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C[l)E~ZAI :.! 1I1'I"nh 1'11101 tk: .. dì pll'l'tll ('l'IlIlOlllil'i di un'illlposta SIII trasporti t. L'illlpl)~lcl \'olln('illfl sui \1'llo!'j di 1'llIigTt\llli d,dia IiO~II'il Il',.n.!!· :11 ~t'lllidin 1~1I11 \ il'lh' da tjllt' .... ll Il'ilSl'l'rlla .... ugli !'lIlig'l'n Il I i !'-itl .... ~i 1114'-di \III,' Ull .\lllllt'llllI d,'l pn·1.I.1I d,'i Illdi ' ~t' l'ii, ;«'(';Idl', qUòlllla Jlilrll' di qll .. ~I.l Il'a~IHZi"lI" i, dII, ul" 1I1J".IZi"II'· di rllI'Z!' ''l'IlIl()llIil'II<', " qlldlllii i III ,','{' all'I""IIII1,l1t' illl1l1t'IIZ01 di IItll'lllr ).!'Ìlllidi,'lil' 1'11<' 1{':.:"I;JIl" l',,{'. !t'rla di Ir.l"IHIl'lo 1!l'1' ).!'Ii ,'llIigl';uili, la rlll'lIlilzi()1l1' dl'1 IlI'('ZZI> dI'i Iloli, 1.1 1'"II"{';Jzillll" dt'II' iIlIJl",la -: El'a 1!t'lIa 11I1'ld,' dt'l h.rislalf))'l· l'II<' I illl-jlll~la III~"t' 1','.11111' III,' pa:.:ala dalJ"t'llIigl'itiIIP 1"'1' Ih 1111"1,, IIlh'r!;n!!1 1(111 1.1 !lUII\ ,I t)r~dllizza;dc)IH' dr', .... l'n izi d,·ll't'llIi:..!l'aziolH': ., ,,11f' lù .... ,(' Jlil~!"II" d.li ,',,11"1 i ~lIi jll',ililll 1111''' ,1,.."iI Ul'dli l'III1 la "llIlt','",..I()III· ,1t·1-J',·~,·I't'iz Il dt I Il I~I'''I'I" di t'III il!I',,1I I I E qll.di ~an'''I''·r,,!.!1i ,·tI l' Il i di 1111 lIll'idPlIl,1 ,..ui H'IIIIl'i ill"IIllrl'''lllll di tplt'lIi di lilla Il'a"I.lzi"IIt' ,;11l!li "l 1I!!'!',1I11 i ,
Tah .... {lIlO i Ipw ... iti t liti .... (·.ttul'i:--t'lIllu dil dbl'lI:",:",iolli~ illH'Cll'iI Hli't'II· "'llIt'nl.> l'iJll'llllt> illl"l'll11 a '111"11' 1111 JI",..liI , 1"'1' l'il1l'~~" " iII ('IIIIIIt',..~illlll' di ,diI'. pfllit ,'1111 di J1"lili"il t11'11't'llIi~,!T;Jzilllll', 'la t;di tp",,,ili, '"'l'ililio ,t1l'l'~.llIlt' di'I It ~Iillili di fil Il Il. illIJllil'illII' Lt 1",t'",~il;J d' illdi\~illi ~lIllil Il.1,..I.lllllIlP t' ~Ii illiri t IIt'lI i t'('''II''lIlÌt'i di 1111 iIIlJltl,..I,1 ,..lli Il'iI"'J1tl)'li iII ~t'II"lt, t' :--ltlll'd ... po"lll tl't'lIli:.!litllli iII i:-'JH'I·il·. P"rtHTht1 ì' ,'yidPtll,' (,II" unl1 pn(r, hllll Il 1'1 H r .... ;.j Ulla jlP,·...;1l,1 .... illllf1 :"'1 il'lIlilit'i\ dali ',,:-,!"-oc'!"'·d1'1' "'('111-plit't'Ill,"I,' ~t, d"l''' 111 t'tl1ltH'aZI""l' dl'l1·IIIII'"~1.1. i l'l't'zzi Idl'i Il,,li. Ilt'l t'l~" i I t '''1111') ~iallo t'J't",'itill o dllllilllilli, l' da qUt ~I" illh'ril't l'IlI l 11111""".1 fu Il Il''11 Iu 11'"-t'CIII,,, l' da "i" 11',11'1'1' alll'ora fildli "on,ll,lIi iII l' ~I" "" ,tll,' ,tlllt' 'pll'~li"l1l ~lIh"J'tlillill,', IlipJliil. iII ''l'~'' I1H .. 'llt'l c'I'''1 nlllple:--",c, .... ,.11, l'II d .. l:.!JlIt· :->('i, 11lilu'.l Inl;, 1"1\ 11lan' I Illf1 1-ll'fl' ,11 1",,1.) propril' t' iII pl'IIpria luI'(' 1'tl't'lIi, ,'hl' atlllli l'l'i 11111 t'~,lII11'
t,
Il''1 ,11'1'.lfi~t'''II'' tl ~I PI'l"I'IIIi1I111 ('tJIIIJlli~li ild allri .. lt'lIlt'llli d,ti '110'111 dl'ltholl" f'''~t'ft· ~t""l'rali,l'. ,J.\:\\,\CLO\/:
ill1p,,~la H/i l l'asporti. ml'IIll'c riehiama 1111 ~rall 1111/1/1'1"0 di prin-eipii l'lahorali dalla ll'oria ~f'/H'ralp t!plla lraslaziolH' dI'i Irihuli, nOli ha 111lC"Ol'a ill'lllo Ulla "IH'('ialf' Irallal:iolH'. IInilaria l' (·omplf'l.l. alla qUillp il 1,,1I,"p pos~" cS"l'r l'imandalo ad apl'rplld~l'(~ Il' "olul.ioJli d,'i l'al'ii •· .. "i. e dplla qllal!' lo sCl'illorl' pos"a l'alpl'"i p('r Il'a1'l11' l'apida-1l1Plllp II' "f)IISl'~IIPIIZP appI'opl'ialp al ~lIO Il'l11a parlic·olal'p. (Jui nOli ,",p 111' dil';1 più .li quanlo po,",,,t1 "1'1'1'Ì1'1' 11f'1' l .. rruc"liol1p dl'll'il1lp",.ta sul Il'asl'0rlo dI'irti l'lIli~l'allli: 1I1a lutlayia ,",p JI(' dOITil dirO' ahha-"lallw l'''ITII,, siallo tnu'('iall' lutll' Il' lilll'!' IlIl1(:(o Ip quali ~Ii "Ir .. lli di lilla lalp i1l11'0..;la pOSSO 110 III li ') \('l's i (' marllf""I,ll'''i.
Il l'l'fIllit'llIa dl'goli l'lidi i f'1'Ollo111iei cI'ull'illll'osla >-III Il'aspol'li plll> e,;"t'1' l'ol'llIIilal,,:
.t) iII l'i~II,lrdo ali' inl,'I'I'''s!' parlil'olal'!' clpl /'e//n/'p .. dI'l
C""."'-IIIC1/CJI'P d .. 1 SI'I'I' il:io lassalo;
Jj) in l'i~uanlo ali' inl"I'!''';s' della ('ollelln'i/it 1'11\1'0 il cui teni-torio i I I rH";plll'to è ('ffl'llut1 lo:
(') iII l'ig-uardo all' illtl'res~l' dei rlil'pl'si /Ilc/'cali Ira cui il Irn,.;porto inlpl'r!'rlp.
TI IH'illllJ puulo ('oilll'olge IIn problf'llla eli lra.lal.iolli' \'l'ro .. pro-prio. lllPlltrl' ('o] sCI'olido si ricf'l'eano più :-p"l'iallllC'lIle gli f'frelli cil'lla imposla ~iil g'iullt" all'illl'idellza. l' HI'I terzo si a~ilano <[up,..ti"ni dell'ulla f' Ilpll'altra sl'PI'il'. E la :-olllzionp d('1 primo proiJlpllla ]l11O talora 1'''''I're UII IH:'('ps"al'io preliminare a <[lll'lla degli allri .llle. pf'l't!Ji> dil'C'l'si saranno gli l'lTl'lli l'1·onolllic·i ,I"I!' illlJlo"la plIlro il lE'rrillJ1'io nazionall' l' ,.;ui merc'ali c'lleri, a ,..(-'conda !'III' l'incitl,'nza an'el'ril sul yettore o sni (·on"llll1alori. Tntlal'ia, io aC'(,Pl\l\erÌJ l'l'ima III'I'I'1'0I1'111p ai due' ultimi pUliti (B f' ('l. 1)(>1' ~go"IllIH':II'p il tern'lIo di quantI) 11011 ha ,Iirptla allinPllza. Il ha ~"Io Ulla importanza sf'cuIllla1'Ìa. pPi la I[ue;;lione piìl ri,..tl'E'tla ("I) di cui qui si yuole partitolarJ1lf'nte trattan'.
1.
Effetti d
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riguardo
all'iutere~sedella
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tenitorio
il trasportoè
effettuato.
:l, ::;,. l'impusta incide el"finilil'aJlwnle SlIi l'iaf.!g-iatori e SUf.!1i spertilori di mero·i. - t. :-;" \'imposta è tra [,'dla dai conRumatori eli tra~pnrto su ulteriori classi di consumalori -;J . . \ccenni agli l'IT"tli d'un'imposta sul tra~porto di emigTanli.
i-1:1\l1'()~TI ";ll. '1'111>'1'1111'1'0 ilE" 1.1 l'IIIOIl.I\TI -1:11',1.
I ili\ ~"II" l'tll'llIil d'ulla IlIill<lI'l' o/fl'l'la di IrnsptH'lo (l), l'; 1/111'1 t'Ile l' dt'lIo dl'lIl' Il'IT,,,ie "i lHlìl lIaIUI'itllll\'I1II', II//I/oli" 1I11t/,",,118, din' d'()~lIi allm 111<'1.1.11 di l'llllllillil'i\ziollt' t' di I l'a Ilico,
:\Ia ('{'t'O ~org't\l'l\ il qUt1: .. dlo. Sl\ ill\{'l'(' d' il1('idI1 /"(' slIl ,'pcldilo dpi 1I'llol'i t' dilllilluin' l'olfl'l'ln, 1'llIlPosla 1'0""1' Ira"rt'I'ila sui, ial-(gialCll'i l' "lI~li "Ih'dilmi di IlIl'n'i, >1<11'('1111,' IIIi1ggiol'l' o Illillon' In pl'l'dila di ulililà culll'lli, a: :::;t' t'i "U/,POlll' l'III' il IliO' illll'lll" di Il'a"la'lilllll' "'<11'-n'~li il qUI'~11I pUlIlo, l' J'illiposia illl'ida dl'IÌllilÌlIlIIlt'11i1' sui ,iagginlol'i t' sugl i "Ih'lli l!lri st'lIza l'III' q Ilt'sl i po~sa no 11'1l"/'I'l'i l'la "d alln' pl'l'sOIlI', i' ,1"s,li prnhahil<' dll' la pt'nlila l'ompll'~sila PI'I' la ('(llldlil ilil sin millnl'P di qllilllio SiHl'hhl' slala SI' ulla pOl'ziolH' dl'lI'ol/Nlil di 11'''-'-portn fns"l' andala penlul<l, \la pl'illla di giungl'J'(' ild ulla ,'olllpllra-ziolll' ,lill'IHlihilt" 'Iuani<' dillÌl'oltit si pn,,,t'lllilno l' qunll/t' di"lillziolli
tll'l'tllTt,' tinl'. ('lllllt1• tl(.11 l'l'sto. iII og-Ili ('aSI) iII ('Ili s'ahhiill10 il POII ';\-go Ilare hl'1I1'lidi di prudullol'i l' di 1'llllsIIIIIallll'i ~ndllii dii I-(I'uppi ,l' illlli, idui di, ('l'si! \~l.
