CITTA’ DI SAN SEVERO
PROVINCIA DI FOGGIA
AREA V – URBANISTICA E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
REGISTRO GENERALE N. DEL
DETER. DIRIGENZIALE N. 344/V DEL 30/12/2019
OGGETTO: POR Puglia FESR-FSE 2014/2020 - Asse Prioritario IV – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali” – Intervento “Mobilità Dolce fra Città e Campagna” – Cod. Progetto A0404.14 –- Indagine di mercato finalizzata alla individuazione degli operatori da invitare alla procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. b) e art. 157, comma 2, primo periodo del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii. per affidamento dell’incarico di Direzione Lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione – DETERMINA A CONTRARRE, IMPEGNO SPESA E APPROVAZIONE SCHEMA LETTERA DI INVITO.
CIG: 80889214C6 CUP: J79J18000160008
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DELEGATO
Premesso che:
- la Regione Puglia ha approvato l’“Avviso pubblico di manifestazione di interesse per la realizzazione di progetti di percorsi ciclabili e/o ciclo pedonali”, pubblicato sul B.U.R.P. n. 45 del 13/04/2017, a valere sul P.O.R. Puglia FESR-FSE 2014-2020 – Asse IV – Azione 4.4;
- con Delibera di G.C. n. 186 del 26/07/2018 il Comune di San Severo ha aderito all’ Avviso pubblico presentando la proposta di “Mobilità Dolce tra Città e Campagna” elaborata al livello di Progetto di Fattibilità Tecnico ed Economica;
- con determinazione dirigenziale della Regione Puglia n. 43 del 12/12/2017, da ultimo rettificata con determinazione dirigenziale n. 11 del 13/04/2018, è stata approvata la graduatoria dei progetti ammissibili, nell’ambito della quale il progetto presentato dal Comune di San Severo risulta tra quelli ammessi alla successiva fase negoziale;
- con Delibera di G.C. n. 124 del 14/06/2018 è stato approvato l’aggiornamento del Progetto di
Fattibilità Tecnico ed Economica “Mobilità Dolce tra Città e Campagna” di importo complessivo pari ad
€ 1.280.000,00, ridefinito in esito alla fase negoziale svoltasi presso gli Uffici del competente Dipartimento Mobilità, Qualità Urbana, Opere Pubbliche, Ecologia e Paesaggio della Regione Puglia nelle riunioni del 19/03/2018, del 28/05/2018 e del 11/06/2018;
- la Regione Puglia, con determinazione dirigenziale n. 34 del 4/10/2018, ha ammesso a finanziamento l’intervento “Mobilità dolce tra Città e Campagna” – Soggetto attuatore Comune di San Severo per un importo pari a € 1.280.000,00;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 205 del 19/10/2018 è stato approvato lo schema di Disciplinare regolante i rapporti tra la Regione Puglia e il Comune di San Severo a valere sul POR Puglia 2014-2020 – Asse IV “Energia sostenibile e qualità della vita” – Azione 4.4 “Interventi per l’aumento della mobilità sostenibile nelle aree urbane e sub urbane”, per la realizzazione dell’intervento denominato “Mobilità dolce tra città e campagna”;
- con Deliberazione di Giunta Comunale n. 76 del 29/03/2019 è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo dell’intervento in oggetto;
Dato atto che:
- in data 22/10/2018 è stato sottoscritto il Disciplinare regolante i rapporti tra Regione Puglia e Comune nella qualità di Soggetto Beneficiario ai fini della realizzazione dell’intervento;
- è necessario procedere all’accertamento in entrata del finanziamento a valere sulle risorse del POR PUGLIA 2014-2020 - Asse Prioritario IV – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione
Determina n. 0000338/2020 del 17/02/2020
di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali” nella misura complessiva di € 56.560,69, sul capitolo di entrata 6001/2019 “Mobilità dolce tra città e campagna” del bilancio di previsione 2019/2021;
Considerato che per intervenuti mutamenti organizzativi dell’Ente, che hanno comportato l’attribuzione di ulteriori funzioni in materia di programmazione strategica, il sottoscritto non è nelle condizioni di continuare a svolgere le funzioni di direttore dei lavori;
Rilevato pertanto necessario, in ragione di accertata carenza di organico di personale interno all’Amministrazione, doversi procedere all’affidamento per la Direzione Lavori e il Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione il cui importo stimato è pari ad € 44.578,10, escluso IVA e oneri, per l’intervento denominato “Mobilità Dolce fra Città e Campagna”, ai soggetti di cui all’art. 46 D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii.;
Visto l’art. 157, comma 2, del Codice il quale prevede che “gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di direzione dell’esecuzione, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo di importo pari o superiore a 40.000 e inferiore a 100.000 euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall’art. 36, comma 2, lett. b); l’invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti”;
Viste le Linee Guida Anac n. 1 approvate con Deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 973 del 14/09/2016 e aggiornate con Deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21/02/2018, le quali prevedono che gli incarichi di importo compreso da € 40.000,00 e € 100.000,00 possano essere affidati “nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura (negoziata senza bando) prevista dall’articolo 36, comma 2, lett. b) del 10 codice; l’invito è rivolto ad almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti idonei nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti (art. 157, comma 2, codice). 1.2 Gli operatori da invitare sono individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti (art. 36, comma 2, lett. b), codice)”;
Rilevato che:
- con determinazione dirigenziale n. 2144 del 5/11/2019 è stato pubblicato l’avviso esplorativo per manifestazione di interesse finalizzato alla individuazione degli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziale;
- l’Avviso Esplorativo è stato pubblicato a far data dal 06/11/2019 e fino al 15/11/2019;
- entro la data di scadenza sono state presentate le manifestazioni di interesse di cui all’allegato elenco (Allegato “A”);
Dato atto che sulla base dei criteri indicati nella Determinazione n. 2144/2019 si procederà ad invitare i professionisti che hanno presentato manifestazione di interesse nei termini di scadenza previsti nell’Avviso Esplorativo in possesso dei requisiti, tenendo altresì conto dei criteri di preferenza in esso previsti ovvero:
- partecipazione alle attività formative nell’ambito del Percorso di Sperimentazione dello Scenario Strategico del PPTR, in attuazione del Protocollo di Intesa per l’attuazione dei Progetti Territoriali del Paesaggio Territoriale del PPTR sottoscritto con la Regione Puglia (Laboratori di Progettazione);
- iscrizione e abilitazione al MEPA nella categoria “Servizi Professionali-Architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale”.
