PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE

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PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE

Numero: 2019/DD/01960 Del: 21/03/2019

Esecutivo dal: 21/03/2019

Proponente: Direzione Cultura e Sport,Servizio Biblioteche, Archivi e Politiche Giovanili

OGGETTO:

Adeguamento contrattuale appalto di servizio relativo ai Servizi Bibliotecari ed archistici:

integrazione impegni per il periodo 2019-2020

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LA DIRIGENTE

Premesso che:

con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 72/694 del 21/12/2018, immediatamente esecutiva, sono stati approvati i "Documenti di programmazione 2019-2021:

approvazione note di aggiornamento al Dup - bilancio finanziario- nota integrativa e piano triennale investimenti";

con deliberazione della Giunta Comunale n. 140 del 18/04/2018, esecutiva ai termini di legge, è stato approvato il PEG 2018/2020;

con Decreto 2016/DEC/00041 del 9/5/2016 è stato conferito alla sottoscritta l’incarico di dirigente del Servizio Biblioteche, Archivi e Politiche Giovanili della Direzione Cultura e Sport del Comune di Firenze;

Visti i seguenti provvedimenti con i quali è stata espletata la procedura aperta per l’affidamento, ad integrazione del personale dipendente, dei servizi bibliotecari ed archivistici per i comuni di Firenze, Scandicci e Lastra a Signa, ai sensi dell’art. 55, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. 163/06:

- DD n. 11757/2013 avente ad oggetto: “Procedura aperta per l'affidamento, ad integrazione del personale dipendente, dei servizi bibliotecari e archivistici presso i comuni di Firenze, Lastra a signa e Scandicci - determina a contrarre.”;

- DD n 636/2014 avente ad oggetto: “Procedura aperta per l'affidamento, ad integrazione del personale dipendente, dei servizi bibliotecari ed archivistici per i Comuni di Firenze, Scandicci e Lastra a Signa - Rettifica dei documenti di gara approvati con la determinazione a contrarre 2013/DD/11757”;

- DD n. 4839/2014 avente ad oggetto “Aggiudicazione definitiva e affidamento di servizi bibliotecari e archivistici presso i Comuni di Firenze, Lastra a Signa e Scandicci a seguito di espletamento di procedura di gara aperti”, con il quale provvedimento sono stati aggiudicati definitivamente i servizi bibliotecari ed archivistici presso i Comuni di Firenze, Lastra a Signa e Scandicci alla costituenda ATI fra Consorzio Co&So Via Valdipesa, 14 – Firenze (Mandataria) con Soc. CoopCulture e Il Palinsesto di V. Bertini e C. snc (Mandanti);

- Contratto pubblico sottoscritto il 24 novembre 2014 Rep. n. 64316 presso gli uffici della Segreteria Generale del Comune di Firenze;

Vista la Determinazione Dirigenziale 3737 del 06/06/2017 con la quale si è proceduto alla ripetizione triennale del contratto di appalto "Servizi integrativi Bibliotecari e Archivistici per i

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comuni di Firenze, Scandicci e Lastra a Signa" a favore dell’ATI fra Consorzio Co&So Via Valdipesa, 1-4 - 50127 – Firenze (Mandataria) con Soc. CoopCulture e Il Palinsesto di V.

Bertini e C. snc (Mandanti) (CB 51178) secondo il Contratto stipulato in data 24 novembre 2014 rep. N. 64316 e all’Accordo di ripetizione approvato con la sopraddetta determinazione, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. b del D.Lgs 163/2006 e ss.mm., per il triennio 2017 – 2020 - Identificativo di gara CIG 70927534EF;

Dato atto che all’art. 3 del suddetto Accordo di ripetizione, approvato con la sopracitata Determinazione Dirigenziale n° 2018/3737, viene prevista la possibilità di una revisione del prezzo (una rivalutazione dell’importo contrattuale), ai sensi dell’art. 106 del d.lgs. 50/2016, basata sull’indice ISTAT e/o sull’aumento contrattuale dei contratti di lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali;

Preso atto della richiesta inviata da CO&SO – mandataria – prot. nr.135460 del 26/04/2018 e della nota del 7/12/2018, conservate agli atti presso il Servizio Biblioteche, Archivi e Politiche Giovanili- Direzione Cultura e Sport, con le quali si chiede la revisione del prezzo contrattuale per il periodo 2018-2020, a partire dal 1 marzo 2018, in quanto nell’agosto 2017 e nel marzo 2018 si sono verificati ulteriori adeguamenti ai CCNL in uso e pertanto posteriori alla ripetizione dell’appalto;

