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Registro Generale n. 1150
del 2016 Reg. del Settore n. 61 / 2016
CITTA' DI COSENZA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Settore 10 - DECORO URBANO
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Oggetto: Liquidazione fattura emessa dalla Cooperativa Sociale I Due Fiumi soc.
Coop. A r.l. relativa all'affidamento dei servizi di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria verde pubblico "Centro Città" (lotto A 2 ) CIG n°
5343343A20. Periodo di riferimento Mese di Maggio 2016 e oneri di sicurezza
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Aquarius PA
CITTA' DI COSENZA
Registro Generale n. 1150
del 2016 Reg. del Settore n. 61 / 2016
Settore 10 - DECORO URBANO _________
GEOM. GIOVANNI PELLICORI
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Il Responsabile del Procedimento
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Oggetto:
Liquidazione fattura emessa dalla Cooperativa Sociale I Due Fiumi soc. Coop. A r.l.
relativa all'affidamento dei servizi di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria verde pubblico "Centro Città" (lotto A 2 ) CIG n° 5343343A20. Periodo di riferimento Mese di Maggio 2016 e oneri di sicurezza
Il Direttore di Settore
PREMESSO CHE:
- La Giunta Comunale, con deliberazione n. 56 in data 21.9.2013, ha preso atto dell’attività svolta dal gruppo di lavoro costituito per le finalità indicate nella “Convenzione sottoscritta in data 4 giugno 2013 tra il Comune di Cosenza e la Prefettura” – U:T:G: di Cosenza ( ex art. 119 del d.lgs.
18.8.2000 n. 267 che – conformemente alle previsioni contenute nella detta convenzione – ha dato luogo ad un “Progetto integrato per la manutenzione e il Decoro Urbano mirato ad una migliore fruizione degli spazi verdi e dei servizi cittadini“, dell’importo complessivo annuo di Euro 4.782.045,90 al netto dell’I.V.A., definito negli elaborati, tutti depositati presso il 10°
Settore: Decoro Urbano,,costituenti un unico contesto progettuale suddiviso in sei lotti diversificati per il tipo di servizio, ed ha pertanto autorizzato la Dirigente preposta alla direzione del 10° Settore: Decoro Urbano, responsabile unica del procedimento (quale funzionaria preposta alla competente unità organizzativa) e, per quanto di ragione, il Dirigente del III Dipartimento Economico Finanziario e del 12° Settore: Programmazione Risorse Finanziarie - Bilancio – Tributi e il Direttore del 4° Settore : Appalti e Concorsi, ad espletare, previo reperimento delle relative disponibilità economiche e della conseguente copertura finanziaria, ogni conseguente e consequenziale adempimento gestionale nell’osservanza della normativa comunitaria, statale regionale vigente;
- Che con determinazione dirigenziale n. 2136 Reg. Gen.dell’ 11.10.2013, approvativa dell’avviso, del bando di gara e dei capitolati speciali d’appalto per l’espletamento di una gara per l’affidamento, per la durata di tre anni, dei servizi di cui al su indicato progetto, suddivisi in lotti ( lotto A: gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria Verde pubblico <Lotto A 1 – Zona Nord; Lotto A 2 – Zona Centro; Lotto 3 –Zona Sud e Frazioni; Lotto 4 – Cimiteri Cittadini> ; Lotto B facchinaggio e pulizia degli immobili Comunali ; lotto