RELAZIONE DI INIZIO MANDATO 2014/2019

COMUNE DI COLLI SUL VELINO PROVINCIA DI RIETI

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RELAZIONE DI INIZIO MANDATO 2014/2019

ALBERTO MICANTI SINDACO

(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, come modificato dall'art. 1-bis, comma 2 del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2013 n. 213)

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Premessa

La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante:

"Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a:

a) sistema e esiti dei controlli interni;

b) eventuali rilievi della Corte dei conti;

c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;

d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;

e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;

f) quantificazione della misura dell'indebitamento provinciale o comunale.

Tale relazione è sottoscritta dal Presidente della provincia e dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della stessa, deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica.

In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro quindici giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni.

L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti.

La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del tuel e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005. Pertanto i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'ente.

PARTE I - DATI GENERALI

1.1 Popolazione residente al 31-12-18 n. 497 1.2 Organi politici

GIUNTA COMUNALE

Carica Nominativo

Sindaco ALBERTO MICANTI

Vicesindaco ANGELO MUGNOS

Assessore LIBERO FATTORI

CONSIGLIO COMUNALE

Carica Nominativo

Presidente del consiglio ALBERTO MICANTI

Consigliere LIBERO FATTORI

Consigliere MIGLIORINA MONTANI

Consigli ere ANGELO MUGNOS

Consigli ere VALERIANO VALERIANI

Consigli ere GIULI A LOCCI

Consigliere UBALDO FORMICHETTI

Consigliere CHIARA PALENGA

Consigli ere PAOLO CICCOMARTINO

Consigli ere STEFANO IANNI

Consigli ere SANDRO ISIDORI

Consigl icrc IRENE FORMICHETTI

In carica dal 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014

In carica dal 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014 26/05/2014

26/05/2014 al 27.01.2015 26/05/2014 al 26/05/2015 26/05/2014

O 1/06/2005

26/05/2014

1.3. STRUTTURA ORGANIZZATIVA

Organigramma: indicare le unità organizzative dell'ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Segretario: Dottor Marco Matteocci

Numero posizioni organizzative: 3

Numero totale personale dipendente (vedere conto annuale del personale) 5

Affari Generali Personale e Organizzazione Sociale

Cultura Demografico e Statistico

1.4 Condizione giuridica dell'Ente:

Sindaco

Area Finanziaria Economico Finanziario

Tributi

Dal 2014 al 2019 l'Ente non è stato commissariato, ai sensi del l'art. 141 e 143 del T. U. E. L.

Area Tecnica

LL.PP. Urbanistica Edilizia

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1.5. Condizione finanziaria dell'Ente: Indicare se l'ente ha dichiarato il dissesto finanziario, nel periodo del mandato, ai sensi dell'art. 244 del TUOEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243- bis. In

^f

ine, indicare l'eventuale il ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243- ter, 243 - quinques del TUOEL e/o del contributo di cui all'art. 3 bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012.

NON RICORRE LA FATTISPECIE

1.6. SITUAZIONE DI CONTESTO INTERNO/ESTERNO:

La situazione finanziaria nazionale e internazionale, le ulteriori continue progressive decurtazioni dei trasferimenti sia statali che regionali e di conseguenza di tutti gli enti in generale, hanno posto in serie difficoltà il nostro lavoro al Comune di Colli sul Velino, nell'anno 2014, é stata caratterizzata da continue emergenze senza avere a disposizione fondi sufficienti.

I trasferimenti da parte del ministero a partire dal 2009 sono stati tagliati di 20/25 mila euro annui per un totale a regime 2014 di circa I 00,00 euro. I fondi regionali per il sociale sono passati da€ 28.000,00 nel 2009 a zero nel 2014.

Nonostante ciò in questa difficilissima situazione quest'Amm.ne ha cercato di mantenere i servizi alla persona, Di non aumentare le tariffe, salvo un piccolo ritocco per l'acqua dovuto all'aggiornamento tariffario dovuto per legge.

Seppur con notevole sforzo siamo riusciti ad assicurare e potenziare i servizi sociali essenziali:

L'assistenza domiciliare agli anziani;

11 soggiorno marino;

Servizio di ginnastica dolce (ad oggi garantiamo i locali della scuola elementare);

Pranzo di Natale per gli anzianj; (momento molto importante di socializzazione per i nostri cittadini meno giovani) per riuscire a spendere di meno, grazie alla collaborazione della Pro- loco, per il secondo anno consecutivo abbiamo acquistato il necessario per il pranzo e la preparazione è stata fatta da volontari del la pro . Loco;

Servizio di traspo110 degli alunni della scuola dell'obbligo;

Potenziamento delle ore presso la locale "casa Famiglia" dei disagiati psichici garantendo l'assistenza notturna;

Sostegno alle famiglie in di

^f

ficoltà;

Il

oltre al servizio diurno anche

Per quanto riguarda i tributi come accennato nelle premesse, nonostante le difficoltà economiche sempre crescenti, si è cercato di non aumentate le tariffe, naturalmente prevedendo di effettuare accertamenti e controlli non solo alla luce delle nuove normative, ma nella normale condotta da tenere da parte di questo comune, cercando di far rispettare le leggi e far versare equamente tutti i cittadini.

