ORDINE DEGLI ARCHITETTI PIANIFICATORI,
PAESAGGISTI E CONSERVATORI DELLA PROVINCIA DI LUCCA
Parere del revisore unico sulla proposta di BILANCIO DI PREVISIONE 2022
e documenti allegati
Il Revisore Unico
Dr. Rag. Claudio Pucci
2
L’ORGANO DI REVISIONE
Verbale n. 7 del 11 ottobre 2021
PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2022
Premesso che l'organo di revisione ha:
- esaminato la proposta di bilancio di previsione 2022, unitamente agli allegati prodotti in data del 6 ottobre 2021 costituiti da:
a) preventivo finanziario gestionale entrate;
b) preventivo finanziario gestionale uscite;
c) quadro generale riassuntivo della gestione finanziaria;
d) preventivo economico dei proventi e dei costi;
e) relazione tecnica del tesoriere dell’ordine f) relazione del presidente dell’ordine.
- visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» (TUEL);
- visto la normativa di riferimento degli enti pubblici per quanto applicabile;
- visto il regolamento di amministrazione e contabilità approvato dall’ordine professionale ed oggi vigente;
presenta
l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per l’esercizio 2022 dell’ordine degli architetti pianificatori e conservatori della provincia di Lucca, che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale.
Lucca, lì 11 ottobre 2021
Il Revisore Unico
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Sommario
PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI ... 3
NOTIZIE GENERALI SULL’ENTE ... 4
DOMANDE PRELIMINARI ... 4
VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI ... 4
BILANCIO DI PREVISIONE 2022 ... 5
Riepilogo generale entrate e spese per titoli ... 5
Previsioni di cassa ... 9
VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI ... 10
VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2021 ... 10
A) ENTRATE ... 11
B) USCITE ... 11
OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI………12
CONCLUSIONI... 12
PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI
Il sottoscritto Pucci Claudio, revisore nominato con delibera del consiglio dell’Ordine degli architetti della provincia di Lucca, in data 17 luglio 2020 ha accettato la carica conferita, relativa alla sua nomina quale Revisore Unico dell’ordine professionale in oggetto.
Premesso
che l’ente deve redigere il bilancio di previsione rispettando i principi contabili generali e applicati alla contabilità finanziaria e del regolamento di amministrazione e contabilità approvato dall’ente, relativamente all’esercizio 2022.
che è stato ricevuto in data 6.10.2021 lo schema del bilancio di previsione per l’esercizio 2022, approvato dal consiglio dell’ordine professionale con propria delibera del 4 ottobre 2021, completo degli allegati disposti dalla legge e dal regolamento dell’ente.
Il sottoscritto revisore unico ha effettuato alcune verifiche preliminari al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio.
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NOTIZIE GENERALI SULL’ENTE
L’ordine provinciale degli architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della provincia di Lucca è sottoposto al controllo del relativo Consiglio Nazionale dell’ordine e si deve attenere ai regolamenti e delibere predisposte da questi.
L’ordine provinciale di Lucca conta ad oggi al suo attivo numero 823 architetti professionisti (esclusi dal computo i sospesi) i quali pagano una quota annua per l’appartenenza all’ordine professionale che può essere ordinaria oppure ridotta, in alcuni casi specifici e motivati.
DOMANDE PRELIMINARI
L’Ente ha rispettato i termini di regolamento per l’adozione del bilancio di previsione 2022.
Al bilancio di previsione sono stati allegati tutti i documenti di cui al regolamento di amministrazione e contabilità dell’ordine professionale di Lucca, come in premessa individuati.
L’ente non ha deliberato modifiche alla quota di iscrizione all’ordine, mantenendo inalterata quella attualmente in vigore ritenendola congrua ai fini del bilancio dell’ente e comunque anche nel contesto della attuale situazione post-pandemica.
L’ente non ha richiesto anticipazioni di liquidità in quanto ha sempre operato sulla base delle proprie disponibilità liquide.
Il servizio di Tesoreria viene svolto per il tramite di un conto corrente bancario ordinario aperto presso BPM mentre è stato cessato il conto corrente già aperto presso Poste Italiane.
L’Ente non ha in corso mutui o finanziamenti di alcun genere.
VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI
L’assemblea dell’ordine professionale ha approvato in questo esercizio, il rendiconto per l’esercizio 2020, che porta un avanzo di amministrazione di € 44.908,49.
Da tale rendiconto, si evidenzia che:
- sono salvaguardati gli equilibri di bilancio;
- non risultano debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare;
- è stato rispettato l’obiettivo del pareggio di bilancio;
- sono state rispettate le disposizioni sul contenimento delle spese di personale;
- è stato conseguito un risultato di amministrazione positivo;
- gli accantonamenti risultano congrui.
