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NewsLetter Appalti
newsletter dedicata agli appalti pubblici n. 24, 16 – 31 dicembre 2017
Rassegna stampa Rassegna Giurisprudenza Spazio Aperto Documentazione tecnica disponibile su web Iniziative
Rassegna stampa
Gli articoli sono ordinati per data di pubblicazione.
18/12/2017
Il Sole 24 Ore (Alberto Barbiero) estratto da pag. n. 42 – Rif. N.: 563 n.pagg.: 1
SOLO LA DEROGA MOTIVATA «CORREGGE» IL BANDO ANAC
Le stazioni appaltanti devono utilizzare il bando-tipo per gli affidamenti di beni e servizi superiori alla soglia comunitaria aggiudicati con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, potendo variare solo alcune parti del modello Anac.
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18/12/2017
www.ediliziaeterritorio.ilsole24ore.com (Mau. S.) – Rif. N.: 564 n.pagg.: 1
ANAC: MANCA LA FIRMA SULL'OFFERTA TECNICA? L'IRREGOLARITÀ SI SANA SENZA ESCLUSIONE
Niente esclusione per il concorrente che dimentica di firmare l'offerta tecnica, se non è in dubbio la titolarità della proposta tecnico-econmica presentata dall'impresa. Risponendo a un parere di precontenzioso presentato insieme dalla stazione appaltante e dall'impresa (dunque vincolante per le parti) l'Autorità Anticorruzione chiarisce il comportamento corretto da tenere quando la commissione di gara si trova di fronte a una busta non sottoscritta dall'impresa.
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18/12/2017
www.ediliziaeterritorio.ilsole24ore.com (Giuseppe Latour) – Rif. N.: 565 n.pagg.: 2
INVESTIMENTI SENZA SEGRETI, PORTALE APERTO AI CITTADINI PER I PROGETTI PUBBLICI
Un cittadino che voglia verificare se gli investimenti annunciati nel suo Comune stanno davvero per partire. O un ricercatore che voglia monitorare lo stato degli incentivi alle imprese. Sono solo due esempi di quello che sarà possibile fare grazie all'apporto degli Open data nel settore degli investimenti pubblici. Ed è l'obiettivo della seconda fase di Open Cup, il progetto presentato a Roma al Cnr dal ministro per la Coesione territoriale, Claudio De Vincenti.
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19/12/2017
ItaliaOggi (Antonio Ciccia Messina) estratto da pag. n. 28 – Rif. N.: 566 n.pagg.: 1
DATI TUTELATI SOLO DA UN DIRIGENTE
Il Garante privacy chiarisce che il ruolo del data protection officer non può essere delegato. Il Responsabile della protezione dei dati (Rpd o all'inglese «Dpo, data
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protection officer») deve avere specifiche competenze, meglio se è un dirigente, da designare con un apposito atto anche se dipendente.
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19/12/2017
www.ediliziaeterritorio.ilsole24ore.com (Giuseppe Latour) – Rif. N.: 567 n.pagg.: 2
MANOVRA/2. AUTOSTRADE, RITORNO AL PASSATO PER LE CONCESSIONARIE: IN GARA SOLO IL 60% DEI LAVORI
Legge di Bilancio 2018. Approvato un emendamento alla manovra in commissione Bilancio alla Camera: la soglia dell'80% per i lavori delle società autostradali da mandare in gara, in calendario per aprile del 2018, non sarà mai attivata. Sarà, invece, prevista una deroga che, di fatto, lascerà tutto invariato: quindi, tetto al 60% e Codice appalti riformato. Una grande vittoria per i sindacati di categoria, dopo una battaglia durata mesi per evitare circa 3mila licenziamenti.
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19/12/2017
www.edilportale.com (Paola Mammarella) – Rif. N.: 568 n.pagg.: 3
BILANCIO 2018: LE PA DOVRANNO PAGARE I FORNITORI ENTRO 30 GIORNI
Tempi più brevi per i pagamenti della Pubblica Amministrazione e maggiori tutele per i creditori. Più risorse per gli investimenti in scuole, rinnovabili, impianti sportivi e sicurezza del territorio che dispongono di un progetto esecutivo e un cronoprogramma completo. Innalzamento dal 20% al 40% della quota di lavori che le concessionarie autostradali possono affidare in house.
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20/12/2017
ItaliaOggi (Luigi Oliveri) estratto da pag. n. 34 – Rif. N.: 569 n.pagg.: 1
FUNZIONI TECNICHE, PREMI A PARTE
Gli incentivi ai tecnici debbono essere considerati fuori dal tetto del fondo per la contrattazione decentrata. È stato approvato l'emendamento 49.22 alla legge di Bilancio.
