DETERMINA DIRIGENZIALE DI ERDIS MARCHE
##numero_data##
Oggetto:
AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 1, COMMA 2, LETTERA A) DELLA LEGGE N. 120/2020 DEI SERVIZI DI RETE INTERNET ED INTRANET DEL PRESIDIO ERDIS DI MACERATA. DETERMINA A CONTRARRE. CIG: ZF535A7688.VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4: “Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio” (B.U.R. 23 febbraio 2017 n. 22);
VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 116/PRES del 17/07/2017 “Legge regionale 4/2017, artt.8 e 9 L.R. 34/1996, Costituzione del Consiglio di a mministrazione dell’Ente Regionale per il Diritto allo Studio, in sigla ERDIS;
VISTA la delibera del Consiglio di amministrazione di ERDIS n. 1 del 04/01/2018 avente ad oggetto:
“Nomina Direttore ERDIS art. 12 Legge regionale n. 4/2017 – Avv- Angelo Brincivalli”;
VISTO l’incarico di Dirigente Area Tecnica conferito all’Ing. Michele Pompili a far data dal 01/09/2020 con contratto siglato in data 31/08/2020;
VISTO lo Statuto di ERDIS approvato con delibera del Consiglio di amministrazione n. 112 del 11/12/2018;
VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di emanare la presente determina;
ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate a i Dirigenti e conferite ai Responsabili delle Funzioni di Posizione Organizzativa;
CONSIDERATO che il Budget per l’anno 202 2 è stato approvato con Delibera del Consiglio di amministrazione di ERDIS n. 52 del 16/12/2021;
VERIFICATA e validata dal Controllo di Gestione la disponibilità nel Budget assegnato;
DICHIARATA dal Responsabile del Procedimento l’inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 6 bis della L.241/1990;
DETERMINA
1) di affidare, ai sensi dell’art. 1 , comma 2, lett. a) del la Legge n. 120/2020 , alla Ditta Fidoka S.r.l., con sede legale a Ripe San Ginesio (MC) in Via Val di Fiastra n° 6/G, C.F. e P.IVA 01900720432, i servizi di rete internet ed intranet del Presidio Erdis di Macerata per il periodo 01.04.202 2 – 31.03.202 3 , per un importo complessivo di € 15.788,00 oltre Iva;
n. 156 del 31 marzo 2022
2) di precisare che il Responsabile Unico del procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs 50/2016 è il Responsabile del Servizio Informatico dell’ERDIS, Dott. Domenico Saverio Gregori;
3) di specificare che:
- l’aggiudicazione del servizio in oggetto avverrà secondo le prescrizioni del D.Lgs. 50/2016, e secondo le regole del sistema per l’e-procurement sul portale www.acquistinretepa.it;
- il contratto sarà formalizzato con la ditta aggiudicataria secondo le modalità previste dalla piattaforma informatica del Mercato elettronico MePA di Consip Spa, mediante la predisposizione di un Ordine diretto di acquisto;
- il termine dilatorio di cui al comma 9 dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 non si applica in quanto trattasi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico;
- si procederà al pagamento dietro presentazione di fattura elettronica, come previsto dal Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 55 del 3 aprile 2013, debitamente controllata e vistata, in ordine alla regolarità e rispondenza contabile e fiscale, nel rispetto della Legge n. 190 del 23.12.2014, avente ad oggetto
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2015)”;
- il pagamento verrà effettuato di norma entro 30 (trenta) giorni, previa verifica del DURC, decorrenti dalla data di ricevimento della fattura stessa, a mezzo mandato di pagamento tramite l’Istituto di Credito che gestisce il servizio di cassa dell’Ente;
4) di dare atto che la spesa complessiva di € 1 5 . 788 , 00 (per un totale di € 19 . 261 , 36 Iva compresa), derivante dall’adozione del presente provvedimento, trova disponibilità all’interno del budget assegnato a ERDIS per l e annualità di riferimento all’interno de l centro di costo MC_IST_00000002 – S IS – SERVIZI INFORMATICI , alla voce di costo C330.003.005 – Servizi informatici e di connettività;
5) di stabilire che, al fine dell’assolvimento degli obblighi di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010, alla presente procedura è stato assegnato il seguente codice CIG : ZF535A7688 , e che, ai sensi dell’art. 7 della medesima norma, l’operatore economico sopra citato sarà obbligato al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari dimostrando l’attivazione del conto corrente dedicato;
6 ) di dare atto che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, e conseguentemente non sussistono costi per la sicurezza;
7) di dare atto che il presente provvedimento è stato istruito da Rolando Tiberi;
8 ) di date atto che la presente Determinazione è impugnabile mediante ricorso al TAR Marche, entro i termini previsti dall'art.120 del Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n.104 ed ai sensi della medesima normativa non è più consentito ricorso al Capo dello Stato;
9) di PUBBLICARE il presente provvedimento:
- con effetto di notifica, sull’apposita sezione del portale “Amministrazione Trasparente”, sottosezione Provvedimenti, ai sensi e per gli effetti dell’art 23 del D.Lgs. 33/2013;
- ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione
“Amministrazione trasparente”, sottosezione Bandi di gara e contratti;
10) di PUBBLICARE su Norme Marche il presente provvedimento sotto la voce: INTEGRALE;
1 1 ) Di DARE ATTO che il presente atto è conservato sul sistema di protocollazione PALEO al fascicolo
30.10/2022/SegrGen/14.
