1 SOMMARIO
INTRODUZIONE ...5
LO STATUTO DEI DIRITTI DEL CONTRIBUENTE...9
1.1. L’introduzione dello Statuto dei diritti del contribuente nell’ordinamento tributario italiano...9
1.2. L’autoqualificazione delle disposizioni dello Statuto quali principi generali dell’ordinamento tributario. ...18
1.3. Una disciplina per principi: chiarezza e trasparenza delle disposizioni. ...25
1.4. L’efficacia temporale della normativa tributaria. ...32
1.5. La collaborazione, la buona fede e l’imparzialità e il buon andamento quali principi fondamentali desumibili dallo Statuto...37
1.6. Le lacune dello Statuto. ...43
IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E IL PROCEDIMENTO DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO ...45
2.1. L’attività amministrativa e l’attività amministrativa tributaria. Risvolti in tema di motivazione degli atti. ...45
CHIAREZZA E MOTIVAZIONE DEGLI ATTI IMPOSITIVI...59
3.1. Evoluzione storico-normativa della nozione di motivazione. Lineamenti introduttivi. ...59
3.2. La motivazione ai sensi dell’ art. 7 dello Statuto. Lineamenti generali...65
3.3. La motivazione per relationem...68
3.4. Sull’estensione dell’obbligo di motivazione agli atti tributari. ...83
3.5. La motivazione della cartella di pagamento...88
3.6. Il requisito della chiarezza...95
LA PROVA NELLE DISCIPLINE GIURIDICHE E NEL DIRITTO TRIBUTARIO...101
4.1. Introduzione ...101
4.2. La polisemia del termine prova...102
4.3. La ripartizione degli oneri probatori ...105
2
4.4. La prova e la motivazione dell’accertamento a seguito dell’introduzione dell’art.7 dello Statuto: la disciplina giuridica della prova e la sentenze della Corte
di Cassazione. ...106
4.5. La prova e il processo tributario...111
4.6. La prova e il contraddittorio: cenni. ...114
INDICE BIBLIOGRAFICO ...119