COMUNE DI BOMPORTO
Provincia di Modena
AREA TECNICA
Servizio Tecnico Lavori Pubblici - Manutenzione - Ambiente e Protezione Civile
Oggetto: PALESTRA COMUNALE IN PIAZZA DEI TIGLI E SCUOLA PRIMARIA
"CIRO MENOTTI" - FRAZIONE DI SORBARA - PROGETTO PER LA SOSTITUZIONE DEGLI INFISSI (D.M. 25/07/2011 - CRITERI MINIMI AMBIENTALI FORNITURA DI SERRAMENTI ESTERNI) - APPROVAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO ED AVVIO DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
il Responsabile dell'Area
Visto
• il D. lgs 30 marzo 2001 n. 165;
• il D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e in particolare gli art. 107 e 109, relativi alle competenze dei dirigenti e, in assenza di questi, attribuite ai responsabili dei servizi, e l’art. 183, concernente l’assunzione degli impegni di spesa;
• il decreto sindacale del 29/12/2015 prot. n. 20.879, il quale nomina Responsabile dell’ Area Tecnica, con effetto dal 01/01/2016, il dipendente a tempo indeterminato Cremonini Roberto;
• lo Statuto comunale e in particolare l’art. 48 “Principi e criteri fondamentali” del Capo 8
“Uffici e personale” che detta le competenze dei responsabili;
• il Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi e nello specifico gli art. 11 e seguenti riguardanti il responsabile di area e le sue funzioni;
• il Regolamento comunale di Contabilità e in particolare l’art. 33 relativo all’impegno di spesa;
• il Codice di comportamento dei dipendenti approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 12 del 24/01/2014;
Richiamata
• la delibera di Consiglio Comunale n. 16 del 15/04/2016, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
• il D.M. 27/04/2016 con il quale sono stati ammessi interventi all'operazione “Sblocca scuole” previsti dalla legge di stabilità 2016, per € 233.271,06 di cui € 33.420,00 riconducibili alla fattispecie A ed € 199.851,06 riconducibili alla fattispecie C;
• il DPCM del 31/10/2016 con il quale è stata eseguita una perequazione orizzontale degli spazi finanziari per interventi di edilizia scolastica, di cui all'art. 1, comma 713, della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), tale per cui gli spazi generali assegnati al Comune di Bomporto sono stati rideterminati in € 273.726,41;
Richiamata
Determina N. 443 del 01/12/2016
• la delibera di Consiglio comunale n. 16 del 15.4.2016, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
• la delibera di Giunta Comunale n. 129 del 20.10.2016, immediatamente eseguibile, in ordine alla definizione ed approvazione del Piano Esecutivo di gestione per l'esercizio 2016;
Accertata
• la necessità di provvedere alla sostituzione dei serramenti esterni, porte e finestre, della palestra comunale di Sorbara in quanto, data la vetustà ed il conseguente deterioramento, si verificano infiltrazioni di acque meteoriche durante temporali di forte intensità;
• la necessità di sostituire gli infissi interni del piano primo della scuola primaria “Ciro Menotti”, attigua alla palestra sopra menzionata, in quanto questi ultimi vetusti e deteriorati;
Rilevato
• che per le ragioni sopraesposte, il Comune di Bomporto ha predisposto il relativo progetto esecutivo denominato “Palestra comunale in Piazza dei Tigli e scuola primaria “Ciro Menotti” - frazione di Sorbara – Progetto per la sostituzione degli infissi (D.M. 25/07/2011 - Criteri minimi ambientali fornitura di serramenti esterni)” redatto ai sensi dell'art. 23, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 ed art. 33 del D.P.R. 207/2010;
• che la redazione del progetto esecutivo relativo ai lavori in parola è stata affidata al Responsabile dell'Area Tecnica dipendente di codesta Amministrazione che rivestirà altresì altresì la figura del RUP e Direttore dei Lavori;
Visti
• gli elaborati costituenti il progetto esecutivo in oggetto a firma del Responsabile dell'Area Tecnica del Comune di Bomporto, depositati agli atti presso l'Area medesima, al quale è stato assegnato il codice CUP H66J16000820004 e composto dai seguenti elaborati:
- PE.1.1 – ELENCO ELABORATI - EE - PE.2.1 – RELAZIONE TECNICA – RT
- PE.2.1.1 – RELAZIONE TECNICA (art. 8 D.G.R. 20/07/2015 n. 967 – All.4) – RQE - PE.3.1 – ELABORATI GRAFICI - EG
- PE.3.1.1 – PIANTA PIANO TERRA PALESTRA
- PE.3.1.2 – PARTICOLARI INFISSO PALESTRA - PORTA - PE.3.1.3 – PARTICOLARI INFISSO PALESTRA - FINESTRA - PE.3.1.4 – PIANTA PIANO PRIMO SCUOLA – PORTA
