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COMUNE DI RHO CITTA METROPOLITANA DI MILANO

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Academic year: 2022

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(1)

COMUNE DI RHO

CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO

AREA 3 – PIANIFICAZIONE, GESTIONE, TUTELA DEL TERRITORIO E LAVORI PUBBLICI Ambiente e Infrastrutture

SERVIZIO DI

MANUTENZIONE VIABILITA’ STRADALE E SGOMBERO NEVE - TRATTAMENTO ANTIGELO

- TRIENNIO 2020/2023 -

CAPITOLATO D’ONERI – Parte Prima

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO ____________________________________

Arch. Angelo Lombardi Tel. 02.93332.450 / 472

Fax: 02.93332.490

e-mail angelo.lombardi@comune.rho.mi.it

Rho, Marzo 2020

Doc.01

(2)

CAPITOLATO D’ONERI – PARTE PRIMA – INDICE

Art 1 – OGGETTO DELL'APPALTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI ... - 4 -

Art 2 – PERIODO E DURATA DELL’APPALTO ... - 4 -

Art 3 – AMMONTARE DELL'APPALTO ... - 4 -

Art 4 – OPZIONI AI FINI ACQUISIZIONE DEL CIG ... - 4 -

Art 5 – SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ... - 4 -

Art 6 – REQUISITI GENERALI E CAUSE DI ESCLUSIONE ... - 4 -

Art 7 – REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA ... - 4 -

Art 8 – AVVALIMENTO ... - 7 -

Art 9 – DEFINIZIONI ... - 14 -

Art 10 – DESCRIZIONE SOMMARIA DEL SERVIZIO ... - 14 -

Art 11 – QUOTA A CANONE ... - 16 -

Art. 12 – QUOTA A MISURA ... - 16 -

Art. 13 – PRESTAZIONI OPZIONALI ... - 16 -

Art 14 – SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO E DELIMITAZIONE DEI REPARTI ... - 18 -

Art. 15 – REPERIBILITA’ ... - 19 -

Art. 16 – SORVEGLIANZA ... - 20 -

Art. 17 – CONSEGNA ED AVVIO DEL SERVIZIO ... - 20 -

Art. 18 – ORDINI DI SERVIZIO ... - 20 -

Art. 19 – PENALI ... - 21 -

Art. 20 – RISPETTO DEI CRITERI AMBIENTALI MINIMI (CAM) ... - 21 -

Art 21 – MODALITA’ E STIPULAZIONE DELL'APPALTO ... - 23 -

Art. 22 – INTERPRETAZIONE DEL CONTRATTO E DEL CAPITOLATO ... - 23 -

Art. 23 – DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO ... - 23 -

Art. 24 – ELENCO PREZZI E SPECIFICHE TECNICHE DI RIFERIMENTO ... - 23 -

Art. 25 – REVISIONE PREZZI (art. 106, D.lgs. 50/2016) ... - 24 -

Art. 26 – ANTICIPAZIONI E PAGAMENTIIN ACCONTO. ... - 24 -

Art. 27 – OBBLIGHI DELL’APPALTATORE SULLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI F. ... - 24 -

Art. 28 – ADEGUAMENTO CANONE. ... - 24 -

Art. 29 – CAUZIONE PROVVISORIA, DEFINITIVA ... - 26 -

Art. 30 – DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO ... - 26 -

Art. 31 – DOMICILIO DELL’APPALTATORE, RUP E DEC – CONTROLLI …… …… -27-

Art. 32 – FALLIMENTO DELL’APPALTATORE ……….……… -27-

Art. 33 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ... - 28 -

Art. 34 – PERSONALE IN SERVIZIO – NORME DI SICUREZZA ... - 28 -

Art. 35 – ONERI, RESPONSABILITA' E OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELL’AP.. ... - 30 -

Art. 36 – CONFORMITA AGLI STANDARD SOCIALI ... - 33 -

Art. 37– ATTREZZATURE MEZZI E PRODOTTI ... - 33 -

Art. 38– RINVENIMENTI ... - 33 -

Art. 39 – DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE, ACCORDO BONARIO, ARB. ... - 33 -

Art. 40 – CESSIONE DEL CONTRATTO, CESSIONE DEI CREDITI ... - 33 -

Art. 41.– RISERVATEZZA E TUTELA DEI DATI PERSONALI ... - 33 -

Art. 42 – PROCEDURA DI GARA ... - 33 -

Art. 43 – CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA ... - 33 -

Art. 44 – MODALITÀ DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA (C) ... - 33 -

Art. 45 – ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO COMPLESSIVO ... - 33 -

(3)

ULTERIORI DOCUMENTI DI APPALTO:

- Doc.02A – CAPITOLATO D’ONERI - PARTE SECONDA – PRESCRIZIONI TECNICHE - SERVIZIO MANUTENZIONE VIABILITA’STRADALE

- Doc.02B – CAPITOLATO D’ONERI - PARTE SECONDA – PRESCRIZIONI TECNICHE - SERVIZIO SPAZZAMENTO NEVE E TRATTAMENTO ANTIGELO

- Doc 02B.1 – ELENCO PREZZI -

SERVIZIO SPAZZAMENTO NEVE E TRATTAMENTO ANTIGELO

- Doc.03 - DUVRI

- TAVOLA – A - PLANIMETRIA GENERALE – SUDDIVISIONE REPARTI - TAVOLA – B – VIABILITA’, BANCHINE E PARCHEGGI STERRATI

- TAVOLA – C – TOMBINATURE E MANUFATTI STRADALI – RETICOLO IDRICO MINORE - TAVOLA – D – PONTI E MANUFATTI STRADALI DI COMPETENZA COMUNALE

- TAVOLA – E – PIANO NEVE

(4)

PARTE PRIMA

DEFINIZIONI ECONOMICHE - AMMINISTRATIVE

Art 1 – OGGETTO DELL'APPALTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

Il Servizio oggetto del presente appalto contempla l’esecuzione di tutti quegli interventi di manutenzione della viabilità stradale, da compiersi con cadenza periodica e sistematicità, finalizzati alla cura del patrimonio comunale e indispensabili per garantire all’utenza un adeguato standard di fruibilità, igiene e sicurezza (C.P.V. 50000000-5 Servizi di riparazione e manutenzione) e Servizio per lo sgombero neve e trattamento antigelo nella stagione invernale (C.P.V.90620000-9 Servizi di sgombero neve).

Il presente appalto avrà una durata di 36 mesi (tre anni) a decorrere dalla data di sottoscrizione del verbale di avvio del servizio, con riserva di rinnovo contrattuale al termine della scadenza di ulteriori 36 mesi (tre anni).

