CITTÀ DI NOTO
Patrimonio dell’Umanità
Libero Consorzio Comunale di Siracusa
ORIGINALE
M.SETTORE 3° LAVORI PUBBLICI ASSETTO E TUTELA DEL TERRITORIO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Il Numero del Registro Generale è riportato nel documento “Allegato di avvenuta affissione”
N. SETTORIALE 193 del 04/04/2022
OGGETTO :
LOCULI CIMITERIALI E LOTTI EDIFICABILI NELL'AREA LIBERA DEL NUOVO CIMITERO – 2 STRALCIO
FUNZIONALE CORPO EDILIZIO 1 - CUP:
G81B21006500004, CIG:9113689614 - DETERMINA A CONTRARRE.
Il Responsabile del Settore ed il Redattore/Responsabile del procedimento che nel presente atto rappresentano il Comune di Noto dichiarano di avere preliminarmente verificato l’insussistenza a proprio carico dell’obbligo di astensione e di non trovarsi quindi in posizione di conflitto anche potenziale di interesse di cui agli articoli 6 e 7 del D.P.R. 62/2013 recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici.
Il Redattore PREMESSO:
Che con Delibera di G.M. n°102 del 08/06/2010 è stato approvato il progetto esecutivo generale per la realizzazione di loculi cimiteriali e lotti edificabili comunali all'interno dell’area libera nel cimitero nuovo, che prevedeva la realizzazione di 1734 loculi, 682 ossari, 26 lotti per edicole funerarie e 16 lotti per cappelle gentilizie, al fine di soddisfare il fabbisogno decennale per il periodo 2010/2020, secondo le esigenze al tempo indicate dall’Ufficio Servizi Cimiteriali.
Che il citato progetto prevedeva la costruzione di due corpi: un CORPO EDILIZIO 1 a forma di “ C
“ costituito da 10 edifici ( identificati con le sigle A,B,C,D,E,F,G,H,I,L) ove ubicare 1074 loculi e 372 ossari, ed un CORPO EDILIZIO 2 a forma di “ L “ costituito da 5 edifici ( identificati con le sigle M,N,O,P,Q) ove ubicare 660 loculi e 310 ossari.
Che l’importo complessivo del progetto generale, come da quadro economico rimodulato con la Determina Reg. Gen. n°1528 del 06/11/2013 ammontava a complessivi € 4.793.351,00 di cui € 3.938.488,13 per lavori a base d’asta e € 854.862,87 per somme a disposizione; il prezziario applicato ai costi delle lavorazioni era quello al tempo vigente ovvero il prezziario regionale OOPP.
2009.
Che con la su citata Delibera di G.M. n°102 del 08/06/2010 furono stabiliti i prezzi medi dei loculi, dei lotti per cappelle gentilizie e delle edicole funerarie (a 6 posti).
TENUTO CONTO CHE:
Il progetto generale risulta in parte attuato, con la realizzazione del Corpo Edilizio 2 mediante la redazione di un progetto stralcio, approvato con Delibera di G.M. n° 128 del 07/08/2012, per l'importo complessivo di € 1.600.000,00 di cui € 1.231.537,16 per lavori a base d'asta ed € 368.462,84 per somme a disposizione dell’amministrazione.
Con i lavori, regolarmente completati e collaudati, a seguito delle variazioni apportate all’originario progetto, sono stati realizzati n. 842 loculi e 296 ossari, utilizzando gli spazi interni posti ai piani seminterrati degli edifici O-P-Q.
DATO ATTO:
che, stante l’attuale situazione di emergenza dovuta alla indisponibilità di loculi e di lotti edificabili, si rende necessario procedere con urgenza alla realizzazione del 2 stralcio funzionale relativo al corpo edilizio 1;
che per l’attuazione dell’intervento l'Amministrazione Comunale ha stabilito il criterio dell’autofinanziamento, giusta delibera di G.M. n. 234 del 31/12/2018;
che l’Ufficio Cimiteriale sta procedendo alla vendita dei singoli loculi e dei lotti edificabili ai cittadini che ne hanno fatto richiesta, secondo le disponibilità previste nel Corpo Edilizio 1, discendente dal progetto generale di cui sopra, in esecuzione alla deliberazione della G.M. n. 223 del 04/11/2019.
