Aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, suddivisa in lotti, per l’affidamento dei servizi sociali di: animazione sociale e assistenza di base (lotto 1) e laboratori espressivi (lotto 2) per gli assistiti del Centro protesi di Vigorso di Budrio (Bo) - CUI 01165400589201800419
Il Direttore centrale visto il d.lgs. n. 50/2016;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65, con la quale è stato approvato il regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 3 gennaio 2018, n. 1, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
vista la deliberazione del 31 gennaio 2018, n. 3, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
vista la determinazione del 3 maggio 2018, n. 216, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2018/2020”;
vista la determinazione del 3 maggio 2018 n. 28, con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 29 ottobre 2018 che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
vista la propria determinazione a contrarre del 13 aprile 2018, n. 124;
vista l’indagine di mercato pubblicata sul sito istituzionale il 16 aprile 2018;
viste le candidature a partecipare a entrambi i lotti della procedura di gara pervenute da n. 6 società;
viste le lettere d’invito dell’11 maggio 2018 con le quali tali società sono state invitate a presentare offerta;
vista la propria determinazione di ammissione del 14 giugno 2018, n. 188, pubblicata il 15 giugno 2018 sul sito istituzionale dell’Inail;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
264 31.10.18
visti i verbali della Commissione di gara del 17 luglio, 3 settembre e 10 settembre 2018;
considerato che la Società Consorzio Blu Cooperativa Sociale ha presentato la migliore offerta tanto per il lotto 1 che per il lotto 2 e che la stessa è risultata anomala ai sensi dell’art. 97, comma 3, del codice dei contratti pubblici;
considerato che per la predetta società hanno avuto esito positivo sia le verifiche sull’anomalia, sia le verifiche relative al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici,
DETERMINA
di aggiudicare alla Società Consorzio Blu Cooperativa Sociale la procedura negoziata in oggetto con riferimento a:
• lotto 1 “animazione sociale e assistenza di base”, per un importo netto, per l’intera durata del servizio, pari a € 261.352,00, comprensivo degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 1.000,00, oltre Iva pari a € 57.497,44, per un totale complessivo di € 318.849,44;
• lotto 2 “laboratori espressivi”, per un importo netto, per l’intera durata del servizio, pari a € 100.982,20, comprensivo degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 400,00, oltre Iva pari a € 22.216,08, per un totale complessivo di € 123.198,28.
Roma, 31.10.18
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 05.11.18
264 31.10.18
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, per le prestazioni sanitarie e per la ricerca
Al Direttore centrale
Oggetto: aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.
b) del codice dei contratti pubblici, suddivisa in lotti, per l’affidamento dei servizi sociali di: animazione sociale e assistenza di base (lotto 1) e laboratori espressivi (lotto 2) per gli assistiti del Centro protesi di Vigorso di Budrio (Bo) - CUI 01165400589201800419 Con Sua determinazione a contrarre 13 aprile 2018, n. 124 è stato autorizzato l’espletamento della procedura negoziata in oggetto suddivisa in due lotti, della durata di tre anni, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 3, del codice dei contratti pubblici.
Al fine dell’individuazione degli operatori economici da invitare, il 16 aprile 2018 è stata pubblicata sul portale Inail una indagine di mercato per un periodo di 15 giorni, ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, comma 2, lett. b) del citato codice e delle linee guida Anac n. 4 aggiornate al decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 206 del 1° marzo 2018.
In data 2 maggio 2018, termine di scadenza della suddetta indagine di mercato, hanno presentato la propria candidatura a partecipare a entrambi i lotti della procedura di gara n. 6 società, che sono state invitate a presentare offerta con lettere di invito dell’11 maggio 2018.
Entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte, fissata per le ore 12:00 dell’8 giugno 2018, sono pervenuti a questa Direzione centrale n. 2 plichi, entrambi sia per il lotto 1 che per il lotto 2, dalle imprese “Cooperativa Sociale Dolce Società Cooperativa” e “Consorzio Blu Cooperativa Sociale”.
Come risulta dal verbale della seduta pubblica dell’8 giugno 2018, quest’ufficio, presieduto dallo scrivente, ha proceduto, per ciascun lotto, alla verifica della documentazione amministrativa prodotta dalle citate società con esito positivo.
