PROTOCOLLO PER INTERVENTI A FAVORE DELLA CITTÀ DI PISA
TRA
REGIONE TOSCANA
in persona del Presidente dott. Enrico ROSSI E
COMUNE DI PISA
in persona del Sindaco dott. Marco FILIPPESCHI
PREMESSO che lo Statuto regionale vigente stabilisce che la programmazione è il metodo dell’attività regionale e ne determina gli obiettivi annuali e pluriennali e stabilisce altresì che la Regione assume gli atti della programmazione locale come rilevanti ai fini della formazione e dell’attuazione della programmazione regionale;
PREMESSO che il Programma di governo regionale indica che, al fine di sostenere lo sviluppo effettivo dei singoli territori, occorre, tra l’altro, recuperare una visione d’insieme che consenta di correlare le diverse politiche regionali, superando i tradizionali approcci settoriali, per favorire iniziative integrate tra pubblico e privato, sinergie tra il mondo universitario, della ricerca e le imprese, forme di coordinamento tra Regione, province e comuni, progettualità condivise con i diversi attori sociali;
RITENUTA la necessità di valorizzare tutte le possibili sinergie istituzionali ai fini della valorizzazione della città di Pisa
RITENUTO OPPORTUNO
Condividere la definizione delle attività da intraprendere finalizzate all’avvio ed al perfezionamento dell’iter necessario al raggiungimento degli obiettivi preposti, nonché del relativo quadro economico;
CONSIDERATO che è interesse comune accelerare e favorire i processi legati allo sviluppo sociale culturale ed economico della città
CONSIDERATO che, in attuazione del presente protocollo potranno essere stipulati da Regione Toscana e Comune di Pisa uno o più accordi o, in relazione alla tipologia degli interventi, accordi di programma, con il coinvolgimento di altre autorità ed enti eventualmente interessati.
VISTE le seguenti deliberazioni:
1)Protocollo per la individuazione di priorità di sviluppo per il territorio della provincia di Pisa del 20 ottobre 2011
2)Protocollo per la individuazione di priorità di intervento per la città di Pisa del 2 aprile 2013
3)Accordo di programma per la realizzazione del primo stralcio dell’adeguamento idraulico e navigabilità del canale scolmatore del 17 novembre 2009
4)Protocollo per il potenziamento dei collegamenti e dell’integrazione modale fra l’aeroporto Galilei e la stazione di Pisa centrale del 1 marzo 2010
5)Protocollo per l’intervento per le case popolari di S.Ermete del 15 febbraio 2011
6)Accordo di programma per la realizzazione del People Mover del 13 aprile 2011
7)Protocollo per il progetto Pisa città che cammina del 17 aprile 2012
8)Accordo per interventi urgenti per la risoluzione dei problemi derivanti dall’insabbiamento della foce dell’Arno del 20 dicembre 2012
9)Accordo per la ricognizione delle linee guida per l’integrazione e lo sviluppo del sistema aeroportuale toscano del 26 febbraio 2013
10)Accordo di programma per la realizzazione di interventi di adeguamento della viabilità urbana nel Comune di Pisa del 9 settembre 2013
11)Protocollo per il progetto Pisa che mangia sano del 22 aprile 2014
12)Intesa per l’aggiornamento e l’attuazione del Piano di Gestione Unesco del 7 agosto 2014
13)Protocollo per interventi di rilancio turistico, culturale ed economico della città di Pisa del 17 novembre 2014
14)Accordo per la promozione della pianificazione intercomunale del 5 gennaio 2016
15)Accordo per la progettazione definitiva della viabilità Nord di Pisa, primi lotti funzionali del 25 luglio 2016
16)Accordo di programma per l'attuazione del progetto di innovazione urbana ( P.I.U.) denominato "4 (i) PASSI NEL FUTURO” del 15 Maggio 2017.
