• Non ci sono risultati.

Ricerca FARO Bando 2012     Progetto di ricerca  Camorra, mercati e imprese.  Le “aree grigie” nell’evoluzione dei gruppi criminali campani       Scheda sintetica delle attività svolte e dei risultati conseguiti       Novembre 2014

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Condividi "Ricerca FARO Bando 2012     Progetto di ricerca  Camorra, mercati e imprese.  Le “aree grigie” nell’evoluzione dei gruppi criminali campani       Scheda sintetica delle attività svolte e dei risultati conseguiti       Novembre 2014"

Copied!
26
0
0

Testo completo

(1)

   

 

 

 

 

 

Ricerca FARO 

Bando 2012 

 

 

 

 

Progetto di ricerca 

 

Camorra, mercati e imprese.  

Le “aree grigie” nell’evoluzione dei gruppi criminali campani 

 

 

 

 

 

 

Scheda sintetica delle attività svolte e dei risultati conseguiti 

 

 

 

 

 

 

Novembre 2014 

 

 

 

 

 

 

 

 

(2)

1. Composizione del gruppo di ricerca 

 

La ricerca si è ispirata a un approccio multidisciplinare. Nella necessità di indagare i diversi aspetti  di  un  fenomeno  complesso,  come  quello  dei  circuiti  di  criminalità  organizzata,  si  è  tenuto  conto  nella composizione del gruppo di ricerca dell’apporto di docenti e ricercatori provenienti da diversi  campi delle scienze sociali e umane: sociologia, storia contemporanea, organizzazione aziendale,  diritto.    Componenti del gruppo di ricerca afferenti a dipartimenti universitari:   

Luciano  Brancaccio  (responsabile  scientifico,  ricercatore,  settore  Sociologia  dell’ambiente  e  del  territorio, Università di Napoli Federico II); 

Carolina Castellano (ricercatore, settore Storia contemporanea, Università di Napoli Federico II)  Stefano  Consiglio  (professore  ordinario,  settore  Organizzazione  aziendale,  Università  di  Napoli  Federico II); 

Stefano  D’Alfonso  (professore  associato,  settore  Diritto  amministrativo,  Università  di  Napoli  Federico II); 

Ernesto  De  Nito  (ricercatore,  settore  Organizzazione  aziendale,  Università  degli  studi  Magna  Graecia di Catanzaro) 

Gabriella  Gribaudi  (professore  ordinario,  settore  Storia  contemporanea  Università  di  Napoli  Federico II); 

Anna  Maria  Zaccaria  (ricercatore,  settore  Sociologia  dell’ambiente  e  del  territorio,  Università  di  Napoli Federico II). 

 

Il  gruppo  di  ricerca  si  è  inoltre  avvalso  della  collaborazione  di  alcuni  giovani  studiosi  che  hanno  fornito un contributo sulla base di contratti di prestazione occasionale: 

 

Vittorio  Martone  (dottore  di  ricerca  in  Sociologia  e  ricerca  sociale,  già  assegnista  di  ricerca,  Università di Napoli Federico II); 

Antonella  Avolio  (attualmente  dottoranda  di  ricerca  in  Scienze  sociali  e  statistiche,  Università  di  Napoli Federico II); 

Francesca Manzo (attualmente dottoranda di ricerca in Scienze sociali e statistiche, Università di  Napoli Federico II). 

 

Forme  di  collaborazione  e  confronto  utili  per  i  risultati  della  ricerca  sono  venuti,  infine,  dall’apporto libero fornito da due altri professionisti a diverso titolo competenti del tema oggetto  di  indagine,  i  cui  contributi  scritti  troveranno  posto  nella  pubblicazione  finale  dei  risultati  della  ricerca: 

 

Giovanni  Starace  (Ricercatore,  settore  Psicologia  dinamica,  Dipartimento  Studi  Umanistici,  Università Federico II; 

Filippo Beatrice (Procuratore aggiunto presso il Tribunale di Napoli).   

Il prof. Starace e il dott. Beatrice hanno preso parte alle riunioni e alle altre attività realizzate dal  gruppo  di  ricerca:  seminari,  consultazione  delle  fonti,  analisi  dei  materiali  documentali  e  provenienti dalle interviste. 

(3)

2. Premessa metodologica e obiettivi della ricerca 

 

Le  basi  di  partenza  della  ricerca  sono  riassumibili  in  alcune  acquisizioni  conoscitive  riguardo  la  criminalità  organizzata  di  origine  campana  ormai  consolidate  e  ben  note  non  solo  agli  attenti  osservatori del fenomeno: 

1) la crescente presenza di circuiti imprenditoriali riconducibili a organizzazioni criminali nelle  attività economiche legali; 

2) la rapidità e l’intensità con cui i modelli organizzativi e relazionali interni all’arcipelago dei  clan campani mutano e si adattano al contesto; 

3) il  coinvolgimento  nei  circuiti  criminali  di  soggetti  esterni:  imprenditori,  professionisti,  pubblici funzionari e amministratori; 

4) la necessità di apportare opportune modifiche e integrazioni alla normative antimafia alla  luce dei cambiamenti di cui sopra.  

Rispetto  a  questi  quattro  punti,  che  sollevano  una  serie  di  domande  legate  a  fattori  storico‐ sociologici in senso lato, la ricerca ha indagato alcuni contesti e casi specifici, dai quali si è partiti  per  ricostruire  dinamiche,  evoluzioni,  relazioni  interne  e  con  ambienti  esterni,  possibili  punti  di  attacco del fenomeno. 

Oggetto  del  lavoro  dunque  sono  stati  i  gruppi  di  criminalità  organizzata  campani  visti  nel  loro  rapporto con il contesto sociale e territoriale (città, cintura suburbana, provincia, proiezioni in altri  territori).  La  pubblicistica  sulla  camorra  si  è  spesso  soffermata  sugli  aspetti  organizzativi  e  di  controllo militare del territorio, sull’attività predatoria e sulla capacità di infiltrazione nella politica  e  nei  ranghi  dell’economia  legale.  Meno  attenzione  è  stata  prestata  ai  fattori  di  genesi  e  riproduzione dei clan, al modo in cui questi si formano e crescono in stretto rapporto con il tessuto  sociale  e  le  aree  grigie  dell’economia,  delle  professioni  e  della  pubblica  amministrazione.  L’adattabilità delle forme e il continuo avvicendarsi di nuovi gruppi di camorra, pur in un contesto  in cui il controllo criminale di alcune grandi famiglie permane nel corso del tempo, consentono di  mettere  in  luce  le  condizioni  e  le  risorse    che  favoriscono  la  nascita  e  l’affermazione  delle  organizzazioni  criminali  campane.  Dunque  il  lavoro  si  è  proposto  di  indagare  quattro  dimensioni  del fenomeno: i fattori storico‐sociali, le risorse, le relazioni esterne e l’uso della violenza nelle sue  ragioni strategiche e nelle sue determinanti più profonde e individuali. 

I  clan  campani,  generalmente  aggregati  intorno  a  clan  familiari  estesi  e  diretti  da  figure  carismatiche,  hanno  come  principale  risorsa  il  controllo  del  territorio,  gestito  sia  attraverso  la  violenza  che  attraverso  una  vasta  area  di  consenso,  possibile  anche  per  gli  alti  tassi  di  disoccupazione che caratterizzano il contesto campano. È per mezzo del radicamento territoriale  che i clan costruiscono le proprie capacità relazionali ed economiche, ed è facendo presa sull’area  di  provenienza  che  riescono  a  proiettare  le  proprie  attività  verso  il  resto  d’Italia  e  l’Europa:  lo  studio  del  contesto  è  quindi  di  primaria  importanza  per  la  comprensione  del  fenomeno.  Gli  obiettivi della ricerca scaturiscono dalla nozione problematica del “confine”, analizzato attraverso  una prospettiva multidisciplinare, che qui può essere brevemente schematizzata: 

1) i  confini  della  cosiddetta  “area  grigia”  si  riferiscono  alle  molteplici  relazioni  tra  settori  dell’economia  legale  e  criminalità  associata:  gli  interrogativi  si  concentrano  sul  ruolo  di  imprenditori e professionisti nelle attività economiche dei clan, sui modelli relazionali e le  strutture organizzative; 

2) i  confini  sociali  e  l’emersione  dei  clan:  quali  sono  i  modelli  di  formazione  del  potere  camorrista?  In  quali  circuiti  sociali  emerge,  e  quali  sono  i  confini  tra  famiglia  e  clan?  Tali  questioni  hanno  particolare  rilevanza  nell’attuale  progressiva  evoluzione  dell’apparato 

(4)

normativo  dell’antimafia,  che  sta  raffinando  i  propri  strumenti  giuridici,  sia  nel  settore  amministrativo  che  in  quello  penale,  proprio  in  relazione  alla  crescente  complessità  definitoria del crimine associato; 

3) la  dimensione  territoriale:  il  radicamento  su  scala  locale  (quartiere,  città,  provincia);  le  modalità con cui il territorio e la sua definizione amministrativa condizionano la formazione  dell’organizzazione criminale.  In relazione a questi obiettivi conoscitivi sono stati selezionati alcuni casi studio, aree territoriali e  contesti storici di interesse, schematicamente illustrati nel seguito di questo documento insieme  alla documentazione acquisita e ai risultati del lavoro.   