Visti gli artt. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e 192 del D. Lgs. N. 267/2000 e ss. mm. ed ii. dai quali si evince che la stipulazione dei contratti da parte delle pubbliche amministrazioni deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre del responsabile del procedimento indicante:
a) il fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto;
c) il valore economico;
d) la forma del contratto;
e) le clausole ritenute essenziali;
f) le modalità di scelta del contraente e le ragioni di tale scelta;
Considerato che in applicazione delle norme sopra citate occorre precisare quanto segue:
fine di pubblico interesse che con il contratto si intende perseguire e oggetto del contratto:
individuazione operatore economico incaricato della Direzione dei Lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la realizzazione dell’intervento denominato “Mobilità dolce tra Città e Campagna”
valore economico: l’importo a base dell’affidamento è pari a 44.578,10, escluso IVA e oneri (quarantaquattromilacinquecentosettantotto/10) al netto di oneri previdenziali ed IVA;
forma del contratto: a corpo, nella forma della scrittura privata;
clausole ritenute essenziali: sono riportate nello schema della lettera di invito, che allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;
modalità di scelta del contraente e ragioni di tale scelta: procedura negoziata, senza pubblicazione di un bando di gara, con invito rivolto ad almeno cinque operatori ai sensi dell’art. 157, comma 2, e art.
36, comma 2, lett. b), individuati come sopra, in applicazione delle Linee Guida ANAC n. 1;
il criterio di aggiudicazione sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
Dato atto che, in conformità a quanto previsto dalla normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L 13.6/2010 e ss.mm.ii.) l’incarico in oggetto è identificato con il numero di lotto CIG 80889214C6
acquisito mediante richiesta all’ANAC;
Viste le Linee Guida Anac n. 1 approvate con Deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 973 del 14/09/2016 e aggiornate con Deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21/02/2018;
Visto il Regolamento Comunale di Semplificazione dei Procedimenti di Spesa in Economia, Visti gli artt. 107 e 192 del D. Lgs 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto il Regolamento di Contabilità;
Visto il D. Lgs 50/2016;
Vista la Determinazione Dirigenziale n. 2104 del 24/10/2019, con la quale è stato conferito al sottoscritto l’incarico di Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii. oltre che le funzioni dirigenziali di cui all’art. 17, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 165/2001 relative a “l’attuazione dei progetti e delle gestioni ad essi assegnati dai dirigenti degli uffici dirigenziali generali, adottando i relativi atti e provvedimenti amministrativi ed esercitando i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate”, limitatamente agli atti connessi all’attuazione dell’intervento in oggetto;
DETERMINA
1. la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di accertare in entrata a valere sulle risorse del POR PUGLIA 2014-2020 - Asse Prioritario IV – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali” la somma di € 56.560,69, sul capitolo di entrata 6001/2019 “Mobilità dolce tra città e campagna” del bilancio di previsione 2019/2021;
3. di procedere per le motivazioni indicate in premessa all’indizione della gara denominata
“Affidamento dell’incarico Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, relativamente all’intervento denominato “Mobilità Dolce tra Città e Campagna ” - Cod. Progetto A0404.14, finanziato nell’ambito del POR Puglia FESR-FSE 2014/2020 - Asse Prioritario IV – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali”, mediante procedura negoziata, senza pubblicazione di un bando di gara, con invito rivolto ad almeno cinque operatori ai sensi dell’art. 157, comma 2, e art. 36, comma 2, lett. b);
4. di stabilire, in applicazione dei criteri indicati nella Determinazione n. 2144 del 5/11/2019, che si procederà ad invitare i professionisti che risultino in possesso dei requisiti indicati nell’Avviso Pubblico, tenendo altresì conto dei criteri di preferenza in essa previsti ovvero:
– partecipazione alle attività formative nell’ambito del Percorso di Sperimentazione dello Scenario Strategico del PPTR, in attuazione del Protocollo di Intesa per l’attuazione dei Progetti Territoriali del Paesaggio Territoriale del PPTR sottoscritto con la Regione Puglia (Laboratori di Progettazione);
– iscrizione e abilitazione al MEPA nella categoria “Servizi Professionali-Architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale”;
5. di stabilire che si procederà all’aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