L’appalto è suddiviso in n. 5 lotti funzionali di cui all’art. 3, comma 1, lett. qq) del Codice dei contratti («lotto funzionale», uno specifico oggetto di appalto da aggiudicare anche con separata ed autonoma procedura, ovvero parti di un lavoro o servizio generale la cui progettazione e realizzazione sia tale da assicurarne funzionalità, fruibilità e fattibilità indipendentemente dalla realizzazione delle altre parti) descritti nella seguente tabella:

Tabella n. 01 – Descrizione dei lotti Numero

Lotto

Descrizione

oggetto del Lotto CPV Importo a base di

gara triennale

1 Reparto NORD 50000000-5 Servizi di riparazione e

manutenzione € 502.436,79

2 Reparto EST 50000000-5 Servizi di riparazione e

manutenzione € 466.998,54

3 Reparto CENTRO 50000000-5 Servizi di riparazione e

manutenzione € 466.413,12

4 Reparto SUD 50000000-5 Servizi di riparazione e

manutenzione € 429.642,28

5 Reparto OVEST 50000000-5 Servizi di riparazione e

manutenzione € 401.291,35

Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:

Lotto n. 1 Tabella n. 02.1

Descrizione delle prestazioni

Descrizione

servizi CPV

P - (Principale) S - (Secondaria)

Importo a base di gara annuale

manutenzione della viabilità stradale

50230000-6 Riparazione, manutenzione e servizi affini connessi alle strade ed altre

attrezzature P € 149.378,93

sgombero neve e trattamento

antigelo 90620000-9 Servizi di sgombero neve S € 18.100,00

(5)

Lotto n. 2 Tabella n. 02.2

Descrizione delle prestazioni Descrizione

servizi CPV

P - (Principale) S - (Secondaria)

Importo a base di gara annuale

manutenzione della viabilità stradale

50230000-6 Riparazione, manutenzione e servizi affini connessi alle strade ed altre

attrezzature P € 137.566,18

sgombero neve e trattamento

antigelo 90620000-9 Servizi di sgombero neve S € 18.100,00

Lotto n. 3 Tabella n. 02.3

Descrizione delle prestazioni Descrizione

servizi CPV

P - (Principale) S - (Secondaria)

Importo a base di gara annuale

manutenzione della viabilità stradale

50230000-6 Riparazione, manutenzione e servizi affini connessi alle strade ed altre

attrezzature P € 134.371,04

sgombero neve e trattamento

antigelo 90620000-9 Servizi di sgombero neve S € 21.100,00

Lotto n. 4 Tabella n. 02.4

Descrizione delle prestazioni Descrizione

servizi CPV

P - (Principale) S - (Secondaria)

Importo a base di gara annuale

manutenzione della viabilità stradale

50230000-6 Riparazione, manutenzione e servizi affini connessi alle strade ed altre

attrezzature P € 125.114,09

sgombero neve e trattamento

antigelo 90620000-9 Servizi di sgombero neve S € 18.100,00

Lotto n. 5 Tabella n. 02.5

Descrizione delle prestazioni Descrizione

servizi CPV

P - (Principale) S - (Secondaria)

Importo a base di gara annuale

manutenzione della viabilità stradale

50230000-6 Riparazione, manutenzione e servizi affini connessi alle strade ed altre

attrezzature P € 115.663,78

sgombero neve e trattamento

antigelo 90620000-9 Servizi di sgombero neve S € 18.100,00

(6)

L’impresa aggiudicataria del servizio di manutenzione di un lotto non potrà aggiudicarsene anche un altro, pur partecipando con offerte valide alla gara.

Allo stesso modo, l’impresa già subappaltatrice delle lavorazioni di uno dei quattro lotti, non potrà essere né l’aggiudicataria né la subappaltatrice di un altro lotto.

Ogni singolo lotto è comprensivo di una QUOTA a CANONE, e di una quota a misura, compresi relativi costi della sicurezza da interferenze.

Si allega per completezza tabella di riepilogo importi di appalto triennale, suddiviso per lotti:

DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

LOTTO 1 REPARTO NORD

LOTTO 2 REPARTO EST

LOTTO 3 REPARTO CENTRO

LOTTO 4 REPARTO SUD

LOTTO 5 REPARTO

OVEST TOTALE

A

QUOTA A CANONE Come capitolati parte 2 - Doc. 02A e 02B

Importo triennale € 378.384,26 € 343.978,19 € 346.671,96 € 307.709,98 € 280.184,80 € 1.656.929,20 B

QUOTA A MISURA Come capitolati parte 2 - Doc. 02A e 02B

importo triennale

€ 111.000,00 € 111.000,00 € 108.000,00 € 111.000,00 € 111.000,00 € 552.000,00

C COSTI DELLA SICUREZZA DA INTERFERENZE

Importo triennale € 13.052,53 € 12.020,35 € 11.741,16 € 10.932,30 € 10.106,54 € 57.852,88 IMPORTO TRIENNALE A BASE D'ASTA (A + B + C) € 502.436,79 € 466.998,54 € 466.413,12 € 429.642,28 € 401.291,35 € 2.266.782,08 D IVA 22%

Importo triennale € 110.536,09 € 102.739,68 € 102.610,89 € 94.521,30 € 88.284,10 € 498.692,06 E Spese per attività di funzioni tecniche,

di cui all'art. 113 del D.Lgs n. 50/2016 Importo triennale

€ 10.048,74 € 9.339,97 € 9.328,26 € 8.592,85 € 8.025,83 € 45.335,64 IMPORTO TOTALE TRIENNALE (A + B + C + D + E) € 623.021,62 € 579.078,19 € 578.352,27 € 532.756,43 € 497.601,27 € 2.810.809,77

QUADRO ECONOMICO TRIENNALE

Tabella A

Art. 2 – PERIODO E DURATA DELL’APPALTO

1 Il presente appalto avrà una durata di 36 mesi (tre anni) a decorrere dalla data di sottoscrizione del verbale di avvio del servizio.

L'appaltatore è obbligato a rispettare l'esecuzione delle lavorazioni previste nella quota a canone, secondo quanto disposto nelle rispettive parti seconda del presente capitolato ( Doc. 01A e 02B).