3. I casi di studio 

    Scheda caso  I processi di età fascista nel casertano      Gli studi storici sulla criminalità organizzata campana segnalano notevoli carenze conoscitive per il  ventennio  intermedio  tra  il  processo  Cuocolo  (1906‐1927)  e  il  secondo  dopoguerra.  Gli  anni  Cinquanta  sono  stati  un  periodo  cruciale  per  la  formazione  di  un  sistema  affaristico‐criminale  radicato nel settore del commercio agroalimentare, soprattutto nella cintura provinciale di Napoli,  nonché nel proficuo settore del contrabbando, alimentato dalla presenza degli Alleati nel golfo ed  attestatosi sulle precedenti reti della borsa nera cresciute durante la guerra. Restano invece aperti  gli  interrogativi  sulle  dimensioni  e  gli  effetti  della  repressione  anticamorra  in  età  fascista,  che  è  stata  invece  approfonditamente  studiata  per  il  caso  siciliano,  e  questa  lacuna  lascia  una  fondamentale incertezza rispetto all’inabissamento delle organizzazioni criminali campane tra età  liberale e fascista, ed ai rapporti tra la camorra provinciale e quella napoletana, largamente affidati  alla  gestione  clientelare  della  rappresentanza  politica  in  età  giolittiana.  Le  notizie  storiche  sull’epoca fascista si limitano alla missione dei Carabinieri nel casertano (zona dei Mazzoni) svolta  tra  il  1926  e  il  1927.  Si  tratta  di  un  caso  particolarmente  rilevante,  al  quale  la  propaganda  mussoliniana diede molto risalto, e che si accompagnò all’abolizione della provincia di Caserta, nel  1927.  La  specificità  di  questa  vicenda,  nella  quale  l’azione  repressiva  si  accompagna  alla  cancellazione  dell’identità  amministrativa  del  territorio,  costituisce  motivo  di  interesse  per  lo  studio dell’area casertana in età fascista. 

A partire da queste premesse, la ricerca archivistica si è mossa su due fronti: in prima battuta si è  interrogata  sulla  presenza  della  criminalità  di  stampo  camorristica  nelle  fonti  giudiziarie,  procedendo ad uno screening dei processi per reati di natura violenta negli anni tra l’età liberale  ed il ventennio fascista nell’area napoletana. A questo scopo sono stati presi in esame i registri di  Corte  d’Assise  di  Napoli,  che  nel  1927  aveva  acquisito  anche  la  giurisdizione  per  la  provincia  di  Caserta, per gli anni 1927‐‘33. Il lavoro sulle fonti è stato notevolmente ostacolato dalle difficoltà  di  consultazione  di  questo  materiale,  custodito  in  locali  dell’Archivio  di  Stato  di  Napoli  solo  parzialmente  accessibili;  nonostante  questi  limiti,  è  stato  possibile  selezionare  alcuni  processi  nell’area della provincia di Napoli in cui si evidenzia la chiara presenza, nel linguaggio giudiziario  così come nelle fonti repressive, di riferimenti al crimine organizzato, che si configura secondo le  autorità  inquirenti  e  giudicanti  come  potere  criminale  dotato  di  propri  riti  di  affiliazione,  che  si  muove su territori definiti dalla diffusione dei crimini predatori. Questi primi risultati suggeriscono  di  rivedere  il  canone  narrativo  dell’”inabissamento”  della  criminalità  camorrista  tra  età  liberale  (processo  Cuocolo)  e  fascismo.  La  ricerca  ha  quindi  esaminato  alcuni  deidiciotto  processi  per 

(5)

associazione a delinquere aperti dal tribunale penale di Caserta nei mesi a cavallo dell’operazione  repressiva del 1927, compresi nella lista di 18 procedimenti penali per reati riconducibili al crimine  associato. Si tratta di processi svoltisi tra il 1926 ed il ’27 nelle zone dell’agro Nolano, Aversano e  dei Mazzoni”. Ad un primo scandaglio archivistico, la natura di questi procedimenti, la tipologia di  reati  e  la  fisionomia  degli  imputati  risultano  sono  risultate  quanto  mai  eterogenee.  Accanto  a  processi  per  furto  e  ricettazione  (prevalentemente  di  animali)  compaiono  imputazioni  per  “associazione  a  delinquere”,  che  raggruppano  sia  imputati  di  criminalità  comune  che  politica.  Quanto mai interessante il maxi‐processo che si svolge nel Nolano a carico di 60 persone imputate  di “associazione a delinquere, istigazione a delinquere, estorsioni, truffe, mancati omicidi, falso e  altro”,  reati  che  si  sarebbero  svolti  dal  1916  al  1926  nel  comune  di  Carbonara  di  Nola;tra  gli  imputati  troviamo  l’ex  sindaco  di  Carbonara  insieme  al  fratello.  E’  un  maxi  processo  in  cui  l’imputazione  politica  viene  confusa  con  quella,  numericamente  minoritaria,  di  associazione  a  delinquere.  Soltanto  un  esame  approfondito  della  voluminosa  istruttoria  potrà  chiarire  i  motivi  della sovrapposizione, la natura delle relazioni tra gli imputati e lo svolgimento del processo.    Fonti analizzate  Archivio di Stato di Napoli  Corte di Assise di Napoli, sentenze, volumi 1927‐‘33  Corte di Appello di Napoli, sezione di accusa  Sentenze 1927‐‘28    Archivio di Stato di Caserta  Tribunale di Santa Maria Capua Vetere  Sentenza del 16 aprile 1927, Mancano Nicola più sette, di Carmignano, violenza privata, minacce,  associazione a delinquere  Sentenza del 18 maggio 1927 Passaretti Francesco più 10, di Falciano di Carinola, ricettazione di  animali vaccini, furto di cavalli, associazione a delinquere 

Sentenza  del  20  maggio  1927  per  Golia  Alberto  più  3,  di  Aversa  e  San  Cipriano  di  Aversa,  ricettazione e furto qualificato 

Processo del 26 giugno 1927 contro Sorrentino Attanasio fu Aniello più 59, di Carbonara di Nola,  per  ricostituzione  del  Partito  Comunista,  associazione  a  delinquere,  istigazione  a  delinquere,  estorsioni, truffe, mancati omicidi, falso e altro.      Scheda caso  Il riciclaggio nelle attività della ristorazione sul lungomare.  Contrabbandieri, usurai, imprenditori e camorristi.     

Il  caso  del  riciclaggio  nelle  attività  della  ristorazione  del  lungomare,  emerso  con  l’inchiesta  denominata  “Megaride”  (vedi  materiale  giudiziario  in  coda),  offre  la  possibilità  di  un  ampio  ventaglio di approfondimenti su diversi versanti del mondo illegale e criminale cittadino. 

 

Capi di imputazione principali: membri della famiglia Potenza sono accusati di usura ed estorsione,  membri della famiglia Iorio sono accusati di riciclaggio (soldi provenienti dalle attività illecite del  boss  della  camorra  di  Miano  Salvatore  Lo  Russo),  Vittorio  Pisani,  ex  dirigente  della  questura  di  Napoli,  di  abuso  d’ufficio.  Il  dibattimento  in  primo  grado  ha  visto  l’assoluzione  di  Pisani  e  significativi  ridimensionamenti  dei  capi  d’imputazione  degli  altri  soggetti  coinvolti.  Nondimeno  l’inchiesta consente di mettere in luce le connessioni tra diversi ambienti sociali ed economici e tra 

(6)

questi e le attività usuraie e l’azione di alcuni esponenti della criminalità organizzata cittadina. La  lettura  di  questi  rapporti  ha  consentito  una  ricostruzione  della  stratificazione  sociale  e  criminale  della città. 

 

Tre sono le famiglie principali coinvolte nel caso giudiziario:   

La famiglia Potenza è una famiglia storica di contrabbandieri e di usurai. Si ha notizia di traffici di  contrabbando  portati  aventi  da  esponenti  della  stessa  famiglia  già  nei  primi  anni  dopo  la  prima  guerra  mondiale  e  poi  ancora  negli  anni  ’30.  La  famiglia  Potenza  inoltre  è  imparentata,  direttamente o indiriettamente, ad altre famiglie  storiche del contrabbando napoletano: Grieco,  Presutto, Danaro, Mazzarella.    Fig. 1) Il gruppo parentale Potenza.         

Il  materiale  giudiziario,  integrato  dalle  testimonianze  dei  residenti  del  Rione  Pallonetto,  ha  consentito  la  ricostruzione  della  genesi  della  famiglia  nel  mondo  del  contrabbando  e  illegale  napoletano  e  poi  della  loro  specializzazione  nell’attività  usuraia.  I  Potenza  sono  considerati  dai  testimoni  una  delle  famiglie  più  ricche  della  città.  Interessante  anche  ricostruire  il  radicamento  sociale  della  famiglia  e  le  aree  di  consenso  esplicito  nei  confronti  di  “Don  Mario”.  Interessante  anche notare che la famiglia non ha lo status di “camorrista”, nonostante ciò può trattare in modo  indipendente e in certe situazioni paritario con noti esponenti del crimine organizzato. 