- PE.4.1 - PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO - PSC - PE.5.1 - COMPUTO METRICO ESTIMATIVO - CME
- PE.6.1 – ELENCO PREZZI UNITARI - EPU
- PE.7.1 – QUADRO ECONOMICO DELL’OPERA - QE - PE.8.1 – CRONO PROGRAMMA LAVORI - CP
- PE.9.1 – PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA – PM - PE.10.1 – CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO – CSA - PE.11.1 – SCHEMA DI CONTRATTO - SC
il cui quadro economico generale ammonta a € 108.560,00 cosi composto:
A - Lavori
a.1 Importo delle opere € 74.682,16
a.2 Importo per oneri della sicurezza € 2.796,44
Importo totale per le opere € 77.478,60
B- Somme a disposizione dell’amministrazione
b.1 Imprevisti 10% di a.1 € 7.747,86 b.2 Incentivo alla progettazione (2% di a.1+a.2) € 1.549,57 b.3 I.V.A al 22,00% (su A+b.1) € 18.749,82 b.4 Consulenza conto termico 2.0 € 990,00 b.5 Incarico CSE (esente IVA e RA DL 98/2011) € 1.795,00 b.6 Oneri previdenziali ed I.V.A. € 217,80
b.7 Contributo AVCP € 30,00
b.8 Arrotondamenti € 1,34
Importo totale somme a disposizione € 31.081,39 Importo totale del progetto € 108.560,00 Dato atto che
• con nota prot. gen. n. 18369/2016 del 24/11/2016 è stata richiesta la disponibilità al Responsabile dell'Area Tecnica del Comune di Bastiglia la disponibilità ad assumere il ruolo di “Tecnico verificatore”, ai sensi dell'art. 26 comma 7 de D.Lgs. 50/2016;
• il progetto esecutivo è stato redatto in conformità alla normativa sui lavori pubblici vigente ed in particolare ai sensi degli art. 23 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e art. 33 del d.P.R.
207/2010 nonché in conformità agli strumenti urbanistici vigenti e alla normativa sulla sicurezza nei cantieri;
• in data 25/11/2016 il Responsabile del Procedimento ha acquisito le attestazioni di cui alle Linee guida “Il Direttore dei lavori: modalità di svolgimento delle funzioni di direzione e controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione del contratto” ed è avvenuta la validazione del progetto esecutivo ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e rispettiva Linea Guida ANAC n. 3 , assunta agli atti con protocollo interno n. 18458/2016 del 25/11/2016;
Considerato che
• l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 prevede che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre con l’indicazione del fine, dell’oggetto, della forma, delle clausole ritenute essenziali del contratto, delle modalità di scelta del contraente e delle ragioni che ne sono alla base;
• che il presente contratto attiene ai settori ordinari e si colloca sotto la soglia comunitaria definita dall’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto il valore stimato, ammonta ad € 77.478,60,00 oltre I.V.A. nella misura del 22,00%;
• occorre individuare gli elementi essenziali del suddetto contratto e stabilire il criterio di selezione degli operatori economici e delle offerte, come previsto dall’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 ed in funzione alla Linea Guida ANAC n. 4 “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
• che il presente affidamento risulta superiore ad € 40.000,00, definito con la metodologia di calcolo prevista dall’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., sarà necessario redigere apposito contratto in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante ai sensi dell'art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016;
• che alla presente procedura è stato assegnato il seguente codice identificativo di gara (CIG) 688710285B;
Considerato altresì
• che risulta opportuno provvedere all’indizione della gara per l’esecuzione dei lavori al più presto, mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs.
50/2016 ed in funzione alla Linea guida n. 4 ANAC, basata sull’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95 del D.Lgs. 50/2016, con contratto da stipularsi “a corpo” art. 3 c. 1) lett. Ddddd) del D.Lgs. 50/2016 e previa consultazione, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di sorteggio espletato mediante applicativo on- line Regione Emilia Romagna “Generatore di numeri casuali” tra imprese che hanno presentato all'Amministrazione Comunale manifestazione d'interesse all'invito alle procedure negoziate ed in possesso dei requisiti necessari di cui all'art. 80 del D.Lgs.