Visto il parere favorevole dell’Ufficio Avvocatura, Prot.n° 299526 del 24/09/2018, allegato alla presente determinazione come parte integrante, sulla revisione dei prezzi avanzate dall’Ati appaltatrice sopracitata, volte a conseguire sia l’aumento annuale Istat, che l’aumento del costo del lavoro relativo agli scatti contrattuali successivi alla stipula del rinnovo a condizione che il costo del lavoro non benefici di una doppia rivalutazione;

Preso atto che ai sensi dell'art. 3 del contratto di ripetizione sopracitato l’Amministrazione avrebbe la possibilità di diminuire il monte ore complessivo oppure di recedere dal contratto ed espletare una nuova gara;

Considerato che la diminuzione del monte ore comporterebbe un decremento del servizio offerto alla cittadinanza a fronte dell’indirizzo politico di mantenere ed estendere o migliorare laddove è possibile il servizio e che l’espletamento di una nuova gara non risulterebbe conveniente per l’Amministrazione, anche tenuto conto dell’importo a base d’asta adottato nella procedura ad evidenza pubblica del 2014, che è nettamente superiore all’importo conseguente alla rivalutazione;

Ritenuto, pertanto, di accettare i nuovi aumenti determinati dall'applicazione dell'indice ISTAT FOI, indicato a 1,20% sui costi generali, e dell'indice di adeguamento contrattuale da CCNL, indicato a 2,660% sul costo del lavoro;

Considerato che l’importo contrattuale totale annuo è di € 2.259.065,25 (esente IVA) corrispondente all’effettuazione dei seguenti monti orari:

costo orario numero ore annuali importi

Costo orario diurno 20,08 108.234,25 2.173.343,74

Costo orario serale 23,10 2.749,00 63.501,90

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Costo orario festivo 26,11 851,00 22.219,61

TOTALE COMPLESSIVO 2.259.065,25

Considerato che i suddetti costi orari sono suddivisi in costo del lavoro e costi generali, così come indicato nella tabella sottostante:

diurno serale festivo costo del lavoro

su costo totale

19,140 €

22,013 €

24,886 €

costi generali

0,940 €

1,087 €

1,224 €

Totali 20,08 € 23,10 € 26,11 €

Dato atto che con Determinazione Dirigenziale n° 2018/8998 sono stati riconosciuti i seguenti incrementi del costo orario dell’appalto dei “Servizi integrativi Bibliotecari e Archivistici per i comuni di Firenze, Scandicci e Lastra a Signa" a favore dell’ATI fra Consorzio Co&So (Mandataria) con Soc. CoopCulture e Il Palinsesto di V. Bertini e C. snc (Mandanti), determinati dall'applicazione dell'indice di adeguamento contrattuale pari a 2,660% sul costo del lavoro (a partire dal 1 marzo 2018) e dall'applicazione dell'indice ISTAT FOI pari a 1,20% sui costi generali (a partire dal 1 luglio 2018), fino al 30 giugno 2020, scadenza naturale del contratto di appalto:

Marzo – Giugno 2018

€ 0,51 all'ora per orario diurno, per un totale orario di € 20,59

€ 0,59 all'ora per orario notturno, per un totale orario di € 23,69

€ 0,66 all'ora per orario festivo, per un totale orario di € 26,77;

Luglio – Dicembre 2018/Gennaio-Dicembre 2019/Gennaio – Giugno 2020

€ 0,52 all'ora per orario diurno, per un totale orario di € 20,60

€ 0,60 all'ora per orario notturno, per un totale orario di € 23,70

€ 0,68 all'ora per orario festivo; per un totale orario di € 26,79;

Stabilito che i nuovi prezzi delle ore relativi al riconoscimento dell'adeguamento contrattuale, ai sensi dell'art. 3 del contratto di ripetizione, sono i seguenti:

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TABELLA CALCOLO PRIMA TRANCHE DI ADEGUAMENTO SOLO SU COSTO DEL LAVORO tariffe 1

marzo-30 giugno 2018

costo del lavoro su costo totale

adeguamento

CCNL subtotale % costi generali

su tariffa 2017 TOTALE

2,660%

diurno 19,140 € 0,509 € 19,649 € 0,940 € 20,59 €

notturno 22,013 € 0,586 € 22,598 € 1,087 € 23,69 €

festivo 24,886 € 0,662 € 25,548 € 1,224 € 26,77 €

TABELLA CALCOLO SECONDA TRANCHE DI ADEGUAMENTO ANCHE CON ISTAT tariffe a

regime da 1 luglio 2018 fino 30/06/2020

costo del lavoro su

costo totale

adeguamento

CCNL subtotale

% costi generali su tariffa

2017

adeguamento

ISTAT subtotale TOTALE

2,660% 1,20%

diurno 19,140 € 0,509 € 19,649 € 0,940 € 0,011 € 0,952 € 20,60 € notturno 22,013 € 0,586 € 22,598 € 1,087 € 0,013 € 1,100 € 23,70 € festivo 24,886 € 0,662 € 25,548 € 1,224 € 0,015 € 1,239 € 26,79 €