C ; spazzamento delle strade e delle aree pubbliche del Centro Storico cittadino; lotto D interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria e di pronto intervento di reti ed edifici comunali; lotto E supporto manutentivo per i servizi culturali e teatrali; lotto F supporto alla gestione del canile municipale), è stato pertanto autorizzato l’espletamento della suddetta gara,a procedura aperta, da tenersi ai sensi dell’art. 55, comma 5 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e con i criteri di aggiudicazione di cui all’ art. 83 dello stesso decreto legislativo:
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- a seguito di gara, tenutasi nelle date dal 20.01.2014 al 26.3.2014, è stata adottata la determinazione dirigenziale n. 678 R.G. dell’ 8.4.2014, con cui si è preso atto dei verbali redatti dalla commissione di gara e si è proceduto all’aggiudicazione definitiva della suddetta gara, a procedura aperta, per tre anni; in particolare è stata disposta l’aggiudicazione dell’appalto del Lotto A 2 relativo alla gestione ed alla manutenzione ordinaria e straordinaria del verde pubblico Centro Città a favore della Soc Coop. I Due Fiumi a responsabilità limitata con il punteggio finale complessivo di punti 87 per l’offerta tecnica ed economica e con il ribasso percentuale offerto del 1.10 % sul prezzo a base d’asta annuale di Euro 947.219,63 (esclusi gli oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso, pari ad Euro 12.975,61 importo annuo di Euro 936.800,21 ( oltre Iva e oneri per sicurezza ) e per l’importo triennale di Euro 2.810.400,64 (oltre iva e oneri per la sicurezza) - che con la stessa determina dirigenziale n. 669 R.G. del 7.4.2014, rettificata dalla successiva determinazione dirigenziale n. 678 R.G. dell’8.4.2014, sono stati autorizzati i Dirigente del Settore 10° Decoro Urbano per la sottoscrizione dei contratti dei lotti A1,A2,A3;A4: il dirigente dell’8°Settore (Ambiente e protezione Civile) per la sottoscrizione dei contratti dei lotti C,D, ed F;
il dirigente del Settore 11° ( Cultura Spettacolo Turismo) per la sottoscrizione del contratto lotto E, ed è stata impegnata la spesa relativa all’appalto di tutti i lotti, calcolata per l’intero periodo contrattuale triennale in complessivi Euro 19.299.247,41 (di cui Euro 3.662.930,51 per l’anno 2014) Iva ed oneri per la sicurezza compresi, con imputazione sul pertinente capitolo di spesa 6067 dal bilancio 2014 al 2016, < dando atto che per la spesa relativa all’anno 2017, di durata superiore al bilancio pluriennale, si terrà conto dei relativi impegni di spesa al momento della predisposizione dei relativi bilanci di previsione ai sensi dell’art. 183 comma 7, del d.lgs.
n.267/2000>.
- il Comune si è avvalso della facoltà di cui agli art. 11, comma 9, del d.lgs. 163/2006 e 302, comma 2, del D.P.R. 5 ottobre 2010, giusta determinazione dirigenziale n. 1370/2014 Reg. Gen:
e l’esecuzione anticipata della prestazione è avvenuta in data 26.5.2014 DATO ATTO CHE:
- Il relativo contratto per l’affidamento dei servizi di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria Verde pubblico “Centro Città” (lotto A 2) < CIG.5343343A20 > è stato regolarmente stipulato, tra il Comune di Cosenza C.F. 000347720781 e la Società Coop. I due Fiumi a resp.