Il solo servizio sgombero neve e trattamento antigelo avrà durata a carattere stagionale, in particolare dovrà essere espletato a copertura delle seguenti stagioni invernali:

per il 1° anno: dal 15 novembre 2020 al 15 marzo 2021 per il 2° anno: dal 15 novembre 2021 al 15 marzo 2022 per il 3° anno: dal 15 novembre 2022 al 15 marzo 2023

I mezzi ed il personale necessario dovranno essere a disposizione in qualunque giorno, feriale o festivo ed in qualunque ora diurna o notturna, durante la stagione invernale, salvo il verificarsi di nevicate e/o avverse condizioni meteorologiche eccezionali che possono avvenire prima dell’inizio e dopo la scadenza del periodo sopra indicato, nel qual caso l’appaltatore sarà tenuto comunque ad intervenire dietro corresponsione dei soli compensi orari contrattuali a seguito di chiamata della Direzione del Servizio.

2 Riserva di rinnovo contrattuale:

La stazione appaltante si riserva la facoltà di proporre all’impresa appaltatrice il rinnovo contrattuale per ulteriori 36 mesi (tre anni) agli stessi patti e condizioni, previo formale richiesta da inoltrare all’appaltatore entro 6 mesi dal termine del primo triennio.

In caso di avvio di una nuova procedura di gara l’appaltatore rimarrà impegnato agli stessi patti e condizioni con la stazione appaltante sino al termine delle nuove aggiudicazioni definitive.

(7)

Art. 3 – AMMONTARE DELL'APPALTO

Il presente appalto è strutturato con una componente prevalente a canone e una a misura, sia per il servizio manutenzione strade che per il servizio sgombero neve e trattamento antigelo.

Di seguito si riporta il quadro economico complessivo dell’appalto, riassunto e schematizzato.

L'importo complessivo del servizio PER SINGOLO ANNO posto a base d’asta, suddiviso in 5 lotti, comprensivo della QUOTA A CANONE, della quota a misura, e dei costi della sicurezza da interferenze, è riportato nella tabella B che segue:

DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

LOTTO 1 REPARTO NORD

LOTTO 2 REPARTO EST

LOTTO 3 REPARTO CENTRO

LOTTO 4 REPARTO SUD

LOTTO 5 REPARTO OVEST

TOTALE

A

QUOTA A CANONE

Come capitolati parte 2 - Doc. 02A e 02B Importo annuale

€ 126.128,09 € 114.659,40 € 115.557,32 € 102.569,99 € 93.394,93 € 552.309,73

B

QUOTA A MISURA

Come capitolati parte 2 - Doc. 02A e 02B importo annuale

€ 37.000,00 € 37.000,00 € 36.000,00 € 37.000,00 € 37.000,00 € 184.000,00

C COSTI DELLA SICUREZZA DA INTERFERENZE

Importo annuale € 4.350,84 € 4.006,78 € 3.913,72 € 3.644,10 € 3.368,85 € 19.284,29 IMPORTO ANNUALE A BASE D'ASTA (A + B + C) € 167.478,93 € 155.666,18 € 155.471,04 € 143.214,09 € 133.763,78 € 755.594,03 D IVA 22%

Importo annuale € 36.845,36 € 34.246,56 € 34.203,63 € 31.507,10 € 29.428,03 € 166.230,69 E

Spese per attività di funzioni tecniche, di cui all'art. 113 del D.Lgs n. 50/2016

Importo annuale € 3.349,58 € 3.113,32 € 3.109,42 € 2.864,28 € 2.675,28 € 15.111,88 IMPORTO TOTALE ANNUALE (A + B + C + D + E) € 207.673,87 € 193.026,06 € 192.784,09 € 177.585,48 € 165.867,09 € 936.936,59

QUADRO ECONOMICO ANNUALE

Tabella B

L’importo indicato di INTERVENTI A MISURA non è vincolante per la Stazione appaltante, che si riserva la facoltà di non esaurirlo qualora non lo ritenga necessario; l’appaltatore non potrà pertanto avanzare pretese di alcun genere per il mancato raggiungimento dell’importo messo a disposizione per la predetta prestazione.

(8)

L'importo complessivo del servizio PER SINGOLO ANNO posto a base d’asta, suddiviso in 5 lotti, comprensivo della QUOTA A CANONE, della quota a misura, e dei costi della sicurezza da interferenze, suddiviso per servizio STRADE e servizio NEVE, è riportato nella tabella C che segue:

LOTTO 1 REPARTO NORD

LOTTO 2 REPARTO EST

LOTTO 3 REPARTO CENTRO

LOTTO 4 REPARTO

SUD

LOTTO 5 REPARTO OVEST

TOTALE

A

A1 STRADE 114.028,09 102.559,40 99.457,32 90.469,99 81.294,93 487.809,73 A2 NEVE 12.100,00 12.100,00 16.100,00 12.100,00 12.100,00 64.500,00 TOTALE PARZIALE A1+A2 126.128,09 114.659,40 115.557,32 102.569,99 93.394,93 552.309,73 B

B1 STRADE 31.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00 155.000,00 B2 NEVE 6.000,00 6.000,00 5.000,00 6.000,00 6.000,00 29.000,00 TOTALE PARZIALE B1+B2 37.000,00 37.000,00 36.000,00 37.000,00 37.000,00 184.000,00

C

C1 STRADE 4.350,84 4.006,78 3.913,72 3.644,10 3.368,85 19.284,29 TOTALE PARZIALE C1 4.350,84 4.006,78 3.913,72 3.644,10 3.368,85 19.284,29

A1 + B1 + C1 STRADE 149.378,93 137.566,18 134.371,04 125.114,09 115.663,78 662.094,03 A2 + B2 NEVE 18.100,00 18.100,00 21.100,00 18.100,00 18.100,00 93.500,00 TOTALE PARZIALE A+B+C 167.478,93 155.666,18 155.471,04 143.214,09 133.763,78 755.594,03 D

D1 STRADE 32.863,36 30.264,56 29.561,63 27.525,10 25.446,03 145.660,69 D2 NEVE 3.982,00 3.982,00 4.642,00 3.982,00 3.982,00 20.570,00 TOTALE PARZIALE D1+D2 36.845,36 34.246,56 34.203,63 31.507,10 29.428,03 166.230,69

E

E1 STRADE 2.987,58 2.751,32 2.687,42 2.502,28 2.313,28 13.241,88 E2 NEVE 362,00 362,00 422,00 362,00 362,00 1.870,00 TOTALE PARZIALE E1+E2 3.349,58 3.113,32 3.109,42 2.864,28 2.675,28 15.111,88

207.673,87

193.026,06 192.784,09 177.585,48 165.867,09 936.936,59 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

QUOTA A CANONE ANNUALE

QUOTA A MISURA ANNUALE

COSTI DELLA SICUREZZA DA INTERFERENZE ANNUALE

IMPORTO ANNUALE A BASE D'ASTA (A+B+C)

IVA 22% ANNUALE

IMPORTO TOTALE ANNUALE (A+B+C+D+E) SPESE PER ATTIVITA FUNZIONI TECNICHE ANNUALE

Tabella C

Art. 4 – OPZIONI AI FINI ACQUISIZIONE DEL CIG

Ai fini dell’art. 35, co. 4 del Codice il valore massimo stimato comprensivo di ogni eventuale opzione,

rinnovo o proroga dell’appalto, è pari ad €.7.533.564,15

(settemilionicinquecentotretatremilacinquecentosessantaquattro/15) oneri per la sicurezza interferenze compresi.