IL DIRIGENTE DELL’AREA TECNICA DI ERDIS MARCHE
(Ing. Michele Pompili)
Documento informatico firmato digitalmente
DOCUMENTO ISTRUTTORIO NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Legge regionale n. 4 del 20.02.2017 “Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio”;
Legge Regionale n. 13 del 18.05.2004 “Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale”;
Delibera Giunta Regionale Marche n. 621 del 08.06.2004 recante gli indirizzi relativi all’applicazione della L.R. n.13 del 18.05.2004;
Delibera Giunta Regionale Marche n° 1099 del 25.09.2017, concernente “Art. 12 L.R. 4/2017 – Designazione Direttore Generale dell’Ente Regionale per il diritto allo studio”;
Delibera dell’ERDIS n. 3 dell’11.01.2018, ad oggetto “Approvazione organizzazione provvisoria ERDIS”;
Legge n. 241 del 7.8.1990 concernente: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
Legge 23.12.1999, n. 488, art. 26;
D.L. 7 maggio 2012, n. 52, art. 7, comma 2, come convertito con legge 6.7.2012, n. 94;
D.L. 6 luglio 2012, n. 95, come convertito con Legge 7.8.2012, n. 135;
Decreto legislativo n. 50/2016 concernente “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, e s.m.i.;
Legge n. 120 del 11.09.2020 di c onversione in legge, con modificazioni, del D.L. n. 76 del 16 luglio 2020, recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali”;
Delibera del Consiglio di Amministrazione dell’Erdis n. 79 del 23.12.2020, avente per oggetto
“Approvazione del regolamento per gli acquisti di lavori, servizi e forniture sotto soglia comunitaria”;
“Linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici ed a altri enti obbligati” prot. n.243 del 15 maggio 2014 adottate dal Garante per la protezione dei dati personali;
Decreto Legislativo 25 maggio 2016 n. 97 in materia di “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della Legge 6 novembre 2012 n. 190 e del Decreto legislativo 14 marzo 2013 n.33, ai sensi dell’art.7 della Legge 7 agosto 2015 n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”;
Linee guida ANAC n. 1 e n. 4;
Regolamento Europeo Privacy UE/2016/679.
MOTIVAZIONE
Con Determina del Direttore Generale d i E RDIS Marche n° 278 del 07.07.2020, sono stati aggiudicati in via definitiva all’operatore economico Telecom Italia S.p.a. i servizi di connettività, di accesso ad Internet e di collegamento dati per il funzionamento di una rete WAN intranet aziendale dell’Ente in tecnologia MPLS.
