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COMUNE DI LISCIA. Provo di Chieti RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNO 2014 PREMESSA

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(1)

COMUNE DI LISCIA

Provo di Chieti

RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNO 2014

(articolo 4-bis del decreto legislativo 6settembre 2011, n. 149)

PREMESSA

La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economico- finanziaria dell'ente e la misura dell'indebitamento all'inizio del mandato amministrativo avvenuto in data 25.05.2014.

Tale relazione

è

sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall'inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano

i

presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti

L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra

i

vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti.

La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'ente.

(2)

PARTE I - DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al 31-12-2013 n.712

1.2 Organi politici

GIUNTA COMUNALE Carica NominativoIn carica dal

Sindaco

DI GIACOMO DONATO 26.05.2014

Vicesindaco

DI SANTO ANTONIO 26.05.2014

Assessore

LUCCI MOYRA 26.05.2014

CONSIGLIO COMUNALE Carica NominativoIn carica dal

Consigliere

DI SANTO ANTONIO 26.05.2014

Consigliere

LUCCI MOYRA 26.05.2014

Consigliere

LUCCI GABRIELE 26.05.2014

Consigliere

VALENTINI ANGELO 26.05.2014

Consigliere

DI GIACOMO DANIELE 26.05.2014

Consigliere

FRANCHELLA SILVIA MARIA 26.05.2014 Consigliere

D'OTTAVIO MICHELE 26.05.2014

Consigliere

MASCIANTONIO DOMENICO 26.05.2014 Consigliere

DI GIACOMO ANGELO GABRIELE 26.05.2014 Consigliere

DI GIACOMO FULGENZIO 26.05.2014

1.3. Struttura organizzativa

Organigramma: indicare le unità organizzative dell'ente (settori, servizi, uffici, ecc.)

Direttore: .

Segretario: Dott.ssa Teresa Bax

Numero dirigenti: .

Numero posizioni organizzative: 2 (due) .

Numero totale personale dipendente (vedere conto annuale del personale) 7 (sette

1.4. Condizione giuridica dell'Ente: Indicare se l'insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell'ente ai sensi dell'articolo 141 o 143 del T.U.E.L.

L'INSEDIAMENTO PROVIENE DALLE ELEZIONI DEL 25.05.2014-

(3)

1.5. Condizione finanziaria dell'Ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEl, o il predissestofinanziario ai sensi dell'art. 243-bis.

1) DISSESTO:

2) PRE-DISSESTO

OSI

OSI

XONO

XONO

In caso affermativo al punto 2) indicare l'eventuale ricorso al fondo di rotazione di cui all'art.

243-ter- 243-quinques

del TUEl e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n.213/2012

1.6. Situazione di contesto interno/esterno

1:

Settore/servizio:

Di RAGIONERiA

NESSUNA CRITICITA' RISCONTRATA. .

Settore/servizio:

TECNICO - MANUTENTIVO

NESSUNA CRITICIT A' RISCONTRATA. .

Settore/servizio:AMMINISTRATIVO:

• NESSUNA CRITICITA' RISCONTRATA

2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato:

• UN Sala PARAMETRO

1Descrivere in sintesi, per ogni settore/servizio fondamentale, le principali criticità riscontrate.

(4)

2014 1,5PER MILLE PARTE 11- SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE

1. Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento

D

SI

xD

NO

In caso affermativo indicare la data di approvazione: .

2. Politica tributaria locale

2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento

Aliquote IMU 2014

Aliquota abitazione principale

4 PER MILLE Detrazione abitazione principale

INTERO IMP.

Altri immobili

SETTEVIRGOLASEI PER MILLE

Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU)

DUE PER MILLE

2.2. Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione:

Aliauote addizionale Irpef 2014 Aliquota massima

5 PER MILLE Fascia esenzione

--

Differenziazione aliquote

NO

2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite

Prelievi sui Rifiuti 2014

Tipologia di PrelievoTasso di Copertura

98%

Costo del servizio procapite

100,00

2.4. TASI: indicare le tre principali aliquote alla data di insediamento:

Aliquote TASI Aliquota abitazione principale

(5)

Detrazione abitazione principale

--..--- Altri immobili

ZERO

...

