REGIONE LAZIO
DELIBERAZIONE N. DELPROPOSTA N. 19133 DEL 01/12/2020 GIUNTA REGIONALE
STRUTTURA PROPONENTE
ASSESSORATO PROPONENTE
DI CONCERTO
Direzione: INFRASTRUTTURE E MOBILITA'
Area: INFRASTRUTTURE VIARIE E SOCIALI - SICUREZZA STRADALE
Prot. n. ___________________ del ___________________
OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:
(GRISORIO CONCETTA) (SCALONE SOLARINO MARIO) (L. MARTA) (S. FERMANTE)
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L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE
LAVORI PUBBLICI E TUTELA DEL TERRITORIO, MOBILITA'
(Alessandri Mauro) ___________________________
L'ASSESSORE
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IL DIRETTORE
ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE
COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:
Data dell' esame:
con osservazioni senza osservazioni
SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 03/12/2020 prot. 1010 ISTRUTTORIA:
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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE
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Destinazione delle risorse per l'esecuzione di interventi sul sistema viario del Comune di Sant'Elia Fiumerapido (FR) in conseguenza degli eventi eccezionali di natura metereologica verificatisi nella notte tra il 14 ed il 15 ottobre 2020. Affidamento dell'esecuzione degli interventi, e delle relative risorse, ad Astral S.p.A.
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IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio
962 04/12/2020
Oggetto: Destinazione delle risorse per l’esecuzione di interventi sul sistema viario del Comune di Sant’Elia Fiumerapido (FR) in conseguenza degli eventi eccezionali di natura metereologica verificatisi nella notte tra il 14 ed il 15 ottobre 2020. Affidamento dell'esecuzione degli interventi, e delle relative risorse, ad Astral S.p.A.
LA GIUNTA REGIONALE
Su proposta dell’Assessore Lavori Pubblici e Tutela del Territorio, Mobilità VISTO lo Statuto della Regione Lazio e, in particolare, l’articolo 55;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6: “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e s.m.i.;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e s.m.i., riguardante l’organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta regionale;
VISTA la legge regionale 12 agosto 2020, n. 11, recante: “Legge di contabilità regionale”;
VISTO il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, “Regolamento regionale di contabilità”;
VISTA la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28: “Legge di stabilità regionale 2020”;
VISTA la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1004: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1005: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa”;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 25 febbraio 2020, n. 68, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n.
26” e successive modificazioni e integrazioni;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale 21 gennaio 2020, n. 13, concernente: “Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2020-2022, ai sensi dell'articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell'articolo 29 del r.r. n. 26/2017”;
VISTA la circolare del Segretario Generale di cui alla nota prot. n. 176291 del 27/02/2020, con cui sono fornite indicazioni relative alla gestione del bilancio regionale per il triennio 2020-2022;
VISTI:
• l’art. 124 della L.R. n. 14 del 06/08/1999 e ss.mm.ii., concernente le funzioni ed i compiti amministrativi della Regione in merito alla viabilità;
• la L.R. n. 12 del 20/05/2002 e ss.mm.ii., concernente: “Promozione della costituzione dell’Azienda Strade Lazio – ASTRAL S.p.A.” con la quale è stata costituita la società ASTRAL S.p.a., società in house della Regione Lazio;
• la D.G.R. n. 334/2019 con la quale si è proceduto, a seguito del D.P.C.M. del 20/02/2018, alla individuazione della Rete Viaria Regionale con inclusione di parte delle reti viarie provinciali;
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• l’art. 7, c. 4, L.R. n. 17 del 31/12/2015, che stabilisce che la Regione esercita le funzioni e i compiti amministrativi concernenti la manutenzione ordinaria e straordinaria della rete viaria regionale;
• l’art. 1, comma 2 della medesima L.R. n. 17 del 31/12/2015, il quale stabilisce che “In coerenza con quanto previsto dall’articolo 17 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica) e s.m.i., l’autorizzazione di spesa stabilita da specifiche leggi regionali che prevedono l’attuazione di interventi vari si intende come limite massimo di spesa”;
• la D.G.R. n. 56 del 23/02/2016, concernente: “Legge Regionale 31 dicembre 2015, n.17 "legge di stabilità regionale 2016" - attuazione disposizioni di cui all'art.7, comma 8.”, la quale ha individuato nella Direzione Regionale “Infrastrutture e Politiche Abitative” la struttura regionale di primo livello competente ad esercitare le funzioni non fondamentali in materia di viabilità previste dall’articolo 7 della legge regionale 31 dicembre 2015, n. 17 e non riconferite dai commi da 3 a 7 dello stesso articolo;
• la D.G.R. n. 794 del 5/11/2020, con la quale è stato approvato lo schema del nuovo contratto di servizio tra la Regione Lazio e l’ASTRAL S.p.A., in fase di registrazione;
PREMESSO che:
• il Comune di Sant’Elia Fiumerapido con nota n° 10092 del 23/10/2020, acquisita al protocollo regionale al n° 909725 del 23/10/2020, comunicava di aver dichiarato lo stato di calamità naturale a seguito degli eccezionali eventi metereologici verificatisi nella notte tra il 14 ed il15 ottobre 2020 – giusta Deliberazione di Giunta Comunale n° 153/2020 – e richiedeva un contributo straordinario pari ad euro 1.604.563,52 per il ripristino dei danni infrastrutturali e della rete stradale elencati nella tabella “A” della suddetta delibera comunale;
• a seguito di apposita richiesta prot. n. 942054 del 3 novembre 2020 (come rettificata dalla nota prot. n. 942948 del 4 novembre 2020) da parte della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità, che aveva ritenuto l’idoneità e la congruità del contributo così come richiesto ed aveva acquisito il visto dell’Assessore competente per materia, veniva emanata la D.G.R. n. 789 del 5 novembre 2020 recante “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022 – Variazione di bilancio, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2020, ad integrazione del capitolo di spesa D12542, di cui al programma 05 della missione 10, mediante prelevamento dal fondo di riserva per le spese impreviste, capitolo T25501” necessaria all’erogazione del citato contributo straordinario;
CONSIDERATO che occorre destinare il suddetto importo di € 1.604.563,52 all’esecuzione degli interventi di riparazione e ripristino della rete stradale del Comune di Sant’Elia Fiumerapido interrotta a seguito degli eventi metereologici verificatesi tra il 14 e 15 ottobre 2020, affidando l’esecuzione dei medesimi interventi, e le relative risorse necessarie così come quantificate, alla società ASTRAL S.p.A. ai sensi dell'art. 11 del vigente contratto di servizio tra la Regione Lazio e la stessa Astral stipulato il 19/12/2017, reg. cron. n. 20910 del 28/12/2017, quale soggetto attuatore degli interventi sulla viabilità regionale;
VISTI in particolare i seguenti articoli del nuovo contratto di servizio, di cui alla citata D.G.R. n.
