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Academic year: 2022

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(1)

Citta' di Castellammare di Stabia

Area Metropolitana di Napoli AREA: SETTORE AMBIENTE

DETERMINAZIONE DSG N° 516/2021 DEL 09/03/2021 N° DetSet 37/2021 del 08/03/2021

Dirigente: GIOVANNI MIRANDA

Istruttore proponente: ROSARIO GUERRIERO

OGGETTO: EMERGENZA COVID-19 Servizio di raccolta dei rifiuti presso i nuclei familiari infetti da Covid-19 posti in isolamento domiciliare affidato alla DUE A TECNOLOGY srl

ATTESTAZIONE REGOLARITA’ AMMINISTRATIVA (art. 147-bis D,Lgs n. 267/2000)

Il Responsabile GIOVANNI MIRANDA, con la sottoscrizione del presente provvedimento in ordine alla determinazione di cui all’oggetto, attesta la regolarità e la correttezza dell’azione

amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs n. 267/2000.

N.B. Il relativo documento informatico originale è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n.

82/2005

ATTESTAZIONE DI CONFORMITA’

Il Sottoscritto ______________________________________________________________

in qualità di ________________________________________________________________

attesta che la presente copia cartacea della Determinazione Dirigenziale N° DSG 516/2021, composta da n°………. fogli, è conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N° 82/2005.

Castellammare di Stabia, ____________________

Firma e Timbro dell’Ufficio __________________________________

N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato

Documento di Consultazione

N° PAP-00771-2021 Il presente atto viene affisso all'Albo

Pretorio on-line dal 09/03/2021 al 24/03/2021 L'incaricato della pubblicazione

ANIELLO SOMMA

(2)

2 DSG N° 00516/2021 del 09/03/2021

IL DIRIGENTE Premesso che

Con delibera di Giunta Comunale n. 60 del 12/04/2019 si è proceduto a riorganizzare gli uffici in capo all’Ente stabilendo di incardinare il Servizio Ciclo Integrato dei Rifiuti presso questo Settore;

Con Decreto Sindacale n. 13 del 16/04/2019 si è proceduto ad individuare lo scrivente quale Dirigente del Settore Ambiente e Attività Produttive;

Vista la precedente determinazione dirigenziale n. 32 del 23/02/2021 afferente il servizio di raccolta dei rifiuti presso i nuclei familiari infetti da Covid-19 posti in isolamento domiciliare affidato alla DUE A TECNOLOGY srl con la quale si assegnava il servizio oggetto della stessa fino a tutto il 07/03/2021;

Considerato che la situazione epidemiologica insistente sul territorio comunale, purtroppo presenta un aumento dell’indice di contagio, nonostante l’imposizione di misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica più restrittive;

Considerato altresì che quasi certamente a far data dal 08/03/2021 l’intera Regione Campania tornerà in fascia ROSSA continuandosi a diffondere sul territorio il contagio da COVID-19 provocando un aumento dei contagiati risultati positivi ai test;

Considerato che

L’attuale situazione del contagio, che vede il nostro Comune in fascia ARANCIONE e quasi certamente a far data dal 08/03/2021 in fascia ROSSA, si rende necessario, continuare a prestare il servizio di raccolta RSU presso i nuclei familiari sottoposti ad isolamento domiciliare da effettuarsi nel modo seguente:

 il servizio di raccolta prevede un solo intervento settimanale di raccolta dei rifiuti per ogni singolo nucleo familiare in isolamento;

 la società affidataria del servizio curerà l’elaborazione dei dati grezzi forniti dalla ASL competente per la precisa identificazione dei punti di prelievo (ciascun nucleo familiare in isolamento), che contatterà telefonicamente per avvisare della data del prelievo e per fornire le informazioni metodologiche per effettuare il conferimento;

 la società affidataria comunicherà di volta in volta, ad Direttore dell’esecuzione del contratto ed al RUP, il numero dei nuclei familiari contattati, fornendo altresì in anticipo, la programmazione relativa a ciascuna settimana di interventi da eseguirsi e comunicando in tempo reale tutte le eventuali variazioni sia in aumento che in diminuzione dei punti di prelievo;

 per il periodo di due settimane, con decorrenza dall’ 08 marzo a tutto il 21 marzo 2021 potranno essere effettuati complessivamente n. 12 (dodici) interventi di prelievo, sei per ciascuna settimana coprendo in modo ottimale le esigenze di raccolta di volta in volta verificate;