3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente:

ENTRATE

Ultimo rendiconto Bilancio di previsione

(IN EURO)

approvato 2013

2014 TITOLO 1- ENTRATE TRIBUTARIE

395.341,00 382.312,00

TITOLO 1/- ENTRA TE DA TRASFERIMENTI CORRENTI

54.953,48 42.892,00

TITOLO 1/1- ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

70.863,07 56.796,00

TITOLO 4 -ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE

55.205,95 140.320,00

TITOLO 5 -ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI

---- TOTALE

576.363,50 622.320,00

SPESE

Ultimo rendiconto Bilancio di previsione

(IN EURO)

approvato 2013

2014 TITOLO I - SPESE CORRENTI

505.627,55 467.116,00

TITOLO 2 -SPESE IN CONTO CAPITALE

55.205,95 140.320,00

TITOLO 3 -RIMBORSO DI PRESTITI

13.530,00 14.884,00

TOTALE

574.363,50 622.320,00

PARTITE DI GIRO

Ultimo rendiconto Bilancio di previsione

(IN EURO)

approvato 2014

2014 TITOLO 6 -ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI

56.621,50 339.680,00

TITOLO 4 -SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI

56.621,50 339.680,00

3.1. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

Totale titoli (1+11+111)delle entrate

Rimborso prestiti parte del titolo 111

Ultimo rendiconto approvato

2013 521.157,55

13.530,00

Bilancio di previsione

2014 482.000,00

(6)

Saldo di parte corrente 505.627,55 467.116,00

Rendiconto dell'esercizio 2013 (ultimo esercizio chiuso)

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE 2013

2014 Totale titolo IV

55.205,95 140.320,00

Totale titolo V**

--- --- Totale titoli (IV+V)

55.205,95 140.320,00

Spese titolo Il

55.205,95 140.320,00

Differenza di parte capitale

--- --- Entrate correnti destinate ad investimenti

--- --

Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale

--- ----

[eventuale]

SALDO DI PARTE CAPITALE ---- ---

*.

Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa"

3.2. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo

- ---- ---

Riscossioni 876.225,21 (+)

Pagamenti

(-) 571.685,56 Differenza

(+) 304.539,65 Residui attivi

(+) 205.440,40 Residui passivi

(-) 486.662,92 Differenza

+23.317,13 Avanzo (+)o Disavanzo (-)

Risultato di amministrazione di cui: 2013 Vincolato

3.250,00 Per spese in conto capitale

---- Per fondo ammortamento

---- Non vincolato

20.067,13 Totale

23.317,13

(7)

3.3. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

Descrizione 2013 Fondo cassa al 31 dicembre

304.539,65 Totale residui attivi finali

205.440,40

Totale residui passivi finali

486.662,92 Risultato di amministrazione

23.317,13

Utilizzo anticipazione di cassa

NO

Il fondo di cassa all'inizio del mandato ammonta a

304.539,65, di cui:

FONDI VINCOLATI FONDI NON VINCOLATI TOTALE

3.4. Utilizzo avanzo di amministrazione:

~

3.250,00 20.067,13 23.317,13

2013 Reinvestimento quote accantonate per ammortamento

-- Finanziamento debiti fuori bilancio

-- Salvaguardia equilibri di bilancio

-- Spese correnti non ripetitive

-- Spese correnti in sede di assestamento

-- Spese di investimento

-- Estinzione anticipata di prestiti

-- Totale

--

(8)

4. Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato (certificato consuntivo-quadro 11)

