Azienda Socio-Sanitaria Territoriale (ASST) di Pavia
U.O.C. ACQUISTI E SERVIZI INFORMATIVI
OGGETTO: SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE BIOMEDICALI IN MODALITA’ DI GLOBAL SERVICE IN SUPPORTO AL SERVIZIO INGEGNERIA CLINICA DELL’A.S.S.T. DI PAVIA.
IL GESTORE DI BUDGET
Attesta che i costi derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con il budget assegnato e sono imputati secondo la sotto riportata tabella
Bilancio Conto Importo
I.V.A. inclusa Esercizio Impegno
€ 2.422.617,50 2020 2020000943
osp
622021
Canone manutenzione attrezzature sanitarie global
service € 484.523,10 2021 -
TOTALE
I.V.A. inclusa € 2.907.140,60
Il dirigente responsabile dell’U.O.C. Ingegneria Clinica (ing. Giovanni Guido Guizzetti)
IL DIRIGENTE RESPONSABILE DELL’U.O.C. ECONOMICO-FINANZIARIA
Verificato il dettaglio dei costi come da tabella di dettaglio del gestore di budget, attesta la regolarità contabile del presente provvedimento.
Il dirigente responsabile U.O.C. Economico-Finanziaria (dott. Alberto Maria Giorgieri)
Il responsabile del procedimento: Dott. Davide Rigozzi Il referente della pratica: Dott.ssa Elisa Gallarati
Determinazione Dirigenziale N° 341 del 02/04/2020 Determinazione Dirigenziale N° 341 del 02/04/2020
2/5 IL RESPONSABILE DELL’U.O.C. ACQUISTI E SERVIZI INFORMATIVI
Vista la deliberazione n. 274 del 19 aprile 2019 con la quale, a decorrere dal 15 aprile 2019, è stato conferito l’incarico di Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) dei procedimenti amministrativi finalizzati all’acquisto di beni e servizi al Dott. Davide Rigozzi, Responsabile dell’U.O.C. Acquisti e Servizi Informativi;
Dato atto che, con nota prot. n. 18816 del 23 marzo 2020, la Direzione Generale ha delegato il Direttore dell’U.O.C. Acquisti e Servizi Informativi ad adottare, nel periodo di Emergenza Covid-19 e sino a nuova e diversa disposizione, proprie determinazioni dirigenziali finalizzate alla formalizzazione di adempimenti afferenti all’Area degli Acquisti, ivi comprese le assunzioni straordinarie da effettuare nel richiamato periodo di emergenza;
Premesso che:
- con provvedimento deliberativo n. 354 del 31 maggio 2018, l’Azienda Socio Sanitaria Territoriale (A.S.S.T.) di Pavia ha affidato alla società Tecnologie Sanitarie S.p.A. di Roma il servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature biomedicali in modalità di global service, dal 7 giugno 2018 sino al 28 febbraio 2020, mediante adesione alla procedura concorsuale espletata dall’Azienda Ospedaliera Bolognini di Seriate (oggi A.S.S.T. Bergamo Est) e aggiudicata con deliberazione n. 914 del 14 dicembre 2014, annullata poi con provvedimento n. 383 del 5 giugno 2015;
- con provvedimento deliberativo n. 638 del 1 agosto 2019 questa Azienda si è avvalsa dell’opzione prevista negli atti di gara richiamati dal provvedimento n. 354 del 31 maggio 2018 e, per l’effetto, ha affidato il servizio di manutenzione dell’alta tecnologia e dell’osmosi alla società Tecnologie Sanitarie S.p.A., con decorrenza 1 gennaio 2019 sino al 29 febbraio 2020;
Considerato che l’A.S.S.T. di Pavia ha disposto tale adesione nelle more di valutazione di una proposta di Partenariato Pubblico Privato ricevuta da un soggetto privato, non essendo attivo alcun contratto con un Soggetto Aggregatore riferito all’oggetto del contratto;
