contenute nell’elenco allegato è fissato nel giorno 07.09.2018, in virtù delle tempistiche necessarie alla definizione del procedimento, considerato i tempi di avvio dello stesso, ritardato dall’approvazione delle modifiche al regolamento comunale.
Di ritenere congruo nel primo anno di attivazione della nuova procedura, che l’ente supervisioni l’assegnazione degli spazi in strutture gestite tramite concessionari, tramite l’approvazione della programmazione previa visione delle istanze pervenute e dell’istruttoria effettuata.
Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;
Visto il vigente Regolamento di contabilità del Comune di Prato;
Dato atto che la presente determinazione non è soggetta al visto di cui all'art. 183, comma 7, del D.lgs. 18.8.2000, n. 267;
Determina
1. di approvare la narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale dell’atto;
2. di attribuire i seguenti punteggi ai criteri di attribuzione degli spazi negli impianti sportivi comunali, nel rispetto degli indirizzi stabiliti dalla Giunta comunale con propria delibera n. 225 del 19.06.2018:
Per gli impianti cittadini
1. criterio sub a) - molto importante max 55 punti 2. criterio sub b) - rilevante max 35 punti
3. criterio sub d) – residuale max 10 punti Per gli impianti territoriali:
1. criterio sub c) – molto importante max 45 punti 2. criterio sub b) – rilevante max 25 punti
3. criterio sub e) – rilevante max 25 punti
Atteso che in ogni caso, il regolamento all’art. 6 prevede che in virtù di massima occupazione degli impianti sportivi, l’assegnazione degli spazi settimanali per ciascun impianto dovrà tenere conto in via proporzionale del peso delle società richiedenti, attribuito con procedimento sulla base di tutti i criteri sopra elencati per ciascun impianto.
3. di dare atto che l’istruttoria per l’attribuzione degli spazi verrà attivata solo in caso di conflitto tra richiedenti per il medesimo impianto nel medesimo orario, e che i gestori delle strutture in concessione sono tenuti all’applicazione dei principi e dei criteri contenuti nel regolamento e applicati secondo le linee guida del presente provvedimento;
4. di approvare l’avviso, l’elenco delle palestre e i modelli allegati al presente provvedimento;
5. di procedere alla pubblicazione del materiale nella sezione avvisi del sito istituzionale dell’Amministrazione, per un periodo non inferiore a 15 giorni;
6. di individuare nella data del 7.09.2018 il termine ultimo per l’approvazione della programmazione e per l’assegnazione in uso e gestione delle strutture contenute nell’elenco citato, visti i tempi di avvio del procedimento;
7. di individuare la Dott.sa Donatella Palmieri responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/1990 e s.m.i.
8. di dare atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse in capo ai soggetti di cui all’art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall’art.1, comma 41, della L. 6 novembre 2012, n. 190;
9. di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR entro 60 giorni e 120 come ricorso straordinario al Capo dello Stato.