Pertanto per ciascun lotto l’importo stimato complessivo è pari a:

Lotto n. 1: € 1.604.873,58 (Unmilioneseicentoquattromilaottocentosettantatre/58) (di cui € 26.105,06 Per oneri sicurezza)

Lotto n. 2: € 1.533.997,07 (unmilionecinquecentotrentatremilanovecentonovantasette/07) (di cui € 24.040,69 Per oneri sicurezza)

Lotto n. 3: € 1.532.826,23 (unmilionecinquecentotrentaduemilaottocentoventisei/23) (di cui € 23.482,32 Per oneri sicurezza)

Lotto n. 4: € 1.459.284,56 (unmilionequattrocentocinquantanovemiladuecentottantaquattro/56)

(9)

(di cui € 21.864,60 Per oneri sicurezza)

Lotto n. 5: € 1.402.582,70 (unmilionequattrocentoduemilacinquecentottantadue/70) (di cui € 20.213,09 Per oneri sicurezza)

Art. 5 – SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. In particolare:

- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice, è vietato ai concorrenti di partecipare alla gara per ogni singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete);

- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice, al concorrente che partecipa alla gara per ogni singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ovvero aggregazione di imprese di rete è vietato partecipare anche in forma individuale;

- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara per ogni singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale;

- ai consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice è vietato incaricare, in fase di esecuzione, un’impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara per ogni singolo lotto, salvo che per le ragioni indicate all’art. 48, comma 7-bis del Codice, e sempre che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa consorziata;

- le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti.

L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

(10)

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un RTI costituito oppure da aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, deve conferire specifico mandato ad un’impresa retista, la quale assumerà la veste di mandataria della subassociazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 367 l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

Art. 6 – REQUISITI GENERALI E CAUSE DI ESCLUSIONE Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:

 cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;

 divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165

Gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM 18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre 2016). La stazione appaltante, dopo aver soddisfatto l’obbligo di consultare la white list (in fase di ammissione della busta amministrativa), accertandosi in tal modo che l’impresa abbia già assolto l’onere di richiedere l’iscrizione, potrà dare avvio per l’impresa aggiudicataria all’iter per il rilascio della documentazione antimafia in fase contrattuale ricorrendo alla Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.

Art. 7 – REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente capitolato. Come previsto all’art. 9 della Deliberazione ANAC n. 157 del 17.2.2016, l’affidamento in parola, essendo la gara esperita mediante sistema di intermediazione telematica, non è soggetto all’obbligo di utilizzo della procedura AVCPass.

7.1 - Requisiti di idoneità

a) Iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o analogo registro professionale di Stato o regionale aderente alla U.E., per l’attività oggetto del presente appalto di servizi

(11)

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa.

7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria

b) Fatturato globale minimo annuo riferito a ciascuno degli esercizi finanziari relativi agli anni 2017 – 2018 - 2019 non inferiore a:

(importo pari al doppio del valore base asta annuale del singolo lotto IVA esclusa) Lotto 1 - € 334.957,86

Lotto 2 - € 311.332,36 Lotto 3 - € 310.942,08 Lotto 4 - € 286.428,19 Lotto 5 - € 267.527,57

Motivazione dell'adozione del requisito:

La stazione appaltante ritiene che il fatturato globale minimo sia un indicatore puntuale, certo ed affidabile con cui possa essere verificata la capacità economico-finanziaria degli operatori economici, stante la scarsa consistenza probatoria delle sole dichiarazioni bancarie e delle coperture assicurative.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, co. 4 e all. XVII parte I, del Codice:

 per le società di capitali e per le società cooperative mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

 per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Il possesso di attestazione SOA (OG3 Classe II) tiene luogo ai requisiti relativi al fatturato globale d’impresa per i lotti 1 – 2 – 3 mentre per i restanti lotti sarà sufficiente la classifica I.

c) Avere un livello adeguato di copertura assicurativa contro i rischi professionali.

7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale

d) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi Il concorrente deve aver eseguito:

- servizi analoghi di manutenzione ordinaria della viabilità stradale prestati nell’ultimo triennio (2017/2018/2019) per un fatturato specifico minimo annuo per ciascun anno del triennio, pari:

(importo pari al valore base asta annuale del singolo lotto IVA esclusa) Lotto 1 - € 149.378,93

Lotto 2 - € 137.566,18 Lotto 3 - € 134.371,04 Lotto 4 - € 125.114,09 Lotto 5 - € 115.663,78

- servizi di sgombero neve e trattamento antigelo, prestati nelle ultime tre stagioni invernali (2017/2018 - 2018/2019 – 2019/2020) per un fatturato specifico minimo annuo per ciascun anno del triennio, pari:

(importo pari al valore base asta della quota fissa annuale del singolo lotto IVA esclusa) Lotto 1 - € 12.100,00

Lotto 2 - € 12.100,00 Lotto 3 - € 16.100,00 Lotto 4 - € 12.100,00 Lotto 5 - € 12.100,00

(12)

Motivazione dell'adozione del requisito:

La stazione appaltante ritiene che il fatturato globale minimo sia un indicatore puntuale, certo ed affidabile con cui possa essere verificata la capacità economico-finanziaria degli operatori economici, stante la scarsa consistenza probatoria delle sole dichiarazioni bancarie e delle coperture assicurative.

La comprova del requisito, è fornita in uno dei seguenti modi:

In caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:

 originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

 autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, con allegata copia di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, con il quale il legale rappresentante della ditta offerente dichiari i servizi resi, riportando le indicazioni richiamate nel caso di certificazione resa dall’amministrazione/ente contraente.

In caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:

 originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

 autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, con allegata copia di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, con il quale il legale rappresentante della ditta 9 offerente dichiari i servizi resi, riportando le indicazioni richiamate nel caso di certificazione resa dal committente privato.