Dato atto che dalla sottoscrizione del protocollo non derivano oneri ulteriori per il bilancio regionale.
per quanto suesposto si stipula il seguente protocollo
Art. 1
(Premesse e finalità)
1. Le premesse fanno parte del presente protocollo e costituiscono il presupposto per il consenso delle parti.
2. Le priorità del presente protocollo perseguono l’obiettivo di sviluppo e continuità delle azioni progettuali intraprese per Pisa, funzionali allo sviluppo della città e del suo territorio.
Art. 2 (Priorità)
1. La Regione Toscana e il comune di Pisa si impegnano a perseguire, nel rispetto delle reciproche competenze e tenuto conto delle compatibilità finanziarie e normative, le priorità programmatiche e progettuali contenute nel presente protocollo con tutti gli strumenti a propria disposizione.
2. In particolare le parti individuano le seguenti priorità:
INFRASTRUTTURE
1.Viabilità a Nord di Pisa
Impegno alla collaborazione nell’ambito degli accordi esistenti per la progettazione dell’opera e per garantire il rispetto della tempistica di realizzazione.
Garantire le risorse per la progettazione esecutiva a valere su risorse 2018-2019 a seguito dell’approvazione del progetto definitivo.
Impegno al fine di reperire le risorse finanziarie per la realizzazione delle opere.
2. Rotatoria via Emilia
Individuazione prioritaria di possibili fonti di finanziamento per poter procedere alla realizzazione di una rotatoria in Zona Ospedaletto per migliorare una intersezione fondamentale anche per la zona industriale e di servizi di Montacchiello.
3.People Mover e Aeroporto “Galileo Galilei”
Impegno alla promozione della infrastruttura e a proseguire l’iniziativa in corso al fine di garantire l'attuazione efficace del servizio in coerenza con le finalità dell'accordo e con le decisioni del collegio di vigilanza.
Impegno a sollecitare congiuntamente il gestore aeroportuale in modo che siano garantiti, nei tempi già individuati, gli investimenti previsti nel Piano di sviluppo aeroportuale.
4.Osservatorio sulla Darsena Europa
Promozione, a seguito dell'approvazione dell'opera ed in attuazione del relativo decreto di approvazione della valutazione di impatto ambientale, della costituzione e partecipazione ai lavori dell’Osservatorio con i Comuni di Pisa e Livorno, Autorità di Sistema Portuale, Ente Parco San Rossore Migliarino Massaciuccoli, con obiettivi specifici di verifica, controllo e monitoraggio dei lavori della Darsena Europa, con particolare riguardo alla corretta attuazione degli interventi e al pieno adempimento delle prescrizioni e raccomandazioni in materia ambientale e di salvaguardia da fenomeni di erosione della costa.
5.Navigabilità dell’Arno: navigabilità tra il ponte della cittadella e la foce
Azioni volte a produrre un piano di gestione del tratto navigabile considerato e del regolamento relativo, nel rispetto delle competenze attribuite agli Enti locali dalla LR 88/98.
Azioni volte a classificare il tratto considerato nell’ambito della più generale classificazione delle vie navigabili di cui al Piano Regionale Integrato Infrastrutture e Mobilità.
6.Velocizzazione ferrovia Pisa/Firenze
Proseguimento delle azioni volte a migliorare il collegamento ferroviario sulla tratta FIRENZE – PISA sia in termini di velocizzazione che di frequenza e comfort e previsione di nuovi treni.
7. Ciclopista dell’Arno e Ciclopista Tirrenica
Azioni di promozione del progetto complessivo della Ciclopista dell’Arno e della Ciclopista tirrenica per la quale Pisa rappresenta l’incrocio tra le due direttrici, a completamento delle opere già programmate e finanziate.
8. Busvia Stazione-Cisanello
Interlocuzione con l’Unione Europea finalizzata alla verifica di fattibilità dell’opera per il collegamento del nuovo ospedale di Cisanello con il resto della città e con la stazione centrale. Con riferimento a tale proposta risulta necessario un preliminare studio trasportistico ed economico per valutare la fattibilità dell'operazione e le risorse necessarie per la realizzazione e per la gestione dell'opera, anche in relazione ai progetti di “ultimo miglio”
nell'ambito della Piattaforma logistica costiera.