All’interno del disciplinare della procedura era specificato che le sedi del Presidio di Macerata non dovessero essere comprese nell’erogazione dei servizi di connettività Internet e nell’architettura della rete intranet. L’ex E RSU di Macerata, infatti, con Determina del Dirigente n° 175 del 03.11.2016, aveva affidato all’ o peratore e conomico Fidoka S.r.l. la predisposizione e la realizzazione di un progetto finalizzato al potenziamento della connessione internet e della rete intranet, dal momento che la soluzione individuata dalla ditta in questione era stata giudicata la più rispondente alle esigenze dell’Ente, rispetto alle proposte presentate dagli altri soggetti contattati all’interno dell’indagine di mercato effettuata. Tale progetto prevedeva una banda ultra -larga per la connessione ad Internet ed un aggiornamento della rete intranet a 5,4 GHz, con ponti radio e router di ultima generazione.
Il progetto di cui sopra è stato successivamente completato con l’implementazione di una connettività di backup e l’installazione di una appliance di monitoraggio di tutti i nodi della rete intranet. Anche tali miglioramenti e completamenti del progetto iniziale sono stati eseguiti dall’ex E RSU di Macerata con la collaborazione della ditta Fidoka S.r.l., sia per ragioni di carattere tecnico (avere un interlocutore unico per la gestione dell’intera rete e delle problematiche connesse), sia dal punto di vista economico, dal momento che le proposte formulate sono sempre risultate congrue, convenienti e idonee a soddisfare le necessità dell’Ente.
Tutti questi servizi vengono erogati a fronte del pagamento di un canone annuo, con scadenza fissata al 31 marzo . Di conseguenza, il Responsabile dei Servizi Informatici dell’Ente, Dott. Domenico Saverio Gregori, ha richiesto di procedere ad un nuovo affidamento, al fine di garantire la continuità n ell’erogazione , ed evitare così il blocco delle attività del presidio.
A tal proposito, è stata contattata l a Ditta Fidoka S.r.l., la quale ha proceduto successivamente a formulare una proposta economica, acquisita agli atti, per tutti i servizi richiesti dall’Ente ( connessione internet e rete intranet WLL fibra 100mbps, compresi il supporto UTM, la manutenzione ed il supporto remoto, connessione internet VDSL 100X20, ed assistenza monitoraggio rete II livello ) per un importo complessivo annuo di € 1 5 . 788 , 00 (oltre Iva). Tale proposta è stata valutata conveniente e congrua dal punto di vista economico, perché mantiene il medesimo prezzo senza l’applicazione di nessun tipo di adeguamento tariffario, pur a fronte del mantenimento di un livello qualitativo in linea con gli standard tecnologici attualmente esistenti ed in continua evoluzione. Inoltre, la ditta in questione, sin dall’epoca dell’ex E RSU di Macerata ha sempre dimostrato di essere un partner affidabile, garant endo il perfetto funzionamento dei servizi informatici e di connettività, erogati puntualmente con qualità e caratteristiche pienamente rispondenti alle necessità dell’Ente.
La procedura in questione rientra nelle tipologie di affidamento previste dall’art. 1, comma 2), lettera a) della Legge n. 120/2020 e ss.mm.ii., secondo il quale le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000 euro, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’art. 30 del Codice dei contratti pubblici, e l’esigenza che siano scelti soggetti in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante.
Il contratto sarà formalizzato con la ditta aggiudicataria secondo le modalità previste dalla piattaforma
informatica del Mercato elettronico MePA di Consip Spa, mediante un Ordine Diretto d’acquisto , strumento utilizzabile per il perfezionamento di un affidamento diretto.
A l fine dell’assolvimento degli obblighi di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010, alla procedura in questione è stato assegnato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione il seguente codice CIG: ZF535A7688.
S ono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione del l’appalto in oggetto , e d i suddetti rischi n on sono stati riscontrati . Di conseguen za non sussistono costi per la sicurezza.
La documentazione in possesso dell’Ente relativa alla Ditta Fidoka S . r . l . , con riferimento all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, è risultata regolare e conforme a quanto previsto dalla normativa di settore.
I l Servizio Informativo di ERDIS ha richiesto di procedere alla predisposizione del presente affidamento mediante la R.b.s. n. 716/2022 del 15.03.2022.