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Venendo ad esaminare bilancio di previsione 2022 possiamo osservare che l’impostazione è tale da garantire il rispetto degli equilibri, così come previsto dalla disciplina finanziaria degli enti locali.Si dettaglia meglio di seguito:
BILANCIO DI PREVISIONE 2022
L’Organo di revisione ha verificato che il sistema contabile adottato dall’ordine professionale, nell’ambito del quale è stato predisposto il bilancio di previsione, utilizza la metodologia degli standard previsti per l’ente pubblico, naturalmente adattate alla natura intrinseca dell’ordine professionale.
Il bilancio di previsione proposto rispetta il pareggio finanziario complessivo di competenza e gli equilibri di parte corrente e in conto capitale.
ANNO 2022 PREVENTIVO FINANZIARIO GESTIONALE - ENTRATE
Residui
presunti finali dell'anno
2021
Previsioni iniziali dell'anno
2021
Variazioni Previsioni di competenza per l'anno
2022
previsioni di cassa per l'anno 2022
01 001 0001 Quota annuale 186.335,00 470,00 186.825,00 186.825,00 01 001 0002 Quota nuovi iscritti 2.000,00 2.600,00 4.600,00 4.600,00
01 001 0003 Ritardato pagamento 4.000,00 4.000,00 4.000,00
01 001 0007 Quote STP Società tra Professionisti
100,00 100,00 100,00
01 001 ENTRATE CONTRIBUTIVE 192.455,00 3.070,00 195.525,00 192.525,00
01 002 0001 Diritti di Segreteria 50,00 50,00 50,00
01 002 0002 Fotocopie 30,00 30,00 30,00
01 002 0003 Diritti tassazione notule 1.000,00 1.000,00 2.000,00 2.000,00 01 002 0006 Rimborso Timbri 2.196,00 -244,00 1.952,00 1.952,00
01 002 PROVENTI DIVERSI 3.276,00 756,00 4.032,00 4.032,00
01 003 0002 Vendita Albo 200,00 200,00 200,00
01 003 0004 Rimborsi spese procedimenti disciplinari
200,00 200,00 200,00
01 003 0006 Restituzione rimborsi spese Federazione
600,00 400,00 1.000,00 1.000,00
01 003 0008 Rimborsi CNAPPC per Gruppi Operativi
500,00 500,00 1.000,00 1.000,00
01 003 0009 Rimborsi spese istruttoria corsi formazione
1.000,00 1.000,00 1.000,00
01 003 ENTRATE VARIE 2.500,00 900,00 3.400,00 3.400,00
01 004 0002 Interessi attivi banca e posta 100,00 100,00 100,00 01 004 0010 Recuperi e rimborsi diversi 560,23 -560,23
01 004 ENTRATE FINANZIARIE 660,23 -560,23 100,00 100,00
01 TOTALE ENTRATE CORRENTI 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
6
RIEPILOGO COMPLESSIVO DEI TITOLI
Totale entrate correnti 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
Totale entrate conto capitale 0 0 0 0
Totale partite di giro 0 0 0 0
Totale 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
TOTALE ENTRATE 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.507,00 TOTALE GENERALE 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
ANNO 2022 PREVENTIVO FINANZIARIO GESTIONALE - USCITE
Residui
presunti finali dell'anno
2021
Previsioni iniziali dell'anno
2021
Variazioni Previsioni di competenza per l'anno
2022
Previsioni di cassa per l'anno 2022
11 001 0001 Canone annuo 19.200,00 19.200,00 19.200,00
11 001 0002 Registrazione annua 240,00 -48,00 192,00 192,00
11 001 0004 Spese sede e manutenzione
1.000,00 1.000,00 1.000,00
11 001 GESTIONE SEDE 20.440,00 -48,00 20.392,00 20.392,00
11 002 0001 Stipendi 49.500,00 -2.400,00 47.100,00 47.100,00
11 002 0003 Contributi INAIL 300,00 300,00 300,00
11 002 0004 Contributi INPS 10.100,00 2.600,00 12.700,00 12.700,00
11 002 0005 Costo IRAP 3.400,00 200,00 3.600,00 3.600,00