LI' !.! 1',11101 l'Zl.t' 1'111' qlli ~'lIallllo da pOl'n' il l'nfll'llllio SOIlO: xl dil 1111,1 pilrll', la SOlllllla di ht'I1<'/kii di pl'lldullmi l' di "f)II-"'Ulllillol'i ('II<' l'ilpl'rlura di IlUOlt' lilll't' a 11'1'111 1(' f'l t'III ualll1l'lIl,' l'l'l'ali t' 1'11l' l'itIlPII"loI, qllalol'a l.liTn'lll 'I1Il'~la 1I11l11il olfl'l'l,t di Il'i\Spol'ln, inlJll'di:--('(' l'llt, :--or!!il'h).
~I dall'illtl'a, la ,.11111111il di IH'l1t'lil'il di pnHIllllol'i " di ('OIlHlllla-ttu'i t'ht' rilllpt)~t.\ tli:--.ll'lIg'~t'. ~l' illl'itip :-oui \ iag-g-ialol'i l' gli spl'ditol'i
di IlH'ITi,
(ll'a, t:iiht'Ullil di que"ll' dut' l!I',II11lezz(' ì' la l'i,.ltllalll<' di 'Illalltilil t111Lnl'rU"';l' (l din','''p. La ~1·1·()l1tla. thl t'selllpitl . ...;j t'OIHlHH)t'. qunllio ilj.!li ~pt'llilnri di 1l11'ITi, d .. i IH'lll'lil'ii ('Ili' il I J'('bhf'llI gllad,(~llill i ''l'IIZil l 'illl-p" .. I,t, i quali ~()I1() .. i, ,.0110 Ull ('l'l'lo aspl'lto, III 1(('li('ii di ,'lIl1,.lIl1l.lillri, 1IIa ",,"n pl'ÌIII' /,illllll'l1lt' Ulla IllllZilllll' dpi Inro ill'lldil'ii di pnldlllllli i, E quanlo .ti \ ia::r~ialtll·i. lHTlIlTP di""lillg'lIPI"t': p(li('IH~l ad 1I11il Ihll'lt· di t'"i 1\·iag'~iill"l'i IH'I' dill'lIll) l'illlpo .. la "'ollral' lilla <[l\!lla di 1H'1ll'lieii di 1'llll"llllt,tllll'i: 111 l'Il ll'l' ad ulI'altra pilrll', l' 1'01' .. 1' la l'iii 1111 Il I l'l'Osa , ('Ili ti Irn"llf,]'11l "'1'1'1'1' di 1"'11" "lnlt1ll'lItit!1' IH'I' 1I11i1 '1l1abia"i illlpn',." Itll'l'il-lh'a "I"'r,li l'hl' Il'a"mil!l'illllJ lH'I' Il/fl'in' il loro lill"I'''' profl' ... ioni,.li ,'ht' .... , rel'.lItll dtH'p 111 I,,)'tl Opl'l'a t' ri{·hit·",la. (·IIIlIIIU· ... ...;j di ('OIlIIlH'ITio
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<"I]P rl' ... la dl~ll"l,tla dalla inlll" ... la .... i ,i"III' illlpli('ilallJ""!f' il 1"'''''''11-lil"l' <"III' 1·IHII',.li l'l"Ildnllll!"i di ","ITil!i o di ]"'Ili ~11"I11"""lali Il di ]"'/li di/"l'lli. l·i,lSl·lIno 11I'IIa l"ol"'iil i/ulll,..lria. Il ... on 11I1I1II>I'"li,,11 121." ]"'/"-''l'Ili''''III1'' /"l'II,lil .. ril"ardiollll'. Il l!lldllllO di '''''l'wl"I'''dlli ('''''1 alli d,l 111>11 l' ... rl" .. l'lilJ,illali dalla ("("('>;c'illia
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(I) ()~lll \"iaJ,!l!io di IH'r~C1IJ1' SI'l1zi,'nli I illtt'lIigi'uti UtPIllo'-SI'1I Il 1I11t1 dPl f'a:-:j in l'Ili )H"nf~ric'io di ('1111:-011 111<1 t 01'1' p ll1'llI'fit-io di prud tl{trl' ~IJII(, lisi Il ('Olllillisti .. \IIr1H' un \-ia:.r~jo IIf~r dilt'tt .. IHII1 ~·ll1tl'apn·'III,'. :--. l\"fI lJualdw l'I·n~zi()nl·. 111'1 ml'rll piH,'"rl' d, farsi tra:-opurt rlO, 111:1 p,'r n-di'l'p " l'OIJtISI",'n'. " tioi· [1"1' amnlll'l" t" arri"thirf il propri" illlpll,.ltn. " quint!o l"rt,!"('pr \ alll"-ai pr'olu'ii ('npilaJi Iwrsollali. 1-' in oi!Jli Yia~~if) 111'1' allar'; si pw', .... ')mprp [Id· lal1lpntp distirl~\IPl'e l'utilI' IlIalpriale ('h,· ~I' Il';' lrHtto diti 1"'llf'lkli d'ordillf'
slIpedfH'p,
(~) \1:1 lIt'l c'a~(J 411 IlOIlCJJlolilJ \'a f'Ol1silll'ratn cl)!· r(~la di .... trllttn al1rh .. lilla pari!' di )1('llIlfil~irl di l'fln~lllllall"'1 1)1'1' 'i1.IIIHt.'lIlo cii l'''''zzo U-'fI J(j Il,,ta ~I a pu;:, :~I) l'(JlI~I~~upntl' all'imposta, Il l'Ill' ,'olllplka <Illl'ura pii! il riltrrontll, (:0 Xon sui l'unsumalori d,.finili,·i st' l'"I' fluc, tI) f' III "IIIlI'dÌl) l'Ìll' abbia ('Ollsisft.'uza ('osi ''l'rla da polf'r:--r'!ll' ~I'r\'jn' ('C1"H~ tl'rlllilll' di arrn-u nplln St'lJlll'llZil ILI'~,!Ii plTl'tti 1'l'IJIlOll1j.,j di 1111' illlposta mQ sui C'llilSlImatnri ill1l11ptliali df'llp nwrei \'l'llIlutl' l' lli'j sl'r\'Ìzi pl'f'slati dap-li !'-'fJl'ditllri o ,'i.q!·
~.dalfJJ'i, i 'Iuali consumatori po!'-'snoo il loro yolta es~t-'rl' proriulIl)ri d';dtn' nwrri fI sl·I'\'izi. - ~pi pl'ohkllll in eui !'-'. hH da trattal'p ,'on l'f)lllp1tlssi ,li llpni. di f'lIi :.rli uni SOIlO sl1'11l1u'ntali ri~p(,tt" il:.rli altri. ld~o:!lIa I· .... ~PI' l'auti a diblin~l1f'r .. di qualt' fli-i "Iri ordini di ~ 1'(lJlslIlllatori ... f' di produttori :-;i parla. llf'r p\-ilare II' pos:-.ihili anfillOlo!!,il' "diii" in qlJl~stl' parol!' (~\I du' ('t'r, P.\:\T.\tl:O,"1. Tf'f)/'Ùl
,",If"
frU .... ·/rf:;oJlr fl,·; 1,-;1)111;. pil~, al:1),7 4, \1.1 la il'"It'~i "hl' l'illll'0~la inl'ida dl'lillililllln"nll' Sli qlll'lli ('hl' d"1 11'.1";1'''1'1'' ~i \ ali.!<lIlO di \ \'nl;l i l'I'l'al,' "'1' l" si dii 111l1i Il'oppu .1I11I'i .. t", .. ;lt'Il~lt)llt'. IH'rlll'c'ht"\ illlplit·n. l'l'I' illdu:--;lril' Illllll("'O;--;l' t' dh l'rs<\ lilla Il'opl''' gl'òlnd" IIl1il"'l'lIIilil Il,'11,· ,'olldizinlli dI'Ila l'l'o!lllziolll' Ila 111111 l'art,·, " dl'lIil d"1Ilillldil dall'altra, l'iìl ('ollli,l'nl(' .\lla 1'1' .. 11 .. " il ,..111"
1"11'1'"
l'h" l' inll'"sla, I l' .. "l'l'l'l'llllo"i in lill'ia IlIi"nl'a dagli "I,,'dilol'i (. \ l'l!!:.!'Ìi\tnri "'11 (,(.101'0 dH'. il ll'a\'()l'~O 11110 () più ~('alllili. iH'qtli:-;IHIlO l" 1"1'0 Il ,,'1'1' i Il i l"l'n ""l'Iigi, allilia l'l'I' 1'1I"lIn di <li,..lnll'l'l' 111'1' 1"1'1111 l'il l't.. 1111.1 ,,"mlliil di 1i"lIl'lil'ii, ('hl' P0;';SOIiO ('Oli ;';lIlTi('il'lll<' l'agio"l'\ o· It'ZZil l'i 11'111'1 ,i hl'lll'lirii dl'finilÌl i di ,'on;';llnHlIol'i. l' P('I' IllIiI nlinOI pari l' hl'lit'lkii, il 1lI'lll'il , di prod u I lori, In la I l'aso si Ila pl'r ;,;('('wlll" It'l'l1lil1' di parilg'"lt' UI1.1 ,..u"lma Iy) di Ill'nl'lkii cli"ll'ulli, multo l'iiI IIIl1ll)!"lIl'a .dl,l "Olllllla I~l l'ull la 'InalI' dl'l '('s""1' IIlI'S,..iI il l'n Ifl'UII lo (~:I), C"l'lo, Ill'I'I"I!' <1m il pal'agoll" ì' "'l'mplil'" l' facill' ;';l' IlOII si l1alllll> dali, P l''' l' l'Ì i d"1 ,'a,,, llill'lil'olal't' iII l'"alll<', "I,,' pl'l'Inl'lIallo di alll'i· buil'l' d,'lerlllinali lal"ri ai 1"'l1l'li,'ii l'l'l'duli 1'1'11111 Yt'I'S" o 111'1' I altro da qu,",la o qlll'lIa l'al<'gol'i.l d'ill1liYidui, \I" ill 11!1;I l'l'illlil ,/l'lill''a· 7.illllt\ te'odea 1'1 .. · .. ~i.'IlIl) .\iutilJ"('j c'cii fìll~l'I't· nl.'d f7Sf,."1111. l'il~i. l'ÌOP. iII "IIÌ ,..i ""lIsid"l'il ""nl<' Il'as,'urahill' 1111 "l'l'I" nlllnl'l'O di 1'11'1IH'lrii dI'I l'1',,hl''IIl,1. C"SI. "l' ,nl'p"ninilio "h,', fati il lilla IlIl'dill pOIlt/l'l'ala cll'i l .. ",'liI'ii di pl'IIdllllll1'Ì .. di ('011"" 111;1 10l'i '1Ilporlali da UlI'opl'l'ilziOlIt' di Il.1''1'01'10, il /l''II<'1il'io lI11'di" l'i "II Il i l'O~1 has~o !'ii(' 1111' ilUposln, inl'idl'l1d" "II di "'''0, l'alillil'lIll'r"IlIIt" noi l'u,.."i;llI1o atf"l'I1lal''' 1'111' III1'illlpll"la di lal lalta 1'1"'111'1'1'11111' ;dla "Illll'tli,'itii IlIaggi"l' clallll" di I1I1'nlll.l. 1.1 '1l1.tll' ;\Y,'''",,' p,,1' l'lIdlu illllll",liaio tl'illllwdil'l' l'illIlIH'lIl1l d"II'lIrr,'rt.1 III tr.l"l'''l'lu. "oi,'h,' la prima, ('"II a 111111 Ilare i 1"'III'fÌl'ii cii pl',,<llIlIo1'i , di ""II'lIl11alori ,',..i ... 1 l'II I i , 1l'lId,' a ,1i"lnlggl'!'l' lilla pari<' d"lIa !,l'odl1zl"lu' l' ,h'l ,'011'1111111 (1"11,, 1'Ì"'I'I't1iu' IIll'lTi l' quindi nl1<'lI .. UII,I pari,' d,I Ira",p"rt'l l'\lI'.1 '1111'111' m"I'('i 'l'IY<' di 111'111' ... tnll11<·l\lall' , m"loln' la '''''''lIda fr"IH1 si l'a 111111'111" drll'ufr.'rla di trasporlo, ma lasl'ia illt.llti i,,,,"1'1
"ii i.!,ltlllii d" qlH'i pl'lldlltlol'i p l'ollslllllallll'i al Ill'Hlll'lIlo iII ,Ili l'illlp,,~la j, ,',"Inl'ala,~", l'l'I' "111111'1', il h"Ilt'firill I1Irriin dI'i l'I'IllllltlllrI l' cnll';lIll1allll'Ì IIl"S" UHtltll nllll, UII' i m!'",..1 a "'li' impedi,..,..,' l'auulPulo dl'll'lllll'rla ,li Ir3."I'"rl", " ('''Il dì, r",I.'nsiolll' di qlll'"ll 1"'lIl'fil'ii l'I 1'\'11 I i ad allri ;!l"1ll'pi
di
produttori t' di ('UUSlllual"ri, rius,'in'lrlu' p1'Olrahilml'JlI,' più ,1a'1I1<.,...1 .tll.1 l'I>llt'tI idl:1 eh .. 111111 lIn' imposla la I[ual .. , ('o]l'illl'icll'rt, ,..U I[\lei (1I11'UIIl.1I0I'i " pl'lIclullllri, loglil'l' .. hlu' il l'Ì(h"UlIU \lua parte Inutll IIlilll'l't Il! 1"'lIefìl'ill quallto più alllpio l'il IIIPf'('ato l' quanlo l'in il Iranil'lI l' illtl'll"O,tori. OppUrt' (rpnrù una nUII\;l ~CIJl1nla di 1,,·nt·lirii. Cfr. Ih·PUIT. ne l" ml'."iW',. d~ rHf,.,ìf~,h f,.,"'flll.r pHI,lir,"i, npJ;!1i .. l11JJflll's f/f'."i l"HI'", ,./ r1lflus,w'f"'ì, :!.I SPl'if>.