ESITO DELL’ISTRUTTORIA
Per le motivazioni sopra riportate, si propone:
1) di affidare, ai sensi dell’art. 1 , comma 2, lett. a) del la Legge n. 120/2020 , alla Ditta Fidoka S.r.l., con sede legale a Ripe San Ginesio (MC) in Via Val di Fiastra n° 6/G, C.F. e P.IVA 01900720432, i servizi di rete internet ed intranet del Presidio Erdis di Macerata per il periodo 01.04.2022 – 31.03.2023 , per un importo complessivo di € 15.788,00 oltre Iva;
2) di precisare che il Responsabile Unico del procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs 50/2016 è il Responsabile del Servizio Informatico dell’ERDIS, Dott. Domenico Saverio Gregori;
3) di specificare che:
- l’aggiudicazione del servizio in oggetto avverrà secondo le prescrizioni del D.Lgs. 50/2016, e secondo le regole del sistema per l’e-procurement sul portale www.acquistinretepa.it;
- il contratto sarà formalizzato con la ditta aggiudicataria secondo le modalità previste dalla piattaforma informatica del Mercato elettronico MePA di Consip Spa, mediante la predisposizione di un Ordine diretto di acquisto;
- il termine dilatorio di cui al comma 9 dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 non si applica in quanto trattasi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico;
- si procederà al pagamento dietro presentazione di fattura elettronica, come previsto dal Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 55 del 3 aprile 2013, debitamente controllata e vistata, in ordine alla regolarità e rispondenza contabile e fiscale, nel rispetto della Legge n. 190 del 23.12.2014, avente ad oggetto
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2015)”;
- il pagamento verrà effettuato di norma entro 30 (trenta) giorni, previa verifica del DURC, decorrenti dalla data di ricevimento della fattura stessa, a mezzo mandato di pagamento tramite l’Istituto di Credito che gestisce il servizio di cassa dell’Ente;
4) di dare atto che la spesa complessiva di € 1 5 . 788 , 00 (per un totale di € 19 . 261 , 36 Iva compresa), derivante dall’adozione del presente provvedimento, trova disponibilità all’interno del budget assegnato a ERDIS per l e annualità di riferimento all’interno de l centro di costo MC_IST_00000002 – S IS – SERVIZI INFORMATICI , alla voce di costo C330.003.005 – Servizi informatici e di connettività;
5) di stabilire che, al fine dell’assolvimento degli obblighi di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010, alla presente
procedura è stato assegnato il seguente codice CIG : ZF535A7688 , e che, ai sensi dell’art. 7 della medesima norma, l’operatore economico sopra citato sarà obbligato al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari dimostrando l’attivazione del conto corrente dedicato;
6) di dare atto che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, e conseguentemente non sussistono costi per la sicurezza;
7) di dare atto che il presente provvedimento è stato istruito da Rolando Tiberi;
8) di date atto che la presente Determinazione è impugnabile mediante ricorso al TAR Marche, entro i termini previsti dall'art.120 del Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n.104 ed ai sensi della medesima normativa non è più consentito ricorso al Capo dello Stato;
9) di PUBBLICARE il presente provvedimento:
- con effetto di notifica, sull’apposita sezione del portale “Amministrazione Trasparente”, sottosezione Provvedimenti, ai sensi e per gli effetti dell’art 23 del D.Lgs. 33/2013;
- ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione
“Amministrazione trasparente”, sottosezione Bandi di gara e contratti;
10) di PUBBLICARE su Norme Marche il presente provvedimento sotto la voce: INTEGRALE;
11 ) Di DARE ATTO che il presente atto è conservato sul sistema di protocollazione PALEO al fascicolo 30.10/2022/SegrGen/14.
Il Responsabile del procedimento Responsabile del Servizio Provveditorato
(Ing. Michele Pompili)
Documento informatico firmato digitalmente
ATTESTAZIONE DI BUDGET
La spesa complessiva di € 1 5 . 788 , 00 (per un totale di € 19 . 261 ,3 6 Iva compresa), derivante dall’adozione del presente provvedimento, trova disponibilità all’interno del budget assegnato a ERDIS per le annualità di riferimento all’interno del centro di costo MC_IST_00000002 – SIS – SERVIZI INFORMATICI, alla voce di costo C330.003.005 – Servizi informatici e di connettività , come indicato nella R.b.s. n. 716/2022 del 15.03.2022.
ALLEGATI Nessun allegato
Per presa visione
IL DIRETTORE GENERALE ERDIS MARCHE (Avv. Angelo Brincivalli)
