DELIBERAZIONE N. 261 / 2020CA
AGGIUDICAZIONE ALL’IMPRESA A.F. PETROLI S.P.A. DELLA FORNITURA E CONSEGNA DI
"GASOLIO AGRICOLO" E "GASOLIO AUTO" PER L’ESERCIZIO DELLE MACCHINE OPERATRICI CONSORTILI PER IL PERIODO 2021-2023.
CONSORZIO DELLA BONIFICA RENANA B O L O G N A
PROT. N. 13764 VERBALE N. 82/CA
ESTRATTO DAL VERBALE DELLA RIUNIONE DEL COMITATO AMMINISTRATIVO
DEL 22 DICEMBRE 2020 - - -
Oggi, il giorno martedì 22 dicembre 2020, si è riunito presso la sede consorziale in Bologna, Via Santo Stefano n. 56, il Comitato Amministrativo convocato con lettera del 17 dicembre 2020, prot.n. 13542, per trattare il seguente:
ORDINE del GIORNO - - -
o m i s s i s - - - Dall'appello nominale risultano:
1. TAMBURINI GIOVANNI Presidente PRESENTE
2. FERRO ANTONIO Vice Presidente Vicario ASSENTE GIUSTIFICATO
3. BERGAMI MARCO Vice Presidente PRESENTE
4. GABUSI ANDREA Componente Comitato PRESENTE
5. PELLEGRINI GIANLUCA “ PRESENTE
Sono presenti il Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti Luca Trambaiolo ed i Componenti del suddetto Collegio Simona Gnudi e Gian Luca Mattioli.
Partecipa all’adunanza ai sensi dell’art. 42, comma 1, dello Statuto consortile, il Direttore Generale Paolo Pini.
Assistono alla riunione il Direttore dell’Area Amministrativa Davide Cestari, il quale esercita le funzioni di Segretario e la Direttrice dell’Area Tecnica Francesca Dallabetta.
Alle ore 9.00 il Presidente, riconosciuta validamente costituita l’adunanza ai sensi dell’art. 31 dello Statuto vigente, la dichiara aperta.
Indi il Presidente procede ad illustrare l’Ordine del Giorno.
- - - o m i s s i s
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DELIBERAZIONE N. 261 / 2020CA
AGGIUDICAZIONE ALL’IMPRESA A.F. PETROLI S.P.A. DELLA FORNITURA E CONSEGNA DI
"GASOLIO AGRICOLO" E "GASOLIO AUTO" PER L’ESERCIZIO DELLE MACCHINE OPERATRICI CONSORTILI PER IL PERIODO 2021-2023.
IL COMITATO AMMINISTRATIVO Premesso:
- che con provvedimento presidenziale d’urgenza n. 41/2017P, prot. n. 10712 del 17/11/2017, ratificato dal Comitato Amministrativo con deliberazione n. 217/2017CA, verb. n. 33/CA del 24/11/2017, è stata aggiudicata la fornitura e consegna di gasolio agricolo per l’esercizio delle macchine operatrici consorziali per il periodo 2018-2020 all’Impresa Eurocap Petroli S.p.A. con sede in Modena (MO);
- che il contratto d'appalto, sottoscritto con la suddetta ditta in data 29/12/2017, prot. n.
12032, è in scadenza il prossimo 31/12/2020 ed il Consorzio ha avuto necessità di procedere all’indizione di una procedura ad evidenza pubblica per l’affidamento della fornitura di gasolio agricolo e di gasolio auto per il periodo 2021-2023;
- che l’importo a base di gara è stato stimato in € 698.298,00 accise incluse ed esclusa I.V.A., superiore alla soglia comunitaria prevista per le forniture di cui all’art. 35 del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii.;
- che l’importo a base di gara è stato determinato tenendo conto del quantitativo di 1.200.000 litri di cui litri 900.000 di gasolio agricolo e litri 300.000 di gasolio auto (determinato in base alle forniture richieste nel triennio 2018-2020) moltiplicato per i prezzi medi desunti dal Bollettino della Staffetta Petrolifera riferiti all’”Italia Settentrionale” di
€ 462,305 ('000 lt) per il gasolio agricolo e di € 940,745 ('000 lt) per il gasolio auto vigenti alla data del 23/06/2020 (Rilevazione n. 48) anziché alla data del 10/07/2020, come erroneamente indicato nella determinazione a contrarre assunta con deliberazione n.