Visto che gli importi da corrispondere per l’adeguamento del contratto sono i seguenti, come meglio specificato nella tabella allegata parte integrante al presente atto:

Anno 2018 € 48.382,62, Anno 2019 € 58.509,89, Anno 2020 € 29.254,95;

Dato atto che l’ATI è formata da Co&So con 47%, Cooperativa Culture Società Cooperativa con 47%, Il Palinsesto di Vanni Bertini C. con 6% che fatturano mensilmente la loro quota parte;

Visto che con la medesima Determinazione Dirigenziale n° 2018/8998 è stato preso l’impegno di spesa pari ad € 48.382,62 a favore dell'Ati fra Consorzio Co&So (Mandataria) con Soc.

CoopCulture e Il Palinsesto di V. Bertini e C. snc (Mandanti), per l'anno 2018 relativo all'adeguamento contrattuale, rimandando a un successivo atto dirigenziale, l’integrazione di € 58.509,89 esente iva relativa all’adeguamento contrattuale 2019 e l’integrazione di € 29.254,95 esente iva relativa all’adeguamento contrattuale 2020 dopo l’approvazione del bilancio finanziario 2019-2021;

Ritenuto pertanto di integrare per l’anno 2019-2020 gli impegni presi a favore dell'Ati (cod ben.

51178) fra Consorzio Co&So (Mandataria) con Soc. CoopCulture e Il Palinsesto di V. Bertini e C.

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snc (Mandanti), con la determinazione dirigenziale n° 2017/3737 per rivalutazione del contratto nel periodo 2019-2020, con importi così ripartiti:

Anno 2019 € 58.509,89

• Co&So € 27.499,65 (esente iva), subimpegno 2019/242/1, mandataria al 47% (cod.ben.

14107) ,

• Coop Culture € 27.499,65 (esente iva), subimpegno 2019/242/2, mandante al 47% (cod.ben.

37891),

• Il Palinsesto € 3.510,59 (esente iva), subimpegno 2019/242/3, mandante al 6% (cod.ben.

17700).

Anno 2020 € 29.254,95

14107),

37891),

17700).

Dato atto

• della regolarità tecnica del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;

• che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità;

• che la Responsabile del Procedimento della presente procedura è la sottoscritta D.ssa Luana Nencioni, Dirigente del Servizio Biblioteche, Archivi e Politiche Giovanili, la quale dichiara l’esclusione del conflitto di interessi , ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs 50/2016;

Visti:

- gli artt. 107 e 183 del D.Lgs. n. 267/00;

- gli artt. 58 e 81 comma 3 dello Statuto del Comune;

- l’art 23 del Regolamento di Organizzazione del Comune di Firenze ; - il DLgs 50/2016;

- l’art. 6 bis della L.241/90;

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- le Leggi 136 e 217 del 2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

- il vigente Regolamento di Contabilità;

- il vigente Regolamento generale per l’attività contrattuale;

- il D.P.R. n. 62/2013 “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”;

DETERMINA

1) di integrare per l’anno 2019-2020 gli impegni presi a favore dell'Ati fra Consorzio Co&So (Mandataria) con Soc. CoopCulture e Il Palinsesto di V. Bertini e C. snc (Mandanti), con la determinazione dirigenziale n° 2017/3737 per rivalutazione del contratto nel periodo 2019- 2020, tenendo conto delle percentuali di esecuzione dei servizi e degli incrementi riconosciuti determinati dall'applicazione dell'indice di adeguamento contrattuale pari a 2,660% sul costo del lavoro (a partire dal 1 marzo 2018) e dall'applicazione dell'indice ISTAT FOI pari a 1,20% sui costi generali (a partire dal 1 luglio 2018), fino al 30 giugno 2020, scadenza naturale del contratto di appalto, così come segue:

Anno 2019 € - 58.509,89

14107) ,

37891),

17700),

Anno 2020 - € 29.254,95

14107),

37891),

17700).

2) di stabilire che il responsabile del procedimento è la sottoscritta Dott.ssa Luana Nencioni - Dirigente del Servizio Biblioteche, Archivi e Politiche Giovanili– Direzione Cultura e Sport,

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dando atto che la medesima non ha conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs 50/2016.

Firenze, lì 21/03/2019 Sottoscritta digitalmente da

Responsabile Proponente Luana Nencioni

Visto di regolarità contabile

Sottoscritta digitalmente da

Firenze, lì 21/03/2019 Responsabile Ragioneria

Maria Lucia Tinervio