L’Ente non ha ancora approvato il Bilancio per il corrente esercizio finanziario e pertanto a mente di quanto disposto dall’art. 163 del TUEL opera in “Esercizio provvisorio”;

L’Esercizio provvisorio è autorizzato direttamente dal decreto ministeriale di proroga dei termini dell’approvazione del bilancio ed in tale periodo la spesa dell’Ente è vincolata al rispetto del limite dei dodicesimi;

Il limite mensile della spesa corrente è pari ad un dodicesimo della spesa prevista per ogni programma nel secondo anno del bilancio dell'anno precedente;

In tale annualità del bilancio è stato istituito il capitolo di spesa 1256/4, assegnato allo scrivente Settore che consente l’adozione del presente atto;

La spesa prevista dal presente atto è necessaria ed urgente, costituendo attività di contrasto alla diffusione della COVID-19, in quanto, visto il propagarsi di nuovi focolai si è reso necessario ed indifferibile, continuare potenziandolo, il servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani dai nuclei familiari in isolamento domiciliare;

Considerato ancora che

E’ pervenuta, acclarata al protocollo generale dell’Ente n. 1912/2021 del 12/01/2021 offerta da parte della DUE A TECNOLOGY srl che ha manifestato la disponibilità allo svolgimento del servizio in parola richiesto, fornendo i prezzi per intervento;

E’ pervenuta altresì, acclarata al protocollo generale dell’Ente n. 13657/2021 del 02/03/2021 la richiesta di riconoscimento di costi aggiuntivi per il servizio di raccolta dei RSU presso nuclei familiari in isolamento. Tale richiesta è stata inviata al DEC per le opportune valutazioni che al più presto saranno espresse dal DEC, e pertanto per il momento, non si può tener conto della stessa.

la prosecuzione del servizio di che trattasi per ulteriori due settimane presso i nuclei familiari in isolamento per contagio da sars-cov 2, con n. dodici interventi complessivi da eseguirsi sei per settimana al prezzo offerto nel preventivo di cui innanzi;

Documento di Consultazione

(3)

I complessivi 12 (dodici) interventi di prelievo da eseguirsi, con le modalità innanzi precisate, hanno un costo complessivo di € 15.576,00 comprensivo di IVA al 10% così calcolato:

€ 1.180,00 x 12 gg = € 14.160,00 oltre IVA al 10%;

Trattandosi di un servizio, al momento della redazione del presente atto, non meglio quantificabili nel reale fabbisogno, sia come numero di nuclei familiari da servire in funzione della durata residua dell’isolamento e dell’andamento dei contagi, ci si riserva di sospendere e/o rimodulare il servizio medesimo ove non si rilevasse l’effettiva necessità al proseguimento, anche prima delle scadenze presunte previste con il presente atto, oppure, in caso contrario, con separato successivo atto, di prorogare ulteriormente il servizio affidato con la presente determinazione;

Che la DUE A TECNOLOGY srl, con operazione di trasformazione societaria di scissione parziale ed incorporazione, con atto repertorio n. 12023 del 19/12/2020 redatto dal Notaio Clara Vittoria in Picerno, è subentrata nella titolarità e nell’esecuzione del contratto repertorio n. 67 dell’11/05/2017 relativo all’appalto del servizio di raccolta integrata, trasporto smaltimento e selezione dei rifiuti solidi urbani, acquisendo dalle società scisse L’IGIENE URBANA srl e AM TECNOLOGY srl i requisiti di qualificazione necessari, di ciò l’Ente ne ha preso atto con determinazione dirigenziale dello scrivente Settore n. 23 del 03/02/2021;

