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COMUNE DI CARBONE (Provincia di Potenza)

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Academic year: 2022

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COMUNE DI CARBONE (Provincia di Potenza)

DELIBERAZIONE DI GIUNTA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO

COPIA

Numero 6 Del 28-01-21

L'anno duemilaventuno il giorno ventotto del mese di gennaio alle ore 11:30, nella sede Municipale, con l’assistenza del Segretario Comunale dott.ssa Panzardi Filomena,

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTO il D.P.R. del 10 Novembre 2020;

ASSUNTI i poteri di cui all’art. 48 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 (competenza della Giunta);

Accertato che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi degli artt. 49 e 147 bis del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, nella fase preventiva della formazione dell’atto, è stato espletato il controllo di regolarità tecnica, amministrativa e contabile ed è stato espresso parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica, amministrativa e contabile dal Capo Settore Amministrativo-Contabile;

Dato atto, pertanto, che è stato assicurato, nella fase preventiva della formazione dell’atto il controllo di regolarità tecnica, amministrativa e contabile ex art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

Richiamati:

 La Legge 6 novembre 2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;

 Il D.L.gs 14 marzo 2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

 Il D.L.gs 8 aprile 2013 n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico”;

 Il D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”.

Premesso in particolare che:

 La legge 06.11.2012, n. 190, impone alle Pubbliche Amministrazioni, e tra queste agli Enti Locali, di procedere all’attivazione di un sistema giuridico finalizzato ad assicurare la realizzazione di meccanismi di garanzia di legalità;

 La legge stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni si dotino di un Piano di prevenzione triennale avente la funzione di fornire una valutazione del diverso livello di esposizione degli Oggetto: PIANO TRIENNALE DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE

2021 2023. APPROVAZIONE. ADEMPIMENTI CONNESSI.

(2)

uffici al rischio di corruzione e stabilire interventi organizzativi volti a prevenire il medesimo rischio;

 Con deliberazione n. 72 del 11 settembre 2013 la CIVIT, oggi ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione), ha approvato, su proposta del Dipartimento per la Funzione Pubblica, il Piano Nazionale Anticorruzione;

 Con determinazione n. 12 del 28.10.2015 di approvazione dell’Aggiornamento 2015 al PNA, l’ANAC ha previsto che negli enti territoriali caratterizzati dalla presenza dei due organi di indirizzo politico - Consiglio e Giunta – spetti al primo l’approvazione di un documento di carattere generale sul contenuto del PTPC, mentre al secondo l’adozione finale del documento esecutivo e programmatorio;

 Con deliberazione n. 831 del 03.08.2016 di determinazione di approvazione definitiva del PNA 2016, l’ANAC ha ribadito che la norma prevede che per gli Enti Locali il piano è approvato dalla Giunta;

 Con deliberazione n. 1208 del 22.11.2017, l’ANAC ha approvato l’aggiornamento 2017 al Piano nazionale anticorruzione;

 Con deliberazione n. 1074 del 21.11.2018 l’ANAC ha approvato l’aggiornamento 2018 al Piano nazionale anticorruzione;

 Con deliberazione n. 1064 del 13.11.2019 ha approvato Il Piano nazionale anticorruzione 2019;

Rilevato che in virtù delle suddette disposizioni il Comune di Carbone ha provveduto all’attuazione degli obblighi di legge, approvando:

a) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del 25.03.2013, esecutiva ai sensi di legge, il Piano triennale della prevenzione della corruzione 2013-2015;

b) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 5 del 30.01.2014, esecutiva ai sensi di legge, il Piano triennale della prevenzione della corruzione 2014-2016, unitamente al Programma triennale per la trasparenza e l'integrità anni 2014-2016;

c) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 07 del 27.01.2015, esecutiva ai sensi di legge, il Piano triennale della prevenzione della corruzione 2015-2017, comprensivo della sezione dedicata al Programma triennale per la trasparenza e l’integrità anni 2015-2017;

d) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 06 del 26.01.2016, esecutiva ai sensi di legge, il Piano triennale della prevenzione della corruzione 2016-2018, comprensivo della sezione dedicata al Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2016-2018;

e) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 01 del 27.01.2017, esecutiva ai sensi di legge, il Piano Triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019 prot. n. 69 del 27.01.2017, unitamente alla relazione 2016;

f) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 03 del 23.01.2018, esecutiva ai sensi di legge, il Piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020 prot. n. 191 del 18.01.2018, unitamente alla relazione 2017;

g) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 01 del 23.01.2019, esecutiva ai sensi di legge, il Piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021 prot. n. 58 del 09.01.2019, unitamente alla relazione 2018;

h) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 02 del 22.01.2020, esecutiva ai sensi di legge, si è proceduto all’approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022 prot. n. 146 del 17.01.2020;