11 002 0007 Accantonam. Fondo incentivante
500,00 500,00 500,00
11 002 0009 Liquidazione TFR annuale
3.900,00 -700,00 3.200,00 3.200,00 11 002 ONERI DEL PERSONALE 67.700,00 -300,00 67.400,00 67.400,00
11 003 0001 Spese telefoniche 1.500,00 100,00 1.600,00 1.600,00 11 003 0002 Spese riscaldamento /
acqua
2.500,00 2.500,00 2.500,00
11 003 0003 Spese luce 1.700,00 1.700,00 1.700,00
11 003 0005 Tassa smaltimento rifiuti 500,00 500,00 500,00
11 003 0006 Pulizia uffici 1.600,00 -400,00 1.200,00 1.200,00 11 003 0008 Adeguamento e
consulenza L.81/2008
1.600,00 -300,00 1.300,00 1.300,00
7
11 003 0009 Formazione personale 1.200,00 -200,00 1.000,00 1.000,00 11 003 GESTIONE ORDINARIA 10.600,00 -800,00 9.800,00 9.800,00
11 004 0003 manutenzione assistenza beni strumentali
3.000,00 -500,00 2.500,00 2.500,00
11 004 0005 Canoni assistenza, programmi e commissioni PC
3.998,00 52,00 4.050,00 4.050,00
11 004 ATTREZZATURE 6.998,00 -448,00 6.550,00 6.550,00
11 005 0002 Spese postali 350,00 -200,00 150,00 150,00
11 005 0004 Cancelleria 500,00 500,00 500,00
11 005 0005 Spese generiche 500,00 500,00 500,00
11 005 0006 Abbonamenti 250,00 -50,00 200,00 200,00
11 005 0008 Assicurazioni 5.000,00 -100,00 4.900,00 4.900,00
11 005 0012 Consulenze e Collaborazioni varie
16.500,00 600,00 17.100,00 17.100,00 11 005 SPESE ORDINARIE
FUNZIONAMENTO
23.100,00 250,00 23.350,00 23.350,00
11 006 0005 Contributo CNAPPC 27.730,00 150,00 27.880,00 27.880,00 11 006 0007 Spese e rimborsi
CNAPPC
4.000,00 -1000,00 3.000,00 3.000,00 11 006 0008 Contributo Federazione
OO.AA.
2.562,00 -60,00 2.502,00 2.502,00 11 006 0009 Spese e rimborsi
Federazione
2.000,00 2.000,00 2.000,00
11 006 0013 Rappresentanze e attività istituz. varie
2.200,00 -200,00 2.000,00 2.000,00
11 006 0014 Timbri 2.196,00 -244,00 1.952,00 1.952,00
11 006 0017 Spese procedimenti disciplinari
200,00 200,00 200,00
11 006 0019 Rimborsi spese Consiglio Ordine
6.000,00 -1.000,00 5.000,00 5.000,00 11 006 0020 Rimborsi spese Consiglio
Disciplina
5.000,00 -1.000,00 4.000,00 4.000,00 11 006 0021 Rimborsi spese
Commissione Notule
500,00 -300,00 200,00 200,00
11 006 0022 Quota Osservatorio Locale Paesaggio
100,00 100,00 100,00
11 006 SPESE ATTIVITA' ISTITUZIONALI
52.488,00 -3.654,00 48.834,00 48.834,00
8
11 007 0002 Commissioni dell'Ordine 5.300,00 5.300,00 5.300,00 11 007 0009 Europa concorsi /
Divisare / Vimeo
2.600,00 2.600,00 2.600,00
11 007 0010 Caselle pec sicritti e dominio @
3.200,00 -400,00 2.800,00 2.800,00
11 007 0012 Sito internet Ordine 500,00 -12,00 488,00 488,00
11 007 0015 Premio Architettura Toscana PAT
2.363,50 2.363,50 2.363,50 11 007 0017 Sportello del
Professionista consulenza
3.500,00 3.500,00 3.500,00
11 007 0019 Quota associativa Comitato Professioni
600,00 600,00 600,00
11 007 ATTIVITA' COMMISSIONI E PROMOZIONALI
15.700,00 1.951,50 17.651,50 17.651,50
11 008 0001 Stampa Notiziario 1.360,00 1.360,00 1.360,00
11 008 INFORMAZIONE-
CULTURA PERIODICI
1.360,00 1.360,00 1.360,00 11 009 0002 Spese e commissioni
banca
250,00 20,00 270,00 270,00
11 009 0005 Spese e commissioni posta
400,00 -400,00
11 009 USCITE FINANZIARIE 850,00 -330,00 520,00 520,00
11 010 0001 Fondo riserva 1.015,23 309,27 1.324,50 1.324,50
11 010 0002 Acc.to a Fondo Crediti di dubbia esigibilità
3.525,00 3.525,00 3.525,00
11 010 003 Fondo Maternità 2.350,00 2.350,00 2.350,00
11 010 SPESE NON CLASSIFICAB.