6. di approvare lo schema di lettera di invito, che allegato al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale, che sarà successivamente inviato utilizzando la procedura telematica del MEPA in applicazione ai sensi dell'art. 1 comma 450 L. 27 dicembre 2006 n. 296, ai soggetti di cui al precedente punto 3);
7. di dare atto che la spesa di € 56.560,69, comprensiva di IVA e oneri previdenziali, rientra nella spesa complessiva di € 1.280.000,00 ammessa a finanziamento della Regione Puglia a valere sulle risorse del POR PUGLIA FESR-FSE 2014/2020 – ASSE IV – AZIONE 4.4, e trova copertura per € 44.938,58 al Cap. 70001/2019 e per € 11.622,11 al Cap. 70001/2020;
8. di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D. Lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:
Scadenza di pagamento Importo
2020 € 56.560,69
La presente determinazione:
Visto l'art. 124 - comma 1, D. Lgs. n. 267/2000 e ss. mm. ed ii., anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio Comunale per 15 gg. consecutivi;
Comportando impegno di spesa sarà trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile e copertura finanziaria della spesa;
Viene trasmessa all’Ufficio Segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
Viene adottata quale Responsabile Unico del Procedimento con delega delle relative funzioni dirigenziali giusta Determinazione Dirigenziale n. 2104 del 24/10/2019;
Il Responsabile del Procedimento delegato f.to arch. Fabio Mucilli
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, osservato: ……….………….
……….
……….
rilascia:
X PARERE FAVOREVOLE
PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte;
Data, Il Responsabile del servizio finanziario f.to ing. Francesco Rizzitelli
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno Data Importo Cap./Art. Esercizio
€ 44.938,58 70001 2019
€ 11.622,11 70001 2020
Data,
Il Responsabile del servizio finanziario f.to ing. Francesco Rizzitelli
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
ALLEGATO “A”
DATA
ARRIVO PROT. DEL NOMINATIVO
07/11/2019 24965 13/11/2019 arch. Maria Rosaria Rutigliano 08/11/2019 24495 08/11/2019 arch. Alfonso Caposiena 08/11/2019 25001 13/11/2019 arch. Nicola Stella 10/11/2019 24999 13/11/2019 arch. Vito Brattoli 13/11/2019 25000 13/11/2019 arch. Luca de Finis
14/11/2019 25237 15/11/2019 RTP Capogruppo ing. Rubino Rolando 14/11/2019 25358 18/11/2019 arch. Pazienza Carlo
15/11/2019 25361 18/11/2019 ing. Delle Femine Sergio 15/11/2019 25367 18/11/2019 arch. Giammario Matteo
15/11/2019 25373 18/11/2019 arch. Taurisani Gaetano Sandro Giuseppe
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CITTA’ DI SAN SEVERO
PROVINCIA DI FOGGIA
AREA V – URBANISTICA E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Prot. n.
All’operatore economico
POR Puglia FESR-FSE 2014/2020 - Asse Prioritario Iv – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali” – Intervento “Mobilità Dolce fra Città e Campagna” – Cod. Progetto A0404.14 –- Indagine di mercato finalizzata alla individuazione degli operatori da invitare alla procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. b) e art. 157, comma 2, primo periodo del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii. per affidamento dell’incarico di Direzione Lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.
CIG 80889214C6
INVITO A PRESENTARE OFFERTA
Con la presente si invita codesto operatore economico a presentare offerta per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria in oggetto, con le modalità di seguito indicate.
1. OGGETTO
Il presente invito ha ad oggetto l’espletamento dei servizi tecnici di architettura e di ingegneria inerenti la Direzione dei lavori e il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione finalizzati alla realizzazione dell’intervento denominato “Mobilità dolce tra Città e Campagna”. Il progetto è finanziato nell’ambito dei POR Puglia FESR-FSE 2014/2020 - Asse Prioritario Iv – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali”.
2. DENOMINAZIONE E INDIRIZZO DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di San Severo (FG), Piazza Municipio, 1 - CAP 71016 – Tel 0882339513 – P.IVA 00336360714 3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Arch. Fabio Mucilli – Funzionario Area V – Urbanistica e Attività Produttive 4. PROCEDURA DI GARA
Procedura negoziata ai sensi dell’art. 157, comma 2, e dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 (di seguito denominato per brevità “Codice”), autorizzata giusta Determina a contrarre n. xx del xx/xx/2020, con la quale è stata approvata altresì la presente lettera di invito.
5. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE PRESCELTA
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016.
