Città di Cesano Maderno Provincia di Monza e Brianza

(1)

Città di Cesano Maderno

P r o v i n c i a d i M o n z a e B r i a n z a

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

BANDO E DISCIPLINARE DI GARA

AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLE ATTIVITÀ DI VERIFICA E ACCERTAMENTO DELL’IMU, COMPRESE LE AREE EDIFICABILI, PER LE ANNUALITÀ DI IMPOSTA 2013-2014-2015 E RELATIVA RISCOSSIONE, ANCHE COATTIVA.

CIG. 76178207ED CPV 79940000-5

(2)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

Art. 1 - STAZIONE APPALTANTE:

Comune di Cesano Maderno – Area Servizi Amministrativi e Finanziari Piazza Arese, 12, 20811 - Cesano Maderno – MB

profilo committente: https://www.comune.cesano-maderno.mb.it/

CIG 76178207ED

Responsabile del procedimento: Luciano Radice.

Art. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO

Affidamento in concessione delle attività di verifica e accertamento dell’IMU, comprese le aree edificabili, per le annualità d’imposta 2013-2014-2015 compresa la riscossione, anche coattiva. CPV 79940000-5

Tali attività comprendono: elaborazione, emissione, stampa, spedizione degli atti impositivi e rendicontazione delle riscossioni.

La riscossione coattiva potrà comprendere eventuali atti, autonomamente emessi dall’Ente per annualità d’imposta precedenti.

Art. 3 - DURATA DELL’AFFIDAMENTO

L’affidamento dei servizi avrà inizio a far data dalla stipula del contratto per una durata di anni 3 (tre), fatto salvo quanto previsto dall’art 17 del capitolato speciale.

Art. 4 - PROCEDURA PRESCELTA

L’affidamento sarà effettuato tramite esperimento della procedura di cui all’art. 60 e 36, comma 9 del D.Lgs.

n. 50/2016.

Art. 5 - MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione verrà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto previsto dall’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016, determinata in base agli elementi di valutazione di seguito specificati:

A - OFFERTA PROGETTUALE (massimo 70 punti) così suddivisi:

CRITERI DI VALUTAZIONE

1. PROFILI AZIENDALI E COMUNICAZIONE – max. punti 14 1.1 Organizzazione e struttura aziendale e risorse umane assegnate alla

esecuzione dei servizio in affidamento Punti 5,0

1.1.1 fino a tre unità Punti 3,0

1.1.2 per ogni unità oltre le tre Punti 1,0

1.3 Rating di legalità Punti 9,0

1.3.1

★

Punti 3,0

(3)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

1.3.2

★ +

^{Punti 4,0}

1.3.3

★ ++

^{Punti 5,0}

1.3.4

★★

Punti 6,0

1.3.5

★★ +

^{Punti 7,0}

1.3.6

★★ ++

^{Punti 8,0}

1.3.6

★★★

Punti 9,0

2. GESTIONE DELL’ATTIVITA’ DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE - max. punti 40,0 2.1. Completezza funzionale del sistema informatico utilizzato per la gestione delle varie

fasi del servizio in affidamento. Punti 12,0

2.2. Modalità di gestione dell’attività di verifica e accertamento, con particolare riguardo

alle banche dati utilizzate per l’individuazione delle posizioni accertabili. Punti 10,0 2.3. Completezza e chiarezza della modulistica utilizzata Punti 6,0

2.4 Attivazione e gestione Call Center Punti 3,0

2.5. Modalità di gestione delle banche dati, con particolare riguardo a soluzioni che consentano un alto grado di fruibilità dei dati da parte dell’Ente per il controllo e la verifica dell’attività svolta sia durante che al termine del periodo contrattuale

Punti 9,0

3. RENDICONTAZIONE RISCOSSIONE COATTIVA - max punti 6,0 3.1 Modalità di gestione della rendicontazione delle riscossioni coattive, con particolare

riguardo agli strumenti messi a disposizione dell’Ente (verranno apprezzate soluzioni di tipo informatico con possibilità di accessi on-line mediante credenziali)