CONSIDERATO, al fine di procedere all’appalto ed alla costruzione, che occorre procedere con urgenza alla redazione del progetto esecutivo, comprensivo dei relativi calcoli strutturali, per le variate normative giusto Decreto Ministeriale del 17 gennaio 2018 e relativa Circolare del 21 gennaio 2019, n. 7 C.S.LL.PP., che dal 22 marzo 2018 sostituisce il D.M. 14 gennaio 2008 e del piano di sicurezza in fase di progettazione;
VISTA la nota prot. 10862 del 23/02/2022 con la quale si è richiesta la disponibilità ad eseguire la progettazione ad altra figura tecnica in servizio presso altro settore dell’Ente e la relativa nota di riscontro del 24/02/2022 di esito negativo;
DATO ATTO che si rende necessario ed urgente procedere mediante affidamento dell’incarico ad un tecnico esterno.
VISTO il Quadro Economico del progetto di fattibilità, approvato con la delibera di G.M. n. 234 del 31/12/2018, che in argomento contempla, tra le somme a disposizione dell’Amministrazione l'importo di €.
86.074,66 per l'affidamento in questione.
DATO ATTO:
che con il D.A. n. 49/GAB del 24/12/2021 è stato adottato il “ Prezziario Unico Regionale per i lavori pubblici anno 2022, pubblicato sul sito del Dipartimento Regionale Tecnico l'11/01/2022;
che la parcella è stata calcolata in base a tale prezziario per un importo lavori pari ad €.
3.172.591,00;
che pertanto l'importo complessivo della prestazione è pari ad €. 98.974,55 di cui €. 78.006,42 per prestazione professionale, €. 3.120,26 per inarcassa ed €. 17.847,87 per iva al 22%;
RITENUTO pertanto dover procedere urgentemente all’individuazione del tecnico libero professionista ai sensi dell’art. 24 e 31 c.8 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., a cui affidare l’incarico di progettazione esecutiva della redazione dei calcoli strutturali e del piano di sicurezza in fase di progettazione;
CONSIDERATO:
che per tutto quanto descritto, occorre procedere all'affidamento del servizio ad un professionista ai sensi dell’art. 31 comma 8 D.lgs 50/2016;
che, in virtù delle disposizioni speciali in materia di covid 19 e stante la necessità di procedere alla esecuzione dei lavori in tempi brevi, può procedersi alla scelta del contraente ai sensi dal comma 2 lettera a) dell’art.36 del D.Lgs. 50/2016 come derogato dall’art. 51 comma 1 lettera a) del D.L.
77/2021, con effetto fino al 30/06/2023, che estende il limite di tale affidamento fino a 139.000 €, ovvero mediante affidamento diretto;
che, ai sensi dell'art. 1, comma 450 della Legge n. 296/2006 le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.lgs. 30 marzo 2001 n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.
che per l'affidamento si procederà mediante negoziazione diretta con un unico operatore economico sulla base del corrispettivo su citato, potendosi avvalere della Piattaforma SITAS E-Procurament S.A. (Portale degli appalti del Comune di Noto).
RICHIAMATO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
DATO ATTO inoltre, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che gli elementi essenziali della presente determinazione a contrarre sono i seguenti:
1. Il fine che si intende perseguire è di provvedere all’affidamento del servizio di ingegneria ed architettura e, nello specifico, al conferimento di incarico professionale di PROGETTAZIONE PER LA “REALIZZAZIONE DI LOCULI CIMITERIALI E LOTTI EDIFICABILI NELL'AREA LIBERA DEL NUOVO CIMITERO – 2 STRALCIO FUNZIONALE CORPO EDILIZIO 1
2. L’oggetto del contratto riguarda l'esecuzione di servizi di ingegneria ed architettura.
3. Il valore economico dell'affidamento è pari ad €. 78.006,42 per prestazione professionale a base di gara, oltre ad per inarcassa ed iva al 22%, se dovuta;
4. Il contratto da stipulare sarà redatto in forma pubblica amministrativa mediante la sottoscrizione di apposito Disciplinare di Incarico secondo lo schema allegato alla presente, che contiene le clausole essenziali che regolano i rapporti tra i soggetti incaricati e l’Ente.
