Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per la fornitura di apparecchiature elettromedicali e dispositivi per l’attività dei centri medico legali inail della sicilia – Parziale rettifica Determina a contrarre n. 2032 del 23/12/2019
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii.;
Vista la determinazione n 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020, approvato da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020;
Vista la determinazione del presidente n. 131 del 14 aprile, recante l’approvazione del “Piano della performance 2020”;
Vista la determinazione n. 14 del 14 aprile 2020, con la quale il Direttore Generale ha attribuito, tra gli altri, ai Direttori regionali gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’esercizio 2020;
Vista la propria determinazione n. 484 del 22 aprile 2020, che ha assegnato alle strutture della regione gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’esercizio finanziario 2020;
Visto il D.Lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”;
Vista la propria determinazione a contrarre n. 2032 del 23/12/2019 con la quale è stato
autorizzato l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.b) del codice dei contratti pubblici, tramite RdO su Me.Pa. rivolta a n. 30 operatori economici individuati previa indagine esplorativa di mercato finalizzata all’individuazione di manifestazioni di interesse da parte di qualificati operatori economici di settore che siano iscritti alla piattaforma Me.Pa. per la fornitura di apparecchiature elettromedicali per l’attività dei Centri medico legali della Sicilia, suddivisa nei seguenti quattro lotti:
1. Apparecchiature ORL euro 74.000,00 2. Apparecchiature Oculistica euro 54.670,00 3. Apparecchiature Pneumologia euro 7.002,00 4. Apparecchiature Medicina euro 9.620,00
per l’importo complessivo di € 145.292,00, oltre Iva pari a € 31.964,24 per un totale complessivo di
€ 177.256,24 Iva inclusa, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del codice medesimo.
Con il medesimo atto, è stata autorizzata, tra l’altro, la prenotazione contabile del predetto importo sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 002 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, oltre che approvati i relativi atti di gara;
Dato atto che, dopo avere espletato l’indagine esplorativa di mercato, è stato, necessario accantonare tale procedura di acquisto per dare priorità alle molteplici attività urgenti volte all’acquisizione di beni e servizi necessari a limitare e prevenire la diffusione del virus COVID-19;
Vista la relazione dell’Ufficio AA.SS., che forma parte integrante e sostanziale della presente e con la quale vengono espressi in dettaglio i motivi che rendono necessario riavviare la procedura di acquisto delle attrezzature sanitarie in questione;
Accertato il perdurare delle esigenze delle apparecchiature in questione da parte delle Sedi interessate tenendo conto, come si evince in relazione, di alcune variazioni nell’analisi dei fabbisogni rispetto alla ricognizione iniziale nonché di accertamento di mancata funzionalità di acquisto di alcune apparecchiature rilevate a seguito di ulteriori approfondimenti con la Sovrintendenza sanitaria e con i relativi medici specialistici per le branche interessate;
ACCERTATO che, ancora ad oggi, il servizio in oggetto non rientra nelle convenzioni attive in Consip, definite ai sensi della Legge n. 488/99 e ss.mm.ii., ma che risultano vetrine attive su piattaforma Me.Pa. per la
categoria merceologica di riferimento;
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Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
VISTO il provvedimento prot. n. 2001 del 17/12/2019 con cui è stato conferito l'incarico di Responsabile Unico del Procedimento al dott. Salvatore Cimino, dirigente dell'Ufficio AA.SS., ai sensi e per gli effetti dell'art.
31 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
DETERMINA
• di prendere atto della rideterminazione del fabbisogno delle apparecchiature da acquistare, come
specificato nella relazione dell’Ufficio Attività Strumentali allegata, nonché della conseguente rideterminazione del valore da porre a base di gara;
• di autorizzare, a parziale rettifica della determina a contrarre n. 2032 del 23/12/2019, l’espletamento della procedura di gara per l’importo di € 140.085,00, comprensivo di costo della manodopera e costi della sicurezza - quest’ultimi non soggetti a ribasso d’asta quantificati in € 1.400,00 - oltre IVA pari ad € 30.818,70 per un totale complessivo di € 170.903,70 Iva inclusa, così distinto per ciascun lotto:
Lotto 1 Apparecchiature ORL euro 84.600,00 Lotto 2 Apparecchiature Oculistica euro 48.183,00 Lotto 3 Apparecchiature Pneumologia euro 7.302,00
Totale euro 140.085,00 + I.V.A
fermo restando l’imputazione contabile di spesa, i criteri e le modalità di aggiudicazione già approvati con la citata determina n. 2032 del 23/12/2019;
• di approvare i nuovi atti di gara;
• di autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii;
• di procedere alla sistemazione contabile della prenotazione di spesa di € 145.292,00 oltre Iva pari a € 31.964,24 per un totale complessivo di € 177.256,24 Iva inclusa – già effettuata sul
capitolo U.2.02.01.05 V livello 002 – al momento dell’aggiudicazione definitiva dell’appalto, in sede di effettuazione dell’odine di acquisto (ODA).
