Unità Num. Prog Data Organo DCOD 283

Unità Num. Prog Data Organo

DCOD

D.C.

OGGETTO: Espletamento di una procedura negoziata art. 1 c. 2 lett. b legge 120/2020 per l’acquisizione di una licenza d’uso illimitata della piattaforma software BCOD e relativi servizi specialistici e per la gestione della conservazione Digitale dei documenti dell’Istituto, mediante richiesta di offerta nel Me.PA (RdO) ed aggiudicazione al prezzo più basso, per una spesa complessiva a base d’asta di € 203.000 iva esclusa, ripartiti nel seguente modo: € 120.000,00 sul Capitolo U.2.02.03.02.002 per Acquisto software e € 83.000,00 sul Capitolo U.1.03.02.19.001 per Supporto specialistico

CUI F01165400589202000117

IL DIRETTORE CENTRALE

viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale del 16 gennaio 2013, n.10 e s.m. e i.;

vista la determinazione n.14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente munito dei poteri del Consiglio di Amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;

vista la delibera n.1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il Bilancio di previsione 2020;

vista la determinazione n. 14 del 14 aprile 2020 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;

vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 05 maggio 2020 prot. 3011 “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;

considerato che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;

considerato che, l’Ing. Carlo Lentini, Responsabile della Conservazione dell’Inail - nominato ai sensi dell’Art. 44 decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 “Codice dell’Amministrazione Digitale” (CAD) e successive modificazioni, con Determina presidenziale n.29 del 10 febbraio 20202 - ha manifestato, con nota del 15 ottobre 2020 prot. 73, l’esigenza di acquisire una licenza d’uso illimitata della piattaforma software BCOD e i relativi servizi specialistici, per la gestione della conservazione Digitale dei documenti dell’Istituto;

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considerato che, l’esigenza è nata dalla necessità di dotare l’Istituto di un software di proprietà efficiente in grado di interfacciarsi con una piattaforma software certificata per la gestione e conservazione dei fascicoli digitali;

considerato che la scelta di un software di proprietà consentirà un maggior risparmio per l’Istituto nonché una maggiore elasticità nella implementazione e personalizzazione dettate dalle esigenze;

considerato che, l’attuale sistema di conservazione dei documenti digitali, CDES, in funzionamento nei sistemi INAIL, non è supportato tecnicamente per eventuali richieste diversificate che potrebbero verificarsi né per gli aggiornamenti richiesti dai gestori della conduzione applicativa;

considerato che, con riferimento all’art.44 comma 1-bis del CAD e alle Linee Guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici dell’Agenzia per l’Italia Digitale del 18/09/2020, su proposta del Responsabile della Conservazione e in linea con le indicazioni strategiche IT dell’Istituto, si è deciso di verificare la presenza sul mercato di piattaforme idonee a sostituire il prodotto attuale con una piattaforma software certificata;

considerato che, l’indagine di mercato effettuata dal Responsabile della certificazione documentale è stata condotta considerando esclusivamente i prodotti delle società certificate da AGID, tra queste è stata individuata la piattaforma denominata BCOD;

considerato che, la piattaforma BCOD è stata sottoposta ad una valutazione di congruità interna alla DCOD per evidenziare le caratteristiche delle sue funzioni nonché la sua adattabilità ai processi e alla piattaforma tecnologica su cui dovrà funzionare, valutandone l’impatto;

considerato che BCoD”, ideato e strutturato in piena aderenza al modello Open Archival Information System (OAIS), standard ISO 14721:2012, è stato verificato e approvato dall’AgID (Agenzia per l’Italia digitale) e dagli enti di certifica preposti;

considerato che, il Software di conservazione BCoD comprende i seguenti moduli:

Pre-Ingest che predispone al versamento nel Software di conservazione la documentazione e i rispettivi metadati inviati dal Soggetto Produttore, generando i SIP/PdV, Versamento che gestisce la fase di versamento e presa in carico all’interno del Software di conservazione dei SIP/PdV, Conservazione che gestisce il processo di conservazione digitale dei SIP/PdV versati mediante la costruzione e conservazione dei VdC/PdA, Distribuzione che restituisce agli utenti abilitati la documentazione conservata nel Software di conservazione sotto forma di DIP/PdD, il Portale di

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Esibizione che consente agli utenti abilitati di ricercare, consultare i documenti conservati e di ottenerli sotto forma di DIP/PdD mediante il Modulo di Distribuzione;

considerato che l’acquisizione consiste nella fornitura di una licenza d’uso illimitata della piattaforma software denominata “BCOD” e relativi servizi specialistici per la gestione della conservazione Digitale dei documenti dell’Istituto;

considerato che sulla base delle esigenze espresse si ritiene che, l’acquisizione del software e i relativi servizi di assistenza specialistica sopra indicati possono avvenire attraverso una gara nel Mercato elettronico della pubblica amministrazione;

considerato che il totale complessivo della fornitura posta a base d’asta è di € 203.000,00 oneri fiscali esclusi ripartiti nel seguente modo: € 120.000,00 sul Capitolo U.2.02.03.02.002 per Acquisto software e € 83.000,00 sul Capitolo U.1.03.02.19.001 per Supporto specialistico;

considerato che per l’acquisizione di che trattasi, è pertanto possibile ricorrere ad una procedura negoziata ai sensi art. 1 c. 2 lett. b legge 120/2020 - con espletamento di una richiesta di offerta (RdO) nel Mercato elettronico della P.A. con aggiudicazione al prezzo più basso, rivolta agli operatori economici idonei ad offrire i il software individuato e i relativi servizi di supporto specialistico;

verificato che la spesa medesima trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite a questa Direzione centrale per l’esercizio 2020;

considerato che l’iniziativa risulta nel piano della programmazione identificata con il CUI F01165400589202000117 e trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite a questa Direzione sui bilanci di previsione di competenza, il Responsabile unico del procedimento è l’Ing. Carlo Lentini;

tenuto conto che, base a quanto stabilito con Delibera ANAC numero 289 data 1 aprile 2020, infine, le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati fino al 31 dicembre 2020 dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC medesima ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005;

vista la relazione dell’Ufficio I del 19 ottobre 2020, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nella quale vengono riportate le motivazioni della presente determinazione,

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DETERMINA di autorizzare:

- l’espletamento di una procedura negoziata art. 1 c. 2 lett. b legge 120/2020 - per l’acquisizione di una licenza d’uso illimitata della piattaforma software BCOD e relativi servizi specialistici per la gestione della conservazione Digitale dei documenti dell’Istituto mediante richiesta di offerta nel Me.PA (RdO) ed aggiudicazione al prezzo più basso, per una spesa complessiva presunta a base d’asta di € 203.000,00 oneri fiscali esclusi;

- di autorizzare l’invito alle aziende individuate sul MePA;

La registrazione dell’impegno di spesa annuo sarà assunto con successivo Provvedimento di stipula e la relativa operazione contabile graverà sui capitoli U.2.02.03.02.002, U.1.03.02.19.001 dell’esercizio di previsione 2020, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato per missioni e programmi.

dott. Stefano Tomasini