ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE (SEDUTA DEL 30 MARZO 2021)
L’anno duemilaventuno, il giorno di martedì trenta del mese di marzo, alle ore 11.06 presso la Presidenza della Regione Lazio (Sala Giunta), in Roma - via Cristoforo Colombo n.
212, previa formale convocazione del Presidente per le ore 11.00 dello stesso giorno, si è riunita la Giunta regionale così composta:
1) ZINGARETTINICOLA ………... Presidente 7) LOMBARDI ROBERTA ………... Assessore 2) LEODORI DANIELE ………... Vice Presidente 8) ONORATI ENRICA ... “ 3) ALESSANDRI MAURO ...…………... Assessore 9) ORNELI PAOLO …………... “ 4) CORRADO VALENTINA ... “ 10) TRONCARELLI ALESSANDRA ... “ 5) D’AMATO ALESSIO …...………. “ 11) VALERIANI MASSIMILIANO ... “ 6) DI BERARDINO CLAUDIO ………... “
Sono presenti: il Presidente e gli Assessori Alessandri, Di Berardino, Lombardi, Orneli e Troncarelli.
È collegata in videoconferenza: l’Assessore Onorati.
Sono assenti: il Vice Presidente e gli Assessori Corrado, D’Amato e Valeriani.
Partecipa il sottoscritto Segretario della Giunta dottor Luigi Ferdinando Nazzaro.
(O M I S S I S)
Entra nell’aula l’Assessore D’Amato.
(O M I S S I S)
Deliberazione n. 162
N. 162 del 30/03/2021 Proposta n. 4628 del 24/03/2021
PGC Tipo Mov.
Capitolo Impegno / Accertame
nto
Mod. Importo Miss./Progr./PdC finanz.
Descr. PdC finanz.
Azione Beneficiario
1) P U0000D41920 2021/10071 55.830.910,62 10.02 1.04.01.02.000 Trasferimenti correnti a Amministrazioni Locali
7.01.03.99
CREDITORI DIVERSI
OGGETTO: Finanziamenti – ex art. 30, comma 2, lett. c), della L.R. n. 30/98 – in favore dei Comuni del Lazio (escluso Roma Capitale) per lo svolgimento dei servizi di trasporto pubblico urbano- Cap. U0000D41920 esercizio finanziario 2021.
LA GIUNTA REGIONALE
Su proposta dell’Assessore ai Lavori Pubblici e Tutela del Territorio, Mobilità;
VISTI
lo Statuto della Regione Lazio;
la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni ed integrazioni riguardante “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al personale regionale”;
il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni, avente ad oggetto
“Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale”;
la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni;
la Legge Regionale 22 ottobre 1993, n. 57 e successive modificazioni ed integrazioni;
il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii., recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e relativi principi applicativi;
la legge regionale 12 agosto 2020, n. 11, recante: “Legge di contabilità regionale”;
il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, recante: “Regolamento regionale di contabilità”;
il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante: “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e relativi principi applicativi, e successive modifiche;
il Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”;
la legge regionale 16 luglio 1998, n. 30, “Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale”;
la D.G.R. n. 617 del 22/09/2020 “Approvazione del nuovo modello di programmazione del trasporto pubblico locale.”;
la deliberazione del Consiglio regionale n. 14 del 22/12/2020 “Documento di Economia e Finanza Regionale 2021 – anni 2021-2023”;
la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 25, recante: “Legge di stabilità regionale 2021”;
la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 26, recante: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021/2023;
la Nota Integrativa al Bilancio di Previsione Finanziario della Regione Lazio 2021-2023;
la deliberazione della Giunta regionale del 30 dicembre 2020, n. 1060, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021/2023. Approvazione del “documento tecnico di accompagnamento” ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate e in missioni, programmi, titoli e macroaggregati per le spese”;
la deliberazione della Giunta regionale del 30 dicembre 2020, n. 1061, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021/2023. Approvazione del “bilancio finanziario gestionale” ripartito in capitoli di entrata e di spesa ed assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa”;
la D.G.R. 26 gennaio 2021, n. 20, concernente “Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2021-2023, ai sensi dell’articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi degli articoli 30, 31 e 32, della legge regionale 12 agosto 2020, n. 11”;
PREMESSO CHE:
la L.R. n. 30/1998, in attuazione di quanto previsto dal D.Lgs. n. 422/1997, ha ripartito le funzioni ed i compiti in materia di trasporto pubblico locale, tra Regione, Province e Comuni, conferendo, all’articolo 10, le funzioni ai Comuni in materia di T.P.L. urbano;
l’articolo 30, comma 1, della L.R. n. 30/1998 ha costituito il “Fondo Regionale Trasporti” il cui ammontare è determinato annualmente, con legge di bilancio della Regione, sulla base di risorse finanziarie proprie e di quelle trasferite dallo Stato, ai sensi del richiamato D.Lgs. n.