Punti 6,0

4. GESTIONE DEL CONTENZIOSO - max punti 6,0

4.1. Strumenti volti ad evitare o ridurre il contenzioso Punti 3,0

4.2. Modalità di gestione del contenzioso Punti 3,0

5. SERVIZI AGGIUNTIVI - max punti 4,0

5.1. Offerte aggiuntive per migliorare la qualità del servizio oggetto dell’appalto sia verso i

contribuenti che nei confronti del Comune. Punti 4,0

(4)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

Il punteggio per la valutazione del progetto tecnico di gestione verrà attribuito dalla Commissione, dopo aver vagliato quanto prodotto dai concorrenti, attraverso l’assegnazione di coefficienti di giudizio (variabili da 0 ad 1) da moltiplicare per i punteggi massimi a disposizione per ogni singolo elemento o sub- elemento, fatta eccezione per quelli attribuiti secondo il criterio 1 (e relativi sub-criteri) di natura prettamente quantitativa, con la seguente scala di valori:

Coefficienti di giudizio/valutazione:

- 0,0 = non idoneo;

- 0,2 = poco soddisfacente;

- 0,4 = sufficiente;

- 0,6 = discreto;

- 0,8 = buono;

- 1,0 = ottimo.

B - OFFERTA ECONOMICA (massimo 30 punti):

I Concorrenti dovranno offrire un ribasso percentuale sul compenso indicato quale base d’asta:

Il punteggio attribuito al ribasso percentuale verrà calcolato secondo la formula seguente, approssimato alla seconda cifra decimale:

30*Ci

Ci è individuato secondo quanto previsto nell’allegato P del D.P.R. n. 207/2010:

Ci (per Ai<=Asoglia) = 0,90*Ai/Asoglia

Ci (per Ai>Asoglia) = 0,90 + (1,00 - 0,90)*[(Ai-Asoglia)/(Amax-Asoglia)]

dove

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo

Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti

Non saranno ammesse offerte uguali alla base di gara, né offerte in aumento né condizionate.

La somma dei punteggi assegnati agli elementi di valutazione del progetto tecnico di gestione del servizio (massimo 70 punti) e all’offerta economica (massimo 30 punti), porterà al punteggio finale ottenuto da ciascun concorrente, per un totale massimo di punti attribuibili pari a 100, che determinerà la graduatoria di gara.

A parità di punteggio, il servizio sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio per l’offerta tecnica. Qualora anche tali punteggi siano paritari, si procederà mediante sorteggio. Gli operatori economici sono tenuti a fornire, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, così come previsto dall’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016. Si darà luogo all'aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di un'unica offerta, purché ritenuta valida e congrua dalla Commissione giudicatrice. L’Ente, al termine del procedimento, comunicherà a tutti i partecipanti alla procedura il risultato dell’aggiudicazione.

(5)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

Ai fini della formulazione dell’offerta economica ed al fine di rendere le varie offerte tra di loro comparabili, si rende noto l’ammontare del gettito delle entrate del servizio in oggetto:

- Gettito IMU: € 6.700.000,00 circa - Numero contribuenti: 10.000 circa Art. 6 - VALORE STIMATO DEL CONTRATTO

Il valore dell’appalto è presuntivamente stimato in Euro 157.559,00 (Euro-centocinquantasettemila- cinquecentocinquantanove/00), oltre IVA.

Art. 7 - COMPENSO A BASE D’ASTA

Quale base d’asta vengono definiti i seguenti aggi:

- 26,00% da applicarsi alla riscossione degli atti di accertamento - 20,50% da applicarsi alla riscossione coattiva delle ingiunzioni

Relativamente alla riscossione coattiva, al Concessionario spetteranno, inoltre, le spese di cui all’art. 17 D.Lgs.

n. 112/99, come modificato dal D.Lgs. n. 159/2015, e della tabella pubblicata in G.U. 06/02/2001 ed il compenso fisso (non soggetto a ribasso) previsto dall’ art. 6 del Capitolato speciale).

Art. 8 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Ciascun operatore economico partecipante dovrà possedere, a pena di esclusione:

Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale:

Non trovarsi in alcuna delle condizioni di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.

NOTA BENE: Nel caso di partecipazione in RTI o Consorzi ordinari (ex art. 2602 c.c.) tale requisito di ordine generale dovrà essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o consorzio. Nel caso di Consorzio stabile costituito anche in forma di società consortile ai sensi dell’art. 2.615-ter c.c. il requisito dovrà essere riferito oltre che al Consorzio, anche alle consorziate.