l', ,1.\\:UCC01"C
.\lI' ill:.rf(,~~U, di quesli du(' ('uRi <,sll'Pllli il ~ec(Jl1do c'''l'l'ispolld(' nella realtà a(1 lIHO ~lalo di ,",carso sdluppo c1f'i mrzzi di lrasprnlo in un dnlo ralDo (li ll'allie", o ILI' l pa('~e in gcncralc, lalehe oglli aper-lllra di 11(\0\·(' linee rapprcs(,lltel'elJhc una gl'alide RO!ll[Jla di IlPneJieii di l'l'<!dullol'i p di C'ollslllllallll'i pel' la coJJl'llivilà; l'd il jll'imo ad uno s[(tLo quasi di snllll'azion!' d(·l mercalo ri>'JlPlLo ai OIc'zzi di lrasporlo, di guisa ('\If', avendo ljllpsli già l'aggiulllo i yiagg'ialol'i f' le nll'l'C'i Il1C'IlO cap<1ei di pagal'lle il pI'CZ7,II, ull'impw;la, ('hl' ;lUnlpnla~"'e qUPslo prl'zzn, dibll'uggl'rebhe la dumanda milrgiLlal1' p C'Wl ps"a j'oflf'rla rnanrinulc (li lrasporlo: menlre l'aperlura (Ii 1ll1OYP lillel' non arn'r'lleJ'l'hhp bl'IlP-licio acl altre l'lassi di persone e cii IIH'l'ci (I),
5. Hi~Jlello ad un' impORla sul lrasporlo cii f'Jl]h!ròlnli, sorgono,
accanto alle considerazioni fin qui falle, que ·liolli di nalul<l tutta parlicolare',
L' i Illpo>,1 a incicle !"ugli C'migranti p ridlll'e 1,\ domallda eli lrasporto c'b'essi fanno·: Que!"lo risullato potrebh'('~"erf' volulo. p /'agllillllio ('Oli uu'illl[lo,.;la di considerpn,lr allezza. da UI1 paf',.;e clIP tn'deb"p di clc"·PI· frena/'e l'p.orlo dei suoi la\'oralori. La (jue::\liolle ,h'gli dI'etti di una Lale iJlJ!1o!"la [leI' l'ecollomia ciel paesI" i ('omplica di lnll!' Ijllplle altr<' cile ,.;i rlihat!oun intoI'Ilo al co ·to di produziolle dell'uomo p al \'alu/'e economico degli l'migranti (::!), perocdlè si lrallerebhp di /'itPJ'('il/,P nOli già ,.;ollauto quale ,.,OIllOla di capilali. fra tjuplli illl'eslili IIrll'a11p\'a-meLllu drgli uomini e (juelli portati con sè dai pal'lpllti, l'e"tcl'ehl,p in patria col re"tringer,.,i (lei ll1uvimcnlo mig/'alorio, ma Ijuali p[Jrlti immediati c loutani tjue,.,la re,;ll'izione a\l'ehlJP, prima "\lI tenor rli \'ila e di benc"sere (Iella das>,p la\-oralrirl'. poi sull'efficacia rlel "lIO la\'(,ro, e COlSi ,'ulla grandezza del n'ddilo nazionale, in l'Ollf/'Olllo r1pgli efTelli che, nello "tesso ordine di fenomeni, a\'J'ehhe la emigrazione di una massa rli persone, id"ntica per numero, l'là, se:,,,o, yi/loc' fisico, qualità intelletluali, e via ruscorrenclo (:1),
L' imposla, inveCe>, incide sui "eUori e riduce J'otlerta di lra, pr)]'IO'! (I) Cfr, il
*
11.(~) Su queslo ar~on1Pnlo è inleressanl~ ]a discus~lUne fra il dotl. BE~f,' DI'CE l' i pro!,pssori COLETTI c P\RETO npl (;iol'llfllr (Ie!fli Erol/Ollli"li (fasci('()ti di dicemiJn' I!lOt, marzo, aprilp, lu~lio, agoslo 1!)()5). 11 l'"nlo di \;,la so,t,,· nuto dal COLETTI ha la mal!l!iof~ importanza P"f l'indaginI' riPidi effetti di una impostI! che arresti Wla parte !Id mm'iml'ntu mi:.rralurio d'un pa.' ... , Si veda in propo, ilo specia!J11l'nte i]
*
YII (li,] suo primo arti""],, (lor, ciI,. marzo I!JO:j), - Cfr. anch .. ~hYO,Sl11Ta, EllliUl'fltiol/ allli llllll/i!!,.a!io" (:\"e", York, ::'crihner, lXU~), pag, lUi e 'e~,: PRESCIITT F, IIUI., llllllliaralioll rlllrl il.,effeclo IIjJOII lite Clliled 8tnle" (Xe" York, Ilolt, IDOli), pag'. fi'.(i!!: Gos~'Rn, L'élllifjrnlioll eltl'olléellllP (III XIX' sipcle (Paris, Colin, l!)O(j. pag. LOJ·JIJ~).
1'llll'O'-'I' \ '-l'I TI( \SI'(1l(l'l1 "eGli 1';)1101(\\'1'1 -1:,\1', Il.
(lui l' ì' IUIlg'1l il llislillg'lI"I'l'. ""1'011110 t'III' la 1'l'slril.ioliP dl'll'ol'l'l'l'lol ilI 1,'II~a "Ollilllill 111'1 Im,-pOl'lo di l'III ig'ril Il I i opplll'l' iII luttI' II' alli'" opl'ral.illlli di lr""ptll'lo t'~,'rt'ilill,' dag'li sil'"" i H'llori illl'i"i. , on pOSHIl a 11111''-10 pUlilo "111011111'1'(' illllililzi la dislim;itllH', p,'r nOli illllieil'i1I'p di 1lI1bl rill.iolli l'II l' npparll'lIg'tlIlll 1"'opriallll'IIIt' illl'aq.(oll1"lllo tipi qlll '-"ilo \
(::i
2) l' l'hl' "aralilio dalI' [lill ilillillll.i (I), ~Ia " l'ill'ill' illl('IIc1{'I'p l'III" SI' IlIlla l'olf .. da cii lraspol'lo (, riclullil, "i IIHlIlil'psll'l'illillO qUI'g'li l'Il','lli "III' Il,,11,' paginl' PI't'\'I'Iil'lIli SOIiO slilli l'silillillaii l' cli"I'us",i; IIlt'lIln', s,' I il'nl' ,I diminuire la ,.,ola oll,'rla cii Iraspol'lo di l'III ig'l'i1 Il I i, il dalilio rbl'lIldo dalla l'oll"tlhilil dii lI"I'"I" la l,. poln'hll,' in Pilde l'SSI'/'(' }/l'O I"",}ltl/'" l'Ollllwllsil lo da 111 a g'g iori 1"'lIplid i dI'l'h alli i cla Il il ''l'''''I'iul" disPllllihilili1 di IIH'liZi di lrasporto 111'1' Il' 1l11'r('i,II.
Elretti tlt'll'illllHhta in 1'i~IIlIl'tlO III1'illtl'rl'~SI\ dI'i 1Il('\'{'ati
t'm cui il trll~l)(lrl() illt('rrl'tll',
li Biparlizll1l1l' cIt'I c'cH;ln 111'1 Imsp"rl", I Biparlizioll" cl .. I l' Ìllll'nsla fra J1u":o--i \ l'ttOrl t' pilt'~i \'on~1I111illori di II'HSplll'llI. :-.i. (~Ill'riuri "Ilt'tli di
1I1l'ìll1JHlsta lill iSl't'dl~ :-oul tl'il:-ipUl'tu di t'lHi~!THlltil sulla prllduziolH> t' In disirillllzitlllt' tll'lln rit.'l'ht'llll l' il ('OIlIIlIt'l'cio j':-oLt,l'O di,i p;Il'~i di '~U1ig'l'a ziul1l:' t' d'immigraziollt'.