SOCIALE E SANITA’
9. Case popolari
Completamento del progetto nel quartiere S.Ermete come previsto dal Protocollo d'intesa tra Regione, Comune di Pisa e APES per la realizzazione di alloggi da affittare a canone sostenibile per il quartiere Erp di Sant'Ermete a Pisa.
10. Campo Rom di Via Maggiore di Oratoio
Individuazione di possibili opportunità di sostegno nelle progettualità complessive per realizzare interventi di completo superamento e successiva bonifica dell’area del campo Rom con particolare riferimento alle azioni riguardanti l'inclusione socio lavorativa delle persone in carico ai servizi sociali e alle misure d’inserimento abitativo per coloro che possono averne accesso e che hanno condizioni di reddito per sostenerlo.
11. Gara ospedale e area ex Santa Chiara
Collaborazione per valorizzazione e rilancio dell’area da realizzarsi attraverso un progetto complessivo secondo il Piano approvato dal Comune, di recupero del patrimonio immobiliare esistente che avvenga come da gara in corso.
12. Progetti speciali
Individuazione di nuovi obiettivi per il rinnovo dei progetti “Pisa che cammina”
e “Pisa che mangia sano”
SICUREZZA IDRAULICA E
PREVENZIONE RISCHIO IDROGEOLOGICO
13. Prevenzione rischio
Promozione di un tavolo operativo tra Regione Toscana, Comune di Pisa e Autorità di Bacino, finalizzato alla individuazione di ogni azione utile alla riduzione del rischio idrogeologico della città di Pisa.
14. Progetto del nuovo canale degli Scoli di Pisa nell’area Saint Gobain
Impegno a proporre, in accordo con il Consorzio di Bonifica 4 Basso Valdarno, un progetto per il riassetto idraulico del reticolo idrografico nell’area della Saint Gobain da presentare ai fini di un finanziamento nell’ambito del Documento Operativo della Difesa del Suolo.
15. Sicurezza idraulica di Pisa Nord - Porta a Lucca
Prosecuzione delle azioni finalizzate al completamento degli interventi in riferimento alla mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico per la zona di Porta a Lucca a Pisa. Al riguardo si precisa che il Consorzio di Bonifica 4 Basso Valdarno prevede di portare a conclusione entro l’anno 2017 l’intervento potenziando l’impianto idrovoro a Porta a Lucca.
La Regione si impegna a valutare il finanziamento dell’ulteriore intervento proposto dal Comune di Pisa e/o dal Consorzio di Bonifica 4 Basso Valdarno nell’ambito del Documento Operativo della Difesa del Suolo.
16. Canale Scolmatore
Impegno a portare a completamento la realizzazione del I Lotto del Canale Scolmatore e a reperire le risorse finanziarie per il II Lotto.
La manutenzione straordinaria delle arginature del Canale Scolmatore dovrà anche essere accompagnata da interventi di adeguamento delle arginature del reticolo affluente nei tratti di rigurgito.
LOGISTICA E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
17. Canale Navicelli
Impegno alla prosecuzione dei finanziamenti ordinari per le attività di dragaggio ai fini della sicurezza della navigazione e per sostenere la realizzazione della Conca di Navigazione alla intersezione tra il Canale e la autostrada A12.
Promozione di una specifica convenzione con i soggetti privati che gestiscono i cantieri nautici di Porti Pisano, al fine di un loro coinvolgimento attivo nella progettazione e realizzazione dell’opera della Conca di Navigazione mediante compartecipazione maggioritaria al finanziamento nell’ambito di un partenariato pubblico-privato che dovrà consentire di aggiudicare i lavori entro il 31/12/2019.
