Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

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Delibera n. 2020/00004 del 10/01/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/8

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2020/00004 del 10/01/2020

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Procedura di gara indetta con Deliberazione n. 106 del 21/02/2019, avente ad oggetto

“INDIZIONE RDO SUL MEPA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSERVAZIONE , BONIFICA E GESTIONE DOCUMENTALE PRE LA DURATA DI ANNI QUATTRO”. Presa d’atto relazione RUP e conseguente dichiarazione gara infruttuosa. Determinazioni conseguenti

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Allegato 1_ verbale n. 1.pdf Allegato 2_ verbale n. 2 Commissione

Giudicatrice.pdf Allegato 3_verbale n. 3_ Commissione

giudicatrice.pdf

Allegato 4_ Relazione RUP verifica congruità offerta.pdf

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)

Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza

Direzione sanitaria di presidio (UOSD)

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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Delibera n. 2020/00004 del 10/01/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/8 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

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IL DIRETTORE GENERALE

PREMESSO che:

- con Deliberazione del Direttore Generale n. 106 del 21/02/2019, su proposta del Responsabile del Procedimento, Dott.ssa Patrizia Aloè, si disponeva l’indizione di procedura di gara per l’affidamento del servizio di “CONSERVAZIONE, BONIFICA E GESTIONE DOCUMENTALE” per la durata di anni quattro mediante RDO sul MEPA;

- con Deliberazione del Direttore Generale n. 205 del 04/04/2019 veniva nominata la commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs.vo n. 50/2016;

DATO ATTO che

- alla Dott.ssa Patrizia Aloè, giusta deliberazione n. 669 del 17/10/2019, a far data dal 01/10/2019, è stato conferito incarico di “funzione professionale prevenzione della corruzione e trasparenza”, non più compatibile con lo svolgimento di procedure di gara;

- con nota prot. n. 20190009603 del 16/10/2019, la Dott.ssa Patrizia Aloè ha trasmesso al Direttore della U.O.C. proponente la documentazione relativa a tutti i procedimenti amministrativi di propria competenza e non ancora, a tale data, dalla stessa conclusi;

PRESO ATTO che con la nota sopra riportata, la Dott.ssa Aloè, con riferimento alla procedura di gara indetta con Deliberazione n. 106 del 21/02/2019, ha trasmesso:

 verbale n. 1 del 26.04.2019, di esame della documentazione amministrativa da parte del RUP (allegato 1);

 verbale n. 2 del 28.05.2019 della commissione giudicatrice di esame della documentazione tecnica ed economica dell’offerta con dichiarazioni di assenza di cause di incompatibilità rese dai componenti la commissione giudicatrice e allegata offerta economica esaminata (allegato n. 2);

 verbale n. 3 del 18/06/2019 della commissione giudicatrice avente ad oggetto “rettifica ed integrazione al verbale n. 2 del 28/05/2019” (allegato 3)

 richiesta di giustificazioni dell’offerta inoltrate dal RUP a mezzo del MEPA all’unico operatore economico partecipante alla procedura di gara;

 relazioni giustificative dell’operatore economico del 28.06.2019 e del 10.07.2019;

 verifica della congruità dell’offerta effettuata dal RUP (allegato n. 4)

 offerta tecnica ed economica dell’unica ditta partecipante alla procedura di cui trattasi;

VISTA tutta la documentazione trasmessa dal RUP, sopra elencata, ed in particolare la verifica della congruità dell’offerta effettuata dal RUP (allegato n. 4);

RITENUTO di

- doversi prendere atto delle conclusioni addotte in relazione alla verifica di congruità dell’offerta espletata dal RUP che, conclude la relazione ritenendo che “ in considerazione di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett.a) e d) del codice degli appalti, l’offerta non risulta giustificata e giustificabile ai sensi dello stesso art. 96 (rectius “97”), comma 6, che testualmente recita “Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge. Non sono, altresì, ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza d i cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall'articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.La stazione appaltante in ogni caso può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia

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Delibera n. 2020/00004 del 10/01/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 4/8 anormalmente bassa” . Pertanto, per le considerazione (rectius “considerazioni”) innanzi esposte si ritiene di considerare non sufficienti ed esaustive le giustificazioni prodotte dalla Ditta SPIX sull’anomalia dell’offerta e di dover disporre la non aggiudicazioen (rectius “aggiudicazione”) della gara anche in considerazione della mancanza di confronto concorrenziale”;

- doversi procedere alla non aggiudicazione della procedura di cui trattasi, come da proposta del RUP;

- doversi procedere a dichiarare infruttuosa la procedura di gara indetta con Deliberazione del Direttore Generale n. 106 del 21/02/2019;

- doversi demandare a separato atto l’indizione di nuova procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui trattasi;

- doversi nominare quale Responsabile del Procedimento della nuova procedura di gara l’arch.