Ribadiamo ancora, l'ambizioso obiettivo di cercare sempre di più di massimizzare il livello e la qualità dei servizi offerti al Cittadino mantenendo l'imposizione contributiva su livelli di equità sociale.

Per quanto riguarda appunto i rifiuti, come già comunicato più volte, è stato posizionato uno scarrabile per la raccolta dei rifiuti ingombranti al fine di evitare che il nostro territorio venga deturpato con l'abbandono dei rifiuti nei luoghi magari più interessanti di Colli.

E' stato inoltre richiesto un finanziamento alla Regione Lazio per effettuare i lavori di messa a norma del sito dei materiali ingombranti (!oc.

Faccenda).

Per quanto riguarda il patrimonio di questo Comune, la ferma convinzione di questa amm.ne è una sua gestione oculata di utilizzo dei terreni e delle superfici boschive attraverso il quale poter reperire risorse

per il nostro bilancio. E' stato infatti presentato e approvato il progetto di valorizzaz ione del patrimonio boschivo, e nel contempo si è provveduto alla vendita di una parte di esso, prevedendo appunto con il piano stesso l'utilizzo in più anni.

Abbiamo finalmente ottenuto dall'amministrazione prov. le la concessione in comodato d'uso l'ostello e le casette situate nei pressi del lago di Ventina, dopo aver fatto in modo che la provincia stessa avesse provveduto alla sistemazione.

Verde pubblico: sistemazione area acqua si, panche del parco, scala di accesso al parco;

Lavori presso il Cimitero; Tetto loculi;

Restauro entrata tetto locali comunali (Alimentari);

Sempre in tema turistico - culturale abbiamo concesso dei piccoli contributi, alle varie "Feste Padronali", oltre al contributo per la Banda Musicale.

Finalmente dopo tanto penare , siamo riusciti (grazie alla collaborazione della nuova Preside D.ssa Pedica) in collaborazione con la Banda Musicale di Colli sul Velino ad attuare il progetto della musica a scuola. Tale progetto è finanziato in parti uguali (per un importo di € 750,00 annue) dalla Banda Musicale, dal Comune di Colli sul Velino e dal Comune di Labro.

Ricerche archeologiche.

Progetto di ampliamento scuola elementare € 164.000,00

Abbiamo chiesto il contributo attraverso il fondo Kyoto per la realizzazione dell'impianto fotovoltaico nella Scuola.

Attraverso la V Comunità Montana abbiamo acquistato un trattore per la manutenzione del verde pubblico. Attraverso la raccolta differenziata stiamo raggiungendo importanti risultati.

E' in fase di ampliamento il Cimitero Comunale con la costruzione di nuovi loculi cimiteriali.

2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 del TUEL : indicare il numero elci parametri obiettivi di cleficitarietà risultati positivi all'inizio ed alla fine del mandato:

Nell'anno 2013 il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi è pari a I.

Nell'anno 2017 il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi è pari a l.

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"

PARTE Il- DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO

1. Attività Normativa: Indicare quale tipo di atti di modifica statutaria o di modifica/adozione regolamentare l'ente ha approvato durante il mandato elettivo. Indicare sinteticamente anche le motivazioni che hanno indotto alle modifiche.

ELENCO REGOLAMENTI COMUNALI

REGOLAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE DISTRETTUALE S.A.D. E DI ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA SOCIOSANITARIA A.O.I.

Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 37 del 05.12.2014

REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEI DIRITTI DI USO CIVICO DI LEGNATICO

Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 3 del 19.01.2015

REGOLAMENTO PER L'UTILIZZO DEL PARCO PUBBLICO COMUNALE PER MANIFESTAZIONI, SPETTACOLI, MOSTRE ED INIZIATIVE VARIE

Approvato con Deliberazione di Consiglio n. 14 del 22.04.2015

REGOLAMENTO COMUNALE PER LA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONE AL PERSONALE INTERNO DELLA QUOTA PARTE DEL

"FONDO PER LA PROGETTAZIONE E L'INNOVAZIONE"

Approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 52 del 22.12.2015

REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITA'

Approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 3 del 02.04.2016

REGOLAMENTO COMUNALE DI ECONOMATO

Approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 4 del 02.04.2016

REGOLAMENTO DI AIUTO ALLE FASCE DEBOLI PER IL PAGAMENTO DI TRIBUTI COMUNALI CON LA FORMA DEL BARATTO AMMINISTRATIVO {ART.24 DELLA L.164/2014}

Approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 02.04.2016

REGOLAMENTO PER LA CELEBRAZIONE DEI MATRIMONI CON RITO CIVILE. MODIFICHE

Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del 29.04.2016

REGOLAMENTO COMUNALE SULL'ORDINAMENTO GENERALE DEGLI UFFICI E SERVIZI

Approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 37 del 30.09.2016

APPROVAZIONE "REGOLAMENTO IGIENE URBANA DEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO"

Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 19 del 20.06.2017

REGOLAMENTO COMUNALE PER L'ISTITUZIONE E LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI VOLONTARIATO CIVICO COMUNALE E PER I TIROCINI

FORMATIVI VOLONTARI

Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n.20 del 20.06.2017

MODIFICA REGOLAMENTO POLIZIA CIMITERIALE

Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 09 del 14/03/2018

REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DELLA RISERVATEZZA DEI DATI PERSONALI Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 del 12.06.2018

REGOLAMENTO PER L'INSTALLAZIONE E L'UTILIZZO DI IMPIANTI DI VIDEOSORVEGLIANZA NEL TERRITORIO COMUNALE Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 12.06.2018

REGOLAMENTO PER LA TUTELA E VALORIZZAZIONE DELLE ATTIVITA'AGROALIMENTARI TRADIZIONALI LOCALI. ISTITUZIONE DELLA DE.CO.

(DENOMINAZIONE COMUNALE).

Approvato Deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 del 29.06.2018

REGOLAMENTO CENTRO DI RACCOLTA INTERCOMUNALE SITO PRESSO IL COMUNE DI CONTIGLIANO Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 22 del 29.06.2018

2. Attività tributaria.

2.1 Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento.

2.1.l. ICl/lmu: indicare le tre principali aliquote applicate (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali, solo per lmu);

Aliquote ICI/IMU _{2014 2015}

Aliquota abitazione principale

0,4000 0,4000

Detrazione abitazione principale

0,00 0,00

2016 2017

0,4000 0,4000

0,00 0,00

2018

0,4000

0,00

• •

Altri immobili _{8,6000 8,6000 8,6000 8,6000 8,6000}

Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU)

2.1.2. Addizionale lrpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione:

Aliquote addizionale lrpef _{2014 2015 2016 2017 2018}

Aliquota massima _{0,4000 0,4000 0,4000 4,0000 0,4000}

Fascia esenzione _{0,00 0,00 0,00 0,00 0,00}

Differenziazione aliquote _{NO NO} NO NO NO

2.1.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite

Prelievi sui rifiuti 2014 2015 2016 2017 2018

Tipologia di prelievo Indifferenziata Indifferenziata Indifferenziata differenziata differenziata

Tasso di copertura 100% 100% 100% 100% 100%

Costo del servizio procapite 146,24 158,52 122,63 118,26 120,71

3. Attività amministrativa.

3.1. Sistema ed esiti dei controlli interni:

analizzare l'articolazione del sistema dei controlli interni, descrivendo gli strumenti, le metodologie, gli organi e gli uffici coinvolti nell'attività ai sensi degli articoli 147 e ss. del TUEL.

Dall'anno 2014 sono stati attivati i controlli successivi di regolarità amministrativa da parte del Segretario Comunale.

3.1.1. Controllo di gestione:

indicare i principali obiettivi inseriti nel programma di mandato e il livello della loro realizzazione alla fine del periodo amministrativo, con riferimento ai seguenti servizi/settori:

Personale:

Dotazione organica:

Ufficio Amministrativo/ Anagrafe/Protocollo: n. 1 Dipendenti Ufficio Finanziario: n. 1 Dipendenti

Ufficio Tecnico: n. 1 Dipendente part-time Operai: n. 2 Dipendenti

Lavori pubblici:

1. AMPLIAMENTO DELL'AREA ADIBITA A PISTA DA BALLO PRESSO Il PARCO PUBBLICO COMUNALE

Importo€ 8.000,00 - Completato

2. L.R. 12/81

E

ART.

69

L.R. 27 /06 - LAVORI DI AMPLIAMENTO SCUOLA MATERNA ED ELEMENTARE A. DE STEFANIS SITA NEL CAPOLUOGO

Importo€ 164.000,00 - Completato

3. CANDIDATURA IMMOBILE PER DIAGNOSI ENERGETICA FINALIZZATA ALL'INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA DELLE STRUTTURE PUBBLICHE CALL FOR PROPOSAL "ENERGIASOSTENIBILE2.0"

Edificio scolastico A. De Stefanis - Presentazione candidatura

4. CONCORSO REGIONALE ALLA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI CARATTERE LOCALE. PROGRAMMAZIONE ANNUALITÀ 2016-2018" DGR N^° 195/2016 - MESSA IN SICUREZZA E COMPLETAMENTO DELL'EDIFICIO SCOLASTICO A. DE STEFANIS SITO NEL CAPOLUOGO

Importo€ 100.000,00 - Finanziato. In attesa di comunicazione per inizio procedura

5. POSA IN OPERA DI DUE ECOBOX PER RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO

Importo€ 4.000,00 - Completato

6. PIANO REGIONALE TRIENNALE 2018-2020 IN ATTUAZIONE DELL'ART. 10 DEL D.L. 12 SETTEMBRE 2013, N. 104, CONVERTITO DALLA LEGGE 8 NOVEMBRE 2013 N. 128, E DEL DECRETO INTERMINISTERIALE N. 47/2018 - INTERVENTO DI "ADEGUAMENTO SISMICO, ALLA NORMATIVA ANTINCENDIO E FUNZIONALE DELL'EDIFICIO SCOLASTICO A.DE STEFANIS SITA IN COLLI SUL VELINO, VIA D. ALIGHIERI N^° 24"