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20/12/2017
ItaliaOggi (Michele Damiani) estratto da pag. n. 1 – Rif. N.: 570 n.pagg.: 2
EQUO COMPENSO PER TUTTI
L'equo compenso è definitivo. Approvato l'emendamento alla legge di Bilancio che modifica la norma. Tutelati i professionisti.
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20/12/2017
www.casaclima.com (redazione) – Rif. N.: 571 n.pagg.: 2
APPALTI, DAL 1° GENNAIO 2018 NUOVE SOGLIE UE
Sulla Gazzetta ufficiale europea n. L337/21 del 19 dicembre2017 sono stati pubblicati i regolamenti che fissano le nuove soglie comunitarie superate le quali trova applicazione la normativa comunitaria sugli appalti pubblici.
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21/12/2017
www.edilportale.com (Paola Mammarella) – Rif. N.: 572
3 n.pagg.: 3
EDIFICI ABUSIVI, IN ARRIVO UN NUOVO FONDO PER DEMOLIRLI
Il ddl Bilancio 2018 stanzia 10 milioni di euro e istituisce la banca dati centralizzata dell’abusivismo.
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21/12/2017
www.edilportale.com (Rossella Calabrese) – Rif. N.: 573 n.pagg.: 3
DISSESTO IDROGEOLOGICO, 148 MILIONI DI EURO A TOSCANA ED EMILIA ROMAGNA
Dal Ministero dell’Ambiente le risorse per la difesa del suolo e il contrasto del rischio idrogeologico: 63 milioni di euro in Toscana e 85 milioni in Emilia-Romagna per la difesa del suolo e la sicurezza idrogeologica.
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22/12/2017
ItaliaOggi (Andrea Mascolini) estratto da pag. n. 44 – Rif. N.: 574 n.pagg.: 1
SOA CON SEDE ESTERA ABILITATE
Modifica al codice appalti nei ddl di Bilancio per superare la procedura di infrazione.
Nuova disciplina per gli incentivi ai tecnici degli enti.
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22/12/2017
www.lavoripubblici.it (redazione) – Rif. N.: 575 n.pagg.: 2
CODICE APPALTI: PUBBLICATO IL DECRETO SUI CONTRATTI ESEGUITI ALL’ESTERO
Sulla Gazzetta ufficiale n. 294 del 20 dicembre 2017 è stato pubblicato il Decreto del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale 2 novembre 2017, n.192 recante “Regolamento recante le direttive generali per disciplinare le procedure di scelta del contraente e l'esecuzione del contratto da svolgersi all'estero, ai sensi dell'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”.
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22/12/2017
www.greenreport.it (M.Montini - F.Volpe - F.Grandinetti) – Rif. N.: 576 n.pagg.: 2
NASCE ELGA, NETWORK MONDIALE DI DIRITTO ECOLOGICO PER UNA NUOVA GOVERNANCE AMBIENTALE
Dal Manifesto di Oslo alla conferenza internazionale presso l’Università di Siena presentazione del nuovo network scientifico Ecological law and governace association (Elga – www.elga.world).
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23/12/2017
ItaliaOggi (Domenico Cacopardo) estratto da pag. n. 5 – Rif. N.: 577 n.pagg.: 1
LAVORI PUBBLICI IN ALTO MARE
Il nuovo codice degli appalti doveva sveltire le procedure: è successo proprio l'opposto.
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27/12/2017
www.lavoripubblici.it (redazione) – Rif. N.: 578
4 n.pagg.: 1
LEGGE DI BILANCIO 2018: APPROVATA IN VIA DEFINITIVA DAL SENATO Nella seduta del 23 dicembre 2017, è stata approvata in via definitiva in terza lettura dal Senato la Legge di Bilancio 2018. I principali provvedimenti.
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27/12/2017
www.greenreport.it () – Rif. N.: 579 n.pagg.: 1
NASCE L’ARERA: L’AUTORITÀ DI REGOLAZIONE PER L’ENERGIA, RETI E AMBIENTE
Con l’approvazione dell’ultima legge di Bilancio all’Autorità per l'energia elettrica il gas ed il sistema idrico (Aeegsi) viene affidato il ruolo di regolatore anche il mondo dei rifiuti.