La Stazione Appaltante procederà alla verifica di quanto comunicato.

Ulteriori requisiti tecnici di esecuzione:

- la Ditta aggiudicataria debba garantire tempi di intervento sia per il servizio di reperibilità e servizio neve-gelo, come meglio declinato ai rispettivi capitolati parte II, pertanto in sede di gara dovranno dichiarare la disponibilità di una sede operativa (da intendersi funzionale al servizio da svolgere e con mezzi d’opera adeguati e relativo personale per il rispetto dei tempi richiesti) entro una distanza non superiore a 20Km dal Comune di Rho, oppure impegnarsi ad averla, comunicando formalmente l’indirizzo entro 30 gg dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva, pena la revoca della stessa.

- la Ditta aggiudicataria dovrà formalmente comunicare entro 30 gg dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva, pena la revoca della stessa, per il servizio sgombero neve e trattamento antigelo, l’elenco di ciascun mezzo d’opera ed attrezzatura specifica per singolo reparto, dichiarando la piena e incondizionata disponibilità ed allegare quanto richiesto e meglio descritto nel documento – Doc.02B CAPITOLATO D’ONERI - PARTE SECONDA – PRESCRIZIONI TECNICHE - SERVIZIO SPAZZAMENTO NEVE E TRATTAMENTO ANTIGELO;

Resta inteso che l’impresa Aggiudicataria di un reparto non potrà aggiudicarsene altri pur partecipando con altre offerte valide alle gare successive, qualora fossero presentate le relative offerte.

Prima della presentazione dell’offerta per l’espletamento del servizio in oggetto, i soggetti partecipanti dovranno assumere tutte le informazioni in merito al servizio da effettuare, se necessario anche attraverso sopralluoghi.

7.4 - Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, geie

N.B.: nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.

La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.

(13)

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto

a. da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o GEIE;

b. da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e, dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito relativo al fatturato globale di cui al punto 7.2 lett. b) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete nel complesso.

Nel caso di raggruppamento, detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.

Il requisito relativo alla copertura assicurativa di cui al punto 7.2 lett. c) deve essere soddisfatto da tutti i partecipanti al raggruppamento.

Il requisito relativo al fatturato specifico di cui al punto 7.3 lett. d) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete nel complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il fatturato specifico richiesto nella prestazione principale dovrà essere dimostrato esclusivamente dalla mandataria; il fatturato specifico eventualmente richiesto anche per le prestazioni secondarie potrà essere dimostrato in toto dalla mandataria oppure dalle mandanti esecutrici delle prestazioni in relazione alle quali esso è richiesto.

Nel raggruppamento misto si applica la regola del raggruppamento verticale e per le singole prestazioni (prevalente e secondaria) che sono eseguite in raggruppamento di tipo orizzontale si applica la regola prevista per quest’ultimo.

7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. in caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. in caso di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. c) del Codice, direttamente dal consorzio o dalle singole imprese consorziate esecutrici, oppure dal consorzio mediante avvalimento dei requisiti in possesso delle imprese consorziate non indicate per l’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 47, comma 2, del Codice.

(14)

Art. 8 - AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art.

83, co. 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, co. 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, co. 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara per ciascun lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, co. 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, co. 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, co. 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Ai sensi dell’art. 89, comma 5, del Codice, gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

Art 9 – DEFINIZIONI

Nel presente Capitolato sono assunte le seguenti definizioni:

a. Codice dei contratti: il D. Lgs. 50 del 18 Aprile 2016;

b. Regolamento generale: il D.P.R. 207 del 5 Ottobre 2010 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, per le parti non abrogate

c. Capitolato Generale: il capitolato generale d'appalto approvato con D.M. 145 del 19 Aprile 2000;

d. D. Lgs. 81/2008: il decreto legislativo 9 Aprile 2008, n. 81, Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;

e. Stazione appaltante: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla lettera g) dell'articolo 3 del codice dei contratti;

f. Operatore economico: una persona fisica o giuridica, un ente pubblico, un raggruppamento di tali persone o enti, compresa qualsiasi associazione temporanea di imprese, un ente senza personalità giuridica, ivi compreso il gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240, che offre sul mercato la realizzazione di lavori o opere.

g. Appaltatore: Operatore economico che si è aggiudicato il contratto.

h. RUP: il soggetto incaricato dalla Stazione appaltante a svolgere i compiti di norma affidati al Responsabile del Servizio;

i. DEC: Direttore dell’Esecuzione del Contratto, referente nominato dal Responsabile del Servizio;

(15)

j. DURC: il Documento unico di regolarità contributiva previsto dagli articoli 6 e 196 del Regolamento generale;

k. DUVRI: il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze previsto dall’art. 26, comma 3°

del d.lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i.;

l. Sicurezza generale (anche SG): i costi che deve sostenere l'Appaltatore per l'adempimento alle misure di sicurezza aziendali, specifiche proprie dell'impresa, connesse direttamente alla propria attività lavorativa e remunerati all'interno del corrispettivo previsto per le singole lavorazioni, nonché per l'eliminazione o la riduzione dei rischi pervisti dal Documento di valutazione dei rischi, all'articolo 26, comma 3, quinto periodo e comma 6, del D. Lgs. 81/2008;

m. Manutenzione Ordinaria costituita dagli interventi tesi ad eliminare le cause più comuni del degrado del corpo stradale compresi suoi accessori e pertinenze, al fine di conservare la fruibilità in regime di corretto funzionamento e sicurezza. Rientrano in questa casistica tutte le lavorazioni che non presentano un “Quid novi”, cioè una modifica significativa dello stato dei luoghi.

La manutenzione ordinaria può essere ricorrente per tutto ciò che può essere programmabile e finalizzato alla conservazione ed al mantenimento del bene e non ricorrente in quanto interventi che dipendono da fatti eccezionali o imprevedibili.

n. Manutenzione Straordinaria è il complesso delle attività incidenti sulla struttura del corpo stradale aventi finalità per eliminare il degrado profondo, finalizzata a migliorare, innovare.

Art.10– DESCRIZIONE SOMMARIA DEL SERVIZIO

1 - Il presente appalto prevede l’esecuzione di un elenco ben definito e circoscritto di interventi di manutenzione ordinaria ricompresi in una quota a canone, e interventi di manutenzione sia ordinaria che straordinaria, da riconoscere all’impresa appaltatrice attingendo da una quota a misura.