794 del 5/11/2020, tra la Regione Lazio e l’ASTRAL S.p.A.:
• l'art. 6 “Compiti dell’Azienda”, il quale al comma 5 stabilisce che: “Nello svolgimento dei compiti e delle funzioni di programmazione, coordinamento ed indirizzo relativi alla Rete Viaria Regionale, la Regione si avvale dell’Azienda che ha, in particolare, il compito di definire annualmente il Quadro dei Bisogni e delle Esigenze, finalizzato alla proposta di Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi. L’Azienda formula tale programma sulla base delle indicazioni fornite dalla Direzione Regionale competente in materia di Infrastrutture, che specifica l’ordine di priorità degli interventi e dei servizi in relazione alle risorse finanziarie disponibili”;
• l’art. 9 “Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi”, il quale al comma 4 stabilisce che: “La Regione, con Deliberazione di Giunta, approva entro il 30 ottobre di ogni anno il Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi, sulla base della proposta
dell’Azienda e delle eventuali osservazioni e modifiche apportate dalla Direzione Regionale competente in materia di Infrastrutture, previo confronto con l’Azienda”;
• l'art. 11 "Ulteriori funzioni" il quale al comma 1 stabilisce che: "ai sensi dell'art 2, comma 2, della legge regionale 12/2002 e s.m.i, possono essere affidate all’Azienda, con Delibera di Giunta Regionale nonché con specifiche Leggi Regionali, attività tecnico-operative e strumentali, con particolare riferimento alla progettazione, alla costruzione ed alla gestione, necessarie per la realizzazione, da parte della Regione, di interventi ed iniziative inerenti alla viabilità di qualunque livello, non appartenente alla Rete Viaria Regionale, nonché - attività inerenti la progettazione, la realizzazione, il potenziamento e l’ammodernamento delle infrastrutture di trasporto interferenti con il Sistema Viario Regionale (d’ora in poi “Ulteriori Funzioni”)”;
• l’art.16 “Trasferimento e rendicontazione delle risorse finanziarie”, il quale ai commi 9 e 10 stabilisce che: “Per gli oneri derivanti dagli interventi di parte capitale previsti dal presente Contratto, relativi alla costruzione, alla Manutenzione Straordinaria ed alle spese per i servizi e gli interventi straordinari da sostenersi sulla rete viaria regionale si provvede, per le annualità del triennio di riferimento, mediante le risorse iscritte a legislazione vigente, nel programma 05
“Viabilità e infrastrutture stradali” della missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” sul capitolo D12542, nei limiti dello stanziamento previsto in legge di bilancio”; “Per gli interventi di parte capitale previsti dal presente Contratto si applicano le disposizioni di cui all’articolo 1, comma 2, della legge regionale n. 17/2015, laddove lo stanziamento indicato nel bilancio regionale costituisce limite massimo di autorizzazione di spesa;
RITENUTO necessario, in virtù di quanto sopra e tenuto conto delle risorse finanziarie rese disponibili dalla D.G.R. n. 789/2020 a legislazione vigente nell’ambito del bilancio regionale 2020, provvedere alla finalizzazione delle suddette risorse disponibili sul cap. D12542 destinandole alla programmazione interventi sul sistema viario del comune di Sant’Elia Fiumerapido in conseguenza degli eventi eccezionali di natura metereologica verificatesi tra il 14 e 15 ottobre 2020;
RITENUTO altresì, di individuare la società ASTRAL spa quale ente affidatario dell’esecuzione dei suddetti interventi di riparazione e ripristino, nonché destinatario delle risorse necessarie per l’attuazione degli interventi di che trattasi;
D E L I B E R A
per quanto sopra esposto, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,
1) di destinare l’importo di € 1.604.563,52 all’esecuzione degli interventi di riparazione e ripristino della rete stradale del Comune di Sant’Elia Fiumerapido (FR), interrotta a seguito degli eventi metereologici verificatesi tra il 14 e 15 ottobre 2020;
2) di affidare alla società in house ASTRAL S.p.A., quale soggetto attuatore degli interventi sulla viabilità regionale, l’esecuzione dei suddetti interventi di riparazione e ripristino, e le relative risorse necessarie così come quantificate.
Il suddetto importo di € 1.604.563,52 trova copertura nel capitolo D12542 “Armo - interventi di viabilità sulla rete regionale § manutenzione straordinaria su beni di terzi” esercizio finanziario 2020 Missione 10, Programma 05.
La Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità provvederà a tutti gli adempimenti di competenza necessari a dare attuazione al presente provvedimento.
Il presente atto è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito istituzionale della Regione Lazio.
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