comune di trieste piazza Unità d'Italia 4 34121 Trieste www.comune.trieste.it partita iva 00210240321
DIPARTIMENTO SCUOLA, EDUCAZIONE, PROMOZIONE TURISTICA, CULTURA E SPORT
SERVIZIO SCUOLA ED EDUCAZIONE
PO COORDINAMENTO PEDAGOGICO - ORGANIZZATIVO - GESTIONALE
REG. DET. DIR. N. 1625 / 2019 Prot. corr. 16_14/5_19_11 (8015)
OGGETTO: :Ricrestate 2019 Affidamento attivita' estive ricreatori comunali _ CIG.
Z9028DFD7F; ZEA28DFD3E; Z4528DFCE4; ZEF28DFBA6;Z8C28DFC6B;
ZE628DFC2A. Spesa complessiva Euro 11.839,25 (IVA al 22% ove dovuta)
LA RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA Premesso
che il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2018/2020 adottato con Deliberazione Consiliare n. 17 dd. 8/05/2018, eseguibile ai sensi di legge, prevede che nel periodo estivo venga riproposto il servizio dei Ricreatori e dei Sis comunali, previsti dal relativo Regolamento e Carta dei Servizi, attraverso la formula organizativa dei "Ricrestate" a cui si aggiunge il Servizio di Integrazione Scolastica SIS estivo Pertini;
che con Delibera Giuntale n. 49 dd. 31/01/2019 è stata approvata l'organizzazione estiva dei Ricreatori e del SIS Pertini ed è stata autorizzata la spesa pari ad euro 26.000,00 (IVA inclusa - cap. 249500) per gli ingressi negli stabilimenti balneari e le attività sportive estive ed euro 8.000,00 (IVA inclusa - sul cap. 251930) per la messa a disposizione di attrezzature balneari;
richiamata
la Determinazione Dirigenziale n. 1565 dd. 13/06/2019 con la quale sono state autorizzate le spese relative ai servizi e ai noleggi spazi ed attrezzature per le uscite balneari dei Ricreatori comunali per una spesa complessiva massima pari ad Euro 22.272,80 ( Iva al 22% inclusa) di cui Euro 17.312,80 al cap. 00249500 ed Euro 4.960,00 sul capitolo 00251930;
preso atto come esplicitato:
• nella Carta dei Servizi, approvata con Deliberazione Giuntale n. 168 dd. 24/05/2007, che le “attività e i progetti costituiscono gli strumenti per il raggiungimento delle finalità e degli obiettivi educativi prefissati, e che i Ricreatori propongono attività strutturate come occasioni privilegiate di relazione nel piccolo gruppo.Le attività sono rivolte allo sviluppo psico-fisico dei soggetti, alla loro crescita civile e culturale e alla formazione della loro personalità”;
• nell'art. 1 del Regolamento dei Ricreatori Comunali approvato con Deliberazione Consiliare n. 97 dd. 24/09/1997 “Il Ricreatorio è un servizio educativo socio-culturale, preposto alla progettazione e all'organizzazione di un tempo qualificato per i ragazzi e i giovani. Ha come compito primario quello di promuovere e potenziare spazi di crescita personale e collettiva”;
• nell'art. 2 del suddetto Regolamento che “Il Ricreatorio è una struttura aperta e flessibile, sede di svariate offerte educative di tipo ricreativo e integrativo scolastico rivolte ai bambini e ai giovani, diversamente articolate nell'arco della giornata e dell'anno solare, in risposta ai mutevoli bisogni dell'utenza. (…) Il Ricreatorio collabora con le famiglie, con le istituzioni scolastiche , con i servizi sociali, educativi ed assistenziali, e con realtà culturali, ricreative e sportive presenti sul territorio.”;
richiamata
ancora la Carta dei Servizi, approvata con Deliberazione Giuntale n. 168 dd.
24/05/2007, per quanto esplicitato relativamente ai periodi e agli orari di apertura nel periodo estivo " Il servizio è attivato da giugno a settembre ( inizio anno scolastico), ad esclusione del periodo di Ferragosto. E' attivo dal lunedì al venerdì, con orario dalle 7.30 alle 14.30, ad eccezione del ricreatorio Padovan aperto anche il pomeriggio con orario 14.30-19.30"
valutato
quindi di organizzare il servizio dei Ricreatori comunali con il servizio di Ricrestate dal 17 giugno al 30 agosto 2019, con una sospensione del servizio dal 12 al 16 agosto compresi;
richiamato
il D.L. dd. 07/05/2012 n. 52 (Spending review 1) e successive modifiche, con la quale si estende agli EELL l’obbligo di fare ricorso al MEPA (Mercato elettronico per la Pubblica Amministrazione) per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo
comunitario (per i Comuni fissato in Euro 200.000,00);
ravvisata
l'impossibilità di ricondursi alla normativa sul MEPA come previsto dal D.L. dd.