   

(7)

La famiglia Iorio, invece, è una famiglia di imprenditori della ristorazione, che realizza una rapida  ascesa economica grazie ai capitali messi a disposizione dai Potenza e alla rete di protezione che  gli stessi sono in grado di attivare. 

 

Nelle attività di impresa degli Iorio confluiscono anche i capitali di Salvatore Lo Russo, boss della  omonima  famiglia  di  Miano,  nell’area  Nord  di  Napoli,  inserita  nella  federazione  della  cosiddetta  Alleanza di Secondigliano. Lo Russo fin dagli anni 80 ricorre ai prestiti ad usura forniti dalla famiglia  Potenza.    Fig. 2) Rapporti parentali del clan Lo Russo.            Elementi di interesse e risultati del caso nell’economia complessiva della ricerca. 

1)  All’interno  del  caso  in  questione  il  gruppo  camorrista  dei  Lo  Russo  non  esercita  il  monopolio  della violenza, riconosce ai Potenza lo status di famiglia storica di usurai e costruisce un rapporto  di affari alla pari.  2) La famiglia di usurai dei Potenza è ben distinta dal gruppo camorrista, pur mostrando funzioni  tipiche della camorra, come il recupero crediti e le estorsioni portate avanti con minacce e atti di  violenza esplicita.  3) L’attribuzione del rango di gruppo di camorra emerge come specializzazione della violenza e del  controllo  del  territorio,  ma  è  anche  una  “costruzione  sociale”  che  ha  a  che  fare  con  pratiche,  attività economiche, funzioni sociali, segni di status. 

4) Emerge una differenziazione del mondo criminale che corrisponde anche a una stratificazione  gerarchica:  il  gruppo  camorrista  è  in  posizione  superiore  in  virtù  della  specializzazione  nella  violenza,  che  rimane  il  fattore  d’ordine  principale,  anche  se  non  il  solo,  del  complesso  mondo  criminale. 

5) Nel mondo dell’impresa si notano rapporti paritari tra Iorio, Potenza e Lo Russo. Cioè dentro i  circuiti economici vige la logica degli affari e la logica del dominio è tenuta in disparte. 

   

(8)

Scheda caso  Clan, impresa e colletti bianchi: il caso Fabbrocino‐Ragosta   

San Giuseppe Vesuviano era, fin dalla fine degli anni ‘80, dominio esclusivo di Mario Fabbrocino.  La  collaborazione  economica  fra  il  clan  –  nella  persona  di  Franco  Ambrosino,  uno  dei  suoi  più  eminenti  esponenti  –  e  la  famiglia  Ragosta  è  testimoniata  già  all’inizio  degli  anni  ‘90,  rinsaldata  negli  anni  successivi  e  confermata  almeno  fino  al  2008,  sulla  base  delle  rivelazioni  fatte  da  Bonavita Giovanni (indiziato di appartenere al clan Fabbrocino) ad un collaboratore  di giustizia.  L’attività del clan camorristico‐mafioso diretto dal boss Mario Fabbrocino, è finalizzata al controllo  delle attività economiche nell’area vesuviana, anche attraverso la gestione monopolistica in interi  settori  imprenditoriali  e  commerciali,  controllando  in  modo  illecito  il  rilascio  di  concessioni  e  di  autorizzazioni amministrative; l’acquisizione di appalti e servizi pubblici; l'illecito condizionamento  dei  diritti  politici  dei  cittadini  e,  per  tale  tramite,  il  condizionamento  della  composizione  e  delle  attività  degli  organismi  politici  rappresentativi  locali.  I  reati  contestati  vanno  dal  riciclaggio,  al  traffico internazionale di sostanze stupefacenti, truffe in danno della C.E.E., usura, estorsioni, etc.  Condotte  tutte  funzionali  ad  ottenere  il  controllo  delle  attività  illecite  e  lecite  del  territorio  vesuviano e zone limitrofe.  

Un ruolo determinante nei destini criminali del clan è ricoperto dalla famiglia Ragosta (diventata  nel  breve  volgere  di  un  decennio  una  delle  più  ricche  famiglie  imprenditoriali  del  mezzogiorno  d’Italia),  che  opera  un’imponente  attività  di  reimpiego  di  capitali  illeciti  (l’ascesa  economica  dei  Ragosta inizia con l’acquisizione delle “Acciaierie del Sud S.p.a.”, azienda in fallimento dal 7 giugno  1995).  La  vicenda  della  famiglia  Ragosta  nelle  sue  diverse  vicissitudini  criminali  ha  costituito  la  traccia  attraverso  cui  si  sono  potuti  ricostruire  due  archetipi  criminali:  la  penetrazione  nell’economia  “reale”  e  apparentemente  sana  dei  capitali  di  provenienza  illecita  e  la  gestione  “privatistica” della cosa pubblica amministrata secondo logiche che nulla hanno a che vedere con  l’interesse  collettivo,  ma  che  mirano,  invece,  a  soddisfare  esclusivamente  gli  appetiti  di  gruppi  professionali ed economici. 

Inoltre lo sviluppo di quest’impresa criminale è stata favorita da condotte attuate da complici con  modalità  tipiche  invece  dei  c.d.  “colletti  bianchi”.  In  questo  ambito  le  indagini,  trascendendo  anche le posizioni dei Ragosta, mettono in luce uno spaccato più complessivo dell’amministrazione  della giustizia tributaria in questo distretto, evidenziando un vasto e ramificato sistema collusivo‐ corruttivo. L’attività criminale del clan estesa ad attività imprenditoriali “legali” è stata nel tempo  sostenuta da fenomeni corruttivi e crimini che hanno coinvolto nello specifico anche:  attori professionali (dottori commercialisti e avvocati, spesso nella  veste di giudici tributari della  Commissione Tributaria Provinciale di Napoli)  attori politico‐istituzionali (dipendenti e funzionari amministrativi C.T.P., Equitalia Polis)     Contesto di riferimento e territori interessati  Il controllo territoriale del clan è esteso, a partire dagli anni ’80, all’area vesuviana e zone limitrofe  (c.d.  Striscia  di  Gaza).  Le  indagini  evidenziano,  però,  un  possibile  collegamento  dei  Ragosta  con  clan criminali operanti in altri territori, come il clan dei “casalesi”. Un primo caso di collegamento  fra i Ragosta e gli uomini del clan dei casalesi, emergeva nell’ambito delle vicende di inquinamento  ambientale che riguardavano la Regione Campania: la discarica abusiva del Volturno nei primi anni  ‘90,  adibita  a  discarica  principalmente  dai  fratelli  Ragosta,  all’epoca  titolari  di  fatto  e  /o  diritto  della  Sidertrans  sas  e  Transider  sud  srl.  Uno  dei  coimputati  era  un  imprenditore  casertano,  Palladino Nicola (peraltro prosciolto dal Gup). Questa attività di smaltimento abusivo si consumava  nel  regno  dei  casalesi,  a  pochi  chilometri  dai  possedimenti  della  famiglia  Schiavone.  Lo  stesso  Palladino – al di là della prova del suo coinvolgimento nei reati contestati – risultava, comunque, 

(9)

che avesse frequentazione dei luoghi in cui i Ragosta svolgevano l’attività illecita in esame: Nicola  Palladino altri non è che un imprenditore pienamente organico al clan casalese.    Scheda caso  L’area a Nord di Napoli: i casi Mallardo e Moccia      Il contesto  L’area della provincia Nord di Napoli è stata interessata dall’attività di clan storicamente radicati  nei contesti locali, che fin dagli anni Settanta hanno accresciuto la propria caratura criminale. La  ricerca ha individuato tre casi studio, tra loro intrecciati, di particolare interesse. 

Il  gruppo  Mallardo  è  stato  fondato,  diretto  ed  organizzato,  prima,  da  Francesco  e  Giuseppe  Mallardo, poi da Feliciano e Raffaele Mallardo, e Francesco Napolitano. Il periodo di affermazione  del  clan  Mallardo  risale  agli  anni  ’70  e  il  potere  del  gruppo  persiste  nonostante  la  prolungata  assenza degli esponenti della famiglia, ad oggi tutti detenuti. E’ dominante nei comuni di Giugliano  in Campania, Villaricca, Qualiano, Marano e zone limitrofe, con estensioni anche nei territori della  Regione  Lazio.  In  quest’ultimo  caso,  le  indagini  hanno  consentito  di  verificare  interessi  legati  ad  attività  imprenditoriali,  con  particolare  riferimento  al  settore  edilizio,  soprattutto  nei  Comuni  di  Terracina e di Fondi (attività gestita e diretta dal gruppo Dell’Aquila). Le vicende del clan rivestono  particolare  interesse  per  l’analisi  dell’espansione  dei  gruppi  camorristi  nel  Basso  Lazio,  a  cui  si  rimanda.  Caratteristica peculiare del clan Mallardo è sempre stata quella di moltiplicare la propria  efficienza delinquenziale mediante la creazione di stretti vincoli di alleanza con i consimili sodalizi  operanti  nei  territori  limitrofi:  con  i  clan  Licciardi  e  Contini  (dando  così  vita,  nel  corso  degli  anni  ’90, alla potentissima Alleanza di Secondigliano); con la ramificazione del clan dei Casalesi facente  capo  alla  famiglia  Bidognetti;  con  la  banda  bidognettiana  e  con  il  gruppo  Licciardi  insieme  (c.d.  “gruppo  misto”),  così  da  dare  luogo  ad  una  efficiente  ed  articolata  associazione  criminosa  dominante dal territorio napoletano sino a quello laziale; con il clan Moccia; con i clan Polverino e  Nuvoletta. 