ALTRE VOCI VOCI
1.015,23 6.184,27 7.199,50 7.199,50
11 TOTALE SPESE
CORRENTI
198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
RIEPILOGO COMPLESSIVO DEI TITOLI
Totale spese correnti 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
Uscite in conto capitale 0 0 0 0
9
Uscite per partite di giro 0 0 0 0
Totale 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00 TOTALE USCITE 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00 TOTALE GENERALE 198.891,23 4.165,77 203.057,00 203.057,00
PREVISIONI DI CASSA AL TERMINE ESERCIZIO 2021
Per il saldo di CASSA al 31.12.2021, si hanno le seguenti previsioni:
Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui e sono elaborate in considerazione dei presumibili ritardi nella riscossione e nei pagamenti delle obbligazioni già esigibili. Tuttavia, sulla base dei precedenti esercizi i residui attivi che si possono creare nella gestione sono pressoché insignificanti.
PREVISIONI DI CASSA
Fondo Cassa Iniziale all’ 1.1.2021 € 86.114,64
+ Residui Attivi iniziali € 15.825,50
- Residui Passivi Iniziali € 43.691,65
= Avanzo / Disavanzo di amministrazione iniziale € 58.248,49
+ Entrate accertate nell'esercizio € 219.489,60
- Uscite impegnate nell'esercizio € 144.456,32
+ / - Variazioni dei residui attivi già verificatesi nell'esercizio € -5.280,00 + / - Variazioni dei residui passivi già verificatesi nell'esercizio € -5.868,85
= Avanzo / Disavanzo di amministrazione alla data di redazione del preventivo € 133.870,62
+ Entrate presunte per il restante periodo 0,00
- Uscite presunte per il restante periodo 44.700,00
+/- Variazione dei residui attivi, presunte per il restante periodo 0,00 -/+ Variazione dei residui passivi, presunte per il restante periodo 0,00
= Avanzo/Disavanzo di amministrazione presunto al termine dell’esercizio 2021 € 89.170,62
L'utilizzazione dell'avanzo di amministrazione per l'esercizio successivo risulta così
prevista:
Parte Vincolata per debiti di dubbia esigibilità 12.265,00
parte Disponibile 79.905,62
TOTALE AVANZO DI CASSA PREVISTO € 89.170,62
10
Il revisore ha verificato che il saldo di cassa assicuri il rispetto delle norme previste.L’organo di revisione ha verificato che la previsione di cassa relativa all’entrata sia stata calcolata tenendo conto del trend della riscossione. È previsto un accantonamento al fondo crediti per dubbia esigibilità consistente nel mancato pagamento di quote di iscrizione di dubbia riscossione.
Trattandosi di quote associative all’ordine professionale, nel caso di mancato pagamento scatta la comunicazione alla commissione disciplina con il rischio di sospensione dall’esercizio professionale. Questo costituisce un forte deterrente che di fatto non crea all’interno del bilancio dell’ordine crediti incagliati, salvo eccezioni di modesta entità per le quali si è ritenuto opportuno accantonare il corrispondente importo.
VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI
I contenuti della programmazione devono essere declinati in coerenza con:
a. il programma di governo della gestione finanziaria dell’ente.
b. gli indirizzi di finanza pubblica definiti dalle leggi e regolamenti applicabili.
c. Pertanto, il principio di coerenza implica una considerazione “complessiva e integrata” del ciclo di programmazione, sia economico che finanziario, e un raccordo stabile e duraturo tra i diversi aspetti quantitativi e descrittivi delle politiche e dei relativi obiettivi - inclusi nei documenti di programmazione.
Ne consegue che l’organo di revisione verifichi, la presenza degli elementi costitutivi di ciascun documento di programmazione e la loro integrazione risulta necessaria, al fine di garantire in termini comprensibili la valenza programmatica, contabile ed organizzativa dei documenti in oggetto, nonché l’orientamento ai portatori di interesse nella loro redazione.
La verifica della coerenza è circoscritta solo a quei documenti di natura finanziaria che compongono il sistema di bilancio di ogni ente che adotta la contabilità finanziaria e attua il contenuto autorizzatorio degli stanziamenti del bilancio di previsione.
Verifica della coerenza interna
L’organo di revisione ritiene che le previsioni per l’anno 2022 siano coerenti con la programmazione del consiglio dell’ordine.
VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2022
Ai fini della verifica dell’attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l’esercizio 2022, alla luce della programmazione disposta dal consiglio dell’ordine, sono state analizzate in le voci di bilancio appresso riportate.