Il territorio comunale suddiviso in 5 reparti, come meglio descritto al successivo Art.14 presenta uno sviluppo di viabilità stradale di Km 140,20 e Mq 242.617,00 destinati alla sosta, è inoltre attraversato da Nord a Sud da due corsi d’acqua, torrente Bozzente e torrente Lura e da Ovest ad Est dal fiume Olona.

2 - Gli interventi ascrivibili al servizio di manutenzione viabilità stradale, riguarderanno sommariamente, interventi di manutenzione ordinaria riparativa / conservativa e programmata:

- tempestivo intervento per eliminare le principali fonti di pericolo per la pubblica incolumità, ed inoltre sarà obbligo dell’appaltatore effettuare un controllo costante del territorio comunale (proprio reparto) effettuato con frequenza minima di due volte al mese, al fine di monitorare ed eliminare gli stati di pericolo (buche in genere strade e marciapiedi, comprese banchine, segnaletica verticale, ripristino in genere dello stato dei luoghi per ripristino, esclusa fornitura, accessori ed elementi di arredo). Nel corso di tale controllo, ove gli addetti dell’impresa aggiudicataria verificassero la presenza di buche, avvallamenti o cedimenti pericolosi sulla carreggiata e sui marciapiedi, dovranno intervenire immediatamente eliminando il pericolo per la pubblica incolumità. La presenza di situazioni anomale, che richiedono una verifica tecnica, dovranno essere comunicate al Direttore dell’Esecuzione del contratto;

- interventi per il ripristino delle infrastrutture in genere, causa danni, atti di vandalismo, piccole migliorie e riqualificazioni; eseguiti in modo puntuale e saltuario secondo le indicazioni che il D.E.C.

indicherà tramite invio di apposito O.d.S.;

- assistenza e supporto alle emergenze, in concomitanza delle esondazioni dei torrenti, fiumi o canali che solcano il territorio comunale e ogni altro intervento inerente l’attività di Protezione Civile anche espressamente richiesto dal Responsabile Operativo Comunale (R.O.C.);

- interventi di inghiaiatura di viabilità sterrate;

- pulizia di caditoie, pozzi perdenti e lame per la raccolta di acque meteoriche in ambiti ove presente pavimentazione di pregio (pietra ecc..) e comunque per gli ambiti non interessati ed esclusi da quanto di competenza del gestore del S.I.I.;

- Interventi di riquadrature localizzate anche in ambiti diversi eseguite in idonea stagione mediante fresatura e stesa a caldo di conglomerato bituminoso;

3 - Gli interventi ascrivibili al servizio di sgombero neve e trattamento antigelo, riguarderanno sommariamente:

(16)

- esecuzione interventi finalizzati a contenere od impedire la formazione di ghiaccio nonché garantire la transitabilità e salvaguardare la pubblica incolumità sulle vie, piazze ed aree comunali come indicato nell’allegato Tavola: E - PIANO NEVE che riporta la planimetria del territorio suddivisa per reparti, durante le stagioni invernali: 2020/21, 2021/22 e 2022/23.

- La stagione invernale ha inizio il 15 novembre e si concluderà il 15 marzo dell’anno successivo.

- Per l’espletamento del servizio all'intero del proprio reparto di competenza, la Ditta assuntrice dovrà mettere a disposizione esclusivamente mezzi, mano d’opera e provviste necessarie, in quantità e tipologia come prescritto nel documento – Doc.02B CAPITOLATO D’ONERI - PARTE SECONDA – PRESCRIZIONI TECNICHE - SERVIZIO SPAZZAMENTO NEVE E TRATTAMENTO ANTIGELO;

Nella cartografia dei singoli reparti sono altresì convenientemente evidenziate:

a) la viabilità “principale” e “secondaria”, ove sono previsti interventi di sgombero neve e le consuete operazioni di trattamento antigelo della superficie veicolare, per ogni senso di marcia, mediante spargimento di sale puro;

b) le aree “pedonali”, sulle quali devono essere adottate priorità di intervento o cautele particolari durante l’esecuzione delle operazioni affidate.

c) le aree destinate a parcheggio o allo svolgimento di mercati (per le quali potrebbe rendersi necessaria la movimentazione dei cumuli di neve, secondo le indicazioni del DEC).

Per il verificarsi di particolari eventi climatici o specifiche necessità potranno essere richiesti analoghi interventi di spargimento sale puro o miscela anche sulle altre strade, piazze, spazi pubblici veicolari o su aree o percorsi prevalentemente pedonali.

Art. 11 – QUOTA A CANONE

La quota a canone comprende le lavorazioni di seguito elencate, meglio precisate e specificate in dettaglio nei rispettivi Capitolati d’Oneri - Parte seconda (Doc. 02 e Doc. 02B)

1- Servizio di manutenzione viabilità stradale:

- gestione e controllo del reparto di competenza ed intervento di colmatura buche su carreggiate, marciapiedi e banchine stradali;

- pulizia caditoie in zone con pavimentazione di pregio o in pietra naturale;

- pulizia pozzi perdenti, disoleatori e vasche prima pioggia e di tenuta a rilascio controllato;

- ispezioni visive tombinature reticolo minore e rendicontazione dello stato dei luoghi;

- inghiaiatura e sistemazione carreggiate e parcheggi sterrati;

- riquadrature pavimentazioni strade in conglomerato bituminoso a caldo;

Si intende compreso nel prezzo forfettario l'onere complessivo derivante dalla accettazione dell’intera rete viaria oggetto del presente appalto, per le rispettive estensioni, nelle condizioni attuali nelle quali la stessa si trova, anche per le situazioni di strade obsolete, sia per quelle nelle quali i tracciati verranno a trovarsi in futuro, nel corso dell'appalto.

E’ obbligo dell’Impresa accettare la consegna dei beni in qualsiasi condizione si trovino all’atto dell’affidamento dei lavori del presente capitolato avendo l’Impresa preso conoscenza dello stato dei luoghi. La parte a canone è affidata per le strade e le relative aree annesse esistenti sull’intero territorio comunale per il reparto di competenza. Per tutti gli interventi oggetto del presente capitolato, l’esecuzione dovrà avvenire nel pieno rispetto della regola dell’arte, come definita dalle normative di legge e/o volontarie del settore (UNI, CEI, etc.), nazionali ovvero internazionali e riconosciute dall’Italia, le quali si intendono integralmente annesse al presente capitolato, anche se non materialmente allegate e/o dettagliatamente citate nel presente testo, comprese le singole modalità di esecuzione e/o qualità dei materiali da impiegarsi, contenute nelle stesse norme.