Iscrizione all'Albo Ministeriale dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione delle entrate degli Enti Locali, previsto dall'art. 53 del D.Lgs. n. 446/1997 come disciplinato dal D.M. n. 289/2000 e ss.mm.ii. e di avere un capitale sociale interamente versato, come previsto dall’art. 3-bis del D.L. n. 40/2010 convertito, con modificazioni, nella L. n. 73/2010, non inferiore a 5 milioni di euro per l’effettuazione, anche disgiuntamente, delle attività di accertamento dei tributi e di quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate nelle province e nei comuni con popolazione fino a 200.000 abitanti;

Iscrizione, per attività inerenti l’oggetto della presente gara, nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’U.E., in conformità con quanto previsto dall’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 (Nel caso di partecipazione in RTI tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o consorzio);

Possesso di una certificazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità, alla norma UNI EN ISO 9001:2015, in corso di validità, nel settore dell’accertamento e riscossione dei tributi degli Enti Locali (Nel caso di partecipazione in RTI tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o consorzio).

(6)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

Requisiti di capacità economica e finanziaria (ai sensi dell'art. 83, comma 1, lettera b), del D.Lgs.

n. 50/2016):

Aver realizzato, nel triennio 2015/2016/2017, un fatturato globale pari al doppio del valore del contratto.

Dichiarazioni in formato elettronico, firmate digitalmente di cui all’Allegato XVII Parte I, lettera a) del D.Lgs.

50/2016, rilasciate da due istituti di credito, attestanti che l’operatore economico è solido ed ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità, pena l’esclusione (In caso di Raggruppamento Temporaneo d’imprese il requisito dovrà essere posseduto da ogni singola impresa raggruppata).

Requisiti tecnici e professionali (ai sensi dell'art. 83, comma 1, lettera c), del D.Lgs. n. 50/2016):

Aver avuto, nel triennio precedente alla data di pubblicazione del presente bando, un numero di dipendenti medio, non inferiore a quindici unità, di cui almeno una con la qualifica di Ufficiale della riscossione;

(In caso di RTI, il presente requisito potrà essere prodotto cumulativamente dalle imprese raggruppate, ma il 60 % dello stesso dovrà essere posseduto dalla capogruppo);

Aver svolto nel triennio 2015/2016/2017 o avere in corso di svolgimento, il servizio di verifiche tributarie e/o riscossione coattiva in almeno cinque comuni di cui almeno due di classe demografica pari o superiore a quella della stazione appaltante (classe III ai sensi dell’art. 2 D.Lgs. n. 507/1993).

(In caso di RTI, il predetto requisito dovrà essere posseduto dalle imprese componenti il raggruppamento in proporzione alla quota di servizio che ciascuna intende assumere, fermo restando che il totale dovrà essere pari all’intero ammontare richiesto).

Art. 9 - AMMISSIONE ALLA PARTECIPAZIONE

Sono ammessi raggruppamenti temporanei di imprese, come disciplinati dall’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, in regola con tutti i requisiti previsti dal precedente art. 8 - “Requisiti di partecipazione”.

In caso di Associazione o consorzio temporaneo di imprese di tipo orizzontale tutte le imprese partecipanti dovranno essere iscritte all’Albo dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione, di accertamento e di riscossione dei tributi e delle altre entrate delle Province e dei Comuni istituito presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze, ai sensi del D.Lgs. n. 446/1997, art. 53, comma 1 di cui sopra e dotate del requisito del capitale minimo interamente versato, salvo da detto limite siano escluse perché a prevalente partecipazione pubblica.

In caso di associazione o consorzio temporaneo di imprese di tipo verticale, l’iscrizione all’Albo ed il requisito del capitale interamente versato precedentemente richiamati, salvo che da detto limite siano escluse perché a prevalente partecipazione pubblica, dovrà essere posseduto solo dalla capogruppo e dalle società che svolgeranno le attività per le quali iscrizione e capitale sono richiesti obbligatoriamente. Le altre società facenti parte dell’associazione o consorzio di tipo verticale, non iscritte all’Albo, dovranno dichiarare, pena l’esclusione dalla gara, l’attività che svolgeranno all’interno dell’associazione o consorzio stesso.

Art. 10 - ISTITUTO DELL’AVVALIMENTO

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, l’operatore economico, singolo o in raggruppamento di cui all’ art. 45 dell’anzidetto provvedimento normativo, può ricorrere all’istituto dell’avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale necessari per partecipare alla presente gara avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.

In tal caso il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

(7)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi).

Art. 11 VERIFICHE

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avverrà, ai sensi dell’articolo 81, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016 e della delibera dell’AVCP n. 111 del 20/12/2012 e successiva Deliberazione n. 157 del 17/02/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.

