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Registro Generale n. 135/2019
pubblicata il 24/01/2019 Reg. dello Staff 7 / 2019
CITTA' DI COSENZA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Staff AVVOCATURA COMUNALE
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Oggetto: Intervento di "Riqualificazione della confluenza dei fiumi Crati e Busento e realizzazione del Museo di Alarico" - Annullamento, in autotutela, senza preavviso, della nota prot.9749 del 07 agosto 2018 del Sopraintendente Archeologia, belle arti e Paesaggio per le Province di Catanzaro Cosenza e Crotone nonché della nota n.21783 del 10 agosto 2018 della Direzione generale Archeologia, belle arti e Paesaggio del Ministero per il Beni e le Attività Culturali - Impugnazione - Autorizzazione a stare in giudizio e nomina difensori.
CITTA' DI COSENZA
Registro Generale n. 135/2019
pubblicata il 24/01/2019 Reg. dello Staff 7 / 2019
Staff AVVOCATURA COMUNALE _________
Giovanni De Rose
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Il Responsabile del Procedimento
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Oggetto:
Intervento di "Riqualificazione della confluenza dei fiumi Crati e Busento e realizzazione del Museo di Alarico" - Annullamento, in autotutela, senza preavviso, della nota prot.9749 del 07 agosto 2018 del Sopraintendente Archeologia, belle arti e Paesaggio per le Province di Catanzaro Cosenza e Crotone nonché della nota n.21783 del 10 agosto 2018 della Direzione generale Archeologia, belle arti e Paesaggio del Ministero per il Beni e le Attività Culturali - Impugnazione - Autorizzazione a stare in giudizio e nomina difensori.
Il Direttore di Staff
PREMESSO CHE:
- Con parere preliminare prot. n.2603 del 04/03/2015, il Dirigente pro-tempore della Sopraintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di Catanzaro Cosenza e Crotone, in riferimento al progetto di “Riqualificazione della confluenza dei fiumi Crati e Busento e realizzazione del Museo di Alarico” ha espresso parere favorevole, specificando che la ricostruzione parziale del nuovo edificio, così come la sistemazione delle aree esterne fossero “da intendersi come provvisoriamente autorizzati”, fatte salve le valutazione di merito tecnico;
- in riferimento allo stesso progetto, con nota prot. n.8801 del 12 luglio 2018, il Dirigente pro-tempore della Sopraintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di Catanzaro Cosenza e Crotone, richiamato il precitato parere favorevole n.2603/2018, ha proposto l’istituzione di un tavolo tecnico, con coinvolgimento delle Istituzioni interessate, Provincia e Comune di Cosenza, “al fine di pervenire a soluzioni condivise per la definizione dell’intervento”;
- con nota del 13 luglio 2018, il Comune di Cosenza ha provveduto a designare i propri rappresentanti in seno al richiesto Tavolo tecnico, dandone puntuale comunicazione alla Direzione generale del MIBAC;
- a seguito del parere istruttorio reso, con nota prot. n.28913 del 21 giugno 2018, dalla Provincia
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di Cosenza, nell’ambito del procedimento di autorizzazione paesaggistica, ex art.146, commi 5 e 6, del Codice dei beni culturali e del paesaggio, il competente Soprintendente, con nota prot. 9749 del 7 agosto 2018, ha espresso “parere favorevole, concordando con le prescrizioni di codesta amm.ne provinciale”;
- con comunicazione a mezzo pec, prot.n.66367 del 21/08/2018, è stata trasmessa l’Autorizzazione Paesaggistica da parte della Provincia di Cosenza;
- con deliberazione di Giunta comunale n.143 del 03/09/2018, è stato approvato il progetto definitivo inerente la “Riqualificazione della confluenza dei fiumi Crati e Busento e realizzazione del Museo di Alarico”;
- in data 12 novembre 2018, conseguentemente, sono stati avviati i lavori di demolizione del fabbricato, noto come ex Hotel Jolly e, ad oggi, sono rimasti, come da progetto, soltanto il primo piano fuori terra dell’edificio che prima ospitava gli uffici dell’Aterp;
PRESO ATTO che, con provvedimento del 27/11/2018, il Direttore generale Archeologia, belle arti e Paesaggio del Ministero per il Beni e le Attività ha annullato, in autotutela, senza preavviso, la nota prot. n.9749 del 07 agosto 2018 del Sopraintendente Archeologia, belle arti e Paesaggio per le Province di Catanzaro Cosenza e Crotone nonché la nota n.21783 del 10 agosto 2018 della Direzione generale Archeologia, belle arti e Paesaggio del Ministero per il Beni e le Attività Culturali, sulla scorta delle riferite ragioni di interesse pubblico, invitando l’Amministrazione Provinciale di Cosenza ad eliminare, nelle forme di legge, l’autorizzazione paesaggistica eventualmente formalizzata e, contestualmente, il Comune di Cosenza a sospendere la prosecuzione della realizzazione dell’intervento nonché delle fasi di approvazione e di realizzazione del progetto, fino al rilascio di un nuovo provvedimento ex art.146, commi 5 e 6, del Codice dei beni culturali e del paesaggio;