422/1997 e successive modificazioni ed integrazioni;
il comma 2 dello stesso articolo 30 elenca, tra le finalità di detto “Fondo Regionale Trasporti”, alla lettera c), quella di “far fronte agli oneri relativi all’effettuazione dei servizi di trasporto pubblico su strada e con metropolitane”, nell’ambito della quale ricadono i finanziamenti agli Enti Locali per il trasporto pubblico urbano;
tra le funzioni attribuite alle Province, dall’articolo 7 della medesima L.R. n. 30/1998, rientra l’assegnazione ai Comuni delle risorse finanziarie occorrenti a far fronte agli impegni necessari per assicurare i servizi minimi comunali (art. 7, lett. e) della L.R. n. 30/1998) a valere sulle risorse che, a tal fine, la Regione avrebbe trasferito alle Province medesime;
tuttavia, le funzioni amministrative per il trasporto pubblico urbano, di cui al citato articolo 7 della L.R. n. 30/1998, attribuite alle Province, continuano ad essere esercitate dalla Regione e, pertanto, a tutt’oggi, permane, in capo alla Giunta regionale la funzione di ripartire le risorse da conferire ai Comuni per i servizi di trasporto pubblico urbano, ai sensi dell’articolo 37, co. 1, della L.R. n. 30/1998;
in attuazione di quanto previsto dall’articolo 16 bis del citato D.L. n. 95/2012, circa la
“riprogrammazione” dei servizi di TPL di competenza delle Regioni e dei Comuni, con propria deliberazione n. 298 del 27.05.2014, la Giunta regionale ha disposto di procedere a detta
“riprogrammazione”;
tale riprogrammazione è stata sviluppata con D.G.R. n. 912 del 3.12.2019 e completata con D.G.R. n. 617 del 22.09.2020 “Approvazione del nuovo modello di programmazione del trasporto pubblico locale”;
PRESO ATTO che sul capitolo di spesa U0000D41920 – denominato “ARMO - Spese per il trasporto pubblico (parte corrente) § Trasferimenti correnti a amministrazioni locali” - del Bilancio di previsione, per l’esercizio finanziario 2021, è previsto uno stanziamento di € 64.730.000,00;
PRESO ATTO altresì che, già con propria precedente deliberazione di Giunta regionale n. 617 del 22.9.2020, relativa al nuovo modello di programmazione del Trasporto Pubblico Locale dei Comuni del Lazio, ad eccezione di Roma Capitale, si fissava in € 62.000.000,00 il concorso ordinario della Regione Lazio, per l’anno 2021, per detto T.P.L.;
CONSIDERATO quindi che, nell’ambito dello stanziamento di cui sopra, per l’anno 2021, parimenti alla precedente annualità, occorrerebbe destinare € 62.000.000,00 quale concorso finanziario regionale della Regione Lazio per il T.P.L. dei Comuni (escluso Roma Capitale), ex art.
30 della L.R. n. 30/1998, da ripartirsi secondo il criterio della “spesa storica”, ex art. 37 della medesima L.R. 30/98 e s.m.i., riservando il residuo importo, pari a € 2.730.000,00, per eventuali particolari e ulteriori esigenze da individuarsi nell’ambito dei Comuni stessi, anche al fine della gestione della fase transitoria per l’attuazione del nuovo modello di cui sopra;
CONSIDERATO altresì che nell’ambito di dette particolari e ulteriori esigenze rientrano i servizi integrativi finanziati, a partire dall’annualità 2019, a favore di alcuni Comuni nell’area dei Castelli Romani per servizi aggiuntivi da e verso il Nuovo Ospedale dei Castelli Romani, per complessivi
€ 575.000,00, per ciascuna annualità;
VISTA la “Nota Integrativa al Bilancio di Previsione Finanziario della Regione Lazio 2021-2023”, con riferimento alle modalità di utilizzo dello stanziamento di cui al citato capitolo U0000D41920 del Bilancio di previsione 2021, che prevede una limitazione all’utilizzo dell’intero importo in bilancio previsto;
PRESO ATTO che secondo detta limitazione, rispetto allo stanziamento in bilancio previsto, al momento risultano disponibili € 56.330.910,62, residuando € 8.399.089,38 da poter utilizzare al verificarsi delle favorevoli condizioni di finanza pubblica riportate nella stessa “Nota Integrativa”
di cui sopra;
PRESO ATTO, altresì, che rispetto a detta disponibilità già esiste una prenotazione di spesa pluriennale anno 2021 di € 500.000,00 assunta sul capitolo U0000D41920, con D.D. n. G18462 del 23/12/2019;
CONSIDERATO, quindi che, sin da subito, risulta possibile destinare al finanziamento – ex art.
30, co. 2, lett. c), della L.R. n. 30/1998 – del T.P.L dei Comuni del Lazio, ad esclusione di Roma Capitale, nell’ambito di quanto sopra rappresentato, l’importo di € 55.830.910,62, disponibili sul capitolo U0000D41920 del bilancio di previsione 2021, rimandando l’utilizzo di ogni residuo importo su detto capitolo, in favore del medesimo T.P.L., al verificarsi delle circostanze previste nella stessa Nota Integrativa al Bilancio di Previsione Finanziario della Regione Lazio 2021-2023, ovvero alla risoluzione dei motivi che hanno determinato ogni iniziale accantonamento.
D E L I B E R A
le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,
- di destinare, sin da subito, al finanziamento – ex art. 30, co. 2, lett. c), della L.R. n. 30/1998 – del T.P.L dei Comuni del Lazio, ad esclusione di Roma Capitale, l’importo di € 55.830.910,62, disponibili sul capitolo U0000D41920 del bilancio di previsione 2021, rimandando l’utilizzo, per pari finalità, di ogni residuo importo, rispetto allo stanziamento in bilancio previsto sul medesimo capitolo, al verificarsi delle favorevoli circostanze di cui alla “Nota Integrativa al Bilancio di Previsione Finanziario della Regione Lazio 2021-2023”, ovvero alla risoluzione dei motivi che hanno determinato ogni provvisorio iniziale accantonamento.
La Direzione regionale competente in materia provvederà ad adottare gli atti amministrativi conseguenti alla presente deliberazione.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio.
Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all’unanimità.
O M I S S I S
IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE
(Luigi Ferdinando Nazzaro) (Nicola Zingaretti)