Rilevato che la suddetta proposta, al termine dell’istruttoria condotta, è stata valutata non confacente alle proprie esigenze;
Stante l’impossibilità per la Azienda Socio Sanitaria Territoriale (A.S.S.T.) di Pavia di gestire internamente tale servizio, confermata dal Direttore dell’U.O.C. Ingegneria Clinica in sede di condivisioni dei fabbisogni da inserire nel programma biennale d’acquisto di beni e servizi per il biennio 2019-2020 (CUI: 02613080189201900019);
Viste le disposizioni del D.P.C.M dell’11 luglio 2018 che impediscono alle Aziende Sanitarie di procedere in autonomia con l’affidamento servizi integrati per la gestione delle apparecchiature elettromedicali;
Tenuto conto che A.R.I.A. S.p.A, in qualità di Soggetto Aggregatore, ha bandito in data 11 dicembre 2017 la procedura di gara con ID 91970435 avente ad oggetto “ARCA_2017_006 - Gara per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali”, la cui Convenzione non è mai stata attivata in seguito a diversi ricorsi in atto;
Dato atto che, nelle more di conclusione da parte di A.R.I.A. S.p.A. dell’iter procedurale per la gestione centralizzata del servizio in argomento, l’A.S.S.T. di Pavia ha avviato con altre A.S.S.T. non consorziate un’istruttoria per l’indizione di una procedura di gara aggregata per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature biomedicali in modalità di global service e per la fornitura delle apparecchiature stesse;
Considerato che l'avanzamento del suddetto progetto aggregato è momentaneamente sospeso per l’emergenza sanitaria generata dalla diffusione del virus Covid-19, come confermato dal Direttore dell’Ingegneria Clinica con nota del 20 marzo 2020, agli atti del Responsabile Unico del Procedimento;
Stante la relazione datata 28 febbraio 2020 (allegata al presente provvedimento) predisposta dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto e relativa alle attività del servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche del contratto nella quale si evince, complessivamente, un giudizio positivo sull’attività fornita da Tecnologie Sanitarie S.p.A.;
Richiamata la deliberazione n. 81 del 09 febbraio 2016 dell’A.S.S.T. Bergamo Est con la quale è stato definito l’avvio del servizio di gestione e manutenzione apparecchiature biomedicali in modalità di Global Service, aggiudicato alla ditta Tecnologie Sanitarie S.p.A. di Roma, a far data dal 15 febbraio 2016, con conseguente termine di scadenza del rapporto contrattuale alla data del 14 febbraio 2021;
Reputato, nelle more di definizione del progetto di gara aggregata intrapreso da questa Azienda ovvero in attesa dell’avvio dell’appalto derivante dalla procedura indetta dalla Centrale di Committenza, di poter garantire, senza soluzione di continuità, il servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature biomedicali per le esigenze della A.S.S.T. di Pavia mediante la prosecuzione del contratto con la società Tecnologie Sanitarie S.p.A. sino al 14 febbraio 2021, come disposto dalla citata delibera n. 81/2016 dell’A.S.S.T. Bergamo Est;
Considerato che è in fase di revisione l’inventario delle apparecchiature biomedicali e che al termine di tale attività il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, mediante apposito verbale, quantificherà esattamente l’importo del canone per gli anni 2020-2021;
Visto il canone sostenuto dalla A.S.S.T. di Pavia in favore della società Tecnologie Sanitarie S.p.A.