L’appalto di raccolta, trasporto e smaltimento è stato pubblicato prima del 19/04/2016 e quindi ricade nelle norme regolamentari del D. Lgs. n. 163/2006 cosi come specificato dal Presidente dell’ANAC con comunicato del 11/05/2016;

L’incarico del servizio in parola, rientra nella possibilità di affidamento prevista dall'art. 6 del Capitolato Speciale d'Appalto che regola i rapporti con la società affidataria del servizio di igiene urbana dove è espressamente previsto che l'Amministrazione può affidare a quest’ultima incarichi a richiesta, sulla base di apposite offerte tecnico economiche, considerando tali attività strumentali all'affidamento originario prefigurandosi per tanto la disciplina del quinto d'obbligo;

Gli articoli 114 e 132 del D. Lgs. 163/06 combinati con l’art. 311 del D.P.R. n. 207/2010 prevedono la possibilità di introdurre varianti nel limite del quinto d’obbligo dell’importo contrattuale;

Dato atto che

si provvederà alla sottoscrizione di apposito contratto, in forma privata, a valere quale accettazione da parte della Ditta degli obblighi derivanti dal presente affidamento;

trattasi di obbligazioni esigibili entro il corrente esercizio e che, occorre impegnare, la somma occorrente, pari ad € 15.576,00 comprensiva di IVA al 10%, al cap. 1256/4 del bilancio relativo all’esercizio provvisorio in favore della DUE A TECNOLOGY srl, con sede legale in Segrate (Ml) via Tintoretto, 22 P IVA ███████████;

con determinazione dirigenziale n. 23 del 03/02/2021 si prendeva atto delle avvenute operazioni di scissione parziale con incorporazione ed autorizzava il subentro della DUE A TECNOLOGY srl, sotto riserva di legge in attesa delle verifiche di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016;

ogni transazione dovrà avvenire esclusivamente su conto corrente conforme alle disposizioni di cui all'art. 3 della Legge n. 136/2010, sotteso alla piena tracciabilità delle operazioni, ed in ogni caso previa acquisizione della regolarità contributiva attestante l'assolvimento dell'affidataria degli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS ed INAIL ed a seguito di presentazione di regolare fatturazione;

ogni transazione dovrà riportare il codice identificativo di gara (CIG) e, ove obbligatorio ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP);

gli interventi in parola, saranno soggetti alle disposizioni di cui all’art. 1, comma 629, lett. b) della Legge n. 190/2014 che ha introdotto il nuovo metodo per il versamento dell’IVA, cd “split payment” a partire dal 01/01/2015;

l'affidamento in oggetto verrà pubblicato sul sito dell'Ente, ai sensi dell'art. 37, del D.Lgs 33/2013 e comma 32, della Legge 190/2012;

la presente istruttoria è stata condotta in aderenza a quanto disposto dall’art. 6 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e s.m.i.;

ai sensi e per gli effetti dell'art.6 bis della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e s.m.i, in relazione al presente provvedimento in capo alla scrivente figura apicale non sussiste alcun caso di conflitto di interessi, neanche potenziale.

Attestato che

le disposizioni, le finalità ed i riferimenti del presente atto rispondono ai principi di regolarità e correttezza amministrativa di cui all’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e Circolare MEF n. 5/2013 e che, quindi, il previsto parere a riguardo viene qui positivamente e formalmente espresso;

l’istruttoria necessaria ai fini dell’adozione del presente provvedimento è stata espletata dal F.C. Rosario GUERRIERO;

ai sensi dell’art.6 bis della L.241/1990 e ss. mm. ed ii. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse.