Il  gruppo  risulta  fortemente  centralizzato  (per  esempio  esiste  un’unica  cassa  gestita  al  centro;  l’imposizione  del  pizzo  è  decisa  dai  soli  capiclan)  e  strutturato,  con  posizioni  (capi,  reggenti  pro‐ tempore,  capi‐zona,  affiliati,  …)  e  ruoli  ben  definiti.  Si  compone,  peraltro,  di  gruppi/sottogruppi  operanti  in  specifiche  porzioni  territoriali  di  competenza.  La  differenziazione  in  sottogruppi  è,  comunque, flessibile: se necessario, uno stesso affiliato collabora ad attività di sotto‐gruppi diversi  (questa flessibilità organizzativa si osserva anche nel caso del clan Moccia). 

L’associazione  camorristica  del  Clan  Moccia  è  tra  i  più  antichi  clan  operanti  nella  provincia  di  Napoli (l’omicidio di Gennaro Moccia, marito della vedova, risale agli anni ’70), ancora fortemente  radicato nei territori interessati. Il gruppo è radicato, con stabile organizzazione, in Afragola, e con  articolazioni  territoriali  nei  comuni  limitrofi  tra  i  quali  Casoria,  Arzano  e  Caivano,  dove  si  avvale  della forza di intimidazione del vincolo associativo, nonché dell’appartenenza del clan allo storico  gruppo  camorristico  della  Nuova  Famiglia;  dei  legami  (anche  parentali)  che  legano  alcuni  capi  storici  dell’associazione  (ora  in  carcere)  agli  attuali  vertici  dell’organizzazione;  infine  delle  azioni  violente,  che  contribuiscono  ad  una  condizione  di  omertà  e  di  assoggettamento.  Il  gruppo  è  storicamente egemone in questi territori. Nonostante l’omicidio dello storico capo clan Gennaro  Moccia, i figli di questi, il marito dell’unica figlia, grazie  alla presenza della vedova Moccia, Anna  Mazza (allo stato non colpita da provvedimenti cautelari o da richieste di rinvio a giudizio), hanno  continuato  a  controllare  questi  territori.  La  struttura  criminale  si  delinea  come  una  sorta  di  confederazione: il clan si compone di un nucleo centrale costituito dalla ristretta cerchia familiare  dei  Moccia;  i  rapporti  tra  il  vertice  e  le  basi  non  sono  diretti,  ma  mediati  attraverso  la  cerchia  ristretta  dei  c.d.  “senatori”  del  clan;  ogni  “senatore”  è  referente  per  una  specifica  articolazione 

(10)

territoriale, a cui si rivolgono gli associati. Gli stessi referenti sono collegati agli esponenti di vertice  attraverso uomini di fiducia. 

Le  attività  prevalenti  sono  l’usura  e  le  estorsioni.  Assolutamente  vietato  lo  spaccio  di  droga,  attività che richiama sul territorio l’attenzione delle Forze dell’Ordine: uomini del clan che hanno  violato tale divieto sono stati puniti. Il clan ha dimostrato di saper adeguare la propria struttura e i  fini  illeciti  della  stessa  ai  mutamenti  degli  equilibri  territoriali  che  negli  anni  hanno  interessato  l’area  metropolitana  di  Napoli,  ed  alle  nuove  tecniche  investigative.  Il  controllo  del  territorio  è  tanto  capillare  che  anche  gli  imprenditori  possono  diventare  da  persone  offese  a  partecipi  alle  attività  mafiose  (come  nel  caso  di  De  Stefano  Francesco,  che  da  vittima  di  estorsioni  si  mette  a  disposizione  dell’organizzazione,  traendo  vantaggio  in  termini  economici  per  la  sua  attività  imprenditoriale, imponendo ai gestori dei bar la presenza delle sue “macchinette”. Altro esempio  è  costituito  dal  caso  di  Castaldo  De  Stefano,  altro  imprenditore  colluso,  che  rifornisce  l’organizzazione  di  schede  telefoniche  “sicure”).  La  struttura  organizzativa  è  fortemente  coesa,  come  confermato  dalla  fedeltà  dei  sodali,  dalla  suddivisione  dei  compiti,  dalla  previsione  di  una  retribuzione  per  gli  affiliati,  di  cui  si  sostengono  peraltro  le  spese  sanitarie  e  legali,  in  caso  di  arresto. L’associazione è certamente armata, e le armi sono usate anche per punire i propri sodali  infedeli o non rispettosi delle regole. 

Nel corso della ricerca è emerso che le azioni di contrasto nei confronti dei Moccia hanno prodotto  esiti  poco  significativi,  grazie  ai  notevoli  vincoli  di  lealtà  che  legano  gli  associati;  rispetto  al  rapporto  tra  economia  legale/illegale,  nel  caso  del  clan  Moccia  è  stato  accertato  come  alcuni  imprenditori, dopo essere stati vittime del clan, hanno poi ritenuto utile offrire il proprio aiuto ai  camorristi, trasformandosi talvolta in associati.    Scheda caso  L’espansione dei casalesi nel Basso Lazio       Contesto dell’indagine 

La  presenza  di  gruppi  criminali  di  tipo  mafioso  nel  territorio  della  regione  Lazio  segnala  una  complessità quantitativamente e qualitativamente significativa per l’ampiezza del fenomeno, per  la sua profondità storica ma anche per alcuni elementi di peculiarità e di consolidamento capillare  che sembrano far annoverare questa regione tra le «nuove aree di tradizionale insediamento».   Al  massiccio  spostamento  di  gruppi  criminali  dediti  al  riciclaggio  di  capitali  accumulati  illecitamente e al reinvestimento degli stessi in attività legali, nel Lazio si palesano altresì forme di  insediamento di lunga durata, caratterizzate da elementi di controllo territoriale assai peculiari.   La  camorra  campana  e  in  special  modo  quella  ascrivibile  ai  clan  cosiddetti  Casalesi  è  tra  i  nodi  centrali  della  regolazione  criminale  nel  Lazio,  in  special  modo  nelle  porzioni  meridionali  della  regione  (il  Sud  Pontino  e  la  Ciociaria).  Tuttavia,  alla  camorra  si  affiancano  potenti  organizzazioni  «autoctone»  (ex  Banda  della  Magliana  e  gruppi  nomadi)  oltre  che  a  presenze  individuali  o  di  gruppi  ascrivibili  alla  ‘ndrangheta  e  a  Cosa  Nostra.  Tutto  ciò  connota  una  geografia  capillare  e  diversificata  in  una  vasta  area  della  regione  che  va  dall’area  metropolitana  della  Capitale  fino  al  litorale romano e al basso Lazio. 

 

In  questo  quadro,  si  sono  indagati  i  processi  di  insediamento  delle  mafie  nel  Lazio  osservandoli  attraverso tre chiavi analitiche:  

a. la geografia criminale del Lazio (camorra e altre mafie tradizionali e autoctone); 

b. i meccanismi di espansione e i contesti di arrivo (fasi storiche dell’espansione camorristica  nel Lazio e forme di radicamento nella società locale, specie attraverso i canali della politica  e del mercato);  

(11)

c. le  forme  di  regolazione  (modalità  di  interazione  –  conflittuale  o  cooperativa  –  della  camorra con gli altri gruppi mafiosi presenti nel Lazio e in particolare nel basso Lazio).     Risultati  In linea con tale impostazione, l’attività si è svolta su tre fronti:   1. una mappatura della diffusione mafiosa nel Lazio, con l’enumerazione dei principali gruppi  presenti  (di  camorra  e  altri),  georeferenziati  con  l’ausilio  di  mappe  tematiche  costruite  a  partire  dalla  letteratura  sul  tema  e  in  maggior  parte  dalle  relazioni  d’indagine  e  dal  materiale giudiziario disponibile;   2. l’individuazione di sotto‐partizioni del territori regionale, connotate per fattori di contesto  e di presenza criminale peculiari, frutto di un’analisi del contesto socio‐economico che fa  da sfondo agli insediamenti;   3. ricostruzione di dettaglio alcuni casi esemplari del basso Lazio, profittando della riduzione  di scala per meglio comprendere il ventaglio delle attività mafiose in un’area differente da  quella  di  origine,  le  diverse  forme  di  radicamento  territoriale  spesso  connotate  da  una  massiccia compresenza tra gruppi criminali di diversa origine e organizzazione.  

