DIREZIONE REGIONALE CALBRIA
Oggetto: determina a Contrarre - Procedura negoziata art. 36, comma 2 lettera b, d.lgs. n. 50/2016 ("ME.PA.") - servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e di diagnostica per immagini di proprietà dell’Inail Calabria per la durata di 24 mesi - Valore stimato dell’appalto: € 210.000,00 oltre Iva. CUI S01165400589202000228 – CIG 886004439B
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail”, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
tenuto conto delle modifiche apportate alla descrizione delle MM.PP. dalle delibere del CIV, n. 4 del 24/05/2016 e n. 9 del 06/07/2016;
vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
vista la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
vista la determina n. 12 del 23 marzo 2021 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
considerato che il presente servizio, ai sensi dell’art. 21 del d. lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii, rientra nella Programmazione degli acquisti per il biennio 2021/2022, Numero Intervento CUI S01165400589202000228 – CIG 886004439B nonché nella rilevazione dei fabbisogni per il biennio di riferimento espletata attraverso l’applicativo DEFABB;
vista la nota del Direttore regionale per la Calabria con la quale è stato nominato RUP della procedura di affidamento oggetto della presente determina il Dott. Vincenzo Amaddeo;
vista la relazione dell’Ufficio ALM che forma parte integrante e sostanziale della presente dalla quale si evince la necessità di provvedere all’acquisizione del servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e di diagnostica per immagini di proprietà dell’Inail per la durata di 24 mesi ex art. 36, co. 2, lett. b, del D. Lgs. n. 50/2016, secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 95, co. 2, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., tramite RdO aperta sul mercato elettronico con invito di tutti gli operatori economici abilitati sul mercato elettronico al bando Servizi - Categoria
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 289 18 ottobre 2021
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Servizi di assistenza, manutenzione e riparazione per apparecchiature elettromedicali, nonché delle imprese non abilitate al MePA al momento della pubblicazione della RDO, ma in possesso delle necessarie abilitazioni conseguite entro i termini di presentazione dell’offerta;
visto l'art. 36, co. 2, lett. b e co. 6 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. che autorizza le stazioni appaltanti a procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica;
accertato che il servizio in oggetto non rientra nelle convenzioni attive in Consip, definite ai sensi della Legge n. 488/99 e ss.mm.ii., ma che risultano vetrine attive su piattaforma Me.Pa. per la categoria merceologica di riferimento;
verificato che per tale servizio non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, ma che risultano vetrine attive su piattaforma Me.Pa. per la categoria merceologica di riferimento;
tenuto conto che l’importo da porre a base d’asta per un periodo di 24 mesi, comprensivo del costo della manodopera ed oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, pari ad euro 210.000,00 oltre Iva, che costituisce tetto massimo per l’espletamento del servizio in oggetto, sarà imputato sulla voce contabile U.1.03.02.09.005 del bilancio di previsione di ciascun esercizio finanziario cui afferisce il servizio
DETERMINA di autorizzare:
- di assumere l’importo a base d’asta, comprensivo di oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta e dei costi della manodopera, di € 210,000,00 oltre Iva con aliquota al 22%;
- di autorizzare la procedura di acquisizione del servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e di diagnostica per immagini di proprietà dell’Inail per la durata di 24 mesi ex art. 36, co. 2, lett. b, del D. Lgs. n. 50/2016, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, co. 2, del D.lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., tramite RdO APERTA sul mercato elettronico con invito pertanto di tutti gli operatorieconomici abilitati sul mercato elettronico al bando Servizi - Categoria Servizi di assistenza, manutenzione e riparazione per apparecchiature elettromedicali, nonché alle imprese non abilitate al MePA al momento della pubblicazione della RDO, ma in possesso delle necessarie abilitazioni conseguite entro i termini di presentazione dell’offerta;
- di approvare gli atti di gara;
- di autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2021, sulla Missione e Programma articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
Il Direttore regionale Dr.ssa Caterina Crupi
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DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Sig. Direttore Regionale RELAZIONE
Oggetto: servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e di diagnostica per immagini di proprietà dell’Inail Calabria per la durata di 24 mesi - Valore stimato dell’appalto: € 210,000,00 oltre Iva. CUI S01165400589202000228 – CIG 886004439B.
Proposta di approvazione procedura ex art. 36, co. 2, lett. b, d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Si rende necessario procedere all’acquisizione del servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e di diagnostica per immagini di proprietà dell’Inail Calabria, per i motivi di seguiti esposti.