6. ()!!lIi ~I'ill\ll>io fra llIl'lTal i • 1,,"1illll .. illlplic'iI Ulla doppia "p""" di Ir,I"]lclI'lo, " la ril'arliziol1l' ,li '1ul'slo """lo II' qllindi cI'og'ni IIlII'"sla elH' lo ill'l'l"'~"ill 1'1',1 i 1lIt'I'l'ali l'IlI' parll'l'ipano allo ~l'alll"i" alll'l'iI nalll-ralllll'n'" iII laria misura il \alllal!g'io "I", dallo "('illllhi,, (' rilr.ill", Il --id!!\\ id; l'hl', ("1111'(' Il,,10, iII qlll'"lo 1'1"1111'111" cl 1'11'1 cli"lall7.a l' iII qUI'"lo l'r,,I>ll'llia di riparlizilllll' d,'1 l'o"lo di I ra~l'()rl(l l''UL' la 1'1 '('11-liarilil ,!t'Ila tl'oria ch,] ""Ollll('l'l'io inll'l'nal.iollal,' l' dI'ila d"lc'IIlJÌllazi'"11' d,'i \ ,dori illlt-rlIi1l.ionali. pOLli' la lIllI'~li()III' iII qu,'"li Il'l'lIIilli, .. \"i "1'0,,~i,1I110 <lin' in !!l'lll'ra]p dII' il l'osio cii 1'I'C"llIl.iClnc illt 'l'Ilo (d"'I,·
« 1lI,'n i ~",lIl1hia!t'1 illIlll"lItato ch,I doppi" 1'0,,10 di Il'il"'I"II'lo l'Ì da un
yalurt' 1110,,'11111(111\ l' il t'()~to di 11l'odtlzi'HIP inlpl'lIo .... '·Ilza :--IH' .... (I di
Il,1~pOl'to c,i ciii 1111 yalorl' ",iII 1111//1/1 , l'la i quali il \',don' 1I01'1I1i11 .. delll' III t'I'!' i in lIli pa""e .. "tl'm l'Ili. nldal'C' in,]c'lillilallll'lIl .. "1'('01111" Il' \'illW c'ollclizicJIli d .. ] tr.lllI,'o" (~), E ([11(',,11' yaril' ('oIHlil.i,,"i del
(1) Ur. , ~.' 'I·l~j,
III l', ,I \,\\,\C(:()\I:
lratlieo ~i l'Ìa~SIIlIi')JH) prilll"il'alllwnlo' 1ll'IIa illll'lbila ,'olllparalÌla dplla dOl11allda 1If'II'IIIl 111"II'alo P"I' la 1111'1'1'" pl'I'.]lItla IIpII'alll'll, 111,1 "">I1S0 diI' lilla Il1a;r;rior qllllia dI'I dllppio "()slo di lra~port" Sar,l ~"I'P/Jrlalil da 1[111'1 111"1'1'0110 iII "lli l' piil illi' lisa la d/JlIl,l\Ida dI'Ila 1111'1'/'" 101'/'-sli,'ra: Il, ,'Ollll' il Sid;rwil-k ,..i psprillll', da "(/111'1 11l1'1'C'al" in ('lIi la "dol1lillllla ppr Il' Il lf'IT i dI'li' nltro l' piil fil<'ilmplllf' 1',..ll'lbihill' ,'Ili' " la ,'oITi"pOlldpIlI" dllmanda Iwll'allro IIH'n'alo, ('i,,;, a dirp, " di tal « lIilllll'a (,III' lilla dillJinlll.iof1(' r"lalh'allll'lIll' pi''f'<1la Il l'i prezzi ,\ .. ll,' ~'Illt'I'('L r{)I'f~~lipre ('a:,.rioll'l. "oderi::; /JI(J",I,,,s. lilla (· ... ff ... lI~i()lI' 11·1ati\il-« 1lll'Il\l' ;rralldr' del 101'11 a"'/llislo" III.
1';,'idl'lI"'"II'IIII', la \l'lIria dI-'I Sid~\I it''' 11011 (,'illlf'rl'~.-;1 '1l1i in I{lIalilo sia o Il'1I1 sia lilla spil';r<ll.illlll' ~lIllleil'nl .. dI'i l'al I i dI'I ""I1II1I1'I'('io i nler-nazionali' (~I, Illa ~olo in '1nalilo po~sa "1'1'I'ill'i il ,·,'d"l l'ilÌaro lIf'lla '1ll1'sliolll' di'ila riparliziolll' dI'I ClIslo di Ira",plJrl" Ira I 1\1')'('a I i ' 11111-lani >, l';, "OSI "lJllI"'pilo, il pJ'l)hlpllla d,'lla Ira~lazi"llr', Ira Il U' 1'1'11 I i di\l'r,..i, di lilla imposla "Ili Ira,..porli \·ipI1I' a 11I',·ar,i nl'll. ,..111' lill"{' ~"II,'rilli assimilalo a '1111'1111 dI'ila Ira,..laziolll'" d,'11 illl'ld"IlZ<! d'lIl1 dazio dlli!allall' (:jl: " 11111" II' ipoll'si ('h., la 11'/11'111 ha "fI."lrilll .. p,'r l,d1i;rllrarl' « l,' ,al'Ì,' ,'olulizillili dI'I IraflÌl'o" 1/1'11" ~llIdi" ,iI'lI' illl'i-df'lIi:a di'i dilzi d'illq,oll.lzi/l1l1' " di f'sporlaziolll
..tll'
il 1I11'ITaio l'sporlalorl' abbia, illl """Ilipio, il 11I(J1I"p"lio del!;1 H'llIlila dplla 111/'1'1'1' iII '1IIPsli/lllf' Il il JJlf'ITalo illlp"rlaiori' il Il]/1/101,,.1 io !l,'l1 il/''1l1i~I/I:"il"
l'oft'prla dI'Ila IIw)'('e ~ia l'iii () 1111'111' rapidalllPnl1' allllll'lIlahil,' 111'1 111"1'-calo illiporlililll'P stp"~IL" il c'osti ("l'PSC,t-ll1li l) d,,(,I't':-;('enli. ti \'Iil dit'I'llflopOssOIlO Sl'n il'I' Il;rllillllll'lIt.' IlI'lIl' Iwr lo "l'Idi" d .. lI'illl'idl'IIZa d'lilla imposla slli Irasporti
7, II prohlPllla, pl'r ('s .. "'r prI'r'i<;i. "i s,'indl' in dIII' pillli: " L,I prillla ponlll/'l'llIll' lilla qUl'sliollf' di lraslai:iolll' pUn! l' Sl'lIlpli,'/', la (flliIl!' si l'ir\lI"1' Il ,'oll"ideral'l' ('iaS"lIl1o ,1<' i dII" l'af'~i l'l)llI!' y"IIOrl' d'lIl1 ('pl'll) l!ruppo di 1Tl/'ITi l'i"pf'll" illLdll'll, l-' quilldi a rÌl'en'ar/' '1l1allla parlI'
dell' illlpllsia ('iHlri, "nl pal'''p l'l'ltl)re p <in,ulla slll Pil(',../, "OIl"lIllIalorf'
di Irasp0l'lo, a SP('l)ll1\a d ... 111' .. l'ari!' "'ITldiziolli del lrallÌl'o» 11 '[1wl l'aSI) pni> ('''''''1' 1'1'''0 all,'or pii! p,'i,\pnlp ('1)\ "lIppor1' .. "III i pap-i dii> s('amhiano 1lll'I'f'i In! II)J'[) 111)11 l'acCi'l110 (':-~i ,lessi da \'l,I Il)ri , ma (,hp
(I) O}), cii .. pa~, :!I!l,
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(::1) Co~j Cl·\"I~GH.\:\Ir-: Iwl C'ap. X rh-Ila sua r;pml1 plric,d Poli/,ral };('OIlf)1U!f (lhl'ord I!IOI) tr'ltta CIIII II' ~!l'S,l' lil!ure i prohlt'mi ,'Ielllf'n!,u'i d..tl .. ,!tlf' sp/'cil', Ilio-hinrandll ehI' , l'dll'!t,, ,ti un dazio d'imporlazi"III',,, di un ,lazi"
di p~p()rlazjnnPt o fli un nUt1lPllto di nolo. è p~attallll"nte lo ~h'~~n pt'r quanto
I:I'IPOST\ .... ll "l'1t\SPUHTO PJ:tl/ I 1::\lltill\\TI - ('\1', Il Il l' t'~"l'l'izi(l dt'l Il'aspol'lo "ia Inllo Il.'11.· IlIall i d' 11110 o pi il ali l'i pal'si. Ila ttlll'~I;\ ipllll\~i ;-.;i l'un ~iltl\~t\rc\ il pitl ('ClII~I'gtli\IIZP: ('1\1' rill1Jlosli! Illt'~~a .• HI t'~I·lIlpitl. dal P'"'SI' I Sili It'llori (l'oll'slil'l'i) d"I)" slil' 1III'I'I'i i" pari,' l'i.·ada slI:.!1i spl'llilol'i di I •• iII pill'll) ,.;11 i 11·llol'i. 111<1 l'I,,' '1l1"~li ri.·.-I .. lIlo poi a I ras l'.' ri 1'1' lilla .·t'da PIII'I,iolll' d .. lla pl'<lpl'ia qllllia d'illlptl~la slIlodi spl·dilmi .li Il "01 rin"ar'\I'I' i Iltlli da Il ad ,I. (}pplll· ... ,·h .. I·ill'l"l,.;la ill"idil priln:lnallll'III.· IlIlIa slIi ,,·lImi .• · "111' qlll'sil. il
"."'I\llIla dI'II.' '·Illldi, iOlli d.'1 1111'0 Il'allil'o ('Oli li. ril',,;c'allo o 111111 ri l'-".';111" a Ira"r .. rirll" Il,,a parll' "" IIm·,.;lo ".·.·o"do 1"\(''';''· 01'1'111'" HIll'I\I'a, "III' dt'II.1 l'ari.· d' iml'0sla illt'l"a "'" di ('"si I \('lIori "i rillllll1l'"i"tl ,.;ia IIt'l prt'zZtl dt'i lIoli l',,i Ir-aspolli Il'a illiri p'II·,.;i dII l'I',.;i da .1 l' li, sia \\l'I 1'\'I'u" d.·i Il,,1 i Iwl Ira,.;porlo di :rlll'!' 11I.'ITi, d\(' 101'1I1allti alll'I\{' ",.!:!l'lltl di ~"alllbio r!'il .1 " li. !Ila il l'Ili Irasl'0l'lu lIOIl l'l'a siaio illil.iallllt'lI'" la,,"alo (i).
(: l-i. s.' il 11'1"1',11'10 di .'11 Il).! 1",\11 I i ilnlialll \('1''';'' !!Ii ~Iilli LJllili f",..,.;.' l'ali" ",...'III,.;ilalllt'1I11' >'011" balldi"I'iI 1,'dl·""·:1. l)tlln'''11(' dar,.;i (,111' l 'l'llnri Il'dl'~{'''i tlcl\"t' .... St·n) sostl'tUtt'f' pI'r inlt'rp l'il11pliSlil ('ht' la 1: 1'-pllhhlit-d :1111"1'11'"'''' "lIi,'dl' P"I' O!! Il i i 111111 i:,[1'il III.' ptll'iaio ,,"I sliolo d.·I1· l'lli,,"1' \I" "al'l'hlll' l'III' l'''''''; i Ili II' ,'111' i Il'lIol'i 1'Ì!'IIIH'l'il sSl'rO l' illlllllsl.1 .·tI"i l',,:!ala o ('01 l'i III'al'al''' i lIoli di ali n' 1111'I'I'i ""'alll"i,,11'
rra
!!Ii ~Iali lllili .' l'Italia o. qll,lIma ""l'llIll' .·iil lo"s.· loro dalo. \'tll l'illl'ar;,,.· i Il "l i 1"'1' altri Il'a~l'0rli litlli 11"1 .Illri J>1l1,,..i. ,:i" dipl'IIdl', "lIlIll"[ 1'.'dI'ÌI, dalta ,·tlllll.'ssi'"H· "IH' t ~i~lt· l'l'a ]p 1.ll'iO' parli dl'll'lIl-ft 1'1.1 lll!..].· .' dl'lla d"mallda 1"lal. di Il'a"l"lrlo. I .. 'I"all' "tllllll'~sitllll' •. l" "asl' t],>lla '''''l'Ll d"lla l-"rl1l:lzitlll.· d"i I"'O'ZZI di Il'a,.;port". l', ('''", ~"!!I1t·lIlt'''I. IItt·. d"lIa Il'a~lazitllll' d'lIlI' illlpll~liI "ui I ra"l'lI l' I i. di ,'111' tI,"'!' !li".)t'.