6. LUOGO DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Territorio Comunale di SAN SEVERO (Prov. di Foggia) 7. IMPORTO TOTALE A BASE D’ASTA
€ 44.578,10, escluso IVA e oneri (quarantaquattromilacinquecentosettantotto/10) al netto di oneri previdenziali ed IVA
8. TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE TELEMATICHE Giorno xx/xx/2020 ore xxxx
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L’intera procedura sarà svolta sul portale telematico del MEPA, https://www.acquistinretepa.it/shres/loginPage ivi compresa la presentazione della domanda di partecipazione che dovrà avvenire esclusivamente tramite portale.
9. TERMINI E VALIDITA’ DELL’OFFERTA
Giorni 180 dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. L’offerta è immediatamente impegnativa ed irrevocabile per l’operatore economico, lo sarà per la Stazione Appaltante dalla data di stipula della convenzione di incarico. Gli offerenti avranno la facoltà di svincolarsi dalla loro offerta mediante atto notificato all’Ente appaltante ove, trascorsi 180 giorni dal termine ultimo di presentazione dell’offerta, l’Ente medesimo non abbia proceduto all’aggiudicazione definitiva. La stipulazione del contratto deve aver luogo entro 60 giorni dalla data di comunicazione dell’aggiudicazione definitiva. Se la stipulazione del contratto non avviene nei termini fissati, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato all’Ente appaltante, chiedere di sciogliersi da ogni impegno.
Mentre l’offerente resta impegnato per effetto della presentazione dell’offerta, l’Ente appaltante non assumerà verso di questi alcun obbligo se non quando gli atti inerenti alla gara saranno stati approvati da parte degli organi competenti e comunicati all’aggiudicatario, fermi restando comunque gli accertamenti previsti dalla normativa antimafia ai sensi del D. Lgs. n. 159/2011. L’Ente appaltante si riserva ampia facoltà di sospendere, revocare o annullare la gara in qualsiasi fase di svolgimento della stessa, anche di non procedere all’assegnazione della gara, e/o alla stipula del contratto senza incorrere in responsabilità e/o azioni di richiesta danni, indennità, rimborsi o compensi di qualsiasi tipo nemmeno ai sensi degli artt. 1337, 1388 del codice civile
10. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELL’INCARICO L’incarico dovrà svolgersi con le modalità di cui al DM Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti n. 49 del 7/3/2018 e comunque nel rispetto della normativa vigente in materia.
11. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
In applicazione dell’art. 93, comma 1, l’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria, con beneficiario il Comune di San Severo, pari al 2% dell’importo complessivo dell’affidamento, costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 93 del D.Lgs 50/2016. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell’articolo sopracitato.
La garanzia fideiussoria dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere conforme allo schema tipo approvato con D.M. n. 31 del 19 gennaio 2018 (GU n. 83 del 10 aprile 2018) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
3) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
4) prevedere espressamente:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art.
1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 secondo comma del codice civile;
c) la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria. solo a condizione che sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta. È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate.
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
L’aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del D.Lgs 50/2016.
3
L’esecutore dei servizi di ingegneria dovrà stipulare una polizza di responsabilità civile professionale prevista dall’art. 24, comma 4 del Codice.
12. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA - CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lett. e) dell’art. 46 del Codice anche se non ancora costituiti.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
Requisiti generali
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice, nonché qualsiasi altra situazione prevista dalla legge come causa di esclusione da gare d’appalto o come causa ostativa alla conclusione di contratti con la Pubblica Amministrazione.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano avuto incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Requisiti di Idoneità 1) Requisiti del concorrente:
a) Possesso dei requisiti professionali di cui al d.m. 2 dicembre 2016 n. 263, artt. dal n. 1 al n. 5 a seconda della modalità di partecipazione;
b) Per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione possesso dei requisiti di cui all’art. 98 del D.Lgs. 81/2008;
c) Essere iscritti e abilitati al MEPA nella categoria “Servizi Professionali-Architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni i dati relativi al possesso, in capo al professionista, dei requisiti suddetti.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016.
Requisiti di capacità economica e finanziaria:
Ai fini della dimostrazione dei requisiti di capacità economica e finanziaria si richiede ai sensi dell’art. 86, comma 4, lett. c) del codice di comprovare la copertura assicurativa contro i rischi professionali.
Requisiti di capacità tecnica e professionale:
Esecuzione negli ultimi tre anni antecedenti l’invio della lettera di invito di almeno un servizio analogo a quello oggetto della presente lettera di invito con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
I plichi telematici contenenti le offerte e la relativa documentazione devono pervenire esclusivamente mediante l’utilizzo della piattaforma telematica del MEPA raggiungibile al sito https://www.acquistinretepa.it/shres/loginPage entro il termine perentorio delle ore XXXX del giorno XXXXX.
Oltre il termine predetto il sistema telematico non consentirà la trasmissione dell’offerta.
La mancata presentazione dei plichi telematici nei termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.
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La procedura di acquisizione prevede la compilazione dei documenti in tre passi e precisamente:
“A – Documenti Amministrativi”;
“B – Offerta Tecnica”;
“C – Offerta economica”.