  Fonti 

Il  materiale  empirico  che  è  stato  raccolto  va  dalle  più  recenti  Relazioni  della  Dna,  della  Corte  d’Appello  di  Roma  e  della  Dia,  circostanziate  attraverso  altre  informazioni  più  puntuali  tratte  da  documenti  giudiziari  (Ordinanze  e  Sentenze  dei  Tribunali  di  Santa  Maria  Capua  Vetere,  Latina,  Napoli,  Frosinone,  Roma  e  Reggio  Calabria)  e  altri  atti  ufficiali  (Informative,  Interrogazioni  Parlamentari  ecc.),  dalla  cronaca  locale  (Il  messaggero,  Latina  Oggi,  La  Provincia  e  altri)  e  dalle  dichiarazioni  di  un  primo  gruppo  di  testimoni  qualificati  (magistrati,  giornalisti,  politici  ed  esponenti dell’antimafia civile).    Scheda caso  Modelli di relazione impresa‐camorra    Il tema della porosità dei confini tra economia legale ed illegale e ancora tra chi è oppure non è  appartenente al clan (o al mondo della camorra) continua a rappresentare un interessante oggetto  di indagine, sul quale è possibile immaginare alcuni percorsi di ricerca. In particolare obiettivo di  questo caso è stato analizzare all’interno della cosiddetta area grigia, analizzata dalla letteratura  sociologica  più  recente,  la  relazione  tra  imprenditore  e  clan  o  (forse)  tra  imprenditore  e  singolo  appartenente al gruppo dirigente del clan.  

In generale l’organizzazione criminale ha un atteggiamento violento e passivo rispetto agli attori  economici  (modello  predatorio)  oppure  adotta  logiche  di  maggiore  utilizzo  di  strumenti  soft  di  persuasione  e  assume  un  ruolo  più  attivo  nei  confronti  di  altri  attori  economici  (modello  imprenditoriale). 

Questo modo di intendere i concetti di modello predatorio e imprenditoriale vuole sottolineare il  fatto  che  la  nostra  analisi,  o  meglio  la  nostra  unità  di  analisi,  non  è  la  singola  organizzazione  criminale ma è la relazione che esiste tra questa (o un membro del gruppo dirigente) e l’economia  legale. L’idea quindi non è collegata alla tipologia di modello organizzativo adottato dal clan, alla  finalità  ed  alla  tipologia  delle  azioni  criminali,  o  alle  modalità  attraverso  le  quali  seleziona  e  gestisce i propri business. Piuttosto il tema è collegato alle relazioni che l’organizzazione criminale  ha con il mondo dell’economia legale: è in questo senso che noi intendiamo i concetti di modello  predatorio e di modello imprenditoriale (business model). E’ lì che si forma la famosa area grigia, è  lì che i confini tra legale e illegale diventano porosi, difficili da identificare.  

(12)

Mentre, però, il modello predatorio sembra più semplice nei suoi concetti essenziali (utilizzo della  violenza  per  imporre  un  rapporto  di  qualsiasi  tipo  con  l’attore  economico),  il  modello  imprenditoriale può assumere sembianze e sfumature più complesse, differenti nell’ambito di una  relazione che vede il soggetto criminale protagonista dell’attività economica legale. L’idea di fondo  è che si vada da situazioni in cui l’imprenditore è vittima del sistema e non riesce a trovare altra via  d’uscita se non quella di “affidarsi” al clan e di diventarne in sostanza un prestanome, a situazioni  in  cui  l’imprenditore  è  soggetto  attivo  nella  costruzione  della  relazione  con  la  criminalità.  All’aumentare  della  sofisticatezza  e  della  competenza  del  clan  e  del  soggetto  imprenditoriale  la  relazione che unisce i due attori sia sempre più complessa da definire e da determinare. 

  

Da  una  prima  analisi,  sembrerebbe  che  la  relazione  di  natura  imprenditoriale  possa  assumere  diverse connotazioni a seconda: 

del  ruolo  dell’imprenditore  (di  vessazione,  di  opportunismo  per  garantirsi  alcuni  servizi,  di  collusione/collaborazione  rispetto  alla  singola  attività,  di  definizione  congiunta  di  scelte  economiche strategiche) 

degli  attori  protagonisti  della  relazione  (imprenditore‐clan  o  imprenditore‐  capoclan  in  quanto  individuo) 

della  modalità  attraverso  la  quale  la  relazione  si  realizza  (violenza,  collaborazione,  co‐gestione  strategica di un progetto)  

delle  finalità  dell’operazione  (investimento  senza  un  coinvolgimento  diretto  nella  gestione  delle  attività‐caso  lo  russo  (?),  produzione  di  ricchezza‐coinvolgimento  nella  gestione,  riciclaggio)  che  naturalmente possono essere anche combinate tra loro 

Scopo del nostro approfondimento è verificare come queste condizioni si realizzino all’interno del  caso  Grasso  (videopoker),  con  la  possibilità  (sulla  base  delle  indicazioni  degli  altri)  di  analizzarle  anche  rispetto  ad  altri  esempi  che  comunque  vedono  la  relazione  “imprenditoriale”  tra  clan/singolo ed imprenditore.  

Il caso Grasso ha il vantaggio di essere un esempio tipico di influenza dell’economia legale, con il  ruolo  di  Grasso  come  imprenditore  “camorristico”;  risultano  inoltre  presenti  anche  meccanismi  corruttivi  di  amministratori  ed  attori  pubblici;  la  longevità  del  fenomeno/business  potrebbe  far  pensare anche ad un’analisi longitudinale. 

 

Scheda caso  Le normative antimafia e i professionisti   

 

Dal  punto  di  vista  delle  scienze  giuridiche,  e  in  particolare  di  quelle  amministrativistiche,  si  è  ritenuto di poter estrapolare due aspetti da sottoporre ad accurata indagine conoscitiva.  

Il  primo,  non  sufficientemente  approfondito  dalla  dottrina  giuridica,  concerne  le  professioni  liberali  (avvocati,  commercialisti,  ingegneri,  architetti,  medici,  etc.).  Le  cronache  giudiziarie  e  la  giurisprudenza hanno fatto emergere, in tutta la sua drammaticità, nell’intero territorio nazionale  oltre che in quello campano, la non rara collusione tra professionisti e clan mafiosi lato sensu.  Non  è  sempre  facile  distinguere  i  confini  tra  l’esercizio  legittimo  di  talune  professioni  e  il  favoreggiamento  (o  la  configurazione  di  altri  reati  specifici)  nell’ambito  di  attività  esercitate  da  associazioni mafiose. Se da un alto vi sono normative che disciplinano specificamente talune figure  professionali  e,  soprattutto,  talune  attività  che  si  configurano  contra  legem  —  si  pensi  alla  normativa  in  tema  di  Antiriclaggio  —,  dall’altro,  l’ordinamento  non  sempre  è  tempestivo  nel  rappresentare con la necessaria tipicità (penale) comportamenti socialmente pericolosi in quanto  di supporto al poliformismo della mission mafiosa. La necessità di tracciare confini netti dell’agire 

(13)

dei professionisti è da sempre un tema decisivo per comprendere, comprimere, punire ma anche,  nell’ottica  che  pervade  la  nostra  lettura,  ‘scoraggiare’  il  ruolo  esiziale  che  la  cosiddetta  “area  grigia”  finisce  a  volte  per  avere.  Si  intende  così  contribuire  al  dibattito  sul  ruolo  degli  ordini  professionali, tra i cui compiti vi è anche quello di sanzionare — sino a giungere nei casi estremi  all’adozione di provvedimenti espulsivi — i comportamenti dei professionisti che configurino reati  commessi nell’esercizio della professione. 

Il secondo aspetto è di quelli di tradizionale interesse per gli studiosi del diritto amministrativo e  per  la  giurisprudenza  penalistica  ed  amministrativistica:  gli  appalti  e  le  misure  amministrative  antimafia.  

Non è questa la sede per sintetizzare l’ampio dibattito sul tema e in particolare dell’influenza che  le  associazioni  mafiose  da  sempre  esercitano  nella  fornitura  dei  servizi  e  dei  beni  alla  Pubblica  amministrazione.  L’influenza  che  le  associazioni  sono  in  grado  di  esercitare  si  riverbera  in  modi  diversi, tutti egualmente esiziali rispetto all’attuazione dei principi costituzionali dell’imparzialità,  del  buon  andamento,  della  legalità,  della  libera  concorrenza  oltre  che  del  prestigio  della  PA.  Inoltre,  i  riflessi  sul  piano  della  rappresentanza  politica  sono  immediatamente  percepibili,  in  quanto  l’incidenza  sulla  formazione  del  consenso  attraverso  il  controllo  dei  voti,  e  del  ruolo  dei  politici  collusi  sulle  nomine  e  sull’azione  della  p.a.,  è  a  tutti  nota,  sia  attraverso  le  cronache  giudiziarie,  sia  in  considerazione  del  largo  uso  dello  strumento  dello  scioglimento  delle  amministrazioni  comunali.  In  tale  ambito  di  riflessione  appare  di  significativo  interesse  lo  studio  dei  protocolli  antimafia  ma  anche  della  previsione  e  dell’utilizzo  di  misure,  quali  la  cosiddetta  interdittiva antimafia atipica,  che finiscono, a volte, seppur ispirate da nobili fini, per sovvertire la  ratio legis che ha ispirato la definizione degli stessi strumenti (nuocendo ad imprese o finendo per  imporre  sullo  Stato  l’onere  del  risarcimento  dei  danni).  Il  livello  di  democraticità  di  un  Paese  si  misura  sulla  capacità  che  esso  ha  di  approntare  normative  —  cui  conseguono  provvedimenti  amministrativi e giurisprudenziali — in grado di bilanciare ragionevolmente e proporzionalmente  gli interessi costituzionalmente protetti.