"l'an i 111,1 "apilolo ~").!IIl'1111'(,lui a':!!;l\lh::"C'I'IlI" "tlll,,"ltl t'\11 l'il'"II'"i (,111' i P'lt'"i, Ira i qllali .11'\ il'lI(' I" ".·alll!>ltI. 11011 "ialitI "s",i sll'ssi i 1t'lltll'i. i· stala l'all.I IIl1i-"alllt" t 11t'1' l~tll.I\"· ::Ii t'l'lt'tli. l'il" da 1111' il\\ptl",la SII i II'<lspol'li pl'illli\-l'Ìal1l'l11t· (k""allll ai 1.·tlOri .'.\1111' lali l' .Ii ""l1sl1l1\all1ri cii Il'asl',,rto . • la qll"!!li I n','lli dII' l'0''SOIIO sl'(·""dariallll·1I11' ,...·).!lIil'!, I!t'tla Inlalitil Ilei dII" 1""''''[ iII ('011"1':,[111'1 ZiI d .. 1I1' IIIIt1al.· li\l.!ÌOlli di "('alll!>io Ira cii 101'0. ",p il Il'a"'p"l'l" d .. II,' prllpri.' 1II1'1"'i t' da l'>,,, i "'Il'~si '·Olllpiul ... [II I.t! r •• ", ... IIII.llli. 1111' i"'1"I"la ",ui Il'a~p"rli ;dlnl 11011 "",,· ..
h".
,
"!rl' un d zi .t1l'I'~p"I·I.IZilllll''' ali' illlpnl'lazioll.· dI'Ila IUI'I'I'(' "",.'1'\ izi di 11'.I-p'llt" ' l'hl' la parl(' .l.·lIa "01'1"'111.' di !'(,illu"i Ira i dlu' pal',..i. l' '[lIÌ/li1 I IlIpo"la. ,'oll'allt-ran' il prezzo cl "i IItlli 1I1'II'UIIll Il 111'1 l'ali 1'0. allt'nrel>llt tI" lIudiz.llui della d""r""d" n·t'Ìpn ... a,' qUi"di '" l'il:! i ti li i di ~,·.lUlhill .l"lI., 111"1'1'1 importai.· l'Il l'spllrlalt· .• ' ,.,i ri parli l'l'!r!>.' l'm i dlll'pue:;.i appllnlo a tit','onda della illtcnsilil ('Olllpélralh'i[ cll'lld clOJlJallcla rf'l'ipl'()('a (I),
8. La ~I'('on(la parlI' dI'l jJl'obll'l11u ('OJlC'el'lH' ~Ii ,lil"riol'i l'H'1' Il i dell'iJnpC)~la in "aria misura ripi\rlilasi l'm i clue p;lI'~i, l' quilldi IIl})1
e
dlC l"C'slC'lIdpr(', ~il1 elOl'" il puro )'[J~i()naml'lll() IHlo Iii i I 1111'n II'SI'I'-\'irp o i dali r'ollCI't'li di 1111 ('<l'50 parlil'olan' [lo,..,.,flI)() "')('(·'I/Tl'n'. la
serie del II" C'on~eitU"l17.p djOrhanli dal l'allo ('hl' l'imposta allilia n1lJlal ..
le ra~iolli di scamIJio l'ra i due pa,,~i. " C'O Il ess!', im'l i1ailillllPlIl .. fOI'S(', l" f'ondiziuni dI'Ila pl'lJclllZiulIl',
(~Lli ('()lIsiclel'Cl'l'1110 hn'\'('IIll'nll' 'llle~lo ,1~pl'llo ciI'I pl'lJIIll'lIJ<1 lIpl
caso di tIll' imposla slll Irilspol'lu degli l'I1tigrallli, ]J\'ulullitaIHlo cI'aleull pOl'O Il' "onsidpl'llzioJli cl l'l p;Jl'a"ral'o :J,
(fii Slali Unili ("1fI la legge clpl :l lIhU'ZO UJ(J:~ h,1l11l0 1'11'\'ala cla UllO il (!tIP dollari l' pCJ:;,'ia ,'Oli altra ljOitite, l'hl' anelIil ill \'Ì~orp il 1" IUitlif) 1\1117. rla dlle il quattro dollari l'irnpo~ta dir' dl'\p pilgoarsi dai vettori Pl'\' ogni illlllliitraille lrasportalu. Clce ([Ilpsla il1lpo"la abhia
inlpllii pl'Otl'lli\'i, non è cluhhio: e la >,lIa .. flir'<t('ia alai!' ;;l'Op" clf~\'P~ ~ere ('\I11IUlala con qUl'lla dplI(> altre disposizioni r!' ili dolI'
111l11llillislril-li\'a, illte~e a restringe]'/' ],illlllligra~irJlle, ali!' qllali potrl'hlJl' l'aC'ilwelltp dar~i Uli' espressionI' lllonetaria, X .. "OliO ora infl'l'q1If'lcti in pap"i, pl'ima apprti alla l'olonizzaziOllP, ill1po,.,lp c pl'one(!illlPnti di 1'11ra!lprp.
più dII' pl'fllrlli\"o, jJl'oiilili\'o rlella illlllligl'll~ionp cii ail'lllll' razze o rlasci (~)" L'ilJ1]lo,.,la italiana, p!'!' conlro. 1Ion ha S('''IH) cii 11'1'11<11'1" la
emigrazione, bruchi' Cfu('slo ri,.;ullalo jlos"a ill parlI' il\'el'~i ('()lIlP CI)II-i'cgupnza eli Ulla c\"elltuale lraslaziollf' sllgli Pllliitl'illlti: llIa lIOll llHI/I-ean') nella storia p"pll1J1i cii imposll' l'allI'!' (li"Jlo"izioni illiptie il
l'p,.,lrillgerl' un mo,"imPllto l'llligl'almio (:l).
(I) [ l'ari sotto-l'asi ill l'ui que"to proiJlpll1a si puù clil'iùl'l"· "01 S"I'POIT,'
pal'litamente che l'eO'dlo dl'lI'oslacolo al t!'aRporlo sia cii clilllillllirp
l'psp"r-laziOlIl' () l'imporlazionE' Il a Il1tll'r1ue, l' l'!w Il' ,'un,· <li dOlllallda l' rell"rla d,'i
due pap~i siano uml,,'dup ,~lastid)p f') rig-iflf'. n l'una clastil'a .. )'a1tnl ri~idH. sono sta.ti ~tudiali dal], EIlCitWORTH. Thpor!J
or
iII fpnul !io Jl li l ralw'."i, !fJr. rit .. pal{" II. i~!1 l' se)rllenli,(:!) ... \c't.'anl!) :tlla l'itata 11'~.r:.{l' ilmericana ~i puù purrp l'IlIlmil,r,,fiul/ RI'-slr;cliol1 .Icl l'olalo nl'l l!IOI nplla Confederazione' _\ustralialla, Quanlll a lel!~i che vielano assollllanwntc l'entrala
lr
individui apparlc'nl'nli a dplpflllinnll'popolazioni. quali toulhj,~ cinpsi. c'anadli dI'I Pacifil'o. IUf'(·hi. ~iria('i. IJI:I'" Il''''' banllo non solo gli ~lali Lllili t-' l,' Colonie .\ustl'alianp. ma <llld1P ~lflti. "uIllp
la HepuhhlÌl'll ,11'1 Panruna, il \'enl'zlIela, P( ... 1'!1I' ra\'"ri~"""11 ,J'allrlln,l .. ta immi~!Tazjonp e la culoJ1izzaziolll'.
(:3) (;n ,'omilalo l'm (',,/((&,.;n propon,'\'" dopo il lprrPlllolo del l!11I~ una
imposla ~ul{li l'miP'ranli insit'llIe con altri rimedi per pro\'\',·d,'rl' Ili malanni di quplln svpolurata re:,{innf'!
I '1\11'0"; l' \ ";l I TILISl'llH'I'O I \l,Ii 1.1 1·;~lIt.l1 \\1'1 -C \ l', li. 1:\
,\.1 ogni Illodo. qUillldo non inl'ida sui 1I'IIori, UIl'illlposla all'usl'ila
o all'arrilo di l'migrallli, a ,,(·t·Ollll,\ ,!t'Ila "Ila alll'zza, di'l di"lill'lI0
.!t'1 gUildnglli tlt>1 Inl"<lI'n dalla ZIIIl:) di t'llIigrazitlllt' alla ZOlla
d'illllllÌ-grazitllll' ti), dl'll':lllll'il'7.l:a rl'lalila di qUl'slt' diiI' Znlll'. t' (!t'I COIII'OI'~O
.Ii ;dll'l' l'Olldil:itlni. riclurrÌl ill lIli"llra III<lggion' o minor la ,'olTl'nll'
l'lnigrallll'ia Il imilligralnria, (' illl;lITIII'I'il il t'apilalt' l'llrl<llo t'OIl "i'
da;.rli Ihl'l'lIli tl tlagli t'lIlmnli.
(lut'sio t' Ull l'ullin di l'arlit'nlnl'(' imporlanza. ],'l'lllig'l'Hnlp,
llla,,-"inlt' Iwi pH .. "i di t·migra7.innt' dt'n"<I, l'l'<llil.w 1l1011,, l'tllIl' al InOllll'nlo
di parlin' lulill quanlo PO""il'd!', dal ('aml'il't'lIo ali!' nHls;';l'rizit' di "asa,
e \:nl poco di.llltll'tl l'il'aratn S"H\ \'in alla ~ua IlUU\'l\ "l'I 11 I ti l'a. ItJ:-;p pUI'P la~l'ia in p;llri,1 una famiglia, h' ''l','SI' di 1 ia;.rgitl l' di prilllo l'oll
of'a-nll'nlo dOI rilIlIlOllt'I'",,"ari<lnH'ult' falt'idian' il pit'('olo 1'1"'\llio familiarI'.