limitata, con sede in Cosenza in Vico IV° G. Marini 12 (Cap.87100) in data 11.6.2014 repertorio 1063 Registrato in Cosenza;
- Secondo quanto previsto negli atti contrattuali, il corrispettivo è effettuato dal Comune di Cosenza committente in favore dell’appaltatore in rate mensili posticipate, dietro presentazione di regolare fattura, sulla base delle prestazioni rese in termini di quantità e qualità rispetto alle prescrizioni previste nei documenti contrattuali;
CONSIDERATO CHE:
- avendo il competente settore Decoro Urbano accertato che la Società Coop. I Due Fiumi ha impegnato nel servizio mensile svolto 88 unità a fronte di 94 unità lavorative previste nei documenti contrattuali;
- che il legale rappresentante della Soc. Coop. I DUE Fiumi ha comunicato che le ore relative delle unità lavorative come sopra richiamate sono state attribuite agli altri soci lavoratori, giusta contratto in essere;
VISTA: Che la Legge di Stabilità 2015 ha introdotto la scissione dei pagamenti (cd. Split payment), per arginare il fenomeno dell’evasione dell’IVA e che a seguito dell’introduzione di tale disciplina si è creato un problema per le imprese in ATI e/o in R.T.I.. Segnatamente il problema riguarda il Raggruppamento Temporaneo di Impresa di cui la soc. coop. A r.l. “I DUE FIUMI” è mandataria.fino ad oggi, la mandataria fatturava l’intero importo dell’appalto e l’Ente pagava l’importo totale della fattura (Imponibile ed IVA); le imprese mandatarie a loro volta fatturavano alla mandataria (imponibile ed IVA). Con l’introduzione dello Split payment la Mandataria fatturerebbe al Comune l’intero importo, ma il Comune pagherebbe solo l’imponibile; le mandanti fatturerebbero con IVA, così da creare notevoli difficoltà finanziarie alla Mandataria;
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Aquarius PA
Preso atto che con email del 23 Febbraio 2015 il Dirigente del Settore Programmazione e Risorse Finanziarie, di concerto con il Capo Dipartimento Amministrativo ed il Consulente Finanziario dell’Ente, hanno espresso un parere sull’ATI”DUE FIUMI” che qui si riporta”……..
contestualmente le quattro cooperative fattureranno l’importo dell’appalto, ognuno per le proprie competenze, al comune, applicando ognuna lo Split-payment.
- Considerato che sono pervenute le seguenti fatture:
1) - La Cooperativa Sociale Luma ha trasmesso, in via telematica, la fattura n.06 del 03.06.2016 di euro 23.301,02 comprensive di IVa al 22% per euro 4.201,82;
2) - La Cooperativa Sociale Zeling ha trasmesso, in via telematica la fattura n.06 del 03.06.2016 di euro 7.091,62 comprensive di IVA al 22% per euro di 1.278,82;
3)- La Cooperativa Sociale Popilia 2 ha trasmesso, in via telematica, la fattura n.09 del 13.06.2016 di euro 26.343,36 comprensive di IVA al 22% per euro 4.750,44;
4)- La Cooperativa Sociale I Due Fiumi ha trasmesso, in via telematica la fattura n 05 del 31.05.2016 di euro 38.505,35 comprensive di IVA al 22% per euro 6.943,59;
Considerato che la Cooperativa I Due Fiumi ha richiesto l’anticipazione del 50% degli oneri di sicurezza;
Viste le fatture, in atti presso questo Settore, delle spese sostenute dalla Cooperativa;
Viste le seguenti fatture;
1) - La Cooperativa Sociale Luma ha trasmesso la fattura n.07 del 08.06.2016 di euro 2.324,01 comprensive di IVA al 22% per euro 419,08; (oneri di sicurezza)
2)- La Cooperativa Sociale Popilia 2 ha trasmesso la fattura n.10 del 13.06.2016 di euro 2.627,15 comprensive di IVA al 22% per euro 473,75; (oneri di sicurezza)
3)- La Cooperativa Sociale I Due Fiumi ha trasmesso la fattura n. 06 del 31.05.2016 di euro 4.546,98 comprensive di IVA al 22% per euro 819,95;(oneri di sicurezza)
- Visto che con determinazione dirigenziale n. R.G. 155 dell'09.02.2016 è stata impegnata la spesa relativa all'appalto del lotto A2 (zona Centro) per l'anno 2016 per complessivi euro 1.158.726,51 sul cap. 6067/0 – IM 235/2016;
- Vista la Determina Dirigenziale Registro Generale 1020 del 23.05.2016. Prosecuzione ex art. 7 della Cooperativa “Due Fiumi” - Lotto A2 (zona centro);
DATO ATTO:
- che è stato acquisito agli atti dell’Ente committente il documento unico di regolarità contributiva (DURC) della suddetta Soc. Coop. I Due Fiumi s.r.l. rilasciato per INAIL _ INPS dal responsabile dello Sportello unico della sede INPS di Cosenza in 12.05.2015 (C.I.P.)20141734339746 da cui risulta che la suddetta cooperativa sociale risulta regolare ai fini del DURC;
- che,altresì, sono stati acquisiti i DURC delle cooperative facenti parte dell'ATI (RTC) "I due fiumi s.rl." ,depositati in atti presso il settore X Decoro Urbano;
Vista la dichiarazione dei flussi finanziari resa ai sensi dell’art. 3 legge 13.8.2010 n°136 depositata in atti presso questo settore n° 9 Decoro Urbano;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi del Comune di Cosenza.