Eventuali richieste formulate attraverso apposito ods da parte dell’ufficio preposto per l’esecuzione di interventi di manutenzione ordinaria non prevedibile (quali per esempio un cordolo fuori sede, paline segnaletica divelta, guardrail divelto causa incidente stradale, ecc.) verrà inserita in contabilità nella quota di liquidazione a misura, secondo le modalità previste da apposito articolo.

(17)

Lo sviluppo lineare della viabilità stradale affidata in manutenzione potrebbe essere soggetta a modifiche e/o ad integrazioni, per esempio per l’eventuale acquisizioni o realizzazione di nuovi interventi nel corso dell'appalto.

Al verificarsi dei suddetti casi, l’impresa appaltatrice verrà avvisata dalla Stazione appaltante mediante comunicazione scritta inviata a mezzo e-mail, riportante le informazioni necessarie e la data di decorrenza.

Il corrispettivo da riconoscere oppure da stralciare all’impresa appaltatrice, sarà calcolato con le modalità descritte all’articolo 28 del presente capitolato.

2 - Gli interventi ascrivibili al servizio di sgombero neve e trattamento antigelo, per la quota a canone prevedono:

- l’impegno dei mezzi e relativo personale addetto;

- l’approntamento degli spargitori e delle lame sui mezzi;

Tutte le lavorazioni contemplate e riconosciute nella quota a canone dovranno essere eseguite in modo autonomo dall’impresa appaltatrice, collaborando con la stazione appaltante.

Il compenso per l'esecuzione delle lavorazioni a canone, comprende ogni spesa occorrente per eseguire il servizio alle condizioni stabilite dal presente capitolato d’oneri e relativo specifico Capitolato parte seconda.

Art. 12 – QUOTA A MISURA

La quota a misura, indicata nel quadro economico all’art. 8 del presente capitolato, per il servizio di manutenzione strade, potrà essere utilizzata, a insindacabile giudizio della stazione appaltante, per l’esecuzione di interventi manutentivi non contemplati nella quota a canone, per l’intero importo disponibile previsto.

La quota a misura, indicata nel quadro economico all’art. 8 del presente capitolato, per il servizio di sgombero neve e trattamento antigelo, verrà utilizzata, secondo le indicazioni della Stazione Appaltante, al fine di dare attuazione al servizio stesso secondo il verificarsi degli eventi meteo e relativa necessità.

Gli interventi manutentivi che potrebbero essere disposti all’impresa appaltatrice sono elencati, a titolo esemplificativo e puramente indicativo, nella parte seconda del presente capitolato, per il rispettivo servizio (Doc. 02 e Doc. 02B).

La liquidazione avverrà applicando all’elenco prezzi, di cui all’art.20 del presente capitolato, il ribasso d’asta offerto in sede di gara.

Si rammenta che l’importo relativo alla quota a misura non è vincolante per la stazione appaltante, che si riserva la facoltà di non esaurirlo qualora non lo ritenga necessario; l’appaltatore non potrà pertanto avanzare pretese di alcun genere per il mancato raggiungimento dell’importo messo a disposizione per la predetta prestazione.

I lavori a misura saranno disposti con apposito ordine di servizio e contabilizzati utilizzando i prezzi unitari del listino ufficiale o con le modalità stabilite all’art. 24 del presente capitolato.

Art. 13 – PRESTAZIONI OPZIONALI

Nel caso in cui l’Amministrazione comunale decidesse di finanziare ulteriori interventi di manutenzione ordinaria secondo il bisogno oppure interventi di manutenzione straordinaria e/o di riqualificazione, la stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere ad una delle imprese appaltatrici, con precedenza non vincolante a quella aggiudicataria del lotto interessato, la disponibilità all’esecuzione di nuove prestazioni fino all’importo massimo di € 100.000,00 all’anno per ogni lotto, importo cumulabile con gli anni successivi, per la parte residua nel caso non fosse stata esaurita la disponibilità nell’anno di riferimento, calcolato al netto del ribasso d’asta offerto in sede di gara, da corrispondere a misura.

L’importo per le prestazioni opzionali di cui sopra potrà essere, sempre ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione, esteso (una volta utilizzata la totale somma disponibile nel triennio) sino al 20% del suo valore complessivo.

Si rammenta che l’importo relativo alla quota a misura non è vincolante per la stazione appaltante, che si riserva la facoltà di non esaurirlo qualora non lo ritenga necessario; l’appaltatore non potrà pertanto

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avanzare pretese di alcun genere per il mancato raggiungimento dell’importo messo a disposizione per la predetta prestazione.

La richiesta da parte della stazione appaltante, di disponibilità all’esecuzione di nuove prestazioni, nel rispetto dei limiti sopra esposti, avverrà tramite invio formale di pec nella quale verranno stabilite le condizioni di dettaglio e specifiche alla prestazione richiesta, rispetto a quanto già contrattualmente in essere tra le parti. La richiesta potrà, secondo il caso, essere accompagnata da elaborati tecnici specifici, da un elenco di tipologie di intervento da eseguirsi puntualmente secondo successivi ods oppure richiesta di specifico preventivo, per il quale la stazione appaltante provvederà ad effettuare la necessaria verifica di congruità tecnico-economica. Le prestazioni verranno effettuate come da contratto applicando il ribasso economico offerto in sede di gara.

Le prestazioni opzionali non valgono il servizio sgombero neve e trattamento antigelo, il quale dovrà essere garantito secondo le indicazioni del presente Capitolato e secondo le indicazioni impartite, in funzione a quanto le condizioni meteo lo richiedano.

Art 14 – SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO E DELIMITAZIONE DEI REPARTI

Il territorio del comune è suddiviso in n.5 (cinque) reparti. Il reparto in cui, a termine del presente capitolato d’oneri, l’assuntore si obbliga ad eseguire i servizi che gli verranno ordinati sulle strade, piazze e spazi comunali, risultano racchiusi entro i confini di seguito indicati:

CONFINI LOTTO - REPARTO KM DI

STRADE

MQ DI PARCHEGGI LOTTO 1 - REPARTO NORD

A sud : dal c.so Europa (incluso);

A ovest : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A nord : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A est : da via Ratti, da via San Bernardo (incluse), sino alla barriera della Tangenziale Ovest.

31,38 65.727,00

LOTTO 2 - REPARTO EST

A sud : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A ovest : dalla Tangenziale Ovest;

A nord : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A est : dal confine di Rho con i comuni limitrofi.