(lgni impo"la, quilldi, l'hl' l'tlll'i';I'1' 1'1'nligranlt' ('O Il li' lale. gli "oltra!'
ulla l'arlt' dI'I t'apilalt' mtlhilian' l'h·q.:-li "i l'rnpon!'la di far Irultar!'
in allro ilmhil'nlt' t't'nnomil'tl in"il'llIl' l'on Il' "II(' altiludini IwrsClnali. ~Iil Il' l'tlUSl·gul'nl.l' di qUI'''I:1 "Clllral.itlllt' di t'i1pilali "11110 dill'r::;1' t'
i1simIlWll'il'hl' Iwl pm's\' d' i Illl11igraI.iti 11l' t' pl'r qUl'II0 di l'mig-raziolH'.
t·n Ih\t:\~I~ di t\lnig-l'il7.iontl il g'PIlf'J'allllt'ntl\ un PiH'l4(1 di sl'ar:-o.i ('apilali:
un Pilt'''I' d' i 11\ III ig'l'a zio 11\' 1111. solto lIna l'tlI'lIIa u l'altra. t'ilpilali
ahhon-danti. ;'1' I\tlll ;'l'mlll·l' "olto la "pl'('il' 11101\('lilria. ;'0110 qu,'lla di I('ITP
<1 allr!' riIThl'ZZI' nalurali l'a!'illllt'lIlp ulilizmhili. \fa ('io 1I0n !ia
dirt'l-taml'II!,' grandi' illl1ul'llza, Ilt'rl' h i' la 1I1;\",..a di ('al'itali mall'l'inli,
;'01-Imiti dagli "lIli:.n·i\Jlti alla palria t' alTl'Cilti alla nuola conlrada di
t'll'zitllll'.
<'
una quanlit;1 per ItI pii! ll'asl'urahilt' di froille alla "OIlII1HI,li l'al'i!ali l'si,,lt'lIli Ilei dur p:\I'"i. qlHlllllo [11'1' " t'lllig-rallli .. ,,'
inlt'n-dalltl 1' .. dt1~Ìlan\t'nlt' laY()ralol'i lIlalluali in l'l'l'l'a di OlTUpal.ioll1' (:2).
L'impl1rlallza ... Ia Ill'lle l'on"l'gUt'III.P l'!il' drriulllO dall'(',,~PI'l' hllu!H' ()
"alti\l' Il' ,'ondiziolli iniziali dI'gli l'migranti .
.... otto i n01ll1 di
.y(f"',
...
telf~'I" F'rt'irwld, ~1fJ."trlw . .:; . ..,. lfJ;:'Iff/. pel', (d'r . .IIUtl/'fll/· d,T,lIIrt uml .. 1" .... II·HIlt!"I·ullrt ... ,/JOlilik iII lJ 1ff...rhll1H(I. Ilt'J.di'-'chri{teu t1P~r·"n·,I/ ....
j'iir""=/I"I",',liI •. \·01. LlI, paJ!. :l(I·tll, III. ~S\I).(l \ F III·n\' Il trl' alrt~:-4pressionp .: 10nft fr,lmigTuzione p d' immi~razinl1f''' \in ~ 'll~1I piil "';Ilf'cificato dlP sia po!->~ihill'. IH'r pllttjr illlSUral'1' il rlisli"t'!ln fh' :.:'1I:tf1:l,.!"fli dtl ) lavoru non sulla diflt'fl'Ilza dI'I ~a~ .. q!io ~tJneral(l dI'I .... alari fil' dup pap:-òi. m~l ~Il qut'lIa d.·i ... alari partkfllari fra la !Ot·a.litù e
r
illdll~triil. nllflt~ ~I "111 ~rallti m():-'~Ilrn. t' la llll'alitù l' I" ind\l~triu dore 1,'-t'lllualmt'1l11' tnl\-.'r-.lnnn n l·ol1fll'ar~i.(~I L""l1molltn/'l' rlil'hiarato ,\r'1 p.·.·ulin portato cnn ~è dalZli irnmilZrunti nPJ!1 ... tali l·"iti 111'1 I!'O\ fu ,li dI'I'" ~I miliolli di dnllari (11.\11, op. ril .• pa}!. 711. )Ia d,t qlwo..;,la summa bbo:,!J1:l ,lt'lrarn' quplln dI'i rit'parllli rimandati
iII patria d,,~li immiJ!rati (' !lUl'lla d"II" ~I"'''' 1"·1 mantt'lIillll'ntn d .. J!li ~trani.'1'l
C'hl' PI'" qual..:oiasl ra~ion,· l'aduno il ('arit,o 111'1I'as~blljllza puhhlicn.
11-Il [lill'''l' ("hl' ('nlpi~('1' ,l'ill'I'0,.;lu ;rli iUlllli;rrilnli, l' """ ,11I1I1lt'll,' ~p 11(,111 l'"lorl) dIP dillll)~lrin" il po,,~,'~~ .. di 1111 ("'l'Io "al'il"l .. lIIillillll', si as...;i,'ul'ft ('Ilf' :-olll ~lICJ t"I'J'ill)l'j" PIIII"PI';UIIIO soltanto i IIll'no p,npri p i ]liù ,'al'al'i, t' quindi ri"llilrlllia 111,,111' "1"'''(' 1'111' la lll\l'la, l'i"tr,IIli1-l11t'ltlo, il lIlantplliul('lIto" il rill1[1atrio di IIna till'ha di ,',.,tl'illlf'i IlJi~,, J'al1i1j :-rli ('i\!!ioJl('I'ehIJt" ('\ ifa LI/Ici fOl,tp df'p"I'~sì{lJtP dl~1 'ilg'!..dl) d"i =-'illill'i. e 1"'I·,'il'll(' 1111 alll,a,,"anll'lIto d,,1 f.!I'ad .. di ,1'Ii,'al'Ìa .. d,,1 t"II'II'" di ,il.1 dl'lla 111,1110 d'opPl'a naziollall' (l),
La J't':-trizioll" d('II'"Jll'rt;1 di larnr .. l'l,t n'hl", :-1'1IZi1 dlll,IIi", iII lalulil' l'irl'll,.,lilIlZ", '''''''l'r dallllo,..,1 ,tlll' illdll,.,lril' IIi1Zillllali ,'d"I,,'illll n' ]p rfOlidili' l' i profilli: llIa ll'w"lo 1"'ril'ld" j, l'lilllillill,, la do,'" la llIallO d'''llI'm nazioll<t1" p"ssil'd,' 1111 allo ;rradll di l'lIi'',wi,,, l' ,li'lIa fOl'esliera ,\1"'01'1'1'1111' l' ,1111111('''''';\ aPI'!,lIlo 1[1I1'1Ia '/Udldi!.1 du' ~, n a il collll,lrl' I l'llOli J<1"I'iali 111'111' '1f"'III"IZifllli 111"11(1 n'III1I1I"rilli,,' d.dla l'iii ilhil,' lIla l'iii ,':-i;r1'1I11' IlIallll d'Opl'l'il illdii!I'IIU, Ed j, il Il C l\!' pO"'~I IIill' ,'IIl' nlla plllilit-a dapprillla al','orlallll'n\!' rt""lriltira Ira ""lilla I")i ,",olltl la pJ't',.."i'II\I' ,j' illl<'rf'"si di ('Ids~,', f' dirl'lIli ,'il'l'dlll"III<' proibi-li,a, l'i",'l1i,IIIIlo l'O"j ,li l'iiI' p"l'dl'l'I' ali' illdll,..tl'ia llilzi,,"al,' i l'alllaf.!i!i
'bl' II' p"lrl'hh"!'1l H'niH' dal pmfj"II'i "/lli('al'"i rli ,tliilil;!. (">nll,..,'pnz,' e ,loti illll'lll'lllIali c1H' :fl' illlllli;rrauli [l""""f.!f.!ano " i la"llraloI'i nazi,,-nali Il,,n ahhiaIlP (~),
~[il, 11111" """l1nalo_ 11011 ,.;pmhl''' ch" in 1111 f/'ll'''P J!lil ("'l>Ilol1li"i1-IllPutf' ,,;,'illl/lpa!o, COli ,'apil.lli aliboudallli. mallo d',,!,,']'" ahilL', 11"'IIÌI'.l ]J!'lteziUllala, \111' iOlpO,.la "\1:,r1 inIIllig'I',utli [ll'rll1rlwl'chl,,' "c'",..ihillJlelll,' ed in IlIanil'l'a ,lil'clla la 1'",11 Il zi ')[11' o la t1i"tl'il'"i1iolw dI'ila ['ir'l'Ii"z'~a,
l11inimUl1i di l::! milioni di dollari. ma IItHl ~i "wor~f' bent' :-oH qu.tli d.lti il l'al-('o}o ~ia j~tiltlit". (JUi-llito tlll'illJIlIlolllarp di'I ri:-:fJaI'1Il1 rIm andat, iJl p trii!, i suli t'migTilnti italiani. f'
p'"
.,O{II {n,"til,! di'l J;'lJlI'(J di "Y"}loli rilliillldarnllo cla~IJ ~tilli l-IIi1i. 111,1 I!HH. 2:! lIIilioni di L. il. iII r'ifrt, 101111" t (j/1f1rlu /(elr,:irJlIP HI/II/Ull,· .'\111 .'iI'l'ri::i rlplrl'1u;!lr,,=ioIlL Jjollelf "Hli!I"" IH{)~,. Il. I L pH~. 101).(1) { l'I'. alldw .'L\H:-.lf.\I.L. PrilH'iJl/t,.'i. Ilota a Jln~. (a",. .\1 \Y'-'-~'IITH. Dir Eillwr{j/r!"I'/u/,( iII """ \"-en'iHiU!I'lI Sfrlfttl'lI /-'011 .lmerika (tlf'l-!'li . ...,·(·",.,"{IIII
,Ip.,-l" 'reiu..; tirI' , ... ·o=ifll)1fJlifik. nd. LXX] I). pn:.r. ~;-l."-.-~;-,!J t" Il \ 01'1' lmlJli~/I·"tioli
nel ]JidiuUfll·.'f
or
PuliI. /";rrJu. di I\"(jLb (' P \I.filt \\'1:l.'I\Il'()~1 \ st'!, l'H \SI'()HTO UHil.! g"It:H \\"'1'1 - ('\1 ' , II.
:-'1. inl t'l'l', qllilkhl' l'ill'lIO d.IIlIIII~n il pill'~,' 1'0ln'lIllI' l'i~,'nlil'l' 1'('1' 1 i"
ti l'I l'Olllllll'l' .. i" illll'llIill.illllilll" ~1I1 g-"IlI'rt' di 11'11'11" illflill" Il,,11,, Cilla iI;,rli :-;\.11 i Cllili .. "I bllil'ollal''' Il' IIH'I'I'i illlll'l'il'illll' 111'1' 1'l'lId,'lla dI,ila t"'~wll1~ioIlP di'I In \ lH'U l'i IlP:-;'l'.