VISTO il D. Lgs. 267/2000, e successive modificazioni;
VISTO lo Statuto del Comune, VISTO il Regolamento di Contabilità;
VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il D. Lgs. 50/2016;
VISTO il D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni;
VISTO il regolamento comunale sui controlli interni;
VISTO il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (alleg. 4/2 del D.
Lgs. 118/2011);
RITENUTO di poter esprimere, in considerazione della regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 147-bis del d.lgs. n. 267/2000, introdotto dalla lettera d) del comma 1 dell’art. 3 del decreto-legge 10 ottobre
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2012, n. 174, come modificata dalla legge di conversione 7 dicembre 2012, n. 213;
PRECISATO, ai fini e per gli effetti dell'art. 151, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento comporta impegni di spesa e, pertanto, viene trasmesso al responsabile del servizio finanziario dell'Ente;
DETERMINA
- di autorizzare ad emettere i mandati di pagamento così di seguito specificato:
a) Cooperativa Luma euro 21.003,63 oltre IVA al 22% per euro 4.620,90;
b) Cooperativa Zeling euro 5.812,80 oltre IVA al 22% per euro 1.278,82;
c) Cooperativa Popilia 2 euro 23.746,32 oltre IVA al 22% per euro 5.224,19 d) Cooperativa I Due Fiumi euro 35.288,79 oltre IVA al 22% per euro 7.763,54;
- di quietanzare e liquidare la sola COOP. I DUE FIUMI s.r.l. quale mandataria dell'A.T.I vincitrice dell'Appalto per Euro 85.851,54 per i servizi di gestione Verde “ Centro Città “ sul territorio del Comune di Cosenza (lotto A2) resi nel mese di Maggio attestata dal Responsabile incaricato di eseguire i controlli sulla regolarità delle prestazioni effettuate come da cronoprogramma in atti presso questo Settore, compresi il 50% degli oneri si sicurezza;
- di precisare che la spesa complessiva di Euro 104.738,99 graverà sul Cap. 6067/0 bilancio 2016 - IM 235/2016, di cui Euro 18.887,45 iva al 22% %(IVA da versare dal committente ai sensi dell’Art. 17-Ter D.P.R.633/72), netto a pagare Euro 85.851,54 da pagarsi mediante accredito sul conto corrente dedicato corrispondente al seguente codice IBAN IT76 G076 0116 2000 0007 7309 342 presso BANCO POSTA Poste Italiane S.p.a. espressamente dichiarato dalla Coop. I Due Fiumi s.r.l. ai sensi dell’art. 3 legge n. 136/2010 modificata dal decreto legge n. 187/2010 convertito in legge n.217/2010 al fine di assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari relativi al su indicato appalto;
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ELENCO ALLEGATI
1 - FATTURE - Coop. Zeling; Coop. Popilia 2; Copp. Luma; Coop. I Due Fiumi 2 - DURC
Il Direttore di Settore Cosenza __________ _____________________________________
Maria Rosaria MOSSUTO
Visto di Regolarità Contabile attestante la copertura finanziaria Cosenza 17/06/2016 _____________________________________
UGO DATTIS