Responsabile Direzione Regionale CARLO BIASCO
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1 DIREZIONE REGIONALE SICILIA
Ufficio Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti
AL DIRIGENTE DELL’UFFICIO
OGGETTO: Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per la fornitura di apparecchiature elettromedicali e dispositivi per l’attività dei centri medico legali inail della sicilia – Parziale rettifica Determina a contrarre n. 2032 del 23/12/2019.
CUI 01165400589201900777
Con Determina a contrarre n. 2032 del 23/12/2019 il Direttore regionale ha autorizzato l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.b) del codice dei contratti pubblici, tramite RdO su ME.PA rivolta a n. 30 operatori economici individuati previa indagine esplorativa di mercato finalizzata all’individuazione di manifestazioni di interesse da parte di qualificati operatori economici, per la fornitura di apparecchiature elettromedicali per l’attività dei Centri medico legali della Sicilia, suddivisa nei seguenti quattro lotti:
1. Apparecchiature ORL euro 74.000,00 2. Apparecchiature Oculistica euro 54.670,00 3. Apparecchiature Pneumologia euro 7.002,00 4. Apparecchiature Medicina euro 9.620,00
per l’importo complessivo di € 145.292,00, oltre Iva pari a € 31.964,24 per un totale complessivo di € 177.256,24 Iva inclusa, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del codice medesimo.
Con il medesimo atto, è stata autorizzata, tra l’altro, la prenotazione contabile del predetto importo sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 002 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, oltre che approvati i relativi atti di gara.
Si è quindi provveduto, come previsto nel citato atto, a pubblicare, sul sito istituzionale dell’Istituto, l’avviso di indagine di mercato esplorativa per l’individuazione di operatori economici che fossero iscritti alla piattaforma Me.Pa. nella categoria merceologica di riferimento, indicando quale termine di presentazione della Manifestazione d’interesse il giorno 31 gennaio 2020 alle 12:30.
In esito a tale indagine hanno manifestato il proprio interesse a partecipare alla procedura in oggetto n. 8 Operatori economici da invitare con successiva RdO.
Ciò premesso, prima di procedere all’espletamento della procedura in questione, si è ritenuto necessario effettuare ulteriori approfondimenti con la Sovrintendenza sanitaria
2 e con i relativi medici specialistici per le branche interessate, posto che, nel frattempo, erano state accertate dall’Ufficio alcune variazioni nell’analisi dei fabbisogni rispetto alla ricognizione iniziale nonché appurato che l’acquisto di alcune apparecchiature non fosse più funzionale.
Inoltre l’Ufficio ha ritenuto necessario rivedere la valutazione in merito ai costi per la sicurezza, precedentemente stimati pari a zero - anche in considerazione che, in alcuni casi, trattasi di fornitura ed installazione - quantificando in € 1.400,00 il relativo costo complessivo come di seguito specificato.
In esito a tale ulteriore approfondimento si è quindi provveduto a rideterminare quantità e apparecchiature da acquistare, come specificate nei 3 prospetti distinti per lotto, agli atti dell’Ufficio, nonché a rideterminare, per ciascun lotto il valore da porre a base di gara.
Il nuovo importo complessivo stimato a base d’asta, così rideterminato, ammonta ad € 140.085,00, comprensivo di costo della manodopera e costi della sicurezza, quest’ultimi non soggetti a ribasso d’asta quantificati in € 1.400,00, oltre I.V.A. con aliquota al 22%, così suddiviso nei seguenti lotti:
numero lotto
Descrizione lotto
Importo a base d’asta
di cui costi sicurezza
Lotto 1 Apparecchiature ORL € 84.600,00 € 600,00
Lotto 2 Apparecchiature Oculistica € 48.183,00 € 500,00 Lotto 3 Apparecchiature Pneumologia € 7.302,00 € 300,00
Totale € 140.085,00 € 1.400,00
Si indicano, di seguito, sinteticamente, le variazioni per ciascun lotto, analiticamente dettagliate nei predetti prospetti di dettaglio.
Lotto 1 Apparecchiature ORL - base di gara da € 74.000,00 ad € 84.600,00
1. per la sede di Agrigento, al fine di rendere funzionante il reparto, è stato previsto anche l’acquisto di n. 1 cabina silente, n. 1 audiometro e di n. 1 impedenziometro, precedentemente non contemplati;
2. è stato modificato il costo smaltimento per alcune apparecchiature;
3. previsto il costo per la sicurezza.
Lotto 2 Apparecchiature Oculistica – base di gara da € 54.670,00 ad € 48.183,00 1. modificato il prodotto da Lenti (cod. 104001162) in cassette lenti di prova
(104001165);
2. per le sedi di Agrigento e Catania, eliminato l’acquisto del prodotto Oftalmometri di Javal-Schia'tz (cod. 104001055), non necessario in quanto nelle medesime sedi è stato previsto l’acquisto di Autorefrattometro/Cheratometro;
3. è stato azzerato l’acquisto del prodotto
oftalmoscopio indiretto (binoculari di Schepens – cod.104001059) previsto per la sede di Catania, in quanto non ritenuto necessario, dalla SSR, ai fini medico legali;
4. è stato inserito, per la sede di Agrigento, l’acquisto del prodotto “tavolo gemellare oftalmico (cod. 104001117) ritenuto necessario, dalla SSR, in quanto a supporto della lampada a fessura;
5. è stato modificato il costo smaltimento per alcune apparecchiature;
6. previsto il costo per la sicurezza.