Visto il decreto Sindacale n. 1 del 15.01.2020, con il quale il Sindaco ha individuato nel dipendente Chielpo Antonio Battista il Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza;

Evidenziato che il Piano triennale della prevenzione della corruzione 2020/2022 deve essere oggetto di aggiornamento entro il 31 marzo 2021, onde confluire nel Piano triennale della prevenzione della corruzione 2021/2023;

Preso atto che, per effetto delle modifiche apportate alla Legge 6 novembre 2012, n.190, dal D.L.gs 25.05.2016, n. 97, dall’anno 2017 il Piano Triennale per la Trasparenza e l'Integrità non è più atto separato dal Piano triennale della prevenzione della corruzione, ma ne costituisce apposita sezione;

Atteso che il Responsabile della Prevenzione della Corruzione ha provveduto all’azione di redazione dell’aggiornamento al Piano Anticorruzione, da formalizzare nel Piano triennale della prevenzione della corruzione 2021-2023, da sottoporre all'approvazione della Giunta Comunale;

(3)

Acquisito il percorso partecipativo previsto dal punto B.1.1.7 dell’allegato 1 al Piano Nazionale Anticorruzione, attivando le forme di consultazione con il coinvolgimento:

 dei cittadini e delle organizzazioni portatrici di interessi collettivi, giusto avviso prot. n.

2796 del 20.10.2020;

 del personale dipendente del Comune, giusta circolare prot. n. 2795 del 20.10.2020;

al fine di elaborare un'efficace strategia anticorruzione, prima di provvedere all'approvazione in via definitiva dell’aggiornamento, onde assicurare il più ampio coinvolgimento nel processo.

Dando atto che tale percorso è stato aperto:

 agli stakeholder esterni (i cittadini e tutte le Associazioni o altre forme di organizzazioni portatrici di interessi collettivi, le RSU e le OO.SS. Territoriali);

 agli stakeholder interni (il personale dipendente);

rendendo disponibile il modulo per la raccolta delle osservazioni, scaricabile dal sito internet dell’ente;

Considerato che entro il termine del 30.11.2020 non sono state prodotte né proposte né osservazioni;

Visto l’articolo 10 del D.L.gs 150/09, il quale prevede che le Pubbliche Amministrazioni sviluppino il “Ciclo di gestione della performance”, adottando un documento programmatico triennale, denominato Piano della performance da adottare in coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria e di bilancio, che individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi e definisce, con riferimento agli obiettivi finali ed intermedi ed alle risorse, gli indicatori per la misurazione e la valutazione della performance dell'amministrazione, nonché gli obiettivi assegnati al personale dirigenziale ed i relativi indicatori;

Considerato che l’art. 169 comma 3-bis del DL n. 174/2012 prevede che il Piano dettagliato degli obiettivi di cui all'art. 108, comma 1, del D.L.gs. n. 267/2000, ed il Piano della Performance di cui all'art. 10 del D.L.gs n. 150/2009, siano unificati organicamente nel Piano Esecutivo di Gestione;

Preso atto degli obblighi previsti dall’art. 29, comma 1-bis, e dell’art. 33, comma 1, del D.L.gs.

33/2013, come da ultimo modificati dal D.L. n. 66/2014, convertito, con modificazioni dalla legge 23.06.2014, n. 89;

Rilevato che ad oggi:

 È stata assicurata l’attivazione del RPCT nell’apposita sezione dell’ANAC, con l’inserimento dei Piani Triennali di prevenzione della corruzione e della trasparenza per i trienni 2019-2021 e 2020-2022, dei monitoraggi anni 2019 e 2020 e la conseguente generazione delle relazioni del RPCT anni 2019 e 2020;

 Sono stati acquisiti con nota prot. n. 3313 del 17.12.2020 la relazione del RPCT anno 2020 e in data 11.11.2020 il monitoraggio anno 2020;

 È in corso la predisposizione del Piano della performance per l’anno 2021, unitamente al P.E.G. anno 2021;

 Il Sistema di misurazione e valutazione della performance è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 68 del 19.12.2018, esecutiva ai sensi di legge;

 il DUP 2020/2022 è stato approvato con atto di Consiglio Comunale n. 41 del 23.12.2019, esecutiva ai sensi di legge;

 Nessun altro atto di programmazione finanziaria è stato adottato per il triennio 2021-2023;