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29/12/2017
www.lavoripubblici.it (redazione) – Rif. N.: 580 n.pagg.: 2
AFFIDAMENTI DEI SERVIZI DI ARCHITETTURA E DI INGEGNERIA: FALSI ATTI DI DIFFIDA DELL’ANAC
Il Presidente dell’ANAC (Autorità Nazionale AntiCorruzione) Raffaele Cantone con un comunicato del 28 dicembre 2017 ha rilevato che l’Autorità è venuta a conoscenza che nei mesi di marzo e novembre 2017 alcune stazioni appaltanti hanno ricevuto dall’ANAC diffide a procedere all’affidamento di taluni servizi attinenti all’ingegneria e all’architettura a determinate categorie di operatori economici. Si precisa che in tali diffide si rinvengono molteplici elementi dai quali si evince che le stesse risultano palesemente false.
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29/12/2017
www.ediliziaeterritorio.ilsole24ore.com (Alessandro Lerbini) – Rif. N.: 582 n.pagg.: 1
APPALTI: 2017 ANNO DEL RILANCIO CON I BANDI DI COMUNI, EDILIZIA SANITARIA E FERROVIE
Dati Cresme al 20 dicembre: +6,2% per i valori e +19,7% per gli importi. Boom di gare Anas negli ultimi giorni dell'anno.
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02/01/2018
www.lavoripubblici.it () – Rif. N.: 581 n.pagg.: 2
PUBBLICATA SULLA GAZZETTA UFFICIALE LA LEGGE DI BILANCIO 2018: I PRINCIPALI PROVVEDIMENTI
Sul supplemento ordinario n. 62 alla Gazzetta ufficiale n. 302 del 29 dicembre 2017 è stata pubblicata la legge 27 dicembre 2017, n. 205 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018- 2020”. I principali provvedimenti.
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02/01/2018
www.sentenzeappalti.it (redazione) – Rif. N.: 583 n.pagg.: 4
LEGGE DI BILANCIO 2018: MODIFICHE AL CODICE DEI CONTRATTI E DISPOSIZIONI RILEVANTI
La Legge 27.12.2017 n. 205 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020″ è stata pubblicata
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sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29.12.2017. Di seguito uno schema delle modifiche apportate al Codice dei contratti (D.Lgs. n. 50/2016) e delle ulteriori disposizioni inerenti la sua applicazione.
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Rassegna Giurisprudenza
www.anticorruzione.it – Rif. N.: 584 n.pagg.: 16
ANAC ATTO DI SEGNALAZIONE N. 6 DEL 20 DICEMBRE 2017
L'atto di segnalazione dell'ANAC n. 6 del 20 dicembre 2017 concernente la disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, contenuta nel d.lgs. 33/2013, come modificato dal d.lgs. 97/2016.
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www.anticorruzione.it – Rif. N.: 585 n.pagg.: 2
COMUNICATO DEL PRESIDENTE DEL 20 DICEMBRE 2017
Richiesta ai Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza sulla nomina del Responsabile dell’Anagrafe per la stazione appaltante (RASA)
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www.italiappalti.it (Marco Lesto) - Rif. N.: 586 n.pagg.: 7
TAR BASILICATA, SEZ. I, 21 DICEMBRE 2017, N. 793
La verifica di anomalia dell’offerta nel nuovo Codice. Commento e testo della sentenza.
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Spazio Aperto
dedicato alle NOVITA’ normativa COMMENTI
www.italiappalti.it (Stefano Usai) – Rif. N.: 587 n.pagg.: 14
L’INTENSITÀ DELLA MOTIVAZIONE CHE GIUSTIFICA LA DEROGA AL PRINCIPIO DI ROTAZIONE TAR TOSCANA, FIRENZE, SEZ. I, DEL 2 GENNAIO 2018 N. 17
1. Premessa; 2. L’ambito applicativo; 3. Le eccezioni alla rotazione; 3.1 La questione della motivazione; 3.2 Le altre deroghe; 3.3 La deroga alla rotazione nel caso di procedura ad inviti; 4. L’atto deputato a contenere la motivazione; 5.
Considerazioni conclusive e proposta di modifica.
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www.italiappalti.it (Francesco Maria Ciaralli) – Rif. N.: 588 n.pagg.: 8
L’AUTOTUTELA AMMINISTRATIVA DOPO LA LEGGE MADIA
Sommario: 1. Inquadramento generale. – 2. L’annullamento in autotutela dopo la
“Legge Madia”. – 3. Autotutela e SCIA prima e dopo la “Legge Madia”. – 3.1. L’art.
19 L. 241/90 prima della “Legge Madia”. – 3.2. Il rapporto tra autotutela e SCIA alla luce della Legge n. 124/2015: l’art. 19 c.3 L. 241/90. – 3.3. Il rapporto tra autotutela e SCIA alla luce della Legge n. 124/2015: l’art. 19 c.4 L. 241/90.