Importo€ 1.100,000 - Redatto progetto preliminare per richiesta contributo

7. FINANZIAMENTO DI CUI ALL'ART. 1, COMMA 140, LEGGE N. 232/2016/MUTUI BEI 2015/2017

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SCUOLA MATERNA ED ELEMENTARE "A. DE STEFANIS"

Importo€ 236.000,00 - Finanziato. In fase di affidamento incarico professionale per progettazione def/esec 8. I.D.E.S. INDAGINI DIAGNOSTICHE DEI SOLAI DELL'EDIFICIO SCOLASTICO A.DE STEFANIS

Importo€ 7.000,00 -Completato

9. SISTEMAZIONE SEDE COMUNALE E PARCO PUBBLICO DEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO Importo€ 100.000,00 -Redatto progetto definitivo per richiesta mutuo Cassa DD.PP.

10. L. 30.12.2018 N° 145, ART. 1, COMMA 107 - INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE E MESSA IN SICUREZZA DEL VIALE PEDONALE DENOMINATO

"PASSEGGIATA" E DI RIPRISTINO DEL MANTO STRADALE IN VARI TRATTI COMUNALI AMMALORATI Importo€ 40.000,00 - In fase di appalto

11. PIANO REGIONALE PER LA RIDUZIONE DEL RISCHIO SISMICO DI CUI ALL'OCDPC 171/2014- STUDIO DI MICROZONAZIONE SISMICA DI LIVELLO 1 E CLE Importo€ 15.000,00 - Completato

12. PROGETTO DI FATTIBILITÀ TECNICO ECONOMICA PER ADEGUAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE- CODICE OOPP _000594_2017 USR LAZIO

Importo€ 400.000,00 - Finanziato con Ordinanza del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24.08.2016 n

^°

37 dell'8 settembre 2017 e successivamente revocato per mancanza fondi per edifici non danneggiati e fuori cratere

13. RICHIESTA FINANZIAMENTO Al SENSI DELL'AVVISO PUBBLICO PER IA FORMULAZIONE DEI PIANI REGIONALI DI EDILIZIA SCOLASTICA IN ATTUAZIONE DELL'ART. 10 DEL D.L. 12 SETTEMBRE 2013, N. 104, CONVERTITO DALLA IEGGE 8 NOVEMBRE 2013 N. 128 PER L'INTERVENTO DI "SISTEMAZIONE E MESSA A NORMA DELL'EDIFICIO SCOLASTICO SITO NEL CAPOLUOGO"

Importo€ 263.000,00 -Redatto progetto preliminare

14. RIPROGRAMMAZIONE DELLE RISORSE DEL FONDO KYOTO PER L'EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DEGLI EDIFICI SCOLASTICI (CD. FONDO KYOTO 4) - RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MATERNA "A. DE STEFANIS" ATTRAVERSO L'INSTALLAZIONE DI UN IMPIANTO FOTOVOLTAICO, UN IMPIANTO A POMPA DI CALORE PER LA CLIMATIZZAZIONE E UN INTERVENTO DI RELAMPING

Importo€ 126.406,40 - Completato

15. PROGRAMMA STRAORDINARIO DI INTERVENTI PER IL RECUPERO E LA MESSA IN SICUREZZA DELL'EDILIZIA SCOLASTICA IN ATTUAZIONE DELLA DGR N.

42 DEL 10.02.2015

Importo€ 50.665,00 - Completato

16. PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE DEL LAZIO (P.S.R.) 2014/2020 - MISURA 07 "SERVIZI DI BASE E RINNOVAMENTO DEI VILLAGGI NELLE ZONE

RURALI" (ARTICOLO 17 DEL REGOLAMENTO (UE) N. 1305/2013)" - SOTTOMISURA 7.2 "SOSTEGNO AGLI INVESTIMENTI NELLA CREAZIONE,

MIGLIORAMENTO O AMPLIAMENTO DI TUTTI I TIPI DI INFRASTRUTTURE SU PICCOLA SCALA, COMPRESI GLI INVESTIMENTI NELLE ENERGIE RINNOVABILI E IL RISPARMIO ENERGETICO" - TIPOLOGIA DI OPERAZIONE 7.2.2 "INVESTIMENTI PER FAVORIRE L'APPROVVIGIONAMENTO E L'UTILIZZO DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI PER AUTOCONSUMO" - INTERVENTO DENOMINATO "RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEL CENTRO POLI­

FUNZIONALE DEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO"

Importo€ 148.769,97 - Redatto progetto definitivo - In fase istruttoria

17. PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE DEL LAZIO (P.S.R.) 2014/2020 -MISURA 4 "INVESTIMENTI IN IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI" -SOTTOMISURA 4.3 - TIPOLOGIA DI OPERAZIONE 4.3.1 - INTERVENTO 4.3.1.1 "SISTEMAZIONE E RISTRUTTURAZIONE DELLA VIABILITÀ RURALE INERENTE STRADE VICINALI EXTRA AZIENDALI" -INTERVENTO DENOMINATO "LAVORI DI MIGLIORAMENTO DELLA VIABILITÀ RURALE NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO -STRADA VICINALE TORRONE-FIUMENATE E STRADA VICINALE STREPPARA-PADULI-COLLE DEI SIGNORI"