18. Piano strategico per l’area pisana
Considerato il percorso per la redazione del nuovo Piano Strategico dell’area pisana, per il quale il Comune di Pisa nell’iniziativa del 7 luglio 2017 ha presentato progetti che si armonizzano con quelli degli altri comuni dell’area, la Regione Toscana si impegna a istituire un tavolo di coordinamento finalizzato alla composizione di tale Piano; il Piano Strategico dell’area Pisana raccoglie i progetti e le azioni di scala sovracomunale sui temi della mobilità, delle infrastrutture, dei servizi pubblici, delle politiche sociali e educative, della pianificazione urbanistica ed in generale di smart city e innovazione
19. Progetto Why invest in Pisa
Collaborazione nel supportare la rete locale di attrazione investimenti, sostegno ad iniziative e promozione di azioni di animazione della rete attraverso eventi mirati, coordinamento le attività necessarie per l’implementazione degli ambiti di intervento quali l’ identificazione e valorizzazione dell’offerta territoriale per gli investimenti, la facilitazione ed assistenza per i potenziali nuovi investitori, l’assistenza alle multinazionali già insediate a partire da una collaborazione fra Comune, Università degli studi e Regione Toscana. Inserendo le iniziative nell’ambito di intese fra i comuni e le province dell’Area vasta costiera e di relazioni con l’Area della Toscana centrale, che definiscano l’ambito di un’area metropolitana dell’innovazione di dimensioni europee, fra Pisa e Firenze, lungo l’asse dell’Arno.
CULTURA E TURISMO
20. Eventi culturali 2018
Sostegno e collaborazione alla realizzazione degli eventi culturali già in programma per l’anno 2018 in particolar modo per l’edizione dell’Internet Festival e individuazione di forme di collaborazione per il Festival della Robotica
21. Coordinamento permanente Comune-Regione-Parco per programmazione territoriale e interventi sul Litorale pisano
Promozione della istituzione di un tavolo di coordinamento permanente tra Comune di Pisa, Regione Toscana, Toscana Promozione Turistica, e Parco Naturale di Migliarino- San Rossore – Massaciuccoli per la programmazione di azioni di promozione, tutela e valorizzazione territoriale.
22. Cittadella Galileiana
Conferma della partecipazione alla realizzazione e al compimento della Cittadella Galileiana, luogo di attrazione del turismo culturale e scientifico attraverso la rifunzionalizzazione degli spazi dei Vecchi Macelli e delle ex Stallette di proprietà comunale, spazio dedicato ad attività di ricerca, di start up di impresa e di divulgazione scientifica, per promuovere le scienze e per creare nuovo turismo.
23. Stazione Marconi a Coltano
Promozione di un tavolo di confronto tra Comune di Pisa, Regione Toscana, Mibact e Università degli studi di Pisa finalizzato al recupero della Stazione Marconi di Coltano.
24. Teatro Rossi
Approfondimenti tra Regione Toscana e Mibact per il raggiungimento di un’intesa sulla proprietà del teatro e successive azioni da parte della Regione per lo sviluppo di un piano di recupero e gestione.
25. Sensi contemporanei alle ex Stallette
Promozione del progetto Manifatture Digitali Cinema di Pisa (uno degli interventi dell’Accordo di Programma Quadro Sensi Contemporanei Toscana per il Cinema) che si sviluppa in attività di formazione tese a formare nuove figure professionali capaci di coniugare conoscenze del settore scientifico con lo storytelling e le tecniche multimediali, formazione applicativa e orientata alla produzione audiovisiva innovativa, allestimento di spazi e servizi funzionali alla produzione audiovisiva propri del modello del Cineporto. Il progetto si realizza nell'area delle ex Stallette presso la Cittadella Galileiana e sarà inaugurato a gennaio 2018. Verranno in questo contesto attuati percorsi di apertura alla collaborazione con imprese high-tech del settore dell’innovazione digitale.