Si precisa che in caso di malfunzionamento del sistema che determini l’eccessivo protrarsi della procedura di gara, si procederà alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico- organizzativo ed economico-finanziario con le modalità tradizionali nel rispetto della normativa vigente.

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di

(8)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

Art. 12 RICHIESTE DI INFORMAZIONI

Le ditte concorrenti possono richiedere informazioni o chiarimenti sugli atti di gara per iscritto per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma SinTel.

In ogni caso le richieste di cui sopra saranno evase solo se pervenute entro e non oltre le ore 13:00 del 27/09/2018. Le risposte ai quesiti pervenuti saranno pubblicate, dopo la scadenza di tale termine sulla piattaforma SinTel.

Art. 13 - SCADENZA E MODALITA’ PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Le offerte dovranno pervenire al Comune di Cesano Maderno attraverso SinTel ENTRO E NON OLTRE il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno 02/10/2018.

L’apertura delle offerte avverrà, in seduta pubblica, il giorno 02/10/2018 alle ore 16:30 presso la sede comunale di Piazza Arese n. 12 – Sala M. Lucchini (piano primo).

Le sedute successive saranno comunicate mediante la piattaforma Sintel.

In particolare dovrà essere presentata la seguente documentazione:

Art. 14 - CONTENUTO DEL PLICO

La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della apposita procedura guidata su SINTEL, che consentono di predisporre:

- Plico telematico A – “Documentazione amministrativa”;

- Plico telematico B – “Offerta tecnica”;

- Plico telematico C – “Offerta economica”.

Art. 14/A – Plico telematico A

Al primo step del percorso guidato “Invio Offerta” il concorrente dovrà allegare nell’apposito campo

“Documentazione Amministrativa” la documentazione di seguito descritta, consistente in un unico file formato zip ovvero .rar ovvero .7z, ovvero equivalenti software di compressione dati con i documenti di seguito elencati, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

1 Domanda di partecipazione in carta semplice, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, datata e sottoscritta dal legale rappresentante con l’indicazione dell’oggetto dell’appalto, del numero di telefono, dell’indirizzo di posta elettronica, della partita IVA e del codice fiscale con la quale il concorrente chiede di essere ammesso alla gara (Vedi modello. A).

2 DGUE - Documento di Gara Unico Europeo (v. mod. allegato) in carta libera sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell’impresa offerente. Si precisa che tale allegato andrà compilato da ciascuna delle imprese che presentano offerta in eventuale RTI, dal

(9)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

rappresentante legale munito di poteri a dichiarare per sé e per i soggetti indicati all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, compresi i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente disciplinare (nel caso in cui i soggetti cessati risultino deceduti o irreperibili, il legale rappresentante dichiarerà in luogo dei medesimi e per quanto a propria conoscenza ai sensi dell’art. 47, comma 2 del D.P.R. 445/2000 comprovando documentalmente tale irreperibilità/indisponibilità).

- Nel caso in cui il concorrente ricorra all’istituto dell’avvalimento andrà altresì presentato il DGUE dell’impresa ausiliaria compilato in ogni sua parte.

Le indicazioni per la precisa compilazione del DGUE sono contenute all’interno del modello stesso.

Self cleaning:

- ai sensi dell’art. 80 comma 7 per tutti i requisiti di cui allo stesso articolo comma 5 lettere da a) ad m) l’operatore economico che si trovi in una delle predette condizioni con una sentenza definitiva che abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi oppure abbia riconosciuto l’attenuante della collaborazione, è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire ogni danno cagionato dal reato o dall’illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti. Nella compilazione del DGUE, in tale caso andranno compilate le parti relative;

- Tale documentazione dovrà essere sottoscritta digitalmente dal Legale Rappresentante della società di partecipante, ovvero, dal Rappresentante in Italia nel caso di società estera, o da un suo procuratore.

- Qualora la documentazione sopraelencata sia sottoscritta da parte di un procuratore del legale rappresentante, dovrà essere allegata la relativa procura notarile in formato elettronico firmato digitalmente.

3 Garanzia provvisoria pari all’1 % (essendo richiesto possesso di certif. ISO 9001:2015) del valore stimato del contratto ai sensi dell’art. 93 del n. 50/2016, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente.