Importo€ 350.000,00 - Redatto progetto definitivo -In fase istruttoria

18. REALIZZAZIONE LOCULI CIMITERIALI ALL'INTERNO DEL CIMITERO DEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO -1 ^° STRALCIO FUNZIONALE Importo€ 185.000,00 -Completato

19. RICHIESTA DI FINANZIAMENTO "bellezza@governo.it" - INTERVENTO DI RECUPERO DELL'AREA PROSPICIENTE LA SEDE COMUNALE CON LA REALIZZAZIONE DI UNO SPAZIO POLIFUNZIONALE E LA NUOVA BIBLIOTECA COMUNALE

Importo€ 550.000,00 -Redatto progetto preliminare

20. LEGGE N^° 205 DEL 27.12.2017, ART. 1 COMMA 853 - REALIZZAZIONE DI OPERE VARIE PER LA MESSA IN SICUREZZA DEGLI EDIFICI E DEL TERRITORIO COMUNALE - SISTEMAZIONE PARCO PUBBLICO, RECUPERO DELL'AREA PROSPICIENTE LA SEDE COMUNALE E SISTEMAZIONE DELLA VIABILITA' COMUNALE

Importo€ 1.500.000,00 - Redatto progetto preliminare

21. LEGGE N

^°

205 DEL 27.12.2017, ART. 1 COMMA 853 - REALIZZAZIONE DI OPERE VARIE PER LA MESSA IN SICUREZZA DEGLI EDIFICI E DEL TERRITORIO COMUNALE - SISTEMAZIONE PARCO PUBBLICO, ADEGUAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE, RECUPERO DELL'AREA PROSPICIENTE LA SEDE COMUNALE E SISTEMAZIONE DELLA VIABILITA' COMUNALE

Importo€ 2.100.000,00 - Redatto progetto preliminare

22. PATTO PER L'ATTUAZIONE DELLA SICUREZZA URBANA (ART.5 DEL DECRETO LEGGE N.14/2017, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE 18 APRILE 2017, N.48)-INTERVENTO DENOMINATO "SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA DEL COMUNE DI COLLI SUL VELINO"

Importo€ 107.769,40- Redatto Studio di fattibilità

23. SISTEMAZIONE DEL TRATTO DI COLLETTORE FOGNARIO MACCARESE, COLLEFUZIO, MAGGIORI Importo€ 40.000,00 - Completato

• •

^tt

24. D.G.R N. 771 DEL 14 DICEMBRE 2016 - "VALORIZZAZIONE E POTENZIAMENTO DEL PARCO URBANO ATTREZZATO "SIRO E ALVARO PALENGA" E DELL'OFFERTA TURISTICA DI COLLI SUL VELINO"

Importo€ 55.000,00 - Redatto studio di fattibilità

Gestione del territorio:

(a titolo di esempio, numero complessivo e tempi di rilascio delle concessioni edilizie all'inizio e alla fine del mandato);

Dal 2014 al 2018 sono state rilasciate n. 13 concessioni edilizie;

Dal 2014 al 2018 sono state rilasciate n. 10 concessioni edilizie in sanatoria;

Istruzione pubblica:

(a titolo di esempio, sviluppo servizio mensa e trasporto scolastico con aumento ricettività del servizio dall'inizio alla fine del mandato);

Nel campo dell'istruzione pubblica particolare attenzione è stata rivolta al servizio mensa scolastica del quale hanno usufruito annualmente gli alunni della scuola dell'infanzia e primaria per il periodo Ottobre/Maggio. Il servizio ha consentito il prolungamento delle attività educative­

ricreative anche nelle ore pomeridiane. E' stato erogato il servizio trasporto scolastico mediante scuolabus comunale.

Ciclo dei rifiuti:

(a titolo di esempio, percentuale della raccolta differenziata all'inizio del mandato e alla fine);

li servizio smaltimento rifiuti è stato affidato mediante appalto pubblico a ditta esterna. Dal 2017 il Comune gestisce il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti tramite la S.a.pro.di.r. s.r.l..

Raccolta differenziata all'inizio del 2014: 15% di differenziata Raccolta differenziata nel 2019: 73% di differenziata

Sociale:

(a titolo di esempio, livello di assistenza agli anziani e all'infanzia all'inizio e alla fine del mandato);

'Amministrazione Comunale si è dimostrata attenta ai bisogni quotidiani dei cittadini meno abbienti, erogando contributi straordinari e in alternativa attivando il servizio civico e il baratto amministrativo ed impegnando i soggetti in lavori di pulizia e manutenzione del verde pubblico.