07/05/2012 n. 52 (spending review 1) e successive modifiche, in quanto per tale attività, è condizione imprescindibile riferirsi agli operatori economici specialisti del settore presenti sul territorio in grado di garantire continuità per tutta la durata del servizio e soprattutto nelle fasi preparatorie di contatto con gli operatori;
considerato
che la tipologia dei servizi richiesti e la loro specificità obbliga a rivolgersi agli operatori economici presenti sul territorio;
considerato
che quest'anno, per la prima volta, è stato richiesto al Circolo Canottieri Saturnia sito a Trieste in Viale Miramare 175, di ospitare in via sperimentale 24 bambini iscritti al servizio estivo di Ricrestate del ricreatorio Stuparich nell'ottica di ampliare le possibilità di frequentazione degli stabilimenti balneari;
preso atto
che il Circolo Canottieri Saturnia ha accolto la richiesta degli uffici e che in data 12/06/2019 ha inoltrato un preventivo per una spesa massima complessiva pari ad Euro 800,00 (IVA inclusa);
richiamata
la deliberazione Giuntale n. 6 dd. 16/01/2017 con la quale è stato approvato il Protocollo d'Intesa tra il Comune di Trieste – Area Educazione, Università e Ricerca – Servizi Educativi Integrati e Area Cultura e Sport – Servizio Sport e il Comitato Regionale CONI del FVG;
ritenuto
di individuare nel CONI il soggetto qualificato per realizzare le attività sportive da proporre nel corso dello svolgimento del Ricrestate, in quanto gli istruttori ad esso afferenti vantano comprovata esperienza e competenza nei vari ambiti sportivi;
preso atto
che il CONI ha presentato un preventivo relativo a 36 incontri per dar modo alle 12 strutture dei Ricreatori comunali, in cui si svolge il servizio di Ricrestate, di poter aderire alle seguenti attività sportive : giochi in acqua (12 incontri), tennis (12 incontri) e arrampicata 12 incontri;
che le attività si svolgeranno secondo un calendario in fase di progettazione alla presenza di istruttori del CONI, per una spesa complessiva di Euro 4.500,00 (IVA esente in base all'art. 10, c. 1 n. 20 DPR 633/72), come da preventivo conservato in atti;
considerato
che anche quest'anno il gruppo di lavoro trasversale di Growing Up dei Ricreatori ha predisposto in prosecuzione con l'attività già avviata nel 2015, specifiche proposte da inserire nell'ambito di “Ricrestate 2019”, finalizzate a riconoscere la pecularietà ed i bisogni della fascia d'età preadolescenziale ed adolescenziale;
che lo stesso gruppo prosegue attraverso la pianificazione, la trasversalità ed il coordinamento trasversale tra più Ricreatori, la condivisione di valori ed obiettivi educativi che hanno e continuano a permettere all'equipe di educatori coinvolti nel progetto di elaborare ed adattare le nuove attività scelte, alle necessità di ogni struttura;
preso atto
che il progetto “Growing Up” durante Ricrestate 2019 persegue a consolidare e creare uno “spazio–tempo” espressamente dedicato alla fascia preadolescenziale ed adolescenziale nell'ambito dell'attività dei singoli Ricreatori e che tale progetto sarà approvato con atto successivo;
che sono previsti degli incontri trasversali che si svolgeranno presso i Topolini di Barcola e precisamente nelle seguenti date: 19 giugno p.v. ( in caso di maltempo rimandata al 21 giugno) e 16 e 17 luglio p.v. e che per tali iniziative è resa necessaria la presenza di personale di sorveglianza e di salvataggio per garantire tutti i requisiti di sicurezza;