Tale garanzia, potrà essere costituita, a scelta dell'offerente, secondo una delle modalità stabilite dal medesimo articolo 93 del citato decreto e verrà svincolata nei modi prescritti dalla normativa vigente.

In particolare, qualora costituita mediante fideiussione bancaria, o polizza assicurativa fideiussoria, oppure rilasciata da un Intermediario Finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 106 del D.Lgs. 385/93, a pena di esclusione, dovrà espressamente contenere:

- l'espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del c.c. e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta scritta dell'Ente;

- l'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia come prevista e quantificata dall'art. 103 del D.Lgs.

50/2016 (cauzione definitiva), qualora l'offerente risulti aggiudicatario;

- validità per almeno 180 gg. dalla data fissata quale termine per la presentazione delle offerte.

La garanzia fidejussoria dovrà essere allegata in formato elettronico, firmata digitalmente sia dal garante che dal concorrente.

Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, la cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso

(10)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione Appaltante.

In caso di pagamento in contanti il relativo versamento dovrà essere effettuato sul c/c bancario della Banca CREDITO VALTELLINESE - Agenzia di Cesano Maderno - IBAN IT 88 N 05216 32911 000000099319 intestato a Tesoreria Comunale.

In tale ipotesi dovrà essere allegata la relativa ricevuta in originale del versamento/bonifico; la predetta garanzia dovrà, inoltre, ai sensi dell'art. 93 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, essere accompagnata da una dichiarazione di un Istituto bancario, oppure di una Compagnia di assicurazioni oppure di un Intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'articolo 106 del D.Lgs. 385/93, contenente l'impegno, in caso di aggiudicazione dell'appalto ed a richiesta del concorrente, a rilasciare la garanzia così come prevista e quantificata dall'art. 103 del D.Lgs.50/2016 (cauzione definitiva).

Il comma 8 del sopra citato art. 103 del D.Lgs.50/2016 non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

4 Documento attestante l'attribuzione del "PASSOE" di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, conformemente a quanto di seguito specificato:

- Il PASSOE generato dal sistema AVCPASS, deve essere firmato digitalmente.

- In caso di partecipazione plurima (RTI costituiti/costituendi.) il PASSOE deve essere firmato congiuntamente da tutte le raggruppate/raggruppande prima di inviarlo alla Stazione Appaltante.

Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il servizio AVCPASS, nonché, l'eventuale mancata trasmissione del PASSOE, non comportano, di per sé, l'esclusione dalla presente procedura.

5 Patto d’integrità (vedi allegato), approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 264 del 15/12/2015 che, sottoscritto digitalmente dal Legale Rappresentante, dovrà essere allegato. La mancata sottoscrizione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della L. 190/2012. Il mancato rispetto del patto di integrità darà luogo alla risoluzione del contratto.

6 Attestazione di pagamento del contributo all’autorità di vigilanza I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 20,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1300 del 20 dicembre 2017 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 22 del 27 gennaio 2018 e sul sito dell’ANAC e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

7 Certificato, in corso di validità, anche in copia conforme, attestante l’eventuale possesso del Rating di legalità rilasciato dall’AGCM – Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.

8 Dichiarazioni in originale, in di cui all’Allegato XVII Parte I, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, informato elettronico, firmate digitalmente, rilasciate da due istituti di credito, attestanti che l’operatore economico è solido ed ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità, pena l’esclusione.

(11)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

INFORMAZIONI UTILI IN CASO DI RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI CONCORRENTI:

Le Imprese non potranno concorrere allo stesso tempo sia autonomamente che in raggruppamento temporaneo di imprese, né in più di un raggruppamento; è consentita la presentazione di offerte da parte di raggruppamenti non ancora costituiti a patto che l’offerta venga sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento e che contenga l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta, che sarà qualificato come capogruppo mandatario il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

Art. 14/B - Plico telematico B

Attraverso l’apposita funzionalità presente sulla piattaforma SinTel, il concorrente dovrà trasmettere in via telematica l’offerta progettuale, firmata digitalmente, sviluppata in riferimento agli elementi di valutazione precisati all’art. 5 del presente disciplinare, di lunghezza non superiore a 30 facciate in formato A4 (comprensive di eventuali tavole o grafici) scritte in carattere Times New Roman 11.

In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, il progetto dovrà essere sottoscritto congiuntamente, con firma digitale, dai legali rappresentanti o persone delegate di ciascuna impresa temporaneamente raggruppata, pena l’esclusione dalla gara.