Ilt'll più ;.!l'it\ i :--;OIlD, pl'r COIl!I't)1 k (,tlIISPg'tll'lll.t' ('11f' :11 pilf':--;(, 011.1" l't'nllgl'al.llllil' p'll'lt' plli, il l'l'l't'il n' IIll'illljlOsln la '1111111', (I nll'''''" all'llsl'iia dill\:-;.:-;t) pdll:--.~' l) 1Il1\~:-;a all't'n!t'itla 111,1 pw'sP p ... II'l'tI. ri"ildil !-"lIi :-ili Di 1'111 i-;,rranli 1't'nH'l'hì' "a l'il la pal'lp piil t1lis"I'a dI'ila pOI"da'lilllll' Illig-l'alil.t Ijlll'1I.1 l'hp l'l'~I(,I';l " "al"\ l'inlitlldalll in pall'i" ad aggl'il\;tI'(' il di"'l'ti -lihrio l'l'UllOlllil'tl tini qllillt' 1"I'llligrnzinll(\ sl(\~~il t',-a pl'onH'illa; l' 11111'1111
p'll'i<' l,h,' l'ill",'II';l ad illlllltgnll'l' SI 11'1111'1';1 IlI'l' didl" dell' ilnl'""la III 1'(lIldiz\IIni Init.i"li I,,'ggiol'i III, II' I\lI,di l'"I l'anno l'IIndlllTl' Il ad ;«'(''''-"','l'n' lil l'l'lIh,,hihla di l'lIll1l'll'lo ill~III'I'I'SSIl,,, " dilllinllin' la ,,"llllllil di d"P,ll'lItÌ ..tll' ,II !'l'hl,,' 1'"llIlII l'~~('I' IlIalidala iII l'iii l'iii, Il a l'l'Idlll l-!!an\ il IWritldn itllpl'olit,t111 tI.!1 sflg:,.!"ÌU I" Il Il lIpl PiH':--.t· (':--.It'l'o: lutti'
('011-",,'gllt'lIl" "hl' IOl'nallo il danllo d,'lIa Illadl'l' l'iii dii, \11" Il",,1(', l'l'I di piÙ, la dill\illllil" l'!lIT .. nl!' di l'llli~Tazitllll' l' la 1I11'III' l'aplda l'urtllllii d"1 ~lIoi figli all'""IPrll pui. 1l11I'I'CI'I' alll'lll''' l'ol l'I'l'idl'1'1' 1II1Ia 'I11I'1Ii! l'arll' tI,,1 ~1I1l l'IlIlIIlIt'f'('ill l'sl,'ro 1'11'1'1'01 I" '''"'l'lrlll' ~I;tla) 1'lIslilllila di 1I1l'1'('1 l'Il'hil-'-II' l'"l l'OIlHllllCl dt'i siloi l'illadilli ('''l'al riai i,
"lllll>ra 'IlIillc!i l'h,' Il' l'IIII,.;('glll'lIl.t' c!ilIlIlCl,.,1' di 1111' illlj'""la all',,"tÌ -gnl .illlll' Il all' illlllli::n'i\zilllll' "Iallll l'lIlIlItI,tlll'anll'lIio' 1111111(, l' l'l'l'I .. p,'1 1l;Il'~l' dII' ""I".rla Illllllilli, l' po,'hl' l'c! 1'll'lIlllali l'l'I' ((111'1111 "III' III'
l'il.'l'\ l' ... ellOIH .. hi·:--.i pntn'hllt' n~:--.t'r\ ani t,litI qUt':--.la (\SilllIIlP!l'iil ti l';! I I dI'dIi di 1111,1 11II11t.~la alrl'llli::naZlt'"l' l' tll uno! illll'"sl .. all'lIlIlIliglil-zio Il' tI">l'IIIII' tlalLllI're IlI'Ì)!illariilllll'lIlt' po"lltI,11i' 1'lllIClrzilllli dill'I'S", "'Upl'"l1l'nt!1l 1'111' 'imlla ('''' ... l' "'Iabilila tI,1 1111 p'II'~l' l .. l'Ili l'lllldiziolli ti) l l''''''''' t'ht' \ n .... linllo l'I'~trìllgl'n' l' 1I11Illij.!raziolli' 1't'IT:II)O cii lVIII/l'n', qun ,l) l'H }l0o,; ... nllu. l'I ::,!iori l., l'olldizioni illitiali dl';.!li i'lll i: .. !Td Il t i t'Ili :1\ rt,,,~
lu'rn ... u lU,,\tl I , )'OSt.H'\l}tJ dl'lI'ill1l'0~til .. di .dtl'; iTT1(lt'dillil'llti Hll1l11illi:--lndl\ i Pt'''(J\1 I· ... i pruibi-",'ollo l"l'lltr.lta di i'I'rslillt' l'ui llll.l pn·('I'lkllÌt· pnlllt,'~~a u
l'I)I trlttn di I.1\lJrq di,l la :-,il'llll'/.ta di Iroyan' OI'I'lIPil..liot!I', E qui lidi. 1III'II1n da liti Il,lrtt· 1"1 \IIlolln ,'nlll('ll dli'. 1)1'1" t'S'l'I'!' III h i di nll'zzi l' ",rllrnili di 1"lrti n''1 u1 ... ill
n ..
i ,mor,", od illtt'llt'ltl ali. Inrtwrt'blH'l'l1 prnIIHI,illlll'lIll' di ;1~;!rH\ io alI. Il l.\.l COIllUlIltl di ('\Ii ,'nlr,m., a dr l'ilrlt'. dall'altra ,·:-;(,11 dOlili ;I Il l'Iti ,l'Oli o (l e 'lfill1V P( ... ;. la 1I1Ì~liltr ,nt\a cii l'0lt·{",j ,,1li,';II'pI1Wnltl su ... tl'lIt 1/'1' L'e .. d bll t'II 1:\\ 01'dllli 1 ""IUn 1'(,lItr.lllu .. lilla 111 i sII T'il IlI'rdl,tlha \"«.llIla da Ilor' ... lIhlZlllOllI ol'craÌt (('1"1' ((1\0111 .... lIH1II II/J"lI 111111 "lId ,1., f>"fHlfllltU"',T""". III \t .. \ f. J:l/wr/' olllt lllrllf~fnfd ("",II,"'MIJO." "si in:,.!'lol tqlli. p. lii7 " la,.., L\I-I\ I ttUU .. h, ... ;-;II \'ohlllll'). II\IL, VI'· "" .. Jla~. 2\!J. 'fa t,nud,', pl'ri" 1\ Illl,..I.1ZIOI 11 .... utto (,olltrntto I) urrUOlitllll'lltl1 (I l'fl1I1111111W1
r
\'ul'ita IUlll l' "emI' c- un \allt i.J.!,!'IO l'l'I' 1"'1I1'g'I·illlt.', Ilt'rellf' tHt'illlll'nle :-.1 IlI'l'sla il 101'1111'Ili
l'l'OIlOlllil'lll' \'CIlg-OIlO acl ('''''l'l'I' iII l"(Jmpl('~,,,, st'llsihilmcllll'
<l\\'allt.Ig'-lodatE' da un'esportaziolll' di hm"('ia, l' qu!·"ta da lUI IJa!'''P il quali'
dall'illlportaziolH' di lllallO d'oppra forrsli('I'i\ non rill'al' hrlll'fi,'ii
1"'0-lIolnil'i altrrttanto nolp\'I>li, Cii, (> n'rn: IIla "ir'coTllp noi ahl,i.lmo pn'",
te nlIlSS(' da pS(>lllpi l'lc'ali (l'imposta italiana f' LWlPrif'illlal, la ,"pritil
(II'I caso giuslifica il procf'(lil1lpnlo (1 .. 11' indagine c tlltl'al piil inipolll'
di nOli g'f'IH'l'1llizzal'e i ri'<lIltati a casi non analoghi.
:-le ill\E'ct' lH'l paesr ri('('\'(>nlp la domandarli lllallO d'opPI'1l rOI'f'."lipra
l'IISS!' molt" inll'l1Sa, Ì:' l'uo]' di duhbio ehr a tulla [Jl'ÌllIil ."11 di f'''O
rir'Hllrehhr l'OIlf'rp di un' imposla uwssa sugli f'llligranli ,lal pa""p
d'lI"cita, E <lul's['ouere si lra(lllITP!lh<' Il in un <lunJPnlll dI'l "",.;10 d .. 1
laYIIl'o, o, parlicolarlllpllll'. in <iupII!' forme rli prel1lii all'impol'lazirJlIP
di uomini, dle i par"i hi"og'no.-i di colonizzazione "figlioli!) adllllal'e.
co1 pagare anlici[latal11PlIlt' agli emigrallti le "pesr di lrasporlo Il),
accordar higlietti di favorI' al1'inlPlllo, as!<egnar lolti rli Il'lTa o presl,ll'
;;0111111(' di rlanaro prr il prilllo [I\'\'iilnlenlo,
:\la llpppure in qll!'slo r'aso P prohahile che il paesp di ellligrali'lIlf'
non ahhia, enll'o un peri orlo di lr'mpo più () meno lungo, a riselltir
danno dall' illl[lo$la, Primo, prrchè SI' l's. o non & p ('Oille poll'l'hhe
es, erlo"! - l'esclu!<ivo pl'O\\'(.>rlilorr rli mano (]'oprra al 1)(1(>,..(> d'
illl-m:gruzionr, que~to polrà. coelel'is }!((l'ilms. prrfrrire lavoro IIf'O\'pnil'Jltp
da altri parsi: in seeonelo lliogn. perché il troppo ('res('erp dI'I ('o"io
rl'uc<[ui:-;izionr di mano (l'o]1rra forestipra polrà accl'lerarp la
forllla-ziolle di IIna cla, se lavoratrÌl"l' in,ligenil suffir-ienle ai bi "ogni dI'I
pap !' oppure l'adoziolle tli Illaccuinp ri'<parmialrici di hl\'orn: p
final-mente perchi', "e pure (fu!'l maggior ro"lo (l"ac<jllisiziolH' dovril
1I('("f'S-~ariall1enle es, ere opportall! dal paese cl' immigrazione. ci;' dimilluirà pro lallio la .ua capacitil d'ar'quisto di altre merci e <[uilllli poi l'il
mutarf' a danno del pae:;' d'emigl'aziolle le ragioni (li allri scamhi (~),
II danllo, chp al paese d"'migrazione deri \'a dalI' illlpo~la. non io
però un danno netto sp la sOlllma rica\'ala rlal1' imposla è spesa a
beneficio degli emigranti sle"si. Di ('ii) hisogua tener ponlo, perchè
(I) Cfr, i *li ICi-ti,
(~) '1',,1 ll'slo si sono mes.i a raffronlo /l'Ii "frelti dell' impo~la nel pa,'sl' d'immiwazione con quelli nel parsI' rl'l'mii!razione, Puri esser utilI' r'ompa-l'art' antIna gli "fi'eUi dell' impo 'la in pae.i d'immilITazione /l'ià s\'iluppali inrluslrialmenlr. come /l'Ii :-;lati L.:niti. eon qurlli the si <I\'I'pLIJt'ro in papsi ancora pl'p\'alenlemenle ill!l'icoli. l'onw la HcpuLLIit-a Aqrelllina o il Brasile, l'n'impoRla sug!' immil!ranli uei pae, i dI'ila prima ~pecip lpnrl .. ~npra· lullo ad eliminare o limilare la conl'OI'renza che la mano d'opPl'a forestil'ra farelJhe alla popolazione industrialI' dI'I pa!' e, r quindi fa\'orisl'l' lo sposla· mento rlplla popolazione inrligena dai centri ai!riroli ai tentri industriali. "
con riò, li meno l'be si tro\'i morllJ di permelterp soltanto la illlflli/l'raziolle
r'lllI'OSTI sL I. TII.\SI'OHIII I>ECd.1 FlIllòlll~TI-I'lr'. III 17 ~Ii l'Iklti oli 1111' illll',,~l<l nnn ,.,nllo '1u!'lIi sl .. ssi di UII 'lllal~i,\si osla-,'oln .lislrllllon' di 111101 1'.\1'1<' dl'll'ulililil d .. 1 1"'111' la,",salo, 'llJalldo si l'Olllsi.JoodnOl i s .. ni~i (t'in!' ;1111'1' s0l111111' di Illilil,l) ('I", l' imposla pl'<l -"lira, "a sII l[lll'stn al'gnlll,'nlo l'itlll'lll'I'\'IIlOl 1111/1 li III' dI'ila Iloslròl illdagill" sllgli .. lfl'lIi dl'lI'il1ljlosla slll tl'a"p0l'lo di l'llIigrnnli (I)
III,
};n'ptti 11('J\'illlll()~tu in l'i~llIll'(lo 1I11'illh'I'\'~"I' dI,i Il.ltori l' dI,i ('t1nslllllutori (Ii trl\~l'()rt().