Con fondi regionali relativi ai servizi sociali, hanno usufruito dei servizi di assistenza domiciliare anche i disabili ed i minori

Turismo:

(a titolo di esempio, iniziative programmate e realizzate per lo sviluppo del turismo).

Nel campo del turismo, pur se in presenza di limitate risorse finanziarie, in collaborazione con le associazioni presenti sul territorio sono state realizzate diverse manifestazioni ricreative culturali, quali serate musicali, teatrali, concertistiche, sportive ecc. con finalità aggregative, di svago e di divertimento.

3.1.2. Valutazione delle performance:

Il funzionario responsabile titolari di P.0. è stato valutato dal Nucleo di valutazione, gestito dalla V^° Comunità Montana, al fine di allinearsi alle prescrizioni della riforma Brunetta.

3.1.3. Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell'art. 147 - quater del TUOEL:

Non ricorre la fattispecie

PARTE lii - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE.

3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente: Per quanto attiene l'anno 2018 , si precisa che i dati sono provvisori, in quanto il conto Consuntivo è in fase di redazione.

ENTRATE 2014 2015 2016 2017 2018 Percentuale di

(IN EURO) Incremento/decremento

rispetto al primo anno

Entrate Correnti 898.382,55 917.459,53 594.815,66 636.396,60 606.736,07 -32,46 %

Titoli 1+2+3

TITOL04 ^50.826,00 709.781,86 75.868,37 55.817,89 27.365,96 -46,15 %

Entrate da alienazioni e Trasferimento di capitale

TITOLO 5 816.666,59 633.000,80 589.365,13 816.613,58 552.818,46 -32,30 %

Entrate derivanti da accensioni di prestiti

TOTALE 1. 765.875, 14 2.260.242,19 1.260.049,16 1.508.828,07 1.186.920,49 -32,78 %

SPESE 2014 2015 2016 2017 2018 Percentuale di

(IN EURO) Incremento/decremento

rispetto al primo anno

TITOLO 1 660.464,85 829.589,98 590.723,41 562.036,93 650.548,15 -1,50%

Spese correnti

Spese in conto capitale 350.794,29 792.024,42 97.392,21 185.973,89 19.671,63 -94,39 %

TITOLO4 782.514,55 630.268,69 577.911,08 700.767,38 571.619,84 -26,95 %

Rimborso di prestiti

TOTALE 1.793.773,69 2.251.883,09 1.266.026,70 1.448. 778,20 1.241.839,62 -30,76 %

PARTITE DI GIRO 2014 2015 2016 2017 2018 Percentuale di

{IN EURO) incremento/decremento

rispetto al primo anno

TITOLO 9 ^82.710,72 134.390,76 122.045,15 127.697,01 126.134,27 52,50 %

Entrate da servizio per conto terzi

TITOLO 7 ^82.710,72 134.390,76 122.045,15 127.697,01 126.134,27 52,50 %

Speseper servizio per conto terzi

3.2. Equilibrio parte corrente e parte capitale del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

2014 2015 2016 2017 2018

Totale titoli (1+11+111) delle

entrate 898.382,55 917.459,53 594.815,66 636.396,60 606.736,07

Spese titolo I

660.464,85 829.589,98 S90.723,41 562.036,93 650.548,15

Rimborso prestiti parte del

titolo lii al netto delle spese 18.655,00 6.827,63 10.069,79 10.559,80 18.801,38

escluse da equilibrio corrente

Fondo pluriennale vincolato

destinato a spese correnti 0,00 0,00 1.932,78 1.932,78 51.643,18

SALDO DI PARTE CORRENTE

219.262,70 81.041,92 -4.044,76 65.732,65 -10.970,28

2014 2015 2016 2017 2018

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE

2014 2015 2016 2017 2018

Entrate titolo IV

50.826,00 709.781,86 75.858,37 55.817,89 27.365,96

Entrate titolo V • •

52.807,04 9.559,74 21.523,84 126.406,00 0,00

Totale titolo (IV+V)

103.633,04 719.341,60 97.392,21 182.223,89 27.365,96

Spese titolo Il

350.794,29 792.024,42 97.392,21 185.973,89 19.671,63

Differenza di parte capitale

-247.161,25 -72.682,82 0,00 -3.750,00 7.694,33

Entrate correnti destinate a

investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Utilizzo avanzo di

amministrazione applicato alla 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

spesa in conto capitale [eventuale!

Fondo pluriennale vincolato

destinato a spese in conto 0,00 80.386,24 0,00 0,00 0,00

capitale

SALDO DI PARTE CAPITALE

-247.161,25 7.703,42

2014 2015

• * Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa"

3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo.*

2014 Entrate titolo IV

50.826,00 Entrate titolo V • •

52.807,04 Totale titolo {IV+V)