5. La modalità di scelta del contraente avverrà, trattandosi di importi inferiori alla soglia limite prevista per gli affidamenti diretti, ai sensi dal comma 2 lettera a) dell’art.36 del D.Lgs. 50/2016 come derogato sino al 30/06/2023 dall’art. 51 comma 1 lettera a) del D.L. 77/2021 convertito in L.
108/2021, ovvero mediante affidamento diretto a professionista, individuato nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale dei soggetti invitati, tra quelli iscritti all’Albo Unico Regionale dei Professionisti della Regione Sicilia di cui art.12 L.R.12/07/2011 N. 12.
6. E’ fatto obbligo al soggetto individuato, qualora non l’avesse già fatto, di iscriversi nella piattaforma SITAS e-procurement del Comune di Noto come libero professionista. L’iscrizione può essere effettuata mediante registrazione come nuovo utente nell’area riservata di cui al link:
https://www.lavoripubblici.sicilia.it/portaleprocurement.noto/it/ppgare_registr.wp
7. In ordine al titolo di studio richiesto per la direzione lavori, trattandosi di interventi di pavimentazione stradale l’incarico può essere conferito a professionista in possesso della qualifica di architetto, ingegnere e geometra, iscritto all’albo Regionale Unico.
8. In ordine alla procedura di gara in oggetto, sono stati acquisiti presso l’Autorità di vigilanza dei lavori pubblici i seguenti codici :
CUP: G81B21006500004
CIG per affidamento incarico di Direzione Lavori, misura e contabilità: 9113689614
9. La procedura di scelta del contraente verrà espletata esclusivamente ed interamente in modalità telematica ai sensi di quanto previsto all’art. 58 del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii.: l’offerta in ribasso da parte del professionista sarà ricevuta dalla Stazione Appaltante unicamente per mezzo del Sistema di Appalti Telematici denominato “SITAS e-procurement” di seguito indicata anche quale Piattaforma telematica, all’indirizzo URL: https://www.lavoripubblici.sicilia.it/portaleprocurement.noto raggiungibile altresì dal sito http://www.lavoripubblici.sicilia.it. Potrà partecipare alla procedura esclusivamente l’operatore economico invitato ed ogni ulteriore richiesta di partecipazione sarà ritenuta nulla.
10. la forma del contratto è il contratto sottoscritto conformemente a quanto stabilito dall’art. 32, comma 14, del “Codice dei Contratti” con eventuali spese a carico dell’aggiudicatario che conterrà le clausole ritenute essenziali per la corretta esecuzione del servizio da affidare.
11. la procedura e modalità di scelta del contraente e le ragioni di tale scelta: mediante affidamento diretto ad una ditta specializzata, nel rispetto dei principi di trasparenza, economicità e rotazione, tramite negoziazione telematica con un unico operatore economico sulla base dei corrispettivi su citati, avvalendosi della Piattaforma SITAS E-Procurament S.A. (Portale degli appalti del Comune di Noto).
VISTO l’allegato “Schema di lettera di invito” e l’allegato “Schema di Disciplinare di incarico” che regolerà i rapporti fra questa Amministrazione e il professionista.