INTERVENTI URBANISTICI E PER I QUARTIERI
26. Caserma Polizia di Stato
Promozione di una Conferenza di servizi tra Ministero dell’Interno, Provincia di Pisa, Comune di Pisa e Regione Toscana finalizzata all’approfondimento e valutazione di fattibilità dello spostamento della Caserma presso Piazza Vittorio Emanuele II e ricollocamento di tutti gli uffici coinvolti nell’eventuale trasferimento.
27. Piazza Viviani
Approfondimenti conclusivi con l’Azienda Ospedaliero-Universiaria Pisana per decidere il completamento del percorso con il passaggio di proprietà da Aopi al Comune.
28. Spiagge di ghiaia
Garanzia, nell’ambito del Documento Operativo per la difesa della costa, del finanziamento annuale per la manutenzione delle spiagge di ghiaia a Marina di Pisa.
29. Recupero area a verde della Cittadella
Sostenere e individuare possibili fonti di finanziamento per il completamento del progetto di riqualificazione urbana per l’utilizzo collettivo soprattutto dedicato ai bambini e famiglie mediante la realizzazione di un parco ludico attrezzato, per un’arena all’aperto per le manifestazioni pubbliche e per fornire accessibilità completa al parco per tutti gli utilizzatori mediante percorsi pedonali e ciclabili senza barriere architettoniche. Collaborazione alla realizzazione del recupero dell’area verde nel centro della città di Pisa con un primo impegno sulla prima azione propedeutica di lavorazione dei terreni con opere di spianamento, livellamento, impianto di irrigazione e semina.
30. Parco urbano di Cisanello
Valorizzazione del percorso partecipativo già attuato, valutazione delle possibilità di finanziamento da parte della Regione Toscana di un secondo lotto parziale, dopo il primo lotto già finanziato dal Comune e per il quale è in corso l’iter di gara.
31. Progetto “4 (i) Passi nel futuro”
Preso atto del finanziamento regionale già ottenuto, nell’ambito dei bandi PIU, valorizzazione del progetto quale esempio di buona pratica partecipativa di riqualificazione urbana
32. Strade di Coltano
Promozione di un tavolo formale finalizzato all’accertamento definitivo della situazione patrimoniale delle strade dell’area di Coltano, con l’obiettivo di individuare percorsi condivisi per la loro riqualificazione e messa in sicurezza.
33. Protezione civile
Valorizzazione dell’immobile di proprietà regionale di Ospedaletto ai fini delle attività di Protezione Civile con particolare riferimento alle attività di colonna mobile regionale. La Regione e il Comune si impegnano altresì per la valorizzazione della comunicazione in ambito di protezione civile con particolare riferimento al sistema di allertamento della popolazione.
Art. 3 (Attuazione)
1. Le priorità programmatiche e progettuali di cui all’articolo 2 sono sostanziate attraverso forme di coinvolgimento, le più ampie possibili, dei soggetti istituzionali e quelli del mondo economico, sociale, culturale e associativo locale, attuando modalità di confronto e concertazione.
2. Tali priorità potranno essere ulteriormente specificate e attuate attraverso vari strumenti di programmazione negoziata (accordi, accordi di programma, protocolli ecc.) tenuto conto delle risorse disponibili nei bilanci dei soggetti sottoscrittori e nel rispetto della normativa comunitaria, statale e regionale di riferimento.
Art. 4
(Monitoraggio e verifica)
1.Il protocollo è soggetto, almeno annualmente, a monitoraggio e può, con l’adesione unanime dei sottoscrittori, essere sottoposto a modifiche e/o aggiornamenti.
2. L’individuazione di eventuali modifiche e aggiornamenti non comporterà necessità di una nuova sottoscrizione del presente Protocollo.
Art. 5
(Durata e sottoscrizione)
1. Il presente protocollo ha validità fino alla fine della legislatura regionale corrente.
LETTO, CONFERMATO E SOTTOSCRITTO
Regione Toscana ………
Comune di Pisa ………