Visto

Documento di Consultazione

(4)

4 DSG N° 00516/2021 del 09/03/2021

il Decreto del Sindaco n. 13 del 16/04/2019 con il quale si è proceduto ad individuare lo scrivente quale Dirigente del Settore Ambiente e Attività Produttive;

il D. Lgs. n. 267/2000 ed in particolare l’art. 107;

il D. Lgs. n. 163/2006 e il D.P.R. n. 207/2010;

la circolare del Presidente dell’ANAC del 11/05/2016;

il regolamento di Contabilità Comunale ed in particolare l'art. 31 e seguenti;

viste in particolare, le varie Ordinanze Sindacali ed i vari DPCM emanati circa le misure di contrasto al COVID-19;

viste altresì, le modalità operative alle quali attenersi per la gestione dei rifiuti solidi urbani provenienti da nuclei familiari infettati dall’infezione da virus SARS-Cov-2 tracciati dall’ISS;

DETERMINA

di approvare, come approva, considerandolo congruo, il costo complessivo di € 15.576,00= comprensivo di IVA quale prezzo per il servizio in parola;

di affidare alla soc. DUE A TECNOLOGY s.r.l. subentrata, per i motivi tutti espressi in premessa, nella gestione del servizio di igiene urbana per questo Ente il servizio di raccolta e trasporto a smaltimento dei rifiuti solidi urbani prodotti da nuclei familiari in isolamento presenti sul territorio comunale come individuati dall’elaborazione dei dati comunicati dall’ASL competente, da effettuarsi con n. 5 interventi da praticarsi con le seguenti modalità:

 il servizio di raccolta prevede un solo intervento settimanale di raccolta dei rifiuti per ogni singolo nucleo familiare in isolamento;

 la società affidataria del servizio curerà l’elaborazione dei dati grezzi forniti dalla ASL competente per la precisa identificazione dei punti di prelievo (ciascun nucleo familiare in isolamento), che contatterà telefonicamente per avvisare della data del prelievo e per fornire le informazioni metodologiche per effettuare il conferimento;

 la società affidataria comunicherà di volta in volta, ad Direttore dell’esecuzione del contratto, il numero dei nuclei familiari contattati, fornendo altresì in anticipo, allo stesso DEC, la programmazione relativa a ciascuna settimana di interventi da eseguirsi e comunicando in tempo reale tutte le eventuali variazioni sia in aumento che in diminuzione dei punti di prelievo;

 I prelievi saranno effettuati:

o Dall’ 08 marzo a tutto il 21 marzo 2021 con complessivi dodici interventi di prelievo giornalieri, da fornire in n. 6 interventi settimanali dal lunedì al sabato per ciascuna delle due settimane;

 costo complessivo di € 15.576,00 così calcolato:

o € 1.180,00 x 12 gg = € 14.160,00 oltre IVA al 10%;

Di dare atto che la DUE A TECNOLOGY srl, con operazione di trasformazione societaria di scissione parziale ed incorporazione, con atto repertorio n. 12023 del 19/12/2020 redatto dal Notaio Clara Vittoria in Picerno, è subentrata nella titolarità e nell’esecuzione del contratto repertorio n. 67 dell’11/05/2017 relativo all’appalto del servizio di raccolta integrata, trasporto smaltimento e selezione dei rifiuti solidi urbani, acquisendo dalle società scisse L’IGIENE URBANA srl e AM TECNOLOGY srl i requisiti di qualificazione necessari;

di precisare che l'affidamento avviene in considerazione che nel C.S.A. che regola i rapporti con la società, all'art. 6 è espressamente previsto che l'Amministrazione può affidare alla società affidataria del servizio di igiene urbana incarichi a richiesta, sulla base di apposite offerte tecnico economiche, considerando tali attività strumentali all'affidamento originario prefigurandosi per tanto la disciplina del quinto d'obbligo;

di impegnare, la somma occorrente, pari ad € 15.576,00 = comprensiva di IVA al 10%, al cap. 1256/4 del bilancio di esercizio provvisorio a favore della DUE A TECNOLOGY srl, con sede legale in Segrate (Ml) via Tintoretto, 22 P IVA

███████████, precisando che l’impegno di spesa rientra nei limiti previsti dall’art. 163 c. 1 del D.Lgs.