Con la presentazione dell’offerta l’impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nella presente lettera di invito.
Tutte le dichiarazioni richieste:
a) sono rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445 del 2000, con la sottoscrizione del dichiarante con firma digitale (rappresentante legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso);
b) devono essere corredate dalla scansione leggibile di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità;
c) devono essere corredate dall’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC);
d) devono essere sottoscritte digitalmente dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, ognuno per quanto di propria competenza;
e) ai sensi degli articoli 18 e 19 del D.P.R. n. 445 del 2000, le certificazioni o attestazioni in originale o in copia autentica possono essere sostituite dalle dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente da queste;
f) le dichiarazioni ed i documenti prodotti dai concorrenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti e/o integrazioni con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 83, comma 9, del D.Lgs n. 50/2016.
Busta “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta “A” contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE (da compilare utilizzando il modello di cui all’Allegato 1) sottoscritta in formato digitale dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente.
Nel caso in cui l’istanza sia presentata da un soggetto diverso dal legale rappresentante va prodotta copia della procura acquisita digitalmente in formato PDF e sottoscritta con firma digitale.
2) DICHIARAZIONE SULLA COMPOSIZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO (da compilare utilizzando il modello di cui all’Allegato 2), con la quale il concorrente identifica i soggetti-persone fisiche che svolgeranno le prestazioni oggetto dell’affidamento e i rispettivi ruoli. Tale dichiarazione deve essere sottoscritta da tutti i componenti della società/associazione o raggruppamento temporaneo di professionisti;
3) Nel caso di RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, ai sensi dell’art. 48, commi 2,4,5,7, primo periodo, 8,9,10,12,13 e 14 del Codice:
Se già formalmente costituiti: copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo, della quota di partecipazione e dei servizi o della parte di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato; in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti;
Se non ancora costituiti: dichiarazione di impegno (da compilare utilizzando il modello di cui all’ Allegato 3) alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, corredato dall’indicazione della quota di partecipazione e dei servizi o della parte di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato, ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice.
4) PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2., della Delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità rilasciato dal sistema dopo che l’operatore economico ha eseguito la registrazione al servizio AVCPASS (in www.avcp.it – servizi ad accesso riservato) ed indicato il CIG della procedura cui intende partecipare.
Il documento dovrà essere acquisito digitalmente in formato PDF.
5) DOCUMENTO ATTESTANTE LA GARANZIA PROVVISORIA;
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6) Copia documento di identità valido di ciascun soggetto sottoscrittore delle dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000
Tutta la documentazione sopra elencata va allegata a pena di esclusione e firmata digitalmente.
Busta “B” – OFFERTA TECNICA
Nella busta “B”, al fine di consentire l’attribuzione dei punteggi secondo quanto previsto nelle
“Procedure di aggiudicazione”, devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti tutti firmati digitalmente:
1) DOCUMENTAZIONE ILLUSTRATIVA di al massimo due servizi svolti – indicando anche i committenti, gli importi e il periodo di svolgimento – mediante la presentazione, per ciascun servizio, di un massimo di due facciate di formato ISO A3. Tali facciate dovranno contenere testo, immagini e disegni che possano consentire una compiuta e dettagliata determinazione delle prestazioni svolte ed essere articolate secondo i criteri e sub-criteri di valutazione;
2) RELAZIONE METODOLOGICA contenente le modalità di impostazione dell’incarico, esplicitando chiaramente le misure organizzative (processi, strumenti, attrezzature, software e risorse umane) che si intendono attuare per lo svolgimento dei servizi. La relazione dovrà essere articolata secondo i criteri e sub-criteri di valutazione (punto 15).
Busta “C” – OFFERTA ECONOMICA
La busta “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica sottoscritta con firma digitale (da compilare utilizzando il modello di cui all’ Allegato 4) che deve contenere i seguenti elementi:) Il prezzo complessivo offerto oltre al ribasso percentuale proposto al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.
Verranno prese in considerazione fino a due cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito, verranno presi in considerazione solo il numero dei decimali autorizzati, con troncamento dei decimali in eccesso.
Qualora il concorrente sia un raggruppamento temporaneo non ancora costituito l’offerta economica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutti i soggetti che costituiranno l’RTP.
Sono inammissibili le offerte economiche plurime o che superino l’importo a base d’asta.
Si precisa che in caso di discordanza tra il prezzo complessivo offerto ed il ribasso percentuale offerto, ovvero discordanza tra indicazioni in cifre e in lettere, il criterio di prevalenza è sempre quello che privilegia il valore maggiormente favorevole alla amministrazione appaltante.
14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice le offerte saranno valutate con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art.
95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.