50/2016;
• opportuno incaricare il “Servizio Appalti” per l’aggiudicazione di lavori e opere pubbliche dell’Unione dei Comuni del Sorbara affinché proceda alla predisposizione del presente procedimento di gara, in virtù della convenzione sottoscritta e assunta al Rep. n. 179 dell’Unione, nel rispetto di quanto esposto al punto precedente e mediante consultazione di almeno cinque operatori specializzati nel settore, il cui elenco sarà trasmesso al servizio dal Responsabile di Area competente previo individuazione delle medesime in linea al disposto della Determinazione AVCP n. 2 del 06/04/2011;
Vista,
• la Legge n. 136/2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in tema di normativa antimafia" con particolare riferimento all'art. 3 "tracciabilità dei flussi finanziari" e art. 6 "sanzioni" e s.m.i.;
Dato atto,
• che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Responsabile attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ed il Responsabile finanziario la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’Art. 147 bis, Art. 151, comma 4 e art. 153, comma 5 e 183 , comma 9 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;
• che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4, e art. 153, comma 5 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267);
DETERMINA
Per le motivazioni esposte in premessa che qui si intendono integralmente richiamate,
1. di approvare, a norma dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000, il progetto relativo all'intervento
“Palestra comunale in Piazza dei Tigli e scuola primaria “Ciro Menotti” - frazione di Sorbara – Progetto per la sostituzione degli infissi (D.M. 25/07/2011 - Criteri minimi ambientali fornitura di serramenti esterni)”;
2. di approvare il progetto esecutivo dell'intervento denominato “Palestra comunale in Piazza dei Tigli e scuola primaria “Ciro Menotti” - frazione di Sorbara – Progetto per la sostituzione degli infissi (D.M. 25/07/2011 - Criteri minimi ambientali fornitura di serramenti esterni)”, redatto dal Responsabile dell'Area Tecnica del Comune di Bomporto e composto dai seguenti elaborati:
- PE.1.1 – ELENCO ELABORATI - EE - PE.2.1 – RELAZIONE TECNICA – RT
- PE.2.1.1 – RELAZIONE TECNICA (art. 8 D.G.R. 20/07/2015 n. 967 – All.4) – RQE - PE.3.1 – ELABORATI GRAFICI - EG
- PE.3.1.1 – PIANTA PIANO TERRA PALESTRA
- PE.3.1.2 – PARTICOLARI INFISSO PALESTRA - PORTA - PE.3.1.3 – PARTICOLARI INFISSO PALESTRA - FINESTRA - PE.3.1.4 – PIANTA PIANO PRIMO SCUOLA – PORTA
- PE.4.1 - PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO - PSC - PE.5.1 - COMPUTO METRICO ESTIMATIVO - CME
- PE.6.1 – ELENCO PREZZI UNITARI - EPU
- PE.7.1 – QUADRO ECONOMICO DELL’OPERA - QE - PE.8.1 – CRONO PROGRAMMA LAVORI - CP
- PE.9.1 – PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA – PM - PE.10.1 – CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO – CSA - PE.11.1 – SCHEMA DI CONTRATTO - SC
il cui quadro economico generale ammonta a € 108.560,00 cosi composto:
A - Lavori
a.1 Importo delle opere € 74.682,16
a.2 Importo per oneri della sicurezza € 2.796,44
Importo totale per le opere € 77.478,60 B- Somme a disposizione dell’amministrazione
b.1 Imprevisti 10% di a.1 € 7.747,86 b.2 Incentivo alla progettazione (2% di a.1+a.2) € 1.549,57 b.3 I.V.A al 22,00% (su A+b.1) € 18.749,82 b.4 Consulenza conto termico 2.0 € 990,00 b.5 Incarico CSE (esente IVA e RA DL 98/2011) € 1.795,00 b.6 Oneri previdenziali ed I.V.A. € 217,80
b.7 Contributo AVCP € 30,00
b.8 Arrotondamenti € 1,34
Importo totale somme a disposizione € 31.081,39 Importo totale del progetto € 108.560,00
3. di approvare quale modalità di gara per la scelta del contraente cui affidare le opere, la procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 ed in funzione alla Linea guida n. 4 ANAC, basata sull’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95 del D.Lgs. 50/2016, con contratto da stipularsi “a corpo” art. 3 c. 1) lett.
Ddddd) del D.Lgs. 50/2016 e previa consultazione, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di sorteggio espletato mediante applicativo on-line Regione Emilia Romagna “Generatore di numeri casuali” tra imprese che hanno presentato all'Amministrazione Comunale manifestazione d'interesse all'invito alle procedure negoziate ed in possesso dei requisiti necessari di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016, secondo i criteri di seguito descritti:
TOTALE PUNTEG GIO VALORE TECNICO COMPLESSIVO (A+B+C) 70,00
NUM. ELEMENTI PONDER
AZIONI
A
MIGLIORAMENTO TECNICHE QUALITATIVE
1. MIGLIORIA QUALITATIVA INFISSI (punti 30);
2. MATERIALI NON RINNOVABILI:
CONTENUTO DI RICICLATO (punti 5);
3. RECUPERO DI SERRAMENTI ESTERNI SOSTITUITI (punti 5);
40,00
B
RISORSE DEDICATE ALL’APPALTO, DI CUI, NELLO SPECIFICO:
1. PRESENZA DEL DIRETTORE DI CANTIERE (punti 4);
2. MEZZI D’OPERA, ATTREZZATURE E D.P.I.
(punti 3);
3. ICUREZZA (punti 8);
15,00
C
ORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A:
1. ORGANIZZAZIONE E LOGISTICA DEL CANTIERE (punti 4);
2. PROPOSTE PER L’OTTIMIZZAZIONE DEGLI SPAZI DI CANTIERE E LA RIDUZIONE DELLE AREE OCCUPATE (punti 8);
3. INSERIMENTO DI ELEMENTI ESTETICI PER LA RIDUZIONE DELL’IMPATTO ACUSTICO E VISIVO DEL CANTIERE (punti 3);
15,00
Il VALORE TECNICO per la parte di cui sopra verrà determinato applicando la seguente formula:
P = (30xVA1 +5xVA2 +5xVA3) + (4xVB1 +3xVB2 + 8xVB3) + (4xVC1 + 8xVC2 + 3xVC3)
Dove:
P = punteggio attribuito per la sezione A+B+C
VA 1-2-3 = coefficiente del requisito del sottopunto A1-2-3 VB 1-2-3 = coefficiente del requisito del sottopunto B1-2-3 VC 1-2-3 = coefficiente del requisito del sottopunto C1-2-3
Tutti i coefficienti saranno determinati attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, espressi con un massimo di due decimali, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari.
D VALORE ECONOMICO COMPLESSIVO
Il punteggio relativo al prezzo verrà attribuito per mezzo della seguente formula:
dove
Vi = Coefficiente dell’offerta i-esima 0≤Vi≤1 Ri = Ribasso relativo all’offerta i-esima
Rmax = Ribasso massimo tra tutte le offerte presentate
30,00
4. di dare mandato al “Servizio Unificato Appalti e Informatica dell’Unione Comuni del Sorbara” di provvedere all’indizione della gara per l’esecuzione dei lavori in parola con le modalità sopra stabilite, il cui elenco sarà trasmesso al servizio dal Responsabile di Area competente, previo individuazione delle medesime in linea al disposto della Determinazione AVCP n. 2 del 06/04/2011;
5. di dare atto che il Responsabile dell'Area Tecnica del Comune di Bomporto rivestirà il ruolo di Direttore dei Lavori ai sensi dell'art. 101 del D.Lgs. 50/2016;
6. di dare atto che il Responsabile dell’Area Tecnica rivestirà il ruolo del Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dei Lavori ai sensi del D.Lgs. 81/2008 s.m.i.;
7. di precisare che il successivo contratto d’appalto, sarà stipulato “a corpo” ai sensi dell’art. 3 c. 1) lett. Ddddd) del D.Lgs. 50/2016 , in forma digitale a firma del Responsabile Unico del Procedimento ed in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante ai sensi dell'art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016;
8. di impegnare il soggetto risultato aggiudicatario a rispettare per sé e per gli eventuali subappaltatori gli obblighi previsti dalla la Legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in tema di normativa antimafia” s.m.i.;
9. di impegnare il soggetto che risulterà aggiudicatario al rispetto del Codice di comportamento dell’Ente approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 7 del 28/01/2014 e del Codice generale, dando atto altresì che il mancato rispetto degli stessi comporta la risoluzione del rapporto e che con l’invio dei Codici alla casella di posta elettronica dell’interessato la consegna si considera effettuata;
10. di dare atto che detta somma rientra tra quelle previste dal D.M. 27/04/2016 con il quale sono stati ammessi interventi all'operazione “sblocca scuole” previsti dalla legge di stabilità 2016, per € 233.271,06 di cui € 33.420,00 riconducibili alla fattispecie A ed € 199.851,06 riconducibili alla fattispecie C, ed il DPCM del 31/10/2016 con il quale è stata eseguita una perequazione orizzontale degli spazi finanziari per interventi di edilizia scolastica, di cui all'art. 1, comma 713, della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), con il quale sono stati rideterminati gli spazi assegnati al Comune di Bompoto in € 273.726,41;
11. di impegnare l'importo di € 108.560,00 al Cap. 21510 – 703 - 2016 "Manutenzione straordinaria dei fabbricati comunali" pdc 2.02.01.09.002 del Bilancio di previsione per l’anno 2016, che presenta la necessaria disponibilità dando atto che detta obbligazione, giuridicamente perfezionata, viene a scadenza e diventa esigibile entro l’esercizio 2016.
il Responsabile dell'Area
Roberto Cremonini / INFOCERT SPA Sottoscritto digitalmente