 

4. Attività svolte 

 

Interviste in profondità con testimoni qualificati (num. = 51) 

  Nome   Funzione  Data intervista 

1  Mauro Baldascino   Osservatorio Provinciale sull’uso sociale dei  beni confiscati alla camorra – Libera  10.10.2012  2  Adele Mascolo  Responsabile Servizio 07 «Coordinamento  Amministrativo Polizia Locale, Beni  Confiscati, Azioni in Favore delle Vittime di  Criminalità» (Regione Campania)  19.10.2012  3  Massimo Rocco  Presidente Coop. Le Terre di Don Peppe  Diana – Libera Terra, Castel Volturno  19.10.2012  4  Vincenzo Piscitelli  Pubblico Ministero presso il Tribunale di  Napoli  30.10.2012  5  Francesco Valentini  Pubblico Ministero presso la (DDA) di Napoli 30.10.2012  5  Giovanni Delrio  Presidente Fondazione «Il Girasole» e  gestore del bene confiscato al Clan Rea in  Giugliano in Campania  31.10.2012 

(14)

6  Luigi De Ficchy  Procuratore a Tivoli, ex sostituto  procuratore DNA  06.11.2012  7  Andrea Cioce  Consorzio Agrorinasce – Gestore del “Parco  della legalità con auditorium” di Casal di  Principe  23.11.2012  8  Igor Fonte  Consigliere Comunale di Cassino   07.12.2012  9  Angela Nicoletti  Giornalista professionista di Cassino   18.01.2013  10  Francesco Putortì  Comandante del Commissariato di Pubblica  sicurezza di Cassino  18.01.2013  11  Sergio Amato  Pubblico Ministero presso la Direzione  Distrettuale Antimafia (DDA) di Napoli  25.01.2013  12  Enrica Parascandolo  Pubblico Ministero presso la (DDA) di Napoli 25.01.2013  13  Filippo Beatrice  Sostituto procuratore Direzione Nazionale  Antimafia  04.02.2013  14  Federico Cafiero de  Raho  Procuratore aggiunto presso il Tribunale di  Napoli  11.03.2013  15  Antonio D’Amore  Referente di Libera per la Provincia di  Napoli  11.03.2013  16  Marco Galli  Polizia di Stato – Silp (Frosinone)   15.03.2013  17  Anna Maria Tedeschi  Ex Consigliere Regionale Lazio  21.03.2013  18  Raffaele Cantone  Corte di Cassazione – Ex DDA Napoli  25.03.2013  19  Carlo Alemi  Presidente del Tribunale di Napoli  10.4.2013  20  Giovanni Conzo  DDA Napoli  22.04.2013  21  Francesco Curcio  PM Aggiunto – Dda di Napoli  18.07.2013  22  Intervista a A.  Residente quartiere Sanità  07.01.2014  23  Intervista a N.  Residente quartiere Forcella  07.01.2014  24  Domenico Ciruzzi  Avvocato caso Potenza‐Iorio, Presidente  Camera Penale  30.01.2014  25  Christian Angelillo  Maggiore Carabinieri Castello di Cisterna  30.01.2014  26  Bruno Botti  Avvocato caso Potenza‐Iorio  05.02.2014  27  Giovanni Melillo  Procuratore aggiunto Napoli  10.02.2014  28  Vincenzo Laudiero  Amministratore giudiziario  10.03.2014  29  Christian Angelillo  Maggiore Carabinieri Castello di Cisterna  27.03.2014  30  Psicoterapeuta  Libero professionista  02.04.2014  31  Gianfranco  Mancaniello  Collaboratore di giustizia  10.06.2014  32  Domenico Verde  Collaboratore di giustizia  10.06.2014  33  Salvatore Giuliano  Collaboratore di giustizia  19.06.2014  34  Psicologo  Perito del Tribunale  24.06.2014  35  Psicologo  Servizio psichiatrico Poggioreale  24.06.2014  36  Domenico Verde  Collaboratore di giustizia  09.07.2014  38  Tommaso Fiorentino  Comandante stazione carabinieri di Posillipo 10.07.2014  37  Tamara De Amicis  Direzione generale della giustizia civile   Direttore del III Ufficio (Settori  notariato,libere professioni e consigli  nazionali)  Luglio 2014 

(15)

40  Maria Porzio  Educatrice carcere S. Maria Capua Vetere  16.07.2014  41  L. Petrillo  Psichiatra. Direttore Centro Giano per le  dipendenze, Asl Napoli 2, Caivano  4.11.2014  42  Giovanni Sperandeo  cronista de  Il Mattino di Avellino  7.10.2014  43  Dr. Francesco Soviero  Procura Repubblica NA (maxiprocesso  CAVA)  14.10.2014  44  Avv. Salvatore Pane  Avv. Luca Moschiano    Difensore Renato Grasso  17.10.2014  45  Luigi Cuomo  S.O.S. impresa, sportello antiusura  24.10.2014  46  Avv. Pasquale Colucci  presidio Libera in Vallo di Lauro  30.10.2014  47  Marco Cillo  responsabile per Libera della riconversione  bene confiscato ai Graziano (in Quindici)  4.11.2014  48  Dott.ssa Maria  Antonietta Troncone  Procura Repubblica Nola (processi faide  2003‐2008)  5.11.2014  49  Domenico Capossela  imprenditore Avellino ( anni 80: il padre  denuncia tentativo estorsione)  5.11.2014  50  Liberato Santaniello  Sindaco di Quindici  12 .11.2014  51  Dr.  Rosario Cantelmo  Procuratore capo Avellino  13.11.2014 

 

Incontri di studio e seminari interni (num. = 11)   

  Interventi di    Data  Argomento 

1  Carlo Alemi  Presidente del  Tribunale di  Napoli  14.05.2013  La prima trattativa stato‐mafia e la  camorra degli anni Ottanta  2  Gianni  Criscione   Dottore di  ricerca,  Università di  Napoli Federico II 20.05.2013  La Camorra in Terra di Lavoro nel primo  Novecento.   3  Jason Pine  Antropologo,  Purchase College,  State University  of New York,  26.06.2013  Il relatore è autore di The Art of Making  Do in Naples, Minneapolis and London,  University of Minnesota Press, 2012.   4  Nelson Moe  Columbia  University,  Cultural studies  Luglio 2013 Le rappresentazioni dei Mafiosi all’estero  5  Giovanni  Starace  Psicologo,  Università di  Napoli Federico II  24.09.2013  La violenza nella cultura e nelle pratiche  dei gruppi di camorra: figure  psicoanalitiche, contesti relazionali,  modelli di lettura.  6  Luciano  Brancaccio,  Ernesto De  Nito, Vittorio  Martone  Membri del  gruppo di ricerca  11.11.2013  Discussione della prima fase della ricerca  su campo sui rispettivi casi di studio. 

7  Francesco  Docente di Storia  11.03.2014  Immagini letterarie e immagini politiche  della camorra ottocentesca 

(16)

Benigno  contemporanea  8  Felia Allum  Ricercatore  Università di  Bath  24.04.2014  Il crimine organizzato a Napoli: rapporti  con la politica e con le imprese.  9  Nick Dines  Ricercatore  Università del  Middlesex  21.05.2014  Le “classi pericolose” a Napoli.  10  Christian  Angelillo  Maggiore  Carabinieri  Castello di  Cisterna  11.06.2014  Recenti trasformazioni dei gruppi di camorra della cintura periurbana.  11  Tutto il gruppo    15.07.2014  Relazioni sui casi di studio     

5. Fonti giudiziarie acquisite 

 

Il  materiale  giudiziario  analizzato  è  di  seguito  riportato  secondo  il  clan  e/o  il  caso  centrali  dell’inchiesta:    Evoluzione e forme recenti del crimine organizzato in Campania    2011 DNA (Direzione Nazionale Antimafia), Relazione annuale,giugno 2011.  2012 DNA (Direzione Nazionale Antimafia), Relazione annuale,giugno 2012.    Federazione di clan denominata Alleanza di Secondigliano   

2003  Corte  di  Assise  di  Napoli,  III  Sez.,  Sentenza  nella  causa  contro  Bocchetti  Gaetano  +  32,  n.  43/01 RG, Napoli, 19.05.2003, pp. 115. 

