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DCOD 10 26/01/2021 D.C.
1 OGGETTO: Stipula del contratto n. 02/2021 con la Società ADP SOFTWARE SOLUTIONS ITALIA S.r.l. per il rinnovo del Servizio di manutenzione delle licenze software della suite “Oneservice” e servizi di supporto specialistico per la piattaforma ADP di INAIL, con decorrenza dalla data di stipula e scadenza al 31/05/2024 – relativo alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi dell’art. 63, comma 2 lett. b) n. 2) e n. 3), del D.
Lgs 50/2016 e s.m.i.
Importo complessivo stimato a base d’asta della negoziazione € 557.056,10 al netto degli oneri fiscali.
Importo complessivo di aggiudicazione € 554.503,00 al netto degli oneri fiscali.
CIG n. 8484314566
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
VISTA la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
VISTA la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
VISTA la delibera n. 24 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Consiglio d’amministrazione ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2021 - ai sensi e per gli effetti dell’art.
27,c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile, per un periodo non superiore ai due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2021, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo prot. 8602 del 31 dicembre 2020, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie”
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2 potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2021, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
VISTA la Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi stipulata il 3 dicembre 2018;
TENUTO CONTO che i prodotti software della suite di ADP SOFTWARE SOLUTIONS ITALIA S.r.l, sono utilizzati da INAIL per tutti gli adempimenti relativi all’amministrazione del personale, con particolare riferimento a quelli retributivi, contributivi e fiscali;
PRESO ATTO che l’Istituto, pur avendo avviato un progetto per verificare la possibilità oggettiva di aderire a Cloudify NoiPA (Programma di trasformazione digitale di NoiPA realizzato dal MEF con il cofinanziamento dell’Unione Europea), è emerso che la copertura funzionale delle proprie esigenze non risulta gestita, sia in termini di volumi che di attività core dell’Ente;
CONSIDERATO che in previsione dell’adesione a Cloudify NoiPA a medio/lungo termine, non si ritiene ad oggi attuabile l’avvio di percorsi alternativi che prevedano investimenti per l’utilizzo di altre soluzioni rispetto a quella già in uso (che necessita della sola manutenzione), in quanto soluzione espressamente in contrasto con quanto previsto dal Piano Triennale, fortemente antieconomica ed estremamente complessa e rischiosa da un punto di vista tecnico;
CONSIDERATO che, la Direzione Centrale per l’Organizzazione Digitale, nel perimetro della Convenzione stipulata tra INAIL e Consip S.p.A., con il provvedimento n. 289 del 26 ottobre 2020, ha autorizzato Consip all’avvio di una procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando, ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e n. 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per il rinnovo del Servizio di Manutenzione delle licenze ADP per INAIL, per un periodo di 41 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 557.056,10 al netto degli oneri fiscali;
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3 PRESO ATTO che, con la nota n. 544/2021 (ns. prot. n. 0001926 del 11/01/2021), Consip S.p.A. ha comunicato a questa Direzione l’aggiudicazione definitiva dell’appalto in oggetto nei confronti della Società ADP SOFTWARE SOLUTIONS ITALIA S.r.l. per l’importo complessivo massimo di € 554.503,00 al netto degli oneri fiscali (€ 676.493,66 oneri fiscali inclusi), rendendo noto che i controlli di cui agli artt.
80 e 85 del D.Lgs.vo n. 50/2016 e s.m.i. sono terminati con esito positivo e che la Società ha inviato la documentazione necessaria ai fini della stipula, ad eccezione della polizza assicurativa conforme alle prescrizioni contenute nella documentazione di gara, trasmessa con successiva nota n.
3204/2021 del 25 gennaio u.s. (ns. prot. n. 0005859 del 25/01/2021)
TENUTO CONTO che è stato previsto in budget già in fase di indizione del procedimento, lo stanziamento finanziario sulle voci contabili di pertinenza, rimodulato sulla base dell’importo di aggiudicazione;
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 26 gennaio 2021, che forma parte integrante della presente determinazione, nella quale sono puntualmente esposte le motivazioni del presente provvedimento nonché la pianificazione della spesa presunta per il periodo di competenza, con l’incidenza della stessa sulle voci contabili di pertinenza;
TENUTO CONTO che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 117.849,25 oneri fiscali esclusi (€ 143.776,09 oneri fiscali inclusi), è imputabile, per € 99.849,25 oneri fiscali esclusi (€
121.816,09 oneri fiscali inclusi) alla voce contabile U.2.02.03.02.002 e per € 18.000,00 onri fiscali esclusi (€
21.960,00 oneri fiscali inclusi) alla voce contabile U.1.03.02.19.005 nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2021;
CONSIDERATO che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
VERIFICATO che la spesa medesima rientra, per la DCOD nei limiti dell’importo previsionale negoziato previsto alle voci contabili U.2.02.03.02.002 ed U.1.03.02.19.005 per il 2021;
CONSIDERATO che, ai sensi della Legge 241/1990 e dell’art. 31 del D.lgs n.
50/2016 e s.m.i., la Dott.ssa Sabina MIRMINA, funzionario dell’Ufficio Ufficio VIII - Sviluppo ed esercizio dei servizi
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4 digitali di questa Direzione è nominata Responsabile del Procedimento;
D E T E R M I N A
di autorizzare, in quanto rientranti nelle condizioni di cui in premessa:
la stipula del contratto n. 02/2021 con la Società ADP SOFTWARE SOLUTIONS ITALIA S.r.l. per il rinnovo del Servizio di Manutenzione delle licenze ADP per INAIL, con decorrenza dalla data di stipula e scadenza al 31/05/2024, per l’importo complessivo massimo di € 554.503,00 oneri fiscali esclusi;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 143.776,09 oneri fiscali inclusi (€ 117.849,25 oneri fiscali esclusi), a valere sulle voci contabili U.2.02.03.02.002 ed U.1.03.02.19.005 del nuovo Piano dei Conti dell’Istituto, nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2021, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato per Missioni e Programmi, di cui:
- € 121.816,09 oneri fiscali inclusi (€ 99.849,25 oneri fiscali esclusi) a valere sulla voce contabile U.2.02.03.02.002 per il servizio di manutenzione delle licenze software ADP;
- € 21.960,00 oneri fiscali inclusi (€ 18.000,00 onri fiscali esclusi) a valere sulla voce contabile U.1.03.02.19.005 per i servizi professionali a consumo.
Dott. Stefano Tomasini