PUNTEGGIO Offerta tecnica 70 Offerta economica 30 TOTALE 100
6 15. CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella:
CRITERIO PUNTI MAX N. SUB-CRITERI PUNTI
A FASE ESECUTIVA 70
A1) Caratteristiche organizzative dell’esecuzione del servizio 30 A2) Caratteristiche qualitative e
metodologiche dell’esecuzione del servizio
30
A3) Eventuali servizi integrativi che il concorrente intende effettuare
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FASE ESECUTIVA:
A1) Caratteristiche organizzative dell’esecuzione del servizio: massimo 30 punti Il punteggio sarà attribuito valutando i seguenti parametri:
- Modalità di svolgimento dei sopralluoghi preliminari e in corso di realizzazione dei lavori;
- Procedure previste per il coordinamento con gli organi dell’Amministrazione;
- Modalità organizzativa del servizio ai fini del rispetto del cronoprogramma;
A2) Caratteristiche qualitative e metodologiche dell’esecuzione del servizio: massimo 30 punti Il punteggio sarà attribuito tenendo conto dei seguenti parametri:
- Risorse umane che si intendono impiegare e funzionigramma del gruppo di lavoro;
- Modalità organizzative del servizio ai fini del rispetto degli standard di qualità progettuale e della minimizzazione dell’impatto del cantiere.
A3) Eventuali servizi integrativi che il concorrente intende effettuare per il corretto espletamento dell’incarico senza che sia riconosciuto un importo aggiuntivo al contratto: massimo 10 punti
Il punteggio sarà attribuito tenendo conto delle modalità esecutive dei servizi offerti prestando particolare attenzione alla effettiva utilità, alla fattibilità e all’adeguatezza della proposta del servizio migliorativo dell’incarico. Tali servizi aggiuntivi dovranno essere puntualmente evidenziati all’interno della relazione e compiutamente descritti.
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 42 (prima della riparametrazione) per i seguenti criteri/punteggio tecnico complessivo 70. Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla predetta soglia.
METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA Ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un coefficiente, variabile tra 0 e 1, in base ai diversi livelli di valutazione, come di seguito indicato: ottimo = da 0,81 a 1; distinto = da 0,61 a 0,80; buono = da 0,41 a 0,60 ; discreto = da 0,21 a 0,40 sufficiente= da 0,01 a 0,20; insufficiente=0.
La commissione calcola il coefficiente unico per ogni elemento esaminato sulla base della media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame.
METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
È attribuito all’offerta economica un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la Formula con interpolazione lineare
Ci = Ra/Rmax dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo;
Ra = ribasso percentuale dell’offerta economica del concorrente i-esimo;
Rmax = ribasso percentuale dell’offerta economica più conveniente Metodo per il calcolo dei punteggi
La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore.
7 Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
...
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
………
Pn = peso criterio di valutazione n.
Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di natura qualitativa nonché a quei criteri di natura quantitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.
Non è prevista la doppia riparametrazione.
16. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno XXXXX, alle ore XXXXX presso la sede dell’Area V – Urbanistica e Attività Produttive – via Martiri di Cefalonia n. 22 – San Severo e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori dei concorrenti oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati mediante avviso almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti mediante avviso almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.
Trattandosi di gara telematica l’iter procedurale potrà essere seguito anche on-line collegandosi al sito https://www.acquistinretepa.it/shres/loginPage ed accedendo all’area riservata con le credenziali in possesso.
La commissione di gara procederà, nella prima seduta pubblica, ad aprire le buste telematiche contenenti la documentazione amministrativa presentata e quindi a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nella presente lettera di invito;
b) attivare, se del caso, la procedura di soccorso istruttorio;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
17. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, ad esclusione delle irregolarità relative all’offerta tecnica ed economica possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art.
83, comma 9, del codice.
La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
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- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da n. 3 (tre) membri interni all’Amministrazione Comunale. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9 del Codice.
19. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, la commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dalla presente lettera di invito.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nella presente lettera di invito.
La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato in precedenza.
La commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e ne comunica i nominativi alla Stazione Appaltante che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
La commissione non procederà alla apertura dell’offerta economica dei predetti operatori.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi “riparametrati” attribuiti alle singole offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e l’offerta tempo e quindi alla relativa valutazione.
La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali differenti, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto AGGIUDICAZIONE.
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Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto.
20. ESCLUSIONI
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente alla Stazione Appaltante le eventuali esclusioni da disporre per:
- mancata presentazione dei plichi telematici nei termini e secondo le modalità precedentemente indicate;
- mancata sottoscrizione delle dichiarazioni e/o domande in firma digitale;
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- mancata separazione dell’offerta tempo dall’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art.
59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
E’ altresì cause di esclusione il trovarsi in una delle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
In tali casi il RUP procederà alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle giustificazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
10 22. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e trasmette alla Stazione Appaltante tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale di cui all’articolo 22, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP congiuntamente alla commissione giudicatrice al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procede a:
1) richiedere all’aggiudicatario in via provvisoria, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. L’acquisizione dei suddetti documenti avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
2) richiedere - laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta – i documenti necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica la gara.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a) e tempestivamente, comunque non oltre trenta giorni, allo svincolo della garanzia provvisoria nei confronti dei concorrenti non aggiudicatari.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti.
In caso di esito negativo delle verifiche, ovvero di mancata comprova dei requisiti, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, allo scorrimento della graduatoria.
Trattandosi di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b), il termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, lett. b) ultimo periodo non si applica.