nel corso del 2019 e nei primi mesi del 2020, congruo ed in linea con i valori di mercato, che nelle more di revisione dell’inventario potrà essere il valore di riferimento per i primi mesi dell’esecuzione del servizio;
Preso atto, pertanto, che il costo derivante dal presente provvedimento, ammontante ad € 2.907.140,60, I.V.A. 22 % inclusa, relativo al periodo dal 1 marzo 2020 al 14 febbraio 2021, è stato registrato presso l’U.O.C. Economico-Finanziaria al conto n° 622021 - Canone manutenzione attrezzature sanitarie global service - sugli esercizi 2020/2021, come da tabella sotto riportata:
Bilancio Conto Importo
I.V.A. inclusa Esercizio Impegno
€ 2.422.617,50 2020 2020000943
osp 622021
Canone manutenzione attrezzature sanitarie global
service € 484.523,10 2021 -
TOTALE
I.V.A. inclusa € 2.907.140,60
Ritenuto di nominare Direttore dell’Esecuzione del Contratto (D.E.C.), ai sensi degli artt. 101 e 111 del d. lgs. 50/2016, l’ing. Giovanni Guido Guizzetti, Direttore dell’U.O.C. Ingegneria Clinica;
DETERMINA
Per i motivi di cui in premessa, che si intendono integralmente riportati e trascritti:
1. di prendere atto della necessità di garantire senza soluzione di continuità il servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature biomedicali mediante affidamento ad un operatore economico, stante l’impossibilità per la A.S.S.T. di Pavia di gestirlo internamente;
2. di prendere atto che l’istruttoria avviata dall’A.S.S.T. di Pavia con altre A.S.S.T. non consorziate per l’indizione di una procedura di gara aggregata, nelle more di conclusione dell’iniziativa avviata per il servizio in argomento da A.R.I.A. S.p.A., non si è ancora conclusa, stante l’emergenza sanitaria nazionale;
3. di dare mandato all’U.O.C. Acquisti e Servizi Informativi dell’A.S.S.T. di Pavia per la stipulazione del contratto con la ditta Tecnologie Sanitarie S.p.A. di Roma, stante la valutazione espressa sull’attività sin d’ora fornita dal D.E.C., di cui alla relazione allegata, avente ad oggetto l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione apparecchiature biomedicali in modalità di
4/5 Global Service, sino al 14 febbraio 2021, che dovrà essere stipulato mediante scrittura privata in formato elettronico, ai sensi dell’art. 32 del d. lgs. 50/2016;
4. di dare mandato all’U.O.C. Acquisti e Servizi Informativi dell’A.S.S.T. di Pavia di inserire nel suddetto contratto apposita clausola che consenta alla A.S.S.T. di Pavia, nell’eventualità in cui A.R.I.A. dovesse avviare i contratti discendenti dalla procedura espletata per il servizio in argomento, di recedere unilateralmente dal contratto;
5. di prendere atto che al termine della revisione dell’inventario delle apparecchiature biomedicali il D.E.C. fornirà al R.U.P., mediante apposito verbale, il corretto valore del canone da sostenere per l’affidamento del servizio in argomento;
6. di prendere atto che in attesa di tale verbale potranno applicarsi gli importi sostenuti sino ad oggi, essendo gli stessi congrui ed in linea con il mercato;
7. di dare atto che l’efficacia del presente provvedimento è subordinata al coerente esito della verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d. lgs. 50/2016;
8. di nominare di Direttore dell’Esecuzione del Contratto (D.E.C.), ai sensi degli artt. 101 e 111 del d. lgs. 50/2016, l’ing. Giovanni Guido Guizzetti, Direttore dell’U.O.C. Ingegneria Clinica;
9. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, ammontante a € 2.907.140,60, I.V.A. 22 % inclusa, relativo al periodo dal 1 marzo 2020 al 14 febbraio 2021, è stato registrato presso l’U.O.C. Economico-Finanziaria al conto n° 622021 - Canone manutenzione attrezzature sanitarie global service - sugli esercizi 2020/2021, come da tabella riportata in parte motiva;
10. di dare mandato ai competenti uffici di provvedere agli adempimenti previsti in materia di trasparenza, ai sensi del combinato disposto degli artt. 23, comma 1, lett. b) del D. Lgs. 33/2013 e 29 del D. Lgs. 50/2016, nonché a quelli previsti ai fini della rendicontazione dei flussi;
11. di disporre la pubblicazione all’albo on line del presente atto e la messa a disposizione, in copia, al Collegio Sindacale dell’Azienda.
IL RESPONSABILE DELL’U.O.C. ACQUISTI E SERVIZI INFORMATIVI (Dott. Davide Rigozzi)