103.633,04 Spese titolo 11

350.794,29 Differenza di parte capitale

-247.161,25 Entrate correnti destinate a investimenti

0,00 Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in

conto capitale (eventuale] 0,00

Fondo pluriennale vincolato destinato a spese in conto

capitale 0,00

SALDO DI PARTE CAPITALE

-247.161,25

2014 Entrate titolo IV

50.826,00

0,00 ·3.750,00 7.694,33

2016 2017 2018

2015 2016 2017 2018

709.781,86 75.868,37 55.817,89 27.365,96

9.559,74 21.523,84 126.406,00 0,00

719.341,60 97.392,21 182.223,89 27.365,96

792.024,42 97.392,21 185.973,89 19.671,63

-72.682,82 0,00 -3.750,00 7.694,33

0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00

80.386,24 0,00 0,00 0,00

7.703,42 0,00 -3.750,00 7.694,33

2015 2016 2017 2018

709.781,86 75.868,37 55.817,89 27.365,96

Entrate titolo V • •

52.807,04 9.559,74 21.523,84 126.406,00 0,00

Totale titolo (IV+V)

103.633,04 719.341,60 97.392,21 182.223,89 27.365,96

Spese titolo Il

350.794,29 792.024,42 97.392,21 185.973,89 19.671,63

Differenza di parte capitale

-247.161,25 -72.682,82 0,00 -3.750,00 7.694,33

Entrate correnti destinate a investimenti

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in

conto capitale !eventuale) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato destinato a spese in conto

capitale 0,00 80.386,24 0,00 0,00 0,00

SALDO DI PARTE CAPITALE

-247.161,25 7.703,42 0,00 -3.750,00 7.694,33

3.4 Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

Descrizione:

2014 2015 2016 2017 2018

Fondo di cassa al 31 dicembre

0,00 3.142,47 0,00 0,00 0,00

Totale residui attivi finali

1. 785.016,34 1.305.985,18 1.227.248,61 1.290.659,83 1.186.119,03

Totale residui passivi finali

1. 782.266,29 1.295. 763,53 1.071.303,78 1.059.189,46 1.005.529, 77

Fondo Pluriennale Vincolato per Spese Correnti

77.721,76 1.932,78 1.932,78 51.643,18 0,00

Fondo Pluriennale Vincolato per Spese in Conto

45.282.00 0,00 0,00 0,00 0,00

Risultato di amministrazione

-120.253, 71 11.431,34 154.012,05 179.827,19 180.589,26

Utilizzo anticipazione di cassa

NO NO NO NO NO

3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione

Descrizione: 2014 2015 2016 2017 2018

Reinvestimento quote accantonate per ammortamento

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Finanziamento debiti fuori bilancio

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Salvaguardia equilibri di bilancio

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese correnti non ripetitive

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese correnti in sede di assestamento

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese di investimento

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Estinzione anticipata di prestiti

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.

2014 2015 2016 2017 Totale residui ultimo

Residui attivi al 31.12 e precedenti rendiconto approvato

Titolo 1 - Entrate tributarie

7.237,09 70.894,79 53.941,52 129.934, 14 262.007,54

Titolo 2 - Trasferimenti da Stato. Regione ed altri

0,00 74.079,01 0,00 30.165,00 104.244,01

enti pubblici

Titolo 3 • Entrate extratributarie

43.230,86 85.402,05 8.746,84 85.331,45 222.711,20

Totale

50.467,95 230.375,85 62.688,36 245.430,59 588.962,75

CONTO CAPITALE

Titolo 4 • Entrate da alienazioni e trasferimenti di

0,00 464.075,74 51.005,36 32.564,60 547.645,70

capitale

Titolo 5 • Entrate derivanti da accensione di prestiti

0,00 9.559,73 21.523,84 94.806,00 125.889,57

Totale

50.467,95 704.011,32 135.217,56 372.801, 19 1.262.498,02

Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi

12.139,47 4.958,63 4.473,99 6.589,72 28.161,81

Totale generale

62.607,42 708.969,95 139.691,55 379.390,91 1.290.659,83

2014 2015 2016 2017 Totale residui ultimo

Residui passivi al 31.12 e precedenti rendiconto approvato

Titolo 1 - Spese correnti

185,08 89.476,03 34.754,06 90.055,71 214.470,88

Titolo 2 - Spese in conto capitale

0,00 409.996,32 80.206,43 144.306,85 634.509,60

Titolo 3 - Rimborso di prestiti

0,00 0,00 0,00 143.470,89 143.470,89

Titolo 4 - Spese per servizi per conto terzi

42.763,24 6.788,80 1.653,70 15.532,35 66.738,09

Totale generale

42.948,32 506.261, 15 116.614,19 393.365,80 1.059.189,46

4.1. Rapporto tra competenza e residui

2014 2015 2016 2017 2018

Percentuale tra residui attivi titoli 1 e 3 e totale

accertamenti entrate correnti titoli 1 e 3 34,69 % 45,90 % 31,80% 38,34 % 30,33 %

5. Patto di Stabilità interno.

Indicare la posizione dell'ente l'ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno; indicare "S" se è stato soggetto al patto; "NS" se non è stato soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge. (Per i comuni da 1001 a 5000 ab., l'art. 31 della legge di stabilità 2012, ha stabilito l'obbligo di concorso dall'anno 2013):

NON RICORRE LA FATTISPECIE POICHE' ENTE NON SOGGETTO A PATTO

2014 2015 2016 2017

Non soggetto Non soggetto Non soggetto Non soggetto

6. Indebitamento:

6.1. Evoluzione indebitamento dell'ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit. V ctg. 2-4).

(Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione)