Pertanto, con determinazione 14 giugno 2018, n. 188, pubblicata il 15 giugno 2018 sul sito istituzionale dell’Inail ai sensi dell’art. 29, comma 1 del d.lgs. 50/2016, le società
“Cooperativa Sociale Dolce Società Cooperativa” e “Consorzio Blu Cooperativa Sociale”
sono state ammesse ai lotti: 1 “animazione sociale e assistenza di base” e 2 “laboratori espressivi” della procedura in oggetto.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
264 31.10.18
Al fine di procedere alle successive fasi di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, con determinazione 18 giugno 2018 n. 37, il Direttore generale ha nominato, ai sensi dell’art. 77, comma 1 e 216, comma 12 del codice dei contratti pubblici, la Commissione di gara. Tale Commissione si è riunita in seduta pubblica il 17 luglio u.s. per l’apertura per la valutazione delle offerte tecniche presentate dalle società concorrenti, proseguendo in seduta riservata. La valutazione è stata completata nella successiva seduta riservata del 3 settembre u.s.
Nella seduta pubblica del 10 settembre u.s. di apertura e valutazione delle offerte economiche, la Commissione ha preso atto, con riferimento a ciascun lotto in gara, dei seguenti ribassi percentuali sugli importi annui dei servizi posti a base di gara:
per il Lotto 1
Società Ribasso percentuale importo annuo € 100.000,00 di cui € 20.000 non soggetti a ribasso
Consorzio Blu 16,52%
Società Dolce 6,26%
per il Lotto 2
Società Ribasso percentuale importo annuo di € 38.000,00
Consorzio Blu 11,77%
Società Dolce 6,26%
Applicando nella stessa seduta i criteri stabiliti dal Disciplinare di gara per l’assegnazione dei punteggi tecnici ed economici, la Commissione ha pertanto redatto la seguente graduatoria, distintamente per ciascun lotto:
Lotto 1
Graduatoria Società Punteggio Qualità
Punteggio prezzo
Totale
1° Consorzio Blu 63,08 30 93,08
2° Società Dolce 64,59 14,01 78,60
Lotto 2
Graduatoria Società Punteggio Qualità
Punteggio prezzo
Totale
1° Consorzio Blu 68,03 30 98,03
2° Società Dolce 66,99 17,70 84,69
Ai sensi dell’art. 97, comma 3, del codice dei contratti pubblici, la migliore offerta presentata da Consorzio Blu è risultata anomala tanto per il lotto 1 che per il lotto 2.
Con nota pec del 17 settembre 2018, l’Ufficio scrivente, ai sensi del combinato disposto del comma 1 del citato art. 97 e del punto 21 del disciplinare di gara, ha chiesto alla società di fornire per ciascun lotto le più ampie giustificazioni sulla serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte presentate.
In esito all’analisi svolta, il Rup ha valutato le spiegazioni fornite dalla società esaustive e sufficienti a giustificare i valori delle offerte presentate e a escludere l’anomalia ed ha proposto di aggiudicare i servizi di cui ai lotti in gara a Consorzio Blu Cooperativa Sociale.
Quest’ufficio ha pertanto proceduto alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale in capo alla stessa società, così come previsto dall’art. 22 del Disciplinare di gara, che hanno avuto esito positivo.
Considerato che si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016, per il quale, ai fini della stipula del contratto non è prevista l’osservanza del termine dilatorio di cui al comma 9 dell’art. 32 del medesimo codice, si propone di aggiudicare alla Società Consorzio Blu Cooperativa Sociale la procedura negoziata in oggetto con riferimento a:
• lotto 1 “animazione sociale e assistenza di base”, per un importo netto, per l’intera durata del servizio, pari a € 261.352,00, comprensivo degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 1.000,00, oltre Iva pari a € 57.497,44, per un totale complessivo di € 318.849,44;
• lotto 2 “laboratori espressivi”, per un importo netto, per l’intera durata del servizio, pari a € 100.982,20, comprensivo degli oneri della sicurezza relativi a rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 400,00, oltre Iva pari a
€ 22.216,08, per un totale complessivo di € 123.198,28.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
264 31.10.18
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 29 ottobre 2018 f.to Il Dirigente dell’ufficio ing. Giancarlo De Stefano