Acquisito che nel redigendo Piano delle performance per l’anno 2021, come richiesto dal Servizio di controllo interno saranno previsti obiettivi in materia di prevenzione della corruzione e della trasparenza, nonché misure di implementazione, organizzazione e monitoraggio piano anticorruzione;

Considerato, altresì, che alla luce del sopra richiamato quadro normativo con deliberazione del commissario Prefettizio con i poteri del Consiglio Comunale n. 4 del 13.10.2020, esecutiva ai sensi di legge, sono state approvate le linee guida per la predisposizione del Piano triennale della prevenzione della corruzione 2021-2023;

Considerato che in esito a quanto sopra il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza ha provveduto a redigere lo schema di Piano triennale della prevenzione della corruzione 2021-2023 prot. n. 126 del 15.01.2021, trasmesso con nota prot. n. 127 in pari data, da sottoporre all'approvazione da parte del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale;

(4)

Visto lo schema di Piano triennale della prevenzione della corruzione 2021-2023 prot. n. 126 del 15.01.2021, come proposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, con l’ausilio dei referenti individuati nelle persone dei Capi Settore dell’Ente, su parere favorevole:

 del Comitato Unico di garanzia per le Pari Opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni del Comune di Carbone, giusto verbale n.

1-2021 prot. n. 191 del 21.01.2021, trasmesso con nota in pari data prot. n. 190;

 del Servizio di controllo interno giusto verbale n. 1-2021 prot. n. 200 del 22.01.2021, trasmesso con nota in pari data prot. n. 199;

tenuto conto delle prescrizioni ed indicazioni nei medesimi contenute, e ritenuto procedere alla sua approvazione, allegandovi come previsto la relazione del RPCT anno 2020 e il monitoraggio anno 2020;

Vista la delibera n. 12/2014 del 22.01.2014 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione e per la trasparenza delle amministrazioni pubbliche, di chiarimento in ordine alla competenza della Giunta Comunale in materia, ribadita con deliberazione ANAC n. 831 del 03.08.2016 di approvazione definitiva del PNA 2016;

Considerate dall’ANCI “Le Linee guida agli enti locali in materia di trasparenza ed integrità”, pubblicate il 07.11.2012, “Le disposizioni in materia di anticorruzione”, pubblicate il 28.03.2013, e l’”Informativa sull’adozione del Piano triennale della prevenzione della corruzione”, pubblicata il 23.01.2014;

D E L I B E R A

1. Di prendere atto di quanto esposto in narrativa e che in questa sede si intende interamente riportato a farne parte integrante e sostanziale;

2. Di approvare il Piano triennale della prevenzione della corruzione 2021-2023 prot. n.

126 del 15.01.2021, come proposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, su parere favorevole del Servizio di controllo interno, giusto verbale n. 1-2021 prot. n. 200 del 22.01.2021, e del Comitato Unico di garanzia per le Pari Opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni del Comune di Carbone, giusto verbale n. 1-2021 prot. n. 191 del 21.01.2021, allegandovi la relazione RPCT anno 2020 e il monitoraggio anno 2020;

3. Di impegnarsi a tenere conto dei suggerimenti e considerazioni espressi dal Servizio di controllo interno con il verbale n. 1-2021 e dal Comitato Unico di garanzia per le Pari Opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni del Comune di Carbone, giusto verbale n. 1-2021, in atti;

4. Di curare le pubblicazioni nelle modalità stabilite dalle vigenti disposizioni, incaricando il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza ad inserire l’approvato Piano nell’apposita sezione dell’ANAC;

5. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.

134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni, al fine di attuarne celermente le disposizioni.

PARERE: Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

Il Responsabile del servizio interessato F.to Forte Nicola

PARERE: AI SENSI DELL’ART. 97 D.LGS. 267/2000 E SS.MM.II. SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE SI FORMULA CONSULENZA POSITIVA.

Il Segretario Comunale F.toDott.ssa Panzardi Filomena

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Il presente verbale viene così sottoscritto:

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Il Segretario Comunale

F.to Dr. NIGRO Francesco Salvatore F.toDott.ssa Panzardi Filomena

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 28-01-21 al giorno 12-02-21 e che contro la stessa non è stato presentato alcun reclamo.

Carbone, li 13-02-21 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Panzardi Filomena ____________________________________________________________________________

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 28-01-21 perché dichiarata immediatamente eseguibile.

Carbone, li 29-01-21 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Panzardi Filomena ____________________________________________________________________________

Copia conforme all’originale per uso amministrativo

IL SEGRETARIO COMUNALE

Carbone, lì _________________

Dott.ssa Panzardi Filomena

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