Il contratto è stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Contestualmente, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata, automaticamente, ai sensi dell’art.
93, commi 6 e 9 del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario trasmette alla stazione appaltante copia della polizza di responsabilità civile professionale prevista dall’art. 24, comma 4 del Codice.
Ogni successiva variazione alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi dell’art.
5 del d.p.r. 7 agosto 2012 n. 137.
La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti.
La polizza delle associazioni di professionisti prevede espressamente la copertura assicurativa anche degli associati e dei consulenti.
Qualora l’aggiudicatario sia una società, trasmette la polizza di assicurazione di cui all’art. 1, comma 148 della l. 4 agosto 2017 n. 124. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
23. SPESE
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
24. ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia sede di Bari.
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 e dell’art. 13 del D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, per le parti ancora in vigore, si informa che il trattamento dei dati personali
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forniti al Comune di San Severo è finalizzato unicamente alla corretta esecuzione dei compiti istituzionali relativi alla gara alla quale si riferisce la presente lettera di invito.
Il conferimento di tali dati è obbligatorio per poter concludere positivamente il procedimento amministrativo. Agli interessati sono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del citato codice ed in particolare il diritto ad accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l’aggiornamento e la cancellazione, se incompleti, erronei o raccolti in violazione della legge, nonché di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi, rivolgendo richiesta al Segretario Generale del Comune di San Severo.
26. INFORMAZIONI E CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da
inoltrare alla Stazione Appaltante a mezzo della piattaforma
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/.
Il termine ultimo per la presentazione dei quesiti è fissato al decimo giorno antecedente alla data di scadenza per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le risposte alle richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno cinque giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
27. COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici seguono esclusivamente la procedura telematica del portale https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/
Il Responsabile del Procedimento delegato arch. Fabio Mucilli
Allegato 1: Domanda di ammissione e dichiarazioni a corredo della domanda e dell’offerta Allegato 2: Dichiarazione su composizione del gruppo di lavoro e requisiti;
Allegato 3: Dichiarazione di impegno a costituire il R.T.P;
Allegato 4: Modello offerta economica.
Allegato 1
DOMANDA DI AMMISSIONE E DICHIARAZIONI A CORREDO DELLA DOMANDA E DELL’OFFERTA
POR Puglia FESR-FSE 2014/2020 - Asse Prioritario Iv – Azione 4.4 Interventi per l’aumento della Mobilità Sostenibile nelle Aree Urbane e Sub-Urbane “Avviso Pubblico di Manifestazione di Interesse per la realizzazione di progetti di Percorsi Ciclabili e/o Ciclo Pedonali” – Intervento “Mobilità Dolce fra Città e Campagna” – Cod. Progetto A0404.14 –- Indagine di mercato finalizzata alla individuazione degli operatori da invitare alla procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. b) e art. 157, comma 2, primo periodo del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii. per affidamento dell’incarico di Direzione Lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.CIG 80889214C6
COMUNE DI SAN SEVERO AREA V – URBANISITCA E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
VIA MARTIRI DI CEFALONIA N. 22 SAN SEVERO Istanza di ammissione alla gara e connessa dichiarazione
l sottoscritt ___ [nome cognome] __________________________________________________________
nat__a_________________________________________(prov. di ____) - C.A.P.______ il ______________
residente in ________________ _______(prov. di ____), alla via____________________________n._____
in qualità di [1] ___________________________________________________________________________
della[2] _________________________________________________________________________________
avente studio professionale/sede in ____________________________ (prov. di____) - C.A.P. __________
alla Via _________________________ _____________________________n. ___________
codice fiscale ____________________________ partita I.V.A. _____________________________
telefono_________________ pec ___________________________________________________________
con riferimento alla lettera di invito pervenuta in data ____________, con nota prot. n. _____, consapevole delle responsabilità e delle sanzioni penali previste dall'art.76, del D.P.R. 28/12/2000, n.445, successive modificazioni ed integrazioni per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci:
DICHIARA
1. di aver conseguito la laurea in [indicare se ingegneria o architettura] ________________________in data _____ /__/_____ presso l'Università ______________________________________________________
2. di essere iscritto all'Ordine degli _____________________ a far data dal __/___/____ con matricola n._______________ della Provincia di _________________________
3. di essere in possesso dei requisiti stabiliti dalla vigente normativa per l'espletamento delle attività di 3:
1 Precisare se trattasi di ingegnere o architetto libero professionista, ovvero, legale rappresentante di società di ingegneria, studio tecnico associato, Capogruppo mandatario di RTP.