Il processo ALM della Direzione regionale Calabria fino ad ora ha proceduto alla manutenzione e alla riparazione delle anzidette apparecchiature attraverso ripetuti affidamenti diretti non pienamente rispondenti a criteri di economicità, efficacia ed efficienza considerata la messa in fuori uso di alcuni apparecchi per vetustà o per impossibilità di reperire i relativi ricambi per fuoriuscita dal mercato delle aziende produttrici.
Inoltre, la scarsa presenza sul territorio di ditte specializzate nel settore di interesse, ha reso difficoltosa la puntuale osservanza dei principi enunciati nel Codice dei contratti pubblici, soprattutto con riferimento al principio di rotazione degli affidamenti.
A tale fine si è proceduto ad effettuare una ricognizione del parco macchine in tutte le Sedi INAIL della Calabria e si è altresì proceduto alla creazione dell’elenco dei materiali di consumo e soggetti ad usura da includere nel servizio di manutenzione, in funzione sia delle variazioni intervenute nel parco macchine nonché dell’andamento storico dei materiali più frequentemente consumati.
In considerazione di quanto sopra, si ritiene necessario indire una procedura ex art. 36, co.
2, lett. b, del d. lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. assumendo l’importo a base d’asta di € 210,000,00, al netto dell’Iva con aliquota al 22%, importo comunque inferiore alla soglia degli appalti di rilevanza comunitaria il cui tetto massimo è di € 214.000,00 per le Amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali, come disposto dal Regolamento delegato (UE) n. 1830 del 30 dicembre 2019 di aggiornamento delle soglie di cui all’art. 35 del d.lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii.
In assenza del servizio de quo in convenzione Consip, tenuto conto della presenza di specifica iniziativa attiva sul Me.Pa., al fine di ampliare la platea dei partecipanti si rappresenta l’opportunità di procedere all’acquisizione del servizio in oggetto tramite “RdO Aperta” a tutti gli operatori economici abilitati sul mercato elettronico al bando Servizi - Categoria Servizi di assistenza, manutenzione e riparazione per apparecchiature elettromedicali, individuando quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, co. 2, del D.lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.
Tale modalità di selezione prevede infatti che la RdO sarà visibile su Acquisti in Rete tra le RDO Aperte, e pertanto potranno parteciparvi anche imprese non abilitate al MePA almomento della pubblicazione della RDO, purché in possesso delle necessarie abilitazioni conseguite entro i termini di presentazione dell’offerta, così garantendo il massimo rispetto dei principi di non discriminazione e della libera concorrenza.
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Si rappresenta, infine, che:
1. il presente appalto, ai sensi dell’art. 21 del d. lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii, rientra nella Programmazione degli acquisti per il biennio 2021/2022 con Codice Univoco Identificativo S01165400589202000228 nonché nella rilevazione dei fabbisogni per il biennio di riferimento espletata attraverso l’applicativo DEFABB;
2. la spesa complessiva stimata, comprensiva degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta e dei costi della manodopera, pari ad euro 210.000,00 oltre Iva, che costituisce tetto massimo per l’espletamento del servizio in oggetto, sarà imputata nell’ambito del bilancio di previsione di ciascun esercizio finanziario cui afferisce il servizio manutentivo, sulla voce contabile U.1.03.02.09.005;
3. ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, con provvedimento del Direttore regionale è stato nominato quale Responsabile Unico del Procedimento il dott. Vincenzo Amaddeo;
Posto quanto sopra,
SI PROPONE
• di assumere l’importo a base d’asta, comprensivo di oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta e dei costi della manodopera, di € 210.000,00 oltre Iva con aliquota al 22%;
• di procedere all’acquisizione del servizio di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e di diagnostica per immagini di proprietà dell’Inail per la durata di 24 mesi ex art. 36, co. 2, lett. b, del D. Lgs. n. 50/2016, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, co. 2, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., tramite RdO APERTA sul mercato elettronico con invito pertanto di tutti gli operatori economici abilitati sul mercato elettronico al bando Servizi – Categoria Servizi di assistenza, manutenzione e riparazione per apparecchiature elettromedicali, nonché alle imprese non abilitate al MePA al momento della pubblicazione della RDO, ma in possesso delle necessarie abilitazioni conseguite entro i termini di presentazione dell’offerta;
• di approvare gli atti di gara;
• di adottare la determinazione a contrarre da parte del Direttore Regionale per l’attivazione della predetta procedura di affidamento, ex art. 32, co. 2, lett. a) del D. Lgs.
n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• di autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii.
Il Dirigente dell’Ufficio Dr. Vincenzo Amaddeo