18 agosto 2000 n. 267;

di confermare che la spesa prevista dal presente atto, della quale si richiede l’assunzione dell’impegno di spesa, è necessaria, urgente ed indifferibile costituendo attività di contrasto alla diffusione della COVID-19 ed è in armonia con le Ordinanze emanate dal Ministero della Salute;

di riservarsi, con separato atto, a meglio definire e quantificare il reale fabbisogno e/o la durata complessiva del servizio, ed occorrendo, ad impegnare l’ultronea spesa;

di trasmettere la presente determinazione al Settore Economico Finanziario affinché, entro tre giorni dalla ricezione, così come stabilito dall'art. 45 del regolamento contabile e dell'economato approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 31 del 17/10/2016, sulla medesima, esperita la competente istruttoria contabile, sia apposto il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ex art. 183 comma 7 del D.Lgs n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i., relativamente all'impegno delle risorse finanziarie occorrenti per far fronte all'obbligazione verso terzi riveniente dalla stipula contrattuale per l'affidamento del servizio di cui trattasi;

Documento di Consultazione

(5)

di precisare che si provvederà alla sottoscrizione di apposito contratto, in forma privata, a valere quale accettazione da parte della Ditta degli obblighi derivanti dal presente affidamento;

di stabilire che ogni transazione dovrà avvenire esclusivamente su conto corrente conforme alle disposizioni di cui all'art. 3 della Legge n. 136/2010, sotteso alla piena tracciabilità delle operazioni, ed in ogni caso previa acquisizione della regolarità contabile attestante l'assolvimento dell'affidataria degli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS ed INAIL ed a seguito di presentazione di regolare fatturazione;

che ogni transazione dovrà riportare il codice identificativo di gara (CIG) e, ove obbligatorio ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP);

di demandare al RUP le necessarie modifiche sul SIMOG per l’affidamento di cui trattasi;

di confermare quale responsabile unico del procedimento il F.C. Rosario GUERRIERO, a norma del combinato disposto dall'art. 5, comma 1, della Legge n. 241/90 e dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016;

di dare atto che per l'affidamento in oggetto saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione sul sito dell'Ente, ai sensi dell'art. 37, del D.Lgs 33/2013 e comma 32, della legge 190/2012;

di trasmettere, altresì, copia della determinazione all’Ufficio Albo Pretorio per la pubblicazione.

Si rende noto che avverso il presente provvedimento può essere proposta opposizione al sottoscritto, per la lesione di un interesse legittimo o di un diritto soggettivo, sia per motivi di legittimità che di merito, entro gg. 10 dalla data di pubblicazione, oppure, proponendo ricorso al T.A.R. Campania, entro 60 gg.

Il Dirigente Ing. Giovanni MIRANDA

Documento di Consultazione

(6)

6 DSG N° 00516/2021 del 09/03/2021

Citta' di Castellammare di Stabia – Servizio Finanziario

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Relativamente alla Determinazione Dirigenziale N° DetSet 37/2021 del 08/03/2021, avente oggetto:

EMERGENZA COVID-19 Servizio di raccolta dei rifiuti presso i nuclei familiari infetti da Covid-19 posti in isolamento domiciliare affidato alla DUE A TECNOLOGY srl

Dettaglio movimenti contabili

Creditore Causale Importo M P T Mac

ro Cap Art Tipo N. Pr Anno

Pr Anno

DUE A TECNOLOGY SRL

Servizio COVID-19 dall' 8 al 21 marzo 2021 - n. 12 prestazioni

€ 15.576,00 1 1256 4

Imp egn o

656 2021

Totale Importo: € 15.576,00

Parere Impegno: sulla presente determinazione si attesta ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, e dell’art. 153, comma 5, del D.Lsg 267/2000, la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria.

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione.

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