3 Lotto 3 Apparecchiature PNEUMOLOGIA - base di gara da € 7.002,00 ad € 7.302,00 1. previsto il costo per la sicurezza.
Lotto 4 Apparecchiature MEDICINA – base di gara da € 9.620,00 ad € 0,00
1. è stato azzerato l’acquisto del prodotto Lampada scialitica (cod. 104001043) e relativo smaltimento dell’usato, già previsto per la sede di Catania, in quanto non ritenuto necessario, come comunicato con mail del 10/01/2020 del Responsabile della sede interessata;
2. azzerato, giuste intese tra il Direttore regionale e la SSR, l’acquisto delle apparecchiature in dotazione della Sede di Caltagirone (n. 1 carrello sanitario e n. 1 defibrillatore);
3. azzerato l’acquisto di n. 1 diafanoscopio (cod. 104001015), già previsto per la sede di Palermo Titone, in quanto non ritenuto necessario dalla SSR;
4. azzerato l’acquisto di n. 1 lampada germicida sterilizzatrice, già previsto per la sede di Palermo Titone, in attesa di approfondimenti della SSR circa l’esatto prodotto da acquistare.
Tale procedura di acquisto è stata, però accantonata, per dare priorità alle molteplici attività urgenti espletate per l’acquisizione di beni e servizi necessari a limitare e prevenire la diffusione del virus COVID-19.
Superata la fase acuta dell’emergenza, accertato il perdurare delle esigenze delle apparecchiature in questione da parte delle Sedi interessate, si ritiene, adesso, opportuno riavviare la procedura di acquisto di che trattasi.
Alla luce di quanto sopra esposto,
dato atto che il nuovo importo complessivo a base di gara, pari ad € 140.085,00, (IVA esclusa), è comunque, inferiore all’importo precedentemente quantificato, pari ad € 145.292,00 (Iva esclusa);
considerato che si era già provveduto ad avviare sull’applicazione interna “Ciclo passivo” la Richiesta di Acquisto (RDA) n. 4100000098 del 23/12/2019 effettuando la prenotazione contabile del predetto importo di € 145.292,00 oltre Iva pari a € 31.964,24 per un totale complessivo di € 177.256,24 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 002 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019;
considerato che l’importo della suddetta RDA potrà essere modificato in sede di effettuazione dell’odine di acquisto (ODA) definitivo, in favore dell’Operatore economico che risulterà aggiudicatario della procedura di gara RDO che l’Ufficio è in procinto di avviare;
ritenuto, comunque, necessario allineare gli atti di gara con il nuovo quadro economico, come sopra rideterminato, e conseguentemente variare la Determina a contrarre n. 2032 del 23/12/2019 limitatamente alla parte della quantificazione dell’importo da porre a base di gara;
si propone
l’adozione di determinazione da parte del Direttore regionale al fine di:
prendere atto della rideterminazione del fabbisogno delle apparecchiature da acquistare, come specificato nella presente relazione, nonché della conseguente rideterminazione del valore da porre a base di gara;
autorizzare, a parziale rettifica della determina a contrarre n. 2032 del 23/12/2019, l’espletamento della procedura di gara per l’importo di € 140.085,00, comprensivo di costo della manodopera e costi della sicurezza - quest’ultimi non soggetti a ribasso d’asta quantificati in € 1.400,00 - oltre IVA
4 pari ad € 30.818,70 per un totale complessivo di € 170.903,70 Iva inclusa, così distinto per ciascun lotto:
Lotto 1 Apparecchiature ORL euro 84.600,00 Lotto 2 Apparecchiature Oculistica euro 48.183,00 Lotto 3 Apparecchiature Pneumologia euro 7.302,00
Totale euro 140.085,00 + I.V.A fermo restando l’imputazione contabile di spesa, i criteri e le modalità di aggiudicazione già approvati con la citata determina n. 2032 del 23/12/2019;
approvare i nuovi atti di gara;
autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii;
procedere alla sistemazione contabile della prenotazione di spesa di € 145.292,00 oltre Iva pari a € 31.964,24 per un totale complessivo di € 177.256,24 Iva inclusa – già effettuata sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 002 – al momento dell’aggiudicazione definitiva dell’appalto, in sede di effettuazione dell’odine di acquisto (ODA).
Il responsabile Subprocesso Il Responsabile Processo Approvvigionamenti Approvvigionamenti Dott. Roberto Buttitta Dott.ssa Valeria Frittitta
Palermo, _________ Visto, si concorda Il Dirigente Ufficio AA. SS.
Dott. Salvatore CIMINO 15/10/2020
F.to F.to
F.to