Residui Totale

RESIDUI ATTIVI RiaccertatiRISCOSSIMAGGIORIMINORIDa INIZIALI

provenientiresidui di

Primo anno del dalla gestione riportare

fine gestione

mandato

di competenza a

Cbd e=(a+c-<l)h=f=(f+g)(e-b)g

Titolo 1 - 26.036,3868.608,6379.004,54105.040,9294.645,01 94.645,01

Tributarie

--

---

Titolo 2 - Contributi e

50.443,93 50.368,83---

75,10 50.368,83--- 32.805,8520.805,85

trasferimenti Titolo 3 - 9.185,3717.398,059.035,37150,0017.548,05 9.221,1635,79

Extratributarie

--- Parziale titoli 154.199,2126.186,38128.012,83129.208,44155.394,82154.310,10110,89

1+2+3

--- Titolo 4 -

46.500,00 46.500,00

46.500,00 46.500,00 In conto capitale

-- -- -- --

Titolo 5 - Accensione di prestiti

-- -- -- -- --

---

--

---

Titolo 6 - Servizi per conto di

3.155,50 1.550,00

-

1.605,003.545,581.550,003.545,58---

terzi Totale titoli 202.249,2172.686,38129.562,83132.754,02205.440,40203.965,601.716,39

1+2+3+4+5+6

---

Residui Totale

RESIDUI PASSIVI PAGATI INIZIALI

MINORI RIACCERTAT

provenientiDa residui di Primo anno del

riportaredalla gestione I fine gestione mandato

di comnetenza

a

b c

dh=e=(a-c)=(f+g)(d-b)g Titolo 1 -

272.962,71 146.465,62 879,55 272.083,16

125.617,54 189.254,86314.872,40 Spese correnti

--

Titolo 2 -

118.385,8

Spese in conto 1.000,00154.301,3235.915,51170.447,52

--

155.301,3252.061,71

capitale

1

Titolo 3 - Spese per rimborso

---

--

- -- -- -- - --

di prestiti Titolo 4 -Spese per servizi per

979,00

-- --

979,00979,00---364,001.343,00

conto di terzi Totale titoli 429.243,03

182.381,13 1.879,55 427.363,48241.680,57244.982,35486.662,92

1+2+3+4

--

(9)

4.1. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.

Residui attivi al 2011 Totale residui da

31.12.

e precedenti 20132012Ultimo rendiconto approvato

TITOLO 1ENTRATE TRIBUTARIE 21.443,3379.004,54 105.040,92 4.593,05

TITOLO 2

TRASFERIMENTI DA STATO, --- ---

32.805,85 32.805,85

REGIONE ED AL TRI ENTI PUBBLICI TITOLO 3 17.398,05 17.548,05 150,00

ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

Totale

4.593,05 21.593,33129.208,44 155.394,82

CONTO CAPITALE TITOLO 4ENTRATE DA ALIENAZIONI E

2.500,00 44.000,00--- 46.500,00

TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5ENTRATE DERIVANTI DA

--- --- --- --- --- ACCENSIONI DI PRESTITI

Totale

2.500,00 44.000,00---

46.500,00---

TITOLO 6 ENTRA TE DA SERVIZI PER CONTO

--- --- 3.545,58--- 3.545,58 DI TERZI

TOTALE GENERALE

7.093,05 65.593,33132.754,02 205.440,40

Residui passivi al 2010 Totale residui da

2011 Ultimo rendiconto20132012

31.12. e precedenti approvato

TITOLO 1SPESE CORRENTI 189.254,8622.478,20314.872,4064.154,12 38.985,22

TITOLO 2

18.813,50 17.864,22

81.708,09 52.061,71 170.447,52 SPESE IN CONTO CAPITALE

TITOLO 3RIMBORSO DI PRESTITI --- ---

---

TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO

409,00 --- 570,00 364,00 1.343,00 TERZI

TOTALE

57.798,72 40.751,42

146.432,21 241.680,57486.662,92

(10)

5. Patto di Stabilità interno

IL COMUNE DI LISCIA NON E' SOGGETTO AL PATTO DI STABILITA'

Indicare la posizione dell'ente l'enterispetto agli adempi menti del patto di stabilità interno; indicare "S" se