 

Caso sequestro Cirillo   

1983  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  istruzione,  Sentenza  di  proscioglimento  e  ordinanza  di  rinvio  a  giudizio nel procedimento contro Cutolo Raffaele e altri, Napoli, 06.09.1983. 

 

Clan Mazzarella   

2006  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  III  Sez.,  Procedimento  penale  n.  66184/04.  Indagini  relative  all’esistenza  di  un’associazione  di  stampo  camorristico  facente  capo  a  Mazzarella  Gennaro, N. 0226681/II Prot. 9516/U/06, Napoli, 27.09.2006, pp. 603    2007 Tribunale di Napoli, Ufficio Gip, Ordinanza applicative della custodia cautelare in carcere nei  confronti di Amodio Clemente + 16, Napoli, 29.10.2007, pp. 159.    Contrabbando Tabacchi   

1996  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Attività  informativa  d’iniziativa  concernente  l’inserimento  della  criminalità  organizzata  nel  contrabbando di t.l.e., Nr. S.M.S.I/1996,  Napoli, 30.09.96, pp. 6. 

(17)

1996  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Attività  informativa  d’iniziativa  concernente  l’inserimento  della  criminalità  organizzata  nel  contrabbando di t.l.e., Nr. S.M.S.I/1996, Napoli, 15.10.96, pp. 3. 

1996  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Attività  informativa  d’iniziativa  concernente  l’inserimento  della  criminalità  organizzata  nel  contrabbando di t.l.e ‐ Seguito informative del 30/9 e 15/10 c.a., Napoli, 18.10.96, pp. 2.  1997  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Indagini 

controllo  criminalità  organizzata  controllo  contrabbando  di  t.l.e.,  NR.  1996/S.M.S.I,  Napoli,  14.05.97, pp. 5. 

1997  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Attività   informativa    d’iniziativa  concernente  l’inserimento  della  criminalità  organizzata  nel  contrabbando di t.l.e., Nr S.M.S.I./1997, Napoli, 15.02.97, pp. 4. 

1998  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Indagini  concernenti  l’acquisizione  da  parte  della  criminalità  organizzata  del  controllo  del  contrabbando  di  tabacchi  e  l’imposizione  di  una  “tangente  per  ogni  cassa  di  sigarette”  importata sul mercato napoletano, Napoli, 10.11.98, pp. 48. 

1999  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Indagini  concernenti  l’acquisizione  da  parte  della  criminalità  organizzata  del  controllo  del  contrabbando  di  tabacchi  e  l’imposizione  di  una  “tangente  per  ogni  cassa  di  sigarette”  importata sul mercato napoletano ‐ Rif. informativa del 10.11.98 a carico di Sarno Costantino  + 23, Napoli, 15.11.99, pp. 4. 

1999  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Indagini  concernenti  l’acquisizione  da  parte  della  criminalità  organizzata  del  controllo  del  contrabbando  di  tabacchi  e  l’imposizione  di  una  “tangente  per  ogni  cassa  di  sigarette”  importata sul mercato napoletano ‐ Rif. informativa del 10.11.98 a carico di Sarno Costantino  + 23, Napoli, 10.12.99, pp. 4. 

1999  Questura  di  Napoli,  Squadra  Mobile,  Sezione  omicidi  e  criminalità  organizzata,  Indagini  concernenti  l’acquisizione  da  parte  della  criminalità  organizzata  del  controllo  del  contrabbando  di  tabacchi  e  l’imposizione  di  una  “tangente  per  ogni  cassa  di  sigarette”  importata sul mercato napoletano ‐ Rif. informativa del 10.11.99, Napoli, 21.09.99, pp. 5.    Clan Lo Russo    2006 Comando Carabinieri di Napoli, Nucleo Operativo, Informativa di reato a carico di Lo Russo  Salvatore + 15, Napoli, 02.12.2006, pp. 399.  2007 Procura della Repubblica presso il tribunale di Napoli, D.D.A., Decreto di fermo di indiziato di  delitto nei confronti di Lo Russo Salvatore + 6, Napoli, 03.05.2007, pp. 301.    Caso Grasso – Videopoker   

2009 Tribunale  di  Napoli,  Sezione  del  giudice  delle  indagini  preliminari,  Ordinanza  di  custodia  cautelare in carcere nei confronti di Acunzo Germano + 34, Napoli, 16.04.2009, pp. 776.   

Clan Licciardi   

1997  Procura  della  Repubblica  presso  il  Tribunale  di  Napoli,  D.D.A.,  Procedimento  n.  2504/R/97.  Richiesta di applicazione di misure cautelari nei confronti di Bocchetti Gaetano + 11, Napoli,  pp. 87. 

(18)

2003  Corte  di  Assise  di  Napoli,  III  Sez.,  Sentenza  nella  causa  contro  Bocchetti  Gaetano  +  32,  n.  43/01 RG, Napoli, 19.05.2003, Roberto Donatiello, pp. 115.  

2003  Corte  di  Assise  di  Napoli,  III  Sez.,  Sentenza  nella  causa  contro  Bocchetti  Gaetano  +  32,  n.  43/01 RG, Napoli, 19.05.2003, pp. 320. 

2003 Tribunale di Napoli, VII sez., Sentenza nei confronti di Bosti Patrizio, Licciardi Maria + 13, n.  4286/03, Napoli, 23.07.2003, Luigi Giordano, pp. 449. 

2003  Procura  della  Repubblica  presso  il  Tribunale  di  Napoli,  D.D.A.,  Richiesta  di  emissione  ordinanza  applicativa  misure  cautelari  nei  confronti  di  Licciardi  Vincenzo  +  96,  Napoli,  pp.  645.   2004 Tribunale di Napoli, Uff. GIP, sez IV, Ordinanza di applicazione e di parziale rigetto di misure  coercitive personali nei confronti di Licciardi Vincenzo + 96.  2007 Tribunale di Napoli, XI sez., Sentenza nei confronti di Licciardi Vincenzo, Contini Edoardo + 47,  n. 9100/07, Napoli, Alfredo Guardiano, Paola Russo, 30.10.2007, pp. 941.   2008, Tribunale di Napoli, Uff. GIP, sez IV, Ordinanza applicative della custodia cautelare in carcere  nei confronti di Licciardi Vincenzo + 49, Napoli, 20.06.2008. 

2009  Tribunale  di  Napoli,  GIP,  Ufficio  XIV,  Sentenza  contro  Abbatiello  Paolo  +  36,  n.  11931/06,  Napoli, 21.10.2009, pp. 440. 

2012  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  di  custodia  cautelare  in  carcere  nei  confronti  di  Matuozzo Vincenzo +2, n. 35/12, Napoli, 16.01.2012.    Caso Nuovi Giuliano: Inchiesta Piazza Pulita    2006 Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli, D.D.A., Richiesta per l’ applicazione di  misure cautelari  nei confronti di Albino Gennaro + 213, Napoli, 14.04.2006, pp. 2311. 

2007 Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  applicativa  di  misure  cautelari  nei  confronti  di  Allagrante Giovanni + 201, Napoli, 26.02.2007, pp. 1864.  2008 Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli, D.D.A., Richiesta per l’ applicazione di  misure cautelari  nei confronti di Allagrande Maria + 21, Napoli, 22.04.2008, pp. 308.  2010 Tribunale di Napoli, Sezione del Giudice per le Indagini Preliminari, Sentenza nei confronti di  Allagrante Giovanni + 113, Napoli, 11.02.2010, pp. 960.  2010 Tribunale di Napoli, Sezione del GUP, Sentenza nei confronti di Alberto Patrizia + 19, Napoli,  20.07.2010, pp. 284. 

2011 Tribunale  di  Napoli,  Corte  di  Appello,  VII  sezione  penale,  Sentenza  a  carico  di  Allagrante  Giovanni + 107, Napoli, 24.12.2011, pp. 1207. 

2012 Tribunale  di  Napoli,  Corte  di  Appello,  I  Sezione  Penale,  Sentenza  nel  processo  a  carico  di  Alberto Patrizia + 19, Napoli, 18.06.2012, pp. 124. 

2013 Repubblica  Italiana,  Corte  suprema  di  Cassazione,  Sentenza  sul  ricorso  proposto  da  Allagrante Giovanni + altri, Roma, 18.02.2013, pp. 224. 

2013 Tribunale  di  Napoli,  VI  Sezione  Penale,  Sentenza  nei  confronti  di  Annunziata  Egidio  +  64,  Napoli, 06.12.2013, pp. 409.    Caso Ragosta – Fabbrocino    2011  Tribunale di Nola, Ufficio Gip, Ordinanza applicativa e reiettiva di richiesta di misure cautelari  personale e reale nei confronti di Ragosta Francesco + 8, n. 1531/09, Nola, 04.10.2011.  2012 Tribunale di Napoli, Ufficio Gip, Ordinanza di applicazione della misura cautelare coercitiva  personale nei confronti di Abbagnano Fortunato + 81, n. 48015/08, Napoli, 13.03.2012.  