138/2020CA, verb. n. 74/CA del 10/07/2020;
- che il Comitato Amministrativo, con il provvedimento succitato, ha deliberato di "procedere all’indizione di una procedura aperta telematica ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per l’aggiudicazione della fornitura e consegna di "gasolio agricolo" e "gasolio auto" per l’esercizio delle macchine operatrici consorziali per il periodo 2021-2023, per un importo stimato a base di gara in € 698.298,00 accise incluse ed esclusa I.V.A.; che l’individuazione della migliore offerta, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., avrebbe dovuto essere effettuata in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa al fine di valorizzare sia il ribasso offerto per il gasolio agricolo sia quello offerto per il gasolio auto; che il bando sarebbe stato pubblicato con le modalità di cui agli articoli 72 e 73 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e che il termine minimo per la ricezione delle offerte avrebbe dovuto essere di trentacinque giorni dalla data di trasmissione del bando di gara, così come disposto dall’art. 60 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.";
- che con atto in data 16/07/2020, prot. n. 7636, è stato nominato Responsabile del Procedimento, il dott. Davide Cestari;
- che, a seguito di ulteriori approfondimenti in merito al criterio di aggiudicazione, si è ritenuto di rettificarlo da offerta economicamente più vantaggiosa a minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- che in riferimento alla tempistica prevista per la ricezione delle offerte, a seguito della sopravvenuta normativa di cui al D.L. 76/2020 e ss.mm.ii. "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale", in vigore dal 17/07/2020, sono state applicate le riduzioni procedimentali di cui all’art. 60 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo quanto previsto dal combinato disposto dell’art. 2 comma 2 e dell’art. 8 comma 1 lett. c) del D.L. 76/2020 e ss.mm.ii.;
- che, per le suddette motivazioni, si è reso necessario procedere alla rettifica della precedente deliberazione n. 138/2020CA, verb. n. 74/CA del 10/07/2020 con provvedimento presidenziale assunto in via d’urgenza n. 52/2020P, prot. n. 9975 del 23/09/2020, ratificato con Deliberazione di Comitato Amministrativo n. 177/2020CA, verb. n. 78/CA del 09/10/2020;
- che con il suddetto provvedimento è stato deliberato di procedere all’indizione di una procedura aperta telematica ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per l’aggiudicazione della fornitura e consegna di "gasolio agricolo" e "gasolio auto" per l’esercizio delle macchine operatrici consorziali per il periodo 2021-2023, per un importo stimato a base di gara in € 698.298,00 accise incluse ed esclusa I.V.A.; che l’individuazione della migliore offerta, ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., sarebbe stata effettuata in base al criterio del minor prezzo; che il bando sarebbe stato pubblicato con le modalità di cui agli articoli 72 e 73 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; che in riferimento alla tempistica prevista per la ricezione delle offerte sarebbero state applicate le riduzioni procedimentali di cui all’art. 60 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo quanto previsto dal combinato disposto dell’art. 2 comma 2 e dell’art. 8 comma 1 lett. c) del D.L.