{J HCIIPZlOllI' d,'Il., .... tlluzinlll :--;"lllpll~'l .... tt' {'II"t'H l'illl'id"IlZii di t1IJ'iIllJlo:--ta ~\l1
I r .. lspol t III. ()rdilw In~i~'lI di 1lIl'II1tla~il1t' slIll'il1C'id"I1Za di 1111 1I1ll'0sLt ~\I r.l~pllrt() di 1'111i:.!Tanti. II. .. \('l't'lllli lilla t,'oria fll'lIa l'nl'tl1ilziollt' dl·i pn'z I d tnl~pnrtn iII rc~illli' di lilll'ra C'lIllt·P1TC'ltltl. 11. Trilsl:lziotll) th .. 111 IlIptista ~!H'é..'itka qualora sia l'adi,' il passHl.q:io dull'0l'l'l'ilZiolll' di Ir.l:-;lltlrln {n .... sal,t IdI.' nlln' opl'ril/.iolll 1'()I1I1I'S~t'" I1l1n tussutt'. 1:1. TI'II~"
lalipll1' (in is!lt'I'it, di ulI'imposta slIl tl',\sl'lIl'lI, di "lIligr:lllli) (wl ,'U:-;l' di
flJlI'razinlli di~tintl', l'OIlIl"SSI' tt'a 101'0 dal Ialo dl,Jln !lolllunda, dl'lroll,'!'liI,
01 ," llml"'01,,,' II. Ild"I'I11inal.i ..
,H'
01<'1 I"'I"ZII .,01 l'il l'! I i oI,'Il'illlp .. sla 111'1 e'1~O di lllollPIHlllo dciI \'l'tlonl iII tllltti II' Ilpl'l':lzÌolli c'olllll':-oSt' Id. Ih', ll'rrn Ilt,illIH' del pl'lZZo "d t,ndl c!t'Il"illl)'O!:-'I.l 111'1 ril:-;n l'Ill' r1 vt'IIIIT'I' ~od, ,i Il 1 11101 )pnlitl IIdrllpt'raziorl!' 1:\s:-<:tI;1 l !-iia l'sp!)~tn :111:1 l'fllIl'lIl' ('orflIlZ'l 'lelh tlJll'rnliolli l'tlllllt· ... :-;C'9. \""111<11110 11m al ]1l1l1tl1, ,l,,"al luil ri"tr,·tll1 iII n'litil, Il iii l'h .. qlll l' Id Ìt'ul.lrBu'l1lt' ,,' illtl'I'I·~"a 11''''110 d"II., l'oll.liziolli 1"'1 l. qllali lIlI'IIIII'""la ,.lIl tl'(l"p,'rli iII ~l'lIl'n', .' ,,"I Ila~polto 01 q.!! i l'lI1i~rnllti iII i~l't(l" 1o'lIIll ,l,I iII. ioll're ,,"i n'ttori Il slIi l'oll"lIl1lalnri di lril~i'0l'ln
E l" icl.'nlt'1I1P1I1,· f""l'l'O sel/ill/iri' p,'r la lPoria il diro' "',,' 1111' illl-1'(,,,t,1 "Ili I r,bl")1'1 i ""a.!~illll~t' "<'lIz'altlo al 1"'I'ZZll d,,1 hi!!liplto di,i
dimillUZlVflt' .II Ip rt'lIcLitt> f{)lIc1iane l' Il pa:-; .... a:.tl!io dpl "'lJliLdt· dall'a;.!ric·ol" turi ,I 1'1Ild,l~tri.1
l"un l'l' ·triz 011 ddl' illllI1i~r~lZ oUI:, il \'I,,'l', 111'1 pdt'~1 d .. I1.1 ~l'I'()nda SPt'('If'
C'a l' )Illrft h lll( '''l'0:--t mento d,lI ('llJlli dI' l ,!t,] I\\'uro indigt'1 n .lall,'
indu-... tr .. l I o :r oJtU ~ in ~:'>, f "',* \ "1:-;1) 'PII'I11' l'J'OdllZiol i tlgrirolt df'lIa 1'111 f:-,pe rldllO (' i. pal'~' \"1Yl~: fllmir 1Ilft·1t1 ero l'int' I pr·dittl. ~ tlt·lIt' ft'lHlitl' u:rnr e n trt t.:re .... ' en·bl (lff). dltre , ... hn .... :-:~rt·bh,'rC),
l ql I rl"'u .. t'lh II( ~1 :-'0110, '~(HlIt' 1'"0 pan'fI' Opp( ... ti il 'flldli c'li i \'ipllt'
l} [JÙ"'IA [ I '.IO ~tullìo 111101"110 ",rlJrjllltll:(I di' ,lfl;i ,rUu/mrtflzÌtIllP u, I I"re .... ' (eechi,. nel PII sr HlffJ'Ot (nt'l n,dulIlI· \r, rso 'ti "iH,ti:io St)('ùtle . .\1 ilann. ~(H'If.ta
editnc Hl; !!ria ptlJ! :!~I;:' p ~e!!.)o perol'l'ht, c'{1I1cllJ~ioIlÌ fOl'mall1ll'Il{I' upp" ... tc' l'0~:-.onll t,!'--... tTP .I):-,ta Z Ir f.·nlt· I Itu'ordant qualldo ti !'-- ... 'HlnOfl dn prPTllI':->~p (PjlO-t,'. cr: ... 'lUI P il ea<().
l~ l' .. I.\~\ \!:C<J\f:
dal-rl-rialol'Ì o al 1)I'ez-w di "p"fliziotl,· d"lIe 1Ilt'J"('i, -,i j1n,,,·illtl,,. llf'Il""j'-r"I'l11ar l'ii,. dal I,IUO ('11t' il Irasporlo sia l'"pr<"ilalo iII rt·~ill'l' di Iilu'J"a l"tlIl"OITI'Ilza CI di J1Iollopolitl. <"111' il prl'zzo sia lissalo .. IIJulalo ""('(1[111" e1l1' i\1 Yl'llore COllI il'I II' o ahhia liJl1ili slnhilili d'ilultll'ÌIit. 1"111' la
dom'lJJ!la ,Ii lrasporlo sia l'lasli,'a o ri~idil. clJe l"of!"rla "ia fj"sa o
llllllahill'. dII' l'iJ1lposlil ("olpi ('[I tlllll' Il' 01','raziolJi di Ira"I'(tJ"to di
LIlla "I .. "sa aziellda. lult!' II' ,·Ia"si di I·ia~l-riatori. 11I11t' II' "all'go/'ÌI' ,li JnPITi. o all'ullt' "olI' di
"""l'.
:'\è "t'I1\I\I'" C'omhJ('(' a ri"lillali "icuri il II"itITl' iII "01110 '1u ,d('LIIHI "ollanlo di I)lll'stc· cOllfli''.Ìtlni din'r"". ein,,;culla IlI'II,' 'Inali ha (!r,lIull' importanza 1)('1" la fOl"l11azilllw d(·1 prt'Z1:0 di Ir,t;.porltl. f' quilldi IU'I" la lra"la:dolll' di UII' i 111 [lutil a ,'IH' lo l-rJ"a1 i. ma pui. 111'11" "ua azilllll' 1''''''1'1"
Illodilicala dal COllcorso di alln' (·'lIIdiziolli. Co"i si l'"i. dllhilal'l' dw
il ";010 l'allo "hl' l,t domanda di lilla dala "I",,·i .. Ili I ra"porll) "ia
"Ia-,.,Iil'a (, ri~i,]a hasli a l'al' ill"idpn' ;,ui I('Ilori Il "Ili ~oli ('oll,,"lItalori Ili 1]\11'1 parlicolarl' ,..en izio lilla il11J1o,.;la <"111' lo !'oll'b'·a. ",'IIZiI "'lIl'r ('onlo dpll .. !'lllillizioJli d .. llil <1ol11allll,1 dell,' alln' 0llt'ral.iolli ('011
Il!',.,,,,.
PI)~~IIJlO !juilllli. nd 1'''(,lIlpio. pllren' ";11"c('llihili di Illll'rion' dilllo-"lrazionl' 1(' affermaziolli cip] :-;pli~JlHlIl ('hl' l'illll'0,,la ;.11 i hi~lif'lti 1"'1'
II' yelllll'l'-"rt/Ilil ,",ullt' rl'I'J'OIlP illllf'ri"illlf' fu ·~1I111J"rllllrt rio/h' srJl'iplri
t"'rrl)"irrrip, perelll' IIJl allllH'lllo di prl'ull iII LJ li .. I ral1ltl di Iral1i("o 11" a'T,,""e Jlolulo t1l'lll'impl'l' Iroppo l'illl('II,.;ilit: J1]a eJII'. IIlJllat.' l .. ('011-dizioJli Il,,lla elaslieilit cOl1lparaliYil d(,lla dOlllallda (' d( Il"olff'rla. l,t
slessa illlJlo>;la polrelJh'PtiSl'r" ~opporlala dai ("onslllllalori, ali" slp,.,.o
Illodo che le impo"te sui hil-rliplli rPI'rOliari 1 !t'i pal'si l'Olllilll'lItali
<l'ElIropa r;ccu/olUJ SII; ";((!I!lirrt(lJ'; (1 \. (Jlli 11011 ,..i f'olll,'sla l'III' 11' Ila reallit l" iJllp""Ia alJlericaJla sia sOPJlorlala dalll' s,u'idit I"!'rroriaril' {'
l'europea (1ai Yia!!giat()l'i: nltl ~j sosti"llp. il] priuHI 111o!!f1. {'hp nd
alTpl'mar ,·ii, noJl hasll'rl'h!Je ad(llllTp 1"!1t' il jln'zZII dI'I hiirlit'llo III.
dopo l" imJlosla. all1l1l'1I1alo in "Europa (' la,.wialu lal 'I1I,tI .. 1I('~li Slali
Unili: ". iII spcondo Iuoj!(). "hp il difrl'J'PIl!p 1111,,10 di j"ormazilJ1le dI,III'
lariffp rerroYiarie nt'(.(li ~Iali L'nili .. 1I1'i paesi ('uIlIilll'lIl,tli d' I~ur"pa
]lni. farI' ,..i f"lH> 1111' illlp""la idl'nlita ,thilia. a paril't di 1Il1l1t" altre rirl'o"lal1ze, l'OJl"el-rllt'IIZI' diY .. r~p.
!->arehhe parimpl1ll' II"OP1'0 selJ/Jllic~ 'l;;,;prirp. d' altra parlt'. diI' L1u' irnpo,;lil ~I\i traspoI'li 11011 1111'" inl"Ì,["rp l'be sul H'llorp. l'"idJl'. e""cndo i pl"Pzzi di IrH"[lorlo prezzi di monopoli". 111111 IHlì. clIllYt'nin' a lui ,Ii fal"e. dopo J" illljlo,.;la. alcun IlIulal1lClllo di larilli' dII' 11011 l-rli sal"l'lJbe ('olll'ellulo di 1"an' il1dipcn!ll'ulelllPlJlp <lall'impm.la (:!I. \'olelltlo.
Il) Cfr. ~ELlGl(A'. Slu{lill!! """ IIlCU/PIICI' o{ T".rrtlw1I •. ,~rollrL ,.,lItio/l.
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