(19)

2012 Tribunale di Napoli, Ufficio Gip, Ordinanza di applicazione della misura cautelare coercitiva  personale nei confronti di Ragosta Francesco + 6, n. 48015/08, Napoli, 10.07.2012.    Caso Potenza‐Iorio‐Pisani: Inchiesta “Megaride”    2011  Tribunale di Napoli, Ufficio del Giudice per le indagini preliminare, Ordinanza di applicazione  di misura cautelare nei confronti di Potenza Mario + 24, Napoli, 28.06.2011, pp. 523.  2012  Tribunale di Napoli, Ufficio del Giudice per le indagini preliminare, Ordinanza di applicazione  di misura cautelare nei confronti di Potenza Mario + 7, Napoli, 30.01.2012, pp. 142.  2012  Tribunale di Napoli, Ufficio del Giudice per le indagini preliminare, Ordinanza di rigetto della  richiesta di applicazione di misura cautelare nei confronti di Di Nocera Roberto + 4, Napoli,  27.07.2012, pp. 7.  2012  Tribunale di Napoli, Ufficio del Giudice per le indagini preliminare, Ordinanza di applicazione  di misura cautelare nei confronti di Lepre Salvatore Maria, Napoli, 14.12.2012, pp. 102.  2012  Tribunale  di  Napoli,  Sezione  del  GIP,  Decreto  di  archiviazione  N.  29684/12,  Napoli, 

06.11.2012, pp. 10.  2014  Tribunale di Napoli, VII Sezione penale, Sentenza nei confronti di Potenza Mario + 17, Napoli,  17.03.2014, pp. 498.    Clan Mallardo   

2011  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  di  applicazione  e  di  rigetto  di  misura  cautelare  personale e di applicazione e di rigetto di misura cautelare reale nei confronti di Dell’Aquila  Pietro Paolo + 23, n. 2172/11, Napoli, 20.09.2011. 

2011  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  di  rigetto  di  misura  cautelare  personale  e  di  applicazione  di  misura  cautelare  reale  nei  confronti  di  Giuliano  Patrizia  +  5,  n.  2172/11,  Napoli, 14.10.2011. 

2011  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  di  custodia  cautelare  in  carcere  nei  confronti  di  Ascione Giuliano + 2, n. 697/11, Napoli, 11.11.2011. 

2011 Tribunale di Napoli, Ufficio Gip, Ordinanza di applicazione di misura cautelare personale nei  confronti di Napolitano Francesco, n. 42979/11, Napoli, 27.12.2011. 

2012  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  di  applicazione  e  di  rigetto  di  misura  cautelare  personale e di applicazione e di rigetto di misura cautelare reale nei confronti di Aprovitola  Alfredo + 4, n. 43236/11, Napoli, 06.02.2012. 

2012  Tribunale  di  Napoli,  Ufficio  Gip,  Ordinanza  di  applicazione  e  di  rigetto  di  misura  cautelare  personale nei confronti di Amicone Giuliano Francesco + 17, n. 235/12, Napoli, 11.04.2012.   

Caso Polverino   

2011 Tribunale di Napoli, Ufficio del giudice per le indagini preliminari, Ordinanza di applicazione e  di  rigetto  di  custodia  cautelare  in  carcere  nei  confronti  di  Albino  Anna  +  83,  Napoli,  09.02.2011, pp. 1274. 

2011 Procura  della  Repubblica  presso  il  Tribunale  di  Napoli,  Decreto  di  sequestro  preventivo,  N.  proc. pen. 21944/2009, Napoli 04.03.2011, pp. 233. 

 

Clan Moccia   

(20)

2011 Tribunale di Napoli, Ufficio Gip, Sentenza nei confronti di Amadoro Chiara + 70, n. 1980/11,  Napoli, 14.04.2011. 

 

Caso Espansione della Camorra nel Lazio        

2012  Tribunale  di  Roma,  Corte  d’Appello,  Relazione  sull’amministrazione  della  giustizia,  Roma,  28.11.2012 

2011 DNA, Sintesi sullo stato della criminalità organizzata nel Lazio, ottobre 2011.   

1995 Tribunale di Latina, Ordinanza Cautelare nei confronti di Belrio Federico e altri, Proc. Penale  15609/95. 

2009  Tribunale  di  Latina,  Sentenza  nei  confronti  di  Antinozzi  Antonio  e  altri,  cd.  Sentenza  «Anni  Novanta». 

2011 Tribunale  di  Napoli,  Ordinanza  applicativa  di  misura  cautelare  per  Ercolano  Giuseppe,  Procedimento N. 46565/05 R.G.N.R.; N. 32710/06 RG GIP. 

2011 Tribunale di Napoli, Ordinanza di custodia cautelare nei confronti di Abbruzzese Gennaro e  altri, cd. Operazione «Il principe e la ballerina». 

2011 Tribunale di Napoli, Ordinanza di applicazione di misura cautelare personale, di applicazione  e  di  rigetto  di  misura  cautelare  reale  a  Bardellino  Angelo  e  altri,  cd.  Operazione  “Aeneas  Landing”. 

2011 Tribunale di Napoli, Ordinanza di applicazione e di rigetto di misura cautelare personale e di  applicazione e di rigetto di misura cautelare reale nei confronti di Alfano Immacolata e altri  (procedimento N. 66070/10 R.G.N.R. (stralcio dal n. 42972/05, R.G.N.R.). 

2011  Tribunale  di  Napoli,  Ordinanza  di  custodia  cautelare  in  carcere  nei  confronti  di  Ascione  Giuliano e altri (cd. «Operazione Tahiti») 

2011 Tribunale di Napoli, Ordinanza di applicazione e di rigetto di misura cautelare personale e di  applicazione  e  di  rigetto  di  misura  cautelare  reale  nei  confronti  di  Cerqua  Giuseppe  e  altri  (Operazione «Delle Cave»). 

2011 Tribunale di Napoli, Ordinanza di applicazione di misura cautelare personale nei confronti di  Napolitano Francesco detto Francuccio ‘o napulitano (cd. «Caffè macchiato 5»). 

2010 Tribunale  di  Napoli,  Ordinanza  applicativa  di  misura  cautelare  per  Schiavone  Francesco  di  Luigi, Procedimento N. 46565/05 R.G.N.R.; N.  32710/06 RG GIP. 

2012 Tribunale di Roma, Sentenza nei confronti di Bianchò Vincenzo e altri, cd. Damasco II.   

2011 Tribunale di Roma, Ordinanza di Custodia Cautelare per Bianchi Sisto e altri, Procedimento N.  3940/06 R.G. 

2010  Tribunale  di  Roma,  Decreto  di  sequestro  preventivo  art.  321  c.p.p.  per  Tripodo  Carmelo  Giovanni, Procedimento R.G. N.  3940/06; R.G. G.I.P. N.  59/07. 

2009 Tribunale di Roma, Ordinanza di custodia cautelare in carcere nei confronti Gallace Bruno e  altri, Proc. pen. N. 308/09 RG GIP; N. 2857/08 RG. 

2009  Tribunale  di  Roma,  Ordinanza  di  custodia  cautelare  per  De  Angelis  Gennaro  e  altri,  N.  55690/06  R.G. notizie di reato; N. 24713/07 R.G. G.I.P. 

2008 Tribunale  di  Roma,  Richiesta  per  l’applicazione  di  misure  cautelari  per  Giuliano  Salvatore,    procedimento N. 54402/05 RGNR. 

2008  Tribunale  di  Santamaria  Capua  Vetere,  Ordinanza  di  custodia  cautelare  a  carico  di  Ammutinato Salvatore ed altri.  

2005  Tribunale  di  Santamaria  Capua  Vetere,  Sentenza  a  carico  di  Abbate  +  129,  cd.  «Processo  Spartacus». 

Riferimenti

Documenti correlati

• Finanziare  le  attività nazionali  ed  internazionali  di  coordinamento  e  networking  di  gruppi  di  ricerca,  preferibilmente  interdisciplinari 

10 “Valutazione di tecnologie green basate sull’azione fotocatalitica nelle applicazioni al controllo igienico sanitario del rischio biologico e nel riciclo

1. Su proposta del responsabile scientifico, il Direttore Generale può autorizzare l’assegnista a compiere missioni in Italia e all’estero per la realizzazione del programma di

Verifica degli effetti del processo di digestione anaerobica sulla PRESENZA E SULLA TIPOLOGIA DI SPORE DI CLOSTRIDIUM sia in IMPIANTI IN SCALA REALE, sia in IMPIANTO PILOTA

Lelli Alla fine delle presentazioni, durante i dibattiti, sono state poste numerose do- mande da parte dei partecipanti che hanno indagato in modo approfondito l’esperien- za

La ricerca bibliografica. Acquisire compe- tenze nella consultazione delle fonti di letteratura biomedica. 3) Livello primo: Acquisi- re competenze per la valu- tazione critica

E’ stato programmato un percorso di ricerca comprendente 6 studi relativi a: contestualizzazione del fenomeno “incidenti del minore ricoverato in ospedale pediatrico”;

Oltre a questo, il cartone animato “Salvo e Gaia” consente ai bambini di iniziare a familiarizzare con alcuni concetti molto importanti legati agli “stili di vita” quotidiani ed