2 [eventuale] Indicare la denominazione della società di ingegneria o dello studio tecnico associato
3 Il concorrente, singolo o associato, dovrà dimostrare, pena l'esclusione, il possesso di tutti i requisiti previsti, per la direzione lavori ed il coordinamento della sicurezza in fase esecuzione; pertanto, nel caso in cui non dovesse essere dimostrato in sede di gara il possesso anche di uno solo dei requisiti di cui innanzi, si procederà all'esclusione del concorrente. In caso di concorrente associato è sufficiente che i presenti requisiti siano assicurati dai
□ direzione lavori;
□ coordinamento della sicurezza (aggiungere in caso di studio associato)
4. che lo studio associato è costituito da tutti i seguenti liberi professionisti (indicare le generalità complete):
(aggiungere in caso di società di professionisti/società di ingegneria)
5 . che la società è costituita dai seguenti soci professionisti amministratori muniti di potere di rappresentanza (indicare le generalità complete):
che i soci professionisti non amministratori e senza potere di rappresentanza sono (indicare le generalità complete):
che gli amministratori con potere di rappresentanza non professionisti sono (indicare le generalità complete):
che i direttori tecnici sono (indicare le generalità complete):
che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando è stato sostituito e/o è cessato dalla carica l'amministratore munito dei poteri di rappresentanza o i direttori tecnici (indicare le generalità complete): _____________________________
(Tale dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti indicati dall’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016 compresi eventuali procuratori generali o speciali titolari di potere di rappresentanza ed institori, in conformità a quanto previsto nel modello appositamente predisposto nonchè da tutti i componenti il R.T.P.);
componenti l'associazione cumulativamente nel loro insieme, ferma restando la necessaria corrispondenza degli stessi con le specifiche attività da svolgere.
(barrare l’ipotesi che ricorre)
a. che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati indicati al comma 1 dell’art.
80 del D.Lgs. n.50/2016;
oppure
a. che nei propri confronti: ……….……….……….
……….
(Devono essere indicate tutte le condanne penali riportate, comprese quelle per le quali si abbia beneficiato della non menzione. Il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione);
*****
(barrare l’ipotesi che ricorre)
b. che, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non sono cessati dalla carica soggetti aventi poteri di rappresentanza o aventi la qualifica di direttore tecnico, così come individuati nell’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
oppure
b. che, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara sono cessati dalla carica soggetti aventi poteri di rappresentanza o aventi la qualifica di direttore tecnico, individuati nell’art.
80 del D.Lgs. n. 50/2016, come di seguito individuati:
……….….……….
……….……
(indicare cognome, nome, data e luogo di nascita, carica ricoperta, data di cessazione dalla carica);
*****
c. l’inesistenza di misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la Pubblica Amministrazione previsti da altre disposizioni legislative e regolamentari;
*****
(per le società di ingegneria)
d. che l’impresa è iscritta nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura della Provincia di ……….…. per le seguenti attività:
……….
……….…
e che i dati dell’iscrizione sono i seguenti (per gli operatori economici stabiliti in stati diversi dall’Italia indicare i dati di iscrizione nell’Albo o Lista ufficiale dello Stato di appartenenza):
- numero di iscrizione ……….
- data di iscrizione ……….…
- durata della ditta/data termine ………. … - forma giuridica ……….……
- codice catasto comunale………
- Codice fiscale……… Partita IVA ………
- Codice attività: ………
- categoria:
micro impresa;
piccola impresa;
media impresa;
grande impresa;
Soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del codice e nello specifico del titolare e dei direttori tecnici se ditta individuale, dei soci e dei direttori tecnici se società in nome collettivo, dei soci accomandatari e dei direttori tecnici se società in accomandita semplice, degli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza o del socio unico persona fisica o del socio di maggioranza nel caso di società con meno di quattro soci e dei direttori tecnici se si tratta di altro tipo di società, se trattasi di società aggregate in imprese di rete i dati richiesti devono essere esibiti da ogni impresa aggregata; nonché i poteri dei firmatari dell’offerta e delle dichiarazioni (indicare i nominativi, le qualifiche, le date di nascita, il codice fiscale, il luogo di residenza, la qualifica):
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_________________________________________________________________________________
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e. e di essere in regola ai sensi delle vigenti norme, con il pagamento degli oneri contributivi dovuti alla/e competente/i Cassa e/o Istituto di previdenza ed assistenza innanzi indicata/i;
*****
f. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella lettera di invito e relativi allegati, nonché tutte le condizioni disciplinanti lo svolgimento degli incarichi tecnici oggetto della procedura di cui all'oggetto, contenute nello schema tipo di convenzione professionale predisposto, del quale ha preso visione e piena conoscenza;
*****
g. di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i servizi;
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h. di avere nel complesso preso conoscenza della natura dei servizi, di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
*****
i. di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei servizi, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito, fatte salve quelle previste da disposizioni normative in materia;
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j. ai fini delle comunicazioni relative al presente appalto di eleggere domicilio in
………….……….….….. (….) via ……….…..……..………… n. …………. cap ……….
Tel……… Cell………Pec ………..………….……. ed autorizzo la stazione appaltante ad utilizzare i dati indicati;
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k. (nel caso di raggruppamenti temporanei non ancora costituito) che in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo, anche al fine della stipula contrattuale, al sottoscritto e dichiara di assumere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei ai sensi dell’art. 48 del Codice (con riguardo alla composizione del RTP nonché alle parti dei servizi che saranno eseguite dai singoli professionisti riuniti compilare gli Allegati 2 e 3)
*****
l. che l’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate presso il quale si è iscritti è il seguente:
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