è

soggetto al patto; "NS" se non

è

soggetto; indicare "E" se

è

stato escluso dal patto per disposizioni di legge:

S (X) NS

E

5.1. Indicare se nell'anno precedente all'insediamento l'ente

è

risultato inadempiente al patto di stabilità interno:

IL COMUNE DI LISCIA NON E' SOGGETTO AL PATTO DI STABILITA'

D

SI

D

NO

5.2. Se l'ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui

è

soggetto:

6.1. Indebitamento dell'ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre esercizio n-1 (Tit. V ctg. 2-4).

(Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione)

2013 Residuo debito finale

157.857,15 Popolazione residente

712 Rapporto tra residuo debito e popolazione residente

13.154,76

6.2. Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del TUEL nell'esercizio precedente, nell'esercizio in corso e nei tre anni successivi (previsione):

2014 2013 2015 2016 2017

Incidenza percentuale attuale degli interessi1,347 %1,302 %1,247 %1,139 % 1,369 %

passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL)

INTERESSI PASSIVI

7.173,73 6.494,06

6.275,00 6.010,105.490,00

ENTRATE PRIMI 3 TITOLI

523.768,00 482.000,00

482.000,00 482.000,00482.000,00

6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel)

IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE:

IMPORTO CONCESSO

€. 120.000,00

€.

(11)

6.4. Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013)

IMPORTO CONCESSO:

RIMBORSO IN ANNI:

€. ---

€. ---

6.5. Utilizzo strumenti di finanza derivata: Indicare se l'ente ha in corso contratti relativi a strumenti derivati.

Indicare il valore complessivo di estinzione dei derivati in essere indicato dall'istituto di credito contraente, valutato alla data dell'ultimo consuntivo approvato.

Il Comune di Liscia non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati.

6.5. Rilevazione flussi: Indicare i flussi positivi e negativi, originati dai contratti di finanza derivata (la tabella deve essere ripetuta separatamente per ogni contratto, indicando i dati rilevati con l'ultimo rendiconto approvato e le proiezioni per l'esercizio in corso e i tre anni successivi:

NON CI SONO STATI CONTRATTI DI FINANZA DERIVATA

Tipo di operazione ...

20...

Data di stipulazione

20...

20...

20...

20...

... Flussi positivi

--- --- --- ---

Flussi negativi

--- --- --- ---

Il

(12)

7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato, ai sensi dell'art. 230 dei TUEL.

Anno 2013 (esercizio n-1)

Attivo ImportoPassivoImporto Immobilizzazioni

Patrimonio netto

2.826.335

immateriali

--- Immobilizzazioni materiali

3.682.716

---

---

Immobilizzazioni finanziarie

950.043

---

--- Rimanenze

---

--- ---

Crediti

205.440

---

---

Attività finanziarie non

1.862.290

Conferimenti

immobilizzate

---

Disponibilità liquide

304.540

Debiti

454.603

Ratei e risconti attivi

Ratei e risconti passivi

489 ---

Totale

5.143.228

Totale

5.143.228

• Ripetere la tabella. Il primo annoèl'ultimo rendiconto approvato alla data delle elezioni e l'ultimo annoèriferito all'ultimo rendiconto approvato.

7.2. Riconoscimento debiti fuori bilancio

Quadro

10 e 1

O-bis del cerlificato al conto consuntivo

Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi:

IL COMUNE DI LISCIA NON HA DEBITI FUORI BILANCIO Provvedimento di riconoscimentoFinanziamentoImporto

e oggetto

20 ...

20 ...

20 ...

NON ESISTONO DEBITI FUORI BILANCIO DA RICONOSCERE

Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare il valore.

oggetto NEGATIVO

********************

Importo

(13)

Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del COMUNE DI LISCIA (indicare denominazione ente):

xD

la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri;

D

la situazione finanziaria e patrimoniale presenta squilibri in relazione ai quali:

D

sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti;

xD

NON sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti.

Liscia, lì

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