VISTI:
L’art. 107 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 che ha sostituito l’art. 51 della Legge 142/90 e successive modifiche ed integrazioni, che disciplina le funzioni e le responsabilità della dirigenza nonché gli adempimenti di competenza dei Responsabili di settore;
Il Cap. V del Titolo I, artt. 41 e segg. del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi Comunali approvato con Deliberazione della Giunta Municipale n. 41 del 16/03/2000 che disciplina le competenze dei Dirigenti di Settore come individuati nella nuova dotazione organica;
La Deliberazione della Giunta Comunale n. 213 del 19/11/2021 con la quale è stata rimodulata la dotazione organica dell’Ente;
L’art. 183 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e gli artt. 26 e 27 del Regolamento Comunale di contabilità che disciplinano le procedure di assunzione delle prenotazioni e degli impegni di spesa;
L’art.163, comma 2, del Decreto Legislativo 267/2000, il quale dispone che nel corso della gestione provvisoria l'Ente può disporre pagamenti solo per l'assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, per le spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in particolare, per le sole operazioni necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'Ente;
Le Determinazioni del Sindaco n. 48 del 29/11/2021 e n. 49 del 01/12/2021 con le quale sono stati nominati i Responsabili di Settore ed i loro sostituti abilitati alla emanazione dei provvedimenti di cui all’art. 107 del Decreto Lgs. 18/08/2000, n. 267;
P R O P O N E
1. DI APPROVARE le modalità stabilite per il conferimento dell'incarico professionale per la:
PROGETTAZIONE PER LA “REALIZZAZIONE DI LOCULI CIMITERIALI E LOTTI EDIFICABILI NELL'AREA LIBERA DEL NUOVO CIMITERO – 2 STRALCIO FUNZIONALE CORPO EDILIZIO 1, ed indire la relativa procedura di affidamento diretto, ai sensi dal comma 2 lettera a) dell’art.36 del D.Lgs. 50/2016 come derogato sino al 31/12/2021 dall’art. 1 comma 2 lettera a) del D.L. 76/2020 convertito in L.120/2020 e come derogato sino al 30/06/2023 dall’art. 51 comma 1 lettera a) del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, ad operatore economico individuato nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale del soggetto invitato, tra quelli iscritti all’Albo Regionale dei Professionisti della Regione Sicilia, ai quali è fatto obbligo, qualora non l’avesse già fatto, di iscriversi nella piattaforma SITAS e-procurement del Comune di Noto. L’iscrizione può essere effettuata mediante registrazione come nuovo utente nell’area riservata di cui al link:
https://www.lavoripubblici.sicilia.it/portaleprocurement.noto/it/ppgare_registr.wp
.2. DI DARE ATTO che la procedura di scelta del contraente verrà espletata interamente in modalità telematica ai sensi di quanto previsto all’art. 58 del D. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla Stazione Appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema di Appalti Telematici denominato “SITAS e-procurement” di seguito indicata
anche quale Piattaforma telematica, all’indirizzo URL:
https://www.lavoripubblici.sicilia.it/portaleappaltitelematici raggiungibile altresì dal sito http://www.lavoripubblici.sicilia.it.
3. DARE ATTO che l'importo a base di affidamento ammonta complessivamente ad €. 78.006,42 4. DI DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento è l'ing. Giovanni Medde;
5. DI DARE ATTO che la procedura di gara come sopra definita sarà espletata dal Settore 1 – Servizio 2 "Gare, acquisto beni e servizi, contratti” del Comune di Noto.
6. DI APPROVARE l’allegato “Schema di lettera di invito” e l’allegato “Schema di Disciplinare di incarico”.
7. DI DARE ATTO che la spesa relativa ai servizi tecnici in argomento, pari a complessivi € 98.974,55, trova copertura al capitolo 2320 del bilancio esercizio 2022, in corso di elaborazione, alla voce: “Costruzione loculi cimiteriali”.
8. DI DARE ATTO Che in ordine alla procedura di gara in oggetto, sono stati acquisiti presso l’Autorità di vigilanza dei lavori pubblici i seguenti codici :
◦
CUP: G81B21006500004◦
CIG per affidamento incarico di Direzione Lavori, misura e contabilità: 91136896149. TRASMETTERE il presente provvedimento al Settore 4 – Servizio 4 " Gestione acquisti in rete P.A., gare e contratti” dell’Ente per l'espletamento della procedura di gara.
10. DARE ATTO che l’aggiudicazione definitiva del servizio, ai sensi del predetto art. 32 - comma 7 - del Codice, sarà dichiarata efficace con ulteriore provvedimento, da adottare a conclusione con esito positivo della verifica del possesso dei requisiti,.
IL REDATTORE
Geom. Elio Calabrese
IL RESPONSABILE DEL m.SETTORE 3° Lavori Pubblici Assetto e Tutela del Territorio Vista la suddetta proposta
Visto lo statuto;
Visto l’O.R.EE.LL;
DETERMINA
Approvare la proposta sopra riportata avente ad oggetto: LOCULI CIMITERIALI E LOTTI EDIFICABILI NELL'AREA LIBERA DEL NUOVO CIMITERO – 2 STRALCIO
FUNZIONALE CORPO EDILIZIO 1 - CUP: G81B21006500004, CIG:9113689614 - DETERMINA A CONTRARRE.
E ne attesta la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000
Noto li, 04/04/2022 Il Responsabile del Settore
MEDDE GIOVANNI / InfoCamere S.C.p.A.