considerato
che per garantire la presenza degli assistenti ai bagnanti ritenuti indispensabili per la sicurezza degli utenti è stato chiesto un preventivo alla ditta La Bora con sede a Trieste in Via Valmaura 4 ( P. IVA 00838420321) a cui con Determinazione Dirigenziale n. 920 dd. 16/04/2019 è stato affidato il servizio di sorveglianza bagnanti per l'estate 2019 dal Comune di Trieste;
che in data 12/06/2019 la ditta La Bora ha inoltrato un preventivo relativo al servizio richiesto per una spesa massima complessiva pari ad Euro 259,25 ( Iva al 22% inclusa), ora conservato agli atti;
preso atto
che tali spese, ritenute indispensabili a garantire il livello qualitativo del servizio estivo finora erogato, trovano copertura al cap. 00249500 e rientrano nella spesa prevista dalla succitata Delibera Giuntale n. 49 dd. 31/01/2019 con la quale è stata autorizzata la spesa pari ad euro 26.000,00 (IVA inclusa - cap. 249500) per gli ingressi negli stabilimenti balneari e le attività sportive estive;
ritenuto
inoltre che per integrare ed arricchire le proposte ludico – educative dei vari turni di Ricrestate e mantenere un livello standard di proposte negli anni, sono state contattate alcune associazioni e richiesto loro un preventivo per una serie di iniziative non di tipo sportivo da proporre alle strutture: esibizioni di cani da soccorso da proporre presso le strutture e presso la spiaggia dello stabilimento balneare La Lanterna, avvicinamento al cavallo e alle sue caratteristiche e proiezioni di tre film presso un cinema cittadino, adesione all'iniziativa proposta dall'Associazione Trieste Animal Day;
considerato
che la tipologia dei servizi richiesti e la loro specificità obbliga a rivolgersi agli operatori economici presenti sul territorio e che nello specifico sono stati richiesti i preventivi in base alle nostre esigenze organizzative alle seguenti associazioni:
• Azienda Agricola di Paolo Puric;
• NACS Nucleo Addestramento Cani da Soccorso Onlus;
• EGM Cinema;
preso atto
che anche quest'anno presso le 12 strutture dei ricreatori si svolgeranno le esibizioni dei
cani da soccorso coordinate dagli operatori del Nucleo Addestramento Cani da Soccorso Onlus, con sede a Trieste in Piazza San Giovanni, 4 C. F. 90153670329 e seguiranno anche cinque incontri di dimostrazioni di salvataggio presso la spiaggia dello stabilimento balneare La Lanterna;
che per i 13 incontri calendarizzati tra luglio e agosto (presso il ricreatorio Padovan si terranno due incontri, uno anche in orario pomeridiano) è stato presentato un preventivo dd.
3/06/2019, ora conservato in atti, pari ad Euro 900,00 (non soggetto ad IVA ai sensi dell'art. 8 comma 2 della L. 266/91);
considerato
che quest'anno è stata introdotta una nuova attività per incrementare l'avvicinamento dei bambini al mondo animale ed offrire loro gli elementi per un buon approccio e conoscenza, in particolare saranno organizzati 12 incontri presso l'azienda agricola Paolo Puric di Monrupino per visitare il maneggio e per un incontro ravvicinato con i cavalli;
che per i 12 incontri calendarizzati tra giugno e luglio è stato presentato un preventivo dd.