DATO ATTO che il progetto di “Riqualificazione della confluenza dei fiumi Crati e Busento e realizzazione del Museo di Alarico” è già in fase avanzata di esecuzione, stante l’avvenuta completa demolizione del fabbricato “ex Hotel Jolly”;
CONSIDERATO che la sospensione dei lavori, in assenza di tempi certi di una loro ripresa comporterebbe il lungo permanere dei detriti della demolizione, ancora interamente sul sito, con inevitabili ripercussioni da un punto di vista igienico-sanitario;
RAVVISATA l’infondatezza delle asserite ragioni di interesse pubblico, sottese all’adozione del provvedimento di annullamento, come indicate nel corpo del medesimo atto;
RITENUTO opportuno impugnare il citato provvedimento di annullamento in autotutela, mediante proposizione del ricorso giurisdizionale, dinanzi al competente Tribunale Amministrativo Regionale;
RAVVISATA l’opportunità di nominare gli avvocati Laura Carratelli e Luigi Monaco per la difesa
delle ragioni dell’Ente nel promuovendo giudizio, individuati in ragione delle specifiche competenze vantate in campo amministrativo, conferendo loro ogni facoltà di legge, ivi compresa quella di nominare sostituti procuratori ed avvocati e di eleggere domicilio presso il proprio studio;
DATO ATTO che gli stessi professionisti, contattati nelle vie brevi, si sono dichiarati disponibili ad accettare il presente incarico;
RAVVISATA l’urgenza di provvedere alla nomina dei difensori, in considerazione dell’imminente scadenza del termine per proporre ricorso giurisdizionale amministrativo;
PRECISATO CHE, per quanto sopra, si procederà, con successivo atto, all’approvazione dello schema di convenzione, contenente la disciplina dell’incarico professionale di rappresentanza e difesa dell’Ente, nel rispetto della normativa vigente ed al correlato impegno di spesa;
Tanto premesso
VISTO il D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni;
VISTO lo Statuto del Comune, VISTO il Regolamento di Contabilità;
VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il D. Lgs. 50/2016;
VISTO il D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni;
VISTO il regolamento comunale sui controlli interni;
VISTO il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (alleg. 4/2 del D.
Lgs. 118/2011);
RITENUTO di poter esprimere, in considerazione della regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 147-bis del d.lgs. n. 267/2000, introdotto dalla lettera d) del comma 1 dell’art. 3 del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, come modificata dalla legge di conversione 7 dicembre 2012, n. 213;
PRECISATO, ai fini e per gli effetti dell'art. 151, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento non comporta impegni di spesa e, pertanto, non viene trasmesso al responsabile del servizio finanziario dell'Ente;
DETERMINA
1.
Di autorizzare la costituzione in giudizio del Comune di Cosenza, mediante proposizione del ricorso giurisdizionale, dinanzi al competente Tribunale Amministrativo Regionale, avverso il provvedimento di annullamento, in autotutela, senza preavviso, della nota prot.9749 del 07 agosto 2018 del Sopraintendente Archeologia, belle arti e Paesaggio per le Province di Catanzaro Cosenza e Crotone nonché della nota n.21783 del 10 agosto 2018 della Direzione generale Archeologia, belle arti e Paesaggio del Ministero per il Beni e le Attività Culturali, adottato dal Direttore generale Archeologia, belle arti e Paesaggio del Ministero per il Beni e le Attività Culturali in data 27/11/2018;2.
Di nominare, per la difesa dell’Ente nel presente giudizio, gli avvocati Laura Carratelli,_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
nata a Cosenza, il 20/07/1959, (CRRLRA59L60D086F) e Luigi Monaco, nato a Cosenza, il 30/10/1990, (MNCLGU90R30D086M), in ragione delle loro specifiche competenze vantate in campo amministrativo, come da curriculum professionale;
3.
Di specificare che, con successiva determinazione dirigenziale, si procederà alla formalizzazione dell’incarico mediante stipula di apposita convenzione, per la prestazione professionale richiesta, con i professionisti del libero foro sopra indicati e al correlato impegno di spesa;4.
Di trasmettere copia del presente atto all’Archivio ed al dirigente dello Staff Avvocatura comunale, per il seguito competenza;5.
Dispone che il presente atto venga pubblicato nell’Albo pretorio on line dell’Ente, ai sensi dell’part. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69 e s.m.i..
Nessun Allegato
Il Direttore di Staff
Cosenza 22/01/2019 Giovanni De Rose
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