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www.italiappalti.it (Annalisa di Ruzza - Bruno brancati) – Rif. N.: 589 n.pagg.: 5
DIVERGENZE INTERPRETATIVE SUGLI AFFIDAMENTI ALLE COOPERATIVE SOCIALI.
1. La disciplina sugli affidamenti alle cooperative sociali; 2.L’orientamento giurisprudenziale maggioritario e dell’ANAC sui servizi non strumentali; 3.
L’orientamento giurisprudenziale minoritario sui servizi non strumentali; 4. La riserva di partecipazione ex art. 112 del D.Lgs. N. 50 del 2016
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Edilizia e Territorio 11-12(Laura Salvelli) – Rif. N.: 590 n.pagg.: 17
APPALTI E ANTIMAFIA
Commenti alla riforma del codice:
- La riforma estende il perimetro delle verifiche anti-infiltrazione. Controlli ad ampio raggio per i consorzi
- Misure speciali oltre i reati di mafia. Amministrazione giudiziaria anche sulla base di accertamenti dell'Anac
- Gestione «esterna» delle imprese a rischio anche con il commissariamento Anac:
cosa prevede e quando può scattare
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Documentazione tecnica disponibile su web
- Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC: http://www.anticorruzione.it/
- Ministero dei lavori pubblici: www.mit.gov.it www.serviziocontrattipubblici.it sul sito sono disponibili:
Servizio bandi e programmazione: servizio on line del Ministero delle infrastrutture per la pubblicazione di programmazioni, avvisi, bandi di lavori, servizi e forniture ed esiti di gara a disposizione di tutte le amministrazioni di cui all’art. 32 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 di competenza del Ministero o non servite da appositi siti regionali.
Supporto giuridico: servizio per supportare le stazioni appaltanti nell'applicazione della specifica disciplina e per informare tutti gli operatori interessati.
- Ministero dell’Economia e delle Finanze: www.tesoro.it
http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/Attivit--i/Spesa-per-le-opere-pubbliche/
Spesa per le opere pubbliche.
Nel dicembre del 2011, in attuazione dell’articolo 30 comma 9 della legge di contabilità pubblica del 31 dicembre 2009 (L 196/2009), sono stati emanati i decreti legislativi n. 228 e n. 229 con l’obiettivo di migliorare la gestione delle risorse finanziarie destinate al finanziamento e alla realizzazione di opere.
www.bdap.tesoro.it BDAP - Banca Dati Amministrazioni Pubbliche
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www.acquistinretepa.it portale degli Acquisti in Rete della Pubblica Amministrazione realizzato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, consente alle Pubbliche Amministrazioni di acquistare su internet beni e servizi mediante l’invio di ordini on- line ai fornitori.
www.gazzettaufficiale.it servizio del tesoro per la consultazione on line della gazzetta ufficiale.
http://www.programmazioneeconomica.gov.it/ sito del Cipe, il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica
- Camera dei Deputati: www.camera.it
Nel sito è possibile consultare i testi delle Leggi e dei Decreti legislativi dell’attuale legislatura.
Consiglio di Stato: www.giustizia-amministrativa.it
Sito ufficiale della Giustizia Amministrativa di Stato. In particolare nel sito sono disponibili i testi delle decisioni del Consiglio di Stato e dei Tar regionali.
Regione Emilia-Romagna: www.regione.emilia-romagna.it
http://territorio.regione.emilia-romagna.it/osservatorio/ sito regionale dell’Osservatorio regionale dei contratti pubblici.
www.sitar-er.it: sito ufficiale del sistema informativo SITAR – Sistema Informativo Telematico Appalti della Regione Emilia-Romagna.
http://ambiente.regione.emilia-romagna.it/ sito della Regione dedicato all’Ambiente.
http://digitale.regione.emilia-romagna.it/ sito della Regione dedicato alla società dell’informazione.
http://autonomie.regione.emilia-romagna.it/ area dedicata alle autonomie locali della regione.
- Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome:
www.regioni.it
sito ufficiale della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome, è possibile consultare tutto cio’ che riguarda le Regioni e dintorni dalla normativa regionale, ai comunicati stampa, ai fascicoli delle conferenze Stato- Regioni,rapporti Ue e Regioni ecc.
- Commissione Europea: http://ec.europa.eu/italia/index_it.htm sito della Commissione europea, rappresentanza Italia.
- Norme in rete: http://www.normattiva.it/ il portale istituzionale della normativa vigente.
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Iniziative
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Ω
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Ervet: http://www.ervet.it/?page_id=5455
Regione Emilia-Romagna:
http://territorio.regione.emilia-romagna.it/osservatorio/rassegna-stampa
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