Tiziana Cerone, in servizio presso l’U.O. proponente;

CONSIDERATO che

- il servizio affidato con Deliberazione n. 494 del 30.09.2015 a favore della Ditta SPIX ITALIA s.r.l., già prorogato con deliberazione n. 110 del 21/02/2019 nelle more dell’espletamento della gara che per quanto nel presente provvedimento riportato si è rivelata infruttuosa, è disciplinato dagli atti di gara approvati con Deliberazione n. 386 del 23/07/2015, oltre che, dall’offerta economica e di dettaglio della suddetta ditta aggiudicataria, resa in conformità al modello previsto dagli stessi atti di gara;

- la ditta SPIX ITALIA s.r.l.,, in conformità a quanto richiesto dagli atti di gara, per l’eventuale prosecuzione oltre il triennio dei servizi aggiudicati con la suddetta Deliberazione n. 494 del 30.09.2015, ha, al tempo, offerto le seguenti condizioni di espletamento:

 del servizio di solo custodia: Euro 16.000,00/anno

 del servizio di invio documenti a mezzo fax (per max 10 pagine): Euro/documento 5,70;

 del servizio per scansione ed invio documenti a mezzo mail (per max 10 pagine):

Euro/documento 5,70;

- a tutto settembre 2019 l’Istituto ha continuato ad usufruire del servizio di custodia e prelievo della documentazione, alle condizioni del contratto originario, per un canone mensile di Euro 2.041,33 al netto di IVA;

- ad oggi non si è provveduto alla ripresa in consegna della documentazione;

VISTO

- l’art. 36,comma 2, lett.a, del D. LGS 50/2016 e ss.mm.ii.;

- l’art. 63, comma 5, del D. LGS 50/2016 e ss.mm.ii.;

RITENUTO altresì che

- nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara, l’Istituto necessita di continuare ad usufruire del servizio di CUSTODIA E GESTIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E SANITARIA, aggiudicato con Deliberazione n. 494 del 30.09.2015 a favore della Ditta SPIX, in quanto l’Istituto non dispone di aree libere e idonee per caratteristiche strutturali ed impiantistiche da destinare ad uso archivio;

- per quanto innanzi detto si possa affidare alla SPIX ITALIA SRL, in conformità alle condizioni dell’’offerta del tempo, nelle more di espletamento di nova gara e comunque non oltre il 30/03/2020:

 il servizio di solo custodia al prezzo di Euro 16.000,00/anno pari ad Euro 1.333,33/mese

 il servizio di invio documenti a mezzo fax (per max 10 pagine): Euro/documento 5,70;

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 il servizio per scansione ed invio documenti a mezzo mail (per max 10 pagine):

Euro/documento 5,70;

DATO ATTO che:

- per tutto quanto innanzi detto si dovrà procedere all’ imputazione nei bilanci di competenza alle seguente voce di conto B.2.B.1.12.C.10) Atri Servizi non Sanitari da Privato, del costo di cui trattasi, pari ad Euro 18.206,67 IVA esclusa ( Euro 22,212,14, IVA inclusa) così distinto:

 servizio in proroga periodo maggio 2019-settembre 2019: Euro 10.206,67, al netto di IVA (Euro 12.452,14, IVA compresa);

 servizio di solo custodia periodo ottobre 2019-marzo 2020: Euro 8.000,00, al netto di Iva (Euro 9.760, 00 IVA compresa);

- sulla medesima voce di conto saranno imputate le spese per il servizio di consultazione per invio documenti a mezzo fax (per max 10 pagine) e per scansione ed invio documenti a mezzo mail (per max 10 pagine), al costo di Euro/documento 5,70, da liquidarsi eventualmente una tantum con apposita determina dirigenziale, qualora nel periodo ottobre 2019-marzo 2020 dovesse necessitare consultazione di documentazione su richiesta dell’istituto;

- è stato acquisito per l’affidamento di cui trattasi il seguente CIG: Z412B6BFEC;