76/2020 e ss.mm.ii. e che, conseguentemente, il termine minimo per la ricezione delle offerte sarebbe stato di 15 giorni dalla data di trasmissione del bando di gara;
- che a seguito di esperimento di procedura aperta, in data 06/10/2020, entro il termine previsto dal bando di gara (prot. n. 10454 del 01/10/2020) delle ore 12,00 del giorno 26/10/2020, non è pervenuta telematicamente, tramite la piattaforma “Portale Appalti”, alcuna offerta, con conseguente gara deserta;
- che il Responsabile del Procedimento, a seguito di ulteriori approfondimenti e tenuto conto delle procedure ad evidenza pubblica già esperite in merito da altri Consorzi di Bonifica tra cui quello della Provincia di Ferrara, ha ritenuto di indire una nuova procedura aperta lasciando inalterato il criterio di aggiudicazione del minor prezzo da individuare sulla base di percentuali di aumento anziché di ribassi percentuali sui prezzi medi indicati Bollettino della Staffetta Petrolifera riferiti all’”Italia Settentrionale” “Staffetta Quotidiana” – “ le rilevazioni di Staffetta Prezzi”- “Quotazioni SIVA all’acquisto per pagamento a 30 giorni”
accise incluse ed esclusa IVA;
- che, pertanto, il relativo bando di gara (prot. n. 12083 del 09/11/2020) è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 13/11/2020 mediante avviso n. 2020/S 222-543122, sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana 5° Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 134 del 16/11/2020, sul “profilo committente” del Consorzio e sulla piattaforma informatica MIT tramite il sistema informatizzato regionale presso l’Osservatorio Regionale dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi della Regione Emilia Romagna in data 16/11/2020 e per estratto su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale (L’Osservatore Romano e Il Tempo in data 17/11/2020) e a maggiore diffusione locale (MF/
Milano Finanza Ed. locale in data 21/11/2020 e Il Giornale Ed. locale in data 17/11/2020);
3
- che con lettera in data 18/11/2020 prot. n. 12409 la Prefettura di Bologna è stata informata della pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 95, comma 3, del D.Lgs.
06/09/2011 n. 159 e ss.mm.ii;
- che entro il termine previsto delle ore 12,00 del giorno 01/12/2020, previsto nel bando di gara, sono pervenute telematicamente, tramite la piattaforma “Portale Appalti”, le seguenti offerte: A.F. Petroli S.p.A. di Torreglia (PD) (prot. n. 12913), Eurocap Petroli S.p.A. di Modena (prot. n. 12914), Bronchi Combustibili S.r.l. di Bertinoro (FC) (prot. n. 12915), Centro Petroli Baroni S.r.l. di Santarcangelo di Romagna (RN) (prot. n. 12916), R.o.m.e.a. S.r.l. di Bologna (prot. n. 12917);
- che, a seguito dell’espletamento della procedura di gara come risulta dal verbale di gara 1 del 02/12/2020 prot. n. 12991 e dal verbale di gara 2 del 14/12/2020 prot. n. 13340, la migliore offerta è risultata essere quella presentata dall’impresa A.F. Petroli S.p.A. di Torreglia (PD) che ha presentato percentuali di aumento del 4,97% e del 2,47% che saranno applicate rispettivamente ai prezzi medi ('000 lt) per il gasolio agricolo e per il gasolio auto vigenti al momento di ogni singola fornitura, previsti dal Bollettino della Staffetta Petrolifera riferiti all’”Italia Settentrionale” “Staffetta Quotidiana” – “ le rilevazioni di Staffetta Prezzi”- “Quotazioni SIVA all’acquisto per pagamento a 30 giorni” accise incluse ed esclusa IVA;
dopo scambio di idee;
presenti 4, votanti 4;
a voti unanimi favorevoli,
d e l i b e r a
di procedere all'aggiudicazione della fornitura e consegna di "gasolio agricolo" e "gasolio auto"
per l’esercizio delle macchine operatrici consortili per il periodo 2021-2023 all’impresa A.F.
Petroli S.p.A. per un importo, comprensivo di accise, indicativamente stimato in € 698.298,00 + I.V.A.;
di imputare la somma complessiva di € 801.994,62 ai conti 3121300 e 3121400 degli anni di rispettiva competenza;
di dare atto che il servizio in oggetto, già inserito nella programmazione biennale servizi forniture 2020/2021, ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nell’anno 2020 (CUI F91313990375202000001), è stato aggiornato nella descrizione dell'oggetto e dell’importo complessivo della fornitura.
- - - o m i s s i s
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Letto, confermato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE (Giovanni Tamburini)
F.to Tamburini
IL DIRETTORE AREA AMMINISTRATIVA Segretario
(Davide Cestari) F.to Cestari
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