28,47 69.900,00

LOTTO 3 - REPARTO CENTRO A sud: dalla Ferrovia;

A ovest: dal torrente Bozzente, da via Volturno, da via Pregnana e da via C. Ferrari (escluse);

A nord: da c. so Europa escluso, da via Ratti, da via San Bernardo (escluse), sino alla barriera della Tangenziale Ovest;

A est: dalla Tangenziale Ovest.

30,43 50.040,00

LOTTO 4 - REPARTO SUD

A sud : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A ovest : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A nord : dalla Ferrovia;

A est : dalla Tangenziale Ovest.

24,92 31.100,00

LOTTO 5 - REPARTO OVEST A sud : dalla Ferrovia;

A ovest : dal confine di Rho con i comuni limitrofi;

A nord : dal c.so Europa (escluso);

A est : dal torrente Bozzente, da via Volturno, da via Pregnana, da via C. Ferrari (incluse).

25,00 25.850,00

E’ riservata all’Amministrazione la facoltà di rettificare o modificare le delimitazioni dei reparti in virtù di nuove acquisizioni del demanio comunale o specifiche disposizioni impartite dalla Direzione del Servizio, sia ampliandoli che restringendoli, e ciò senza l’obbligo di indennizzi e fermo restando le condizioni contrattuali.

Qualora l’appaltatore di un reparto non provveda all’esecuzione del servizio ordinato dalla Direzione del Servizio nel tempo e modi prescritti, la Direzione del Servizio si riserva la facoltà di far eseguire a mezzo di altre imprese di reparto o con operai e mezzi propri, anche in modo continuo, qualunque servizio sia di

“sgombero della neve” che di “trattamento antigelo”, senza che l’appaltatore subentrante possa fare eccezioni, anzi questi si dovrà dichiarare obbligato ad assumere, alle condizioni, prezzi e ribasso di contratto, quelle parti di servizio aggiuntivo che gli fosse ordinato.

Sarà pure facoltà del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, ordinare all’appaltatore, anche fuori dal proprio

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reparto, l’implementazione del servizio altrui, alle condizioni, prezzi e ribasso del presente capitolato d’oneri, senza che egli possa rifiutarsi o elevare qualsiasi domanda di compenso.

In particolare, al fine di contenere i costi per la stazione appaltante, per gli interventi di piccola entità, quale ad esempio l’intervento di salatura dei soli ponti e rotatorie, potrà essere richiesto ad un’unica ditta di eseguire l’intervento in tutti i reparti, senza che le ditte appaltatrici degli altri reparti possano accampare diritti o riserve.

L’impresa aggiudicataria del servizio di manutenzione di un lotto non potrà aggiudicarsene anche un altro, pur partecipando con offerte valide alla gara.

Allo stesso modo, l’impresa già subappaltatrice delle lavorazioni di uno dei quattro lotti, non potrà essere né l’aggiudicataria né la subappaltatrice di un altro lotto.

I 5 lotti di seguito specificati in cui è stato suddiviso il territorio comunale, sono delimitati dai confini descritti e riportati nella planimetria allegata (Tavola – A – PLANIMETRIA GENERALE – SUDDIVISIONE REPARTI).

Per tutti i confini di seguito specificati, quando l’elemento di divisione è costituito da una strada, il limite di competenza territoriale è sempre da intendersi strada compresa.

Il presente appalto prevede l’esecuzione di un elenco ben definito e circoscritto di interventi di manutenzione ordinaria ricompresi in una quota a canone, e interventi di manutenzione sia ordinaria che straordinaria, da riconoscere all’impresa appaltatrice attingendo da una quota a misura.

Art. 15– REPERIBILITA’

1 - Servizio di manutenzione viabilità stradale:

A seguito di specifica comunicazione impartita dalla DEC o suo collaboratore, dal Responsabile del servizio o da altro soggetto preposto (Corpo di Polizia Locale, Stazione dei Carabinieri, R.O.C. della Protezione Civile o tecnico reperibile) l’assuntore dovrà garantire H 24 per tutta la durata dell’appalto:

- intervento tempestivo entro 1 ora;

- interventi eseguiti a regola d’arte (qualità dei materiali);

- adeguatezza e certificazione delle procedure operative;

- appropriatezza e disponibilità delle attrezzature;

- messa in sicurezza e con il minor disagio arrecato alla circolazione;

Il mancato intervento comporterà l’applicazione della penale di cui all’art. 19.

La disponibilità, l’efficienza del pronto intervento nonché l’impegno fornito della squadra tipo in caso di chiamata urgente fuori dal normale orario lavorativo diurna o notturna, feriale o festiva, si intende già compensato nell’ambito degli obblighi contrattuali.

Resta inteso che i lavori effettivamente eseguiti andranno contabilizzati secondo l’elenco prezzi unitari di cui all’art. 24.

La stazione appaltante ha comunque la facoltà di richiedere in caso di necessità e di urgenza, il potenziamento della squadra tipo, mediante l’aggiunta di mano d’opera e mezzi.

Il servizio di reperibilità H 24 per tutta la durata dell’appalto (anche durante il periodo festivo), obbliga l’Appaltatore a fare intervenire il proprio personale specializzato sul posto, entro 1 ora (un) dalla chiamata, ripristinando immediatamente le condizioni di regolare funzionamento dei luoghi.

Ogni intervento dovrà essere rendicontato al DEC o suo delegato entro 24 ore dall’esecuzione dall’intervento, via e-mail.

L’intervento avverrà con mezzi mobili dotati di tutte le attrezzature o strumenti e componenti di ricambio.

Nel caso che l’Appaltatore sia impossibilitato ad effettuare il ripristino per causa di forza maggiore od altro, è tenuta ad informare immediatamente la Stazione Appaltante.

Sin dall’inizio dell’appalto, l’appaltatore è tenuto a comunicare alla Stazione Appaltante il riferimento telefonico del personale reperibile, comunicando altresì eventuali modifiche e/o sostituzioni.

2 - Servizio di sgombero neve e trattamento antigelo:

L’inizio dell’espletamento potrà essere richiesto dal DEC o suo collaboratore, dal Responsabile del servizio o da altro soggetto preposto (R.O.C. della Protezione Civile o tecnico reperibile) e dovrà essere assicurato tempestivamente entro 60 minuti dall’ordine telefonico impartito.

L’assuntore dovrà garantire la disponibilità di uomini e mezzi H 24 per tutta la durata della stagione invernale, e quindi con decorrenza 15 novembre sino 15 marzo dell’anno successivo.

Il mancato intervento comporterà l’applicazione della penale di cui all’art 15.

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