2014 2015 2016 ²⁰¹⁷ 2018

Residuo debito finale

0,00 0.00 O.OD 0,00 0,00

Popolazione residente

534 533 524 510 497

2018

Non soggetto

Rapporto fra debito

I

^o.oo

I

^{o.oo I 0,00}

residuo e popolazione 0,00 0,00

residente

6.2. Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del TUEL:

2014 2015 2016 2017 2018

Incidenza percentuale

3,299 % 3,930 % 3,005 % 3.428 % 4,885 %

attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 del TUEL\

7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato ed all'ultimo, ai sensi dell'art. 230 del TUOEL:.

Anno 2013

Attivo Importo Passivo Importo

Immobilizzazioni immateriali Patrimonio netto

0,00 0,00

Immobilizzazioni materiali

0,00 Immobilizzazioni finanziarie

0,00 Rimanenze

0,00 Crediti

0,00

Attività finanziarie non immobilizzate Conferimenti

0,00 0,00

Disponibilità liquide Debiti

0,00 0,00

Ratei e risconti attivi Ratei e risconti passivi

0,00 0,00

TOTALE TOTALE

0,00 0,00

Anno 2017

Attivo Importo

I

^{Passivo Importo}

I

Immobilizzazioni immateriali Patrimonio netto

24.404,80 1.119.913,11

Immobilizzazioni materiali

2.315.232, 73 Immobilizzazioni finanziarie

391,02 Rimanenze

0,00 Crediti

1.290.659,83

Attività finanziarie non immobilizzate Conferimenti

0,00 1.558.129,18

Disponibilità liquide Debiti

0,00 952.646,09

Ratei e risconti attivi

0,00 Ratei e risconti passivi

0,00

TOTALE TOTALE

3.630.688,38 3.630.688,38

*Ripetere la tabella. li primo anno è l'ultimo rendiconto approvato alla data delle elezioni e l'ultimo anno è riferito all'ultimo rendiconto approvato.

7 .1. Riconoscimento debiti fuori bilancio.

Quadro 10 e 10 bis del certificato al conto consuntivo

Quadro 10 - Dati relativi debiti fuori Bilancio (Art.194 T.U. Enti Locali, D.Lgs. 267 /2000)

2014 2015 2016 2017 2018

Debiti fuori Bilancio Non esistono debiti fuori Non esistono debiti fuori Non esistono debiti fuori Non esistono debiti fuori Non esistono debiti fuori

Bilancio Bilancio Bilancio Bilancio Bilancio

Quadro 10 - Bis - Esecuzione forzata (Art.194 T.U. Enti Locali, D.Lgs. 267 /2000}

2014 2015 2016 2017 2018

Procedimenti Non esistono Non esistono Non esistono Non esistono Non esistono

esecuzione forzata procedimenti procedimenti procedimenti procedimenti procedimenti

8. Spesa per il personale.

8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:

Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016

Importo limite di spesa 327.573,00 327.573,00 327.573,00

(art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006)'

Importo spesa di 250.535,26 232.082,07 235.899,50

personale calcolata ai sensi dell'art. 1, c. 557 e 562 della L.

296/2006

Rispetto del limite

s s s

Incidenza delle spese 37,93 27,98 39,93

di personale sulle spese correnti

*linee Guida al rendiconto della Corte dei Conti.

8.2. Spesa del personale pro-capite:

Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016

Si;1esa i;1ersona1e• 469,17 435,43 450,19

Abitanti

*Spesa di personale da considerare: intervento 01 +intervento 03 +IRAP 8.3. Rapporto abitanti dipendenti:

2014 2015 2016

Abitanti / Dipendenti

106,80 106,60 104,80

PARTE IV - Rilievi degli organismi esterni di controllo.

l. Rilievi della Corte dei conti Attività di controllo:

Anno 2017

327.573,00

215.493,07

s

38,34

Anno 2017

422,53

2017 102,00

Anno 2018

327.573,00

239.726,18

s

36,85

Anno 2018

482,35

2018 99,40

indicare se l'ente è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili in seguito ai controlli di cui ai commi 166-168 dell'art_ 1 della Legge 266/2005- Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto;

Negli anni 2014/2018 l'Ente non è stato oggetto di rilievi Attività giurisdizionale:

indicare se l'ente è stato oggetto di sentenze_ Se la risposta è affermativa, riportare in sintesi il contenuto_

Negli anni 2014/2018 l'Ente non è stato oggetto di sentenze 2. Rilievi dell'Organo di revisione:

Indicare se l'ente è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità contabili.

Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto

Negli anni 2014/2018 l'Ente non è stato oggetto di gravi irregolarità contabili

Tale è la relazione di fine mandato del COMUNE DI COLLI SUL VELINO che è stata trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica in data _________ _ _

Lì 27_03_2019

CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE

Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del TUEL o dai questionari compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.

Lì ·---··· ... . 08/04/2019 L'organo di revisione economico finanziario