25 marzo 2019 , ora conservato in atti, pari ad Euro 2.500,00 ( Iva al 22% inclusa);
rilevato
inoltre di arricchire l'offerta estiva anche con alcuni momenti dedicati all'attività cinefila, consona all'interesse e al target d'età degli utenti, che preveda il coinvolgimento di n. 240 bambini/e e ragazzi/e per un massimo di 3 proiezioni;
preso atto
che per tale iniziativa è stato contattato l'EGM Cinema con sede a Trieste Viale XX settembre 30 e che il preventivo dd. 11/06/2019, ora conservato in atti, è pari ad una spesa massima complessiva di Euro 2.880,00 ( Iva inclusa);
che sono in fase di individuazione i film da proporre per le tre proiezioni programmate per i 720 spettatori ( 6 proiezioni per 120 bambini nella sala Nazionale 2);
rilevato
che l'Associazione Trieste Animal Day propone a livello gratuito all'utenza dei Ricrestate la partecipazione ad una passeggiata ecologica a Prosecco anche con la visita di alcune facili grotte, in collaborazione con SOS Carso e con una guida d'eccezione , il dottor Sergio Dolce, già direttore del Civico Museo di Storia Naturale;
constatato
• che con Deliberazione consiliare n. 16 dd. 3/04/2019 sono stati approvati il Documento unico di programmazione (DUP) e il Bilancio di previsione 2019/2021;
• che la spesa complessiva pari ad Euro 11.839,25 (IVA inclusa ) è necessaria e congrua per garantire il livello qualitativo e quantitativo del servizio aggiuntivo richiesto e trova copertura al cap. 00249500 c. el .L2001 sul bilancio 2019;
atteso che
ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti derivanti dalla prenotazione relativa ai servizi sopra descritti del presente provvedimento sono compatibili con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);
visti:
• la L. n. 328/2000, la L. R. n. 6/2006 e la L. R. n. 1/2006 e l'art. Del D. Lgs n. 267/2000;
• il Regolamento di contabilità del Comune di Trieste;
• l'art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000 e l'art. 131 del vigente Statuto Comunale in materia di competenze della dirigenza;
• gli artt. 63, comma 2, lett. a) e 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016;
Espresso il parere di cui all'art. 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità e correttezza amministrativa;
DETERMINA
1. di richiamare ed approvare integralmente le premesse del presente provvedimento considerandole parte integrante del presente dispositivo;
2. di autorizzare le attività sportive, gli ingressi al Circolo Canottieri Saturnia e il servizio di salvataggio e sorveglianza previsto per il progetto Growing Up, parte delle spese previste con Delibera Giuntale n. 49 dd. 31/01/2019;
3. di autorizzare le altre iniziative ricreative che saranno proposte agli utenti del servizio Ricrestate quali: l'attività con i cani da soccorso, le visite all'Azienda agricola di Paolo Purice l'avvicinamento ai cavalli, gli ingressi al cinema e la passeggiata ecologica a Prosecco organizzata dall'associazione Trieste Animal Day;
4. di autorizzare la spesa complessiva di Euro 11.839,25 (Iva inclusa), come da preventivi conservati in atti, e di affidare ai seguenti operatori economici i servizi descritti in premessa:
Azienda Agricola di Paolo Puric Euro 2.500,00 (Iva inclusa);
NACS Nucleo Addestramento Cani da Soccorso Onlus Euro 900,00 ( IVA esente);
EGM Cinema Euro 2.880,00 (IVA al 22% inclusa);
CONI – Comitato Regionale Friuli Venezia Giulia Euro 4.500,00 (IVA esente in base all'art. 10, c. 1 n. 20 DPR 633/72);
Circolo Canottieri Saturnia Euro 800,00 ( Iva inclusa);
La Bora s.c.a.r.l. Euro 259,25 ( Iva inclusa).
5. di impegnare la spesa complessiva di euro 11.839,25 ai capitoli di seguito elencati :
Anno Cap Descrizione CE V livello Programma Progetto D/N Importo Note
2019 00249 500
ALTRI SERVIZI PER I
RICREATORI - RIL IVA
02301 U.1.03.02 .99.999
00228 03282 N 11.839,25 anno
2019 - 11.839,25
6. di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti derivanti dall' impegno di spesa di cui al p.to 4) del presente provvedimento sono compatibili con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di gpareggio di bilancioh, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);
7. di dare atto che le obbligazioni giuridicamente perfezionate verranno a scadenza nel 2019 per gli importi individuati al p.to 4) del presente dispositivo;
8. di autorizzare l'Area Risorse Economiche e Finanziarie e di Sviluppo Economico alla liquidazione delle fatture riscontrate regolari e conformi alle prestazioni ricevute
LA RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA Antonella Brecel
Trieste, vedi data firma digitale Documento sottoscritto con firma digitale (ex art. 24 del D.L.vo 82/2005 e s.m.i.
Questo documento è stato firmato da:
Elenco firmatari
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI
NOME: BRECEL ANTONELLA
CODICE FISCALE: BRCNNL68R45L424P DATA FIRMA: 18/06/2019 13:37:41
IMPRONTA: 590DA2E2FE62C34928E3B87CB059965AB4A07AF22845806C1E88D56D675AEBB5 B4A07AF22845806C1E88D56D675AEBB58067110D3D001E53F1BBD6FFCBAC2C27 8067110D3D001E53F1BBD6FFCBAC2C277E9FEC46C430BD05E303FDD72F4911BC 7E9FEC46C430BD05E303FDD72F4911BCC83F98352A6EBE04722CA97C3A4F5B85