11
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA
ENTRATE 2022 2021
Competenza Cassa Competenza Cassa ENTRATE CONTRIBUTIVE 195.525,00 195.525,00 192.455,00 192.455,00
PROVENTI DIVERSI 4.032,00 4.032,00 3.276,00 3.276,00
ENTRATE VARIE 3.400,00 3.400,00 2.500,00 2500,00
ENTRATE FINANZIARIE 100,00 100,00 660,23 660,23
A) Totale entrate correnti 203.057,00 203.057,00 198.891,23 198.891,23
B) Totale entrate c/capitale
C) Totale entrate partite di giro
(A+B+C) TOTALE ENTRATE COMPLESSIVE 203.057,00 203.057,00 198.891,23 198.891,23
Totale a pareggio: 203.057,00 203.057,00 198.891,23 198.891,23
USCITE 2022 2021
Competenza Cassa Competenza Cassa
GESTIONE SEDE 20.392,00 20.392,00 20.440,00 20.440,00
ONERI DEL PERSONALE 67.400,00 67.400,00 67.700,00 67.700,00
GESTIONE ORDINARIA 9.800,00 9.800,00 10.600,00 10.600,00
ATTREZZATURE 6.550,00 6550,00 6.998,00 6.998,00
SPESE ORDINARIE FUNZIONAMENTO 23.350,00 23.350,00 23.100,00 23.100,00 SPESE ATTIVITA' ISTITUZIONALI 48.834,00 48.834,00 52.488,00 52.488,00 ATTIVITA' COMMISSIONI E PROMOZIONALI 17.651,50 17.651,50 15.700,00 15.700,00
INFORMAZIONE-CULTURA PERIODICI 1.360,00 1.360,00 0,00 0,00
USCITE FINANZIARIE 520,00 520,00 850,00 850,00
SPESE NON CLASSIFICABILI IN ALTRE VOCI 7.119,50 7.199,50 1.015,23 1.015,23 A1) Totale uscite correnti 203.057,00 203.057,00 198.891,23 198.891,23
B1) Totale uscite c/capitale
C1) Totale uscite partite di giro
(A1+B1+C1) TOTALE USCITE COMPLESSIVE 203.057,00 203.057,00 198.891,23 198.891,23
Totale a pareggio: 203.057,00 203.057,00 198.891,23 198.891,23
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RISULTATI DIFFERENZIALI 2022 2021Competenza Cassa Competenza Cassa
(A –A1) Saldo di parte corrente 0,00 0,00 0,00 0,00
(B – B1) Saldo movimenti in c/capitale 0,00 0,00 0,00 0,00
(A + B) – (A1 + B1)
Indebitamento/Accreditamento netto 0,00 0,00 0,00 0,00
(A + B + C) – (A1+B1+C1) Avanzo/Disavanzo di
competenza 0,00 0,00 0,00 0,00
OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI
L’organo di revisione a conclusione delle verifiche esposte nei punti precedenti considera:
a) Riguardo alle previsioni di parte corrente
Congrue le previsioni di spesa ed attendibili le entrate previste. Non risultano esservi particolari modifiche rispetto all’esercizio 2021.
a) Riguardo alle previsioni di cassa
Le previsioni di cassa sono attendibili in relazione all’esigibilità delle entrate di competenza, tenuto conto del numero dei professionisti iscritti paganti la quota e secondo la media degli ultimi anni, e congrue in relazione al rispetto dei termini di pagamento rispetto alle uscite previste.
CONCLUSIONI
In relazione alle motivazioni specificate nel presente parere, richiamato l’articolo 239 del TUEL e tenuto conto:
- Del bilancio presuntivo e suoi allegati presentato dal consiglio dell’ordine al fine di ottenere il parere;
- Della relazione tecnica prodotta dal tesoriere dell’ordine professionale;
- delle variazioni rispetto all’anno precedente;
- della verifica effettuata sugli equilibri di competenza e di cassa.
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L’organo di revisione:- ha verificato che il bilancio presuntivo è stato redatto nell’osservanza delle norme di Legge, delle disposizioni del Consiglio nazionale degli architetti, del regolamento di contabilità di cui si è dotato e dei principi previsti dal TUEL e dalle norme e regolamenti di riferimento, per la parte applicabile al caso concreto.
- ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l’attendibilità contabile delle previsioni di bilancio;
- ha rilevato la coerenza esterna ed in particolare la possibilità, con le previsioni proposte, di rispettare gli equilibri di finanza così come disposti dalle norme contabili degli enti locali. Ed esprime, pertanto, parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2022 e sui documenti allegati.
L’ORGANO DI REVISIONE