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI PRENDERE ATTO

 del verbale n. 1 del 26.04.2019, di esame della documentazione amministrativa da parte del RUP (allegato 1);

 del verbale n. 2 del 28.05.2019 della commissione giudicatrice di esame della documentazione tecnica ed economica dell’offerta (allegato n. 2), con relative dichiarazioni di assenza di cause di incompatibilità rese dai componenti la commissione giudicatrice;

 del verbale n. 3 del 18/06/2019 della commissione giudicatrice avente ad oggetto “rettifica ed integrazione al verbale n. 2 del 28/05/2019” (allegato 3)

 della richiesta di giustificazioni dell’offerta inoltrate dal RUP a mezzo del MEPA all’unico operatore economico partecipante alla procedura di gara;

 delle relazioni giustificative dell’operatore economico del 28.06.2019 e del 10.07.2019;

 della verifica della congruità dell’offerta effettuata dal RUP (allegato n. 4)

 dell’ offerta tecnica ed economica dell’unica ditta partecipante alla procedura di cui trattasi.

2. DI DICHIARARE, per effetto di quanto innanzi esposto, infruttuosa la gara indetta con Deliberazione del Direttore Generale n. 106 del 21/02/2019, per l’affidamento del servizio di

“CONSERVAZIONE , BONIFICA E GESTIONE DOCUMENTALE” per la durata di anni quattro espletata mediante RDO sul MEPA.

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3. DI DEMANDARE a separato atto demandare a separato atto l’indizione di nuova procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui trattasi.

4. DI NOMINARE quale Responsabile del Procedimento della nuova procedura di gara l’arch.

Tiziana Cerone, collaboratore tecnico in servizio presso l’U.O. proponente.

5. DI DARE ATTO che nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara, l’Istituto necessita di continuare ad usufruire del servizio di custodia GESTIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E SANITARIA, aggiudicato con Deliberazione n. 494 del 30.09.2015 a favore della Ditta SPIX ITALIA srl, in quanto l’Istituto non dispone di aree libere e idonee per caratteristiche strutturali ed impiantistiche da destinare ad uso archivio.

6. DI AFFIDARE alla SPIX ITALIA SRL, in conformità alle condizioni dell’’offerta del tempo , nelle more di espletamento di nova gara e comunque non oltre il 30/03/2020:

 il servizio di solo custodia al prezzo di Euro 16.000,00/anno pari ad Euro 1.333,33/mese

 il servizio di invio documenti a mezzo fax (per max 10 pagine): Euro/documento 5,70;

 il servizio per scansione ed invio documenti a mezzo mail (per max 10 pagine):

Euro/documento 5,70.

7. DI IMPUTARE nei bilanci di competenza alle seguente voce di conto B.2.B.1.12.C.10) Atri Servizi non Sanitari da Privato, del costo di cui trattasi, pari ad Euro 18.206,67 IVA esclusa ( Euro 22,212,14, IVA inclusa) così distinto:

 servizio in proroga periodo maggio 2019-settembre 2019: Euro 10.206,67, al netto di IVA (Euro 12.452,14, IVA compresa);

 servizio di solo custodia periodo ottobre 2019-marzo 2020: Euro 8.000,00, al netto di Iva (Euro 9.760, 00 IVA compresa).

8. DI PRENDERE ATTO che sulla medesima voce di conto saranno imputate le spese per il servizio di consultazione per invio documenti a mezzo fax (per max 10 pagine) e per scansione ed invio documenti a mezzo mail (per max 10 pagine), al costo di Euro/documento 5,70, da liquidarsi eventualmente una tantum con apposita determina dirigenziale, qualora nel periodo ottobre 2019-marzo 2020 dovesse necessitare consultazione di documentazione su richiesta dell’istituto.

9. DI DISPORRE la pubblicazione integrale del provvedimento, dando atto che, negli allegati, ove presenti, risultano oscurati dati personali di persone fisiche (IBAN e Codici fiscali).

10. DI NOTIFICARE il presente provvedimento alle UU.OO. riportate in frontespizio attraverso la procedura informatica “Atti digitali” per gli adempimenti di competenza, alla Dott.ssa Aloè, quale già responsabile di procedimento della procedura indetta con Deliberazione n. 106 del 21/02/2019 e già punto ordinante sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, per eventuali ulteriori adempimenti correlati alla conclusione del provvedimento de quo, relativamente alla dichiarazione di infruttuosità della procedura di gara.

11. DI DARE ATTO che la documentazione richiamata nel presente provvedimento, ancorchè non materialmente ad esso allegata, è custodita agli atti di ufficio in formato cartaceo e archiviata nella sezione “DOCUMENTI RISERVATI ALL’UFFICIO” del sistema “ATTI DIGITALI”.

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Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile

Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo

Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Cristiana Mecca Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 10/01/2020