Art. 14/C – Plico Telematico C

La percentuale unica di ribasso offerta, da applicare su entrambi gli aggi posti a base di gara, dovrà essere inserita nell’apposta casella prevista in procedura, per consentire il calcolo on-line del punteggio economico corrispondente e dovrà riportare l’indicazione di due cifre decimali.

In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese l’offerta dovrà essere sottoscritta digitalmente, a pena di esclusione dalla gara, congiuntamente dai legali rappresentanti o persone delegate delle varie imprese temporaneamente raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese.

I costi per la sicurezza, di cui all’art. 26, co. 3, del D.Lgs. 81/2008, sono valutati in € 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali.

Resta, invece, inteso che, pena l’esclusione, i concorrenti dovranno indicare, in sede di offerta economica, la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016.

Non sono ammesse offerte che prevendono percentuale di ribasso uguale a zero, condizionate, anche indirettamente, o con riserva.

Per le offerte ritenute anomale sarà richiesta la presentazione delle giustificazioni di cui all'art. 97 del D.Lgs.

n. 50/216.

Al fine dell’assolvimento dell’imposta di bollo il partecipante alla gara dovrà apporre la marca nell’apposito spazio predisposto nella domanda di partecipazione (mod. A)

Art. 15 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs 196/03 e dal Regolamento UE 679/2016 ed eventuali successive integrazioni e modificazioni, disciplinante la protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, si informa la S.V. che i dati personali raccolti saranno trattati secondo principi di correttezza, liceità e trasparenza e tutelando la sua riservatezza e i suoi diritti.

(12)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

Ai sensi del Capo III, Sezioni 1 e 2 del predetto Regolamento, si forniscono quindi le seguenti informazioni:

Titolare del trattamento: Comune di Cesano Maderno, nella persona del Sindaco, quale Legale rappresentante dell’Ente. Email: titolare@comune.cesano-maderno.mb.it

DPO (Responsabile della protezione dei dati): Email: dpo@comune.cesano-maderno.mb.it

Finalità del trattamento: Stipula e raccolta degli atti e dei documenti necessari e verifica degli stessi per la stipulazione del contratto

Si rammenta inoltre che:

a. l’interessato ha il diritto di chiedere al titolare del trattamento l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano o di opporsi al loro trattamento, oltre al diritto alla portabilità dei dati;

b. l’interessato ha il diritto di proporre reclamo a un’autorità di controllo;

c. l’interessato ha l’obbligo di fornire i dati personali se la comunicazione di dati è un obbligo legale o contrattuale ovvero requisito necessario per la conclusione di un contratto.

Art. 16 - DISPOSIZIONI FINALI

La mancanza dei documenti prescritti o il mancato possesso di uno o più dei requisiti richiesti comporta l’esclusione dell’impresa concorrente.

Nessun compenso o rimborso spetta alle imprese concorrenti per la compilazione delle offerte presentate o in caso di annullamento della gara.

L’aggiudicazione del servizio sarà effettuata a favore dell’impresa concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto.

Si procederà all’aggiudicazione anche quando sia pervenuta o rimasta in gara una sola offerta valida.

L'Amministrazione comunale si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di non aggiudicare la gara.

Il verbale di aggiudicazione è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre impegnerà l’Amministrazione comunale solo dopo le opportune verifiche previste di legge e l’esecutività del provvedimento di approvazione delle operazioni di gara da adottarsi da parte del funzionario competente.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti, fatta salva la possibilità da parte della stazione appaltante di richiedere l’esecuzione del servizio nelle more delle verifiche dei requisiti e della sottoscrizione del contratto.

Il contratto sarà stipulato con la forma dell’atto pubblico firmato digitalmente. Tutte le spese, nessuna esclusa, relative alla stipula del contratto, sono a carico della ditta aggiudicataria.

L’aggiudicatario, inoltre, dovrà farsi carico delle spese sostenute dalla Stazione Appaltante per la pubblicazione sulla G.U.R.I., del bando di gara e del successivo esito, secondo quanto previsto dell’art. 216 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016.

L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà, in caso di decadenza/revoca dell’aggiudicazione, di aggiudicare l’appalto alla ditta che segue in graduatoria.

_________________________

Documentazione di gara

(13)

Città di Cesano Maderno

AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI

Risorse Finanziarie

1) Modello A - istanza di partecipazione;

2) DGUE;

3) Patto d’integrità